Repositorio Digital Tribunal Electoral
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Algunas consideraciones sobre las disposiciones que rigen los trámites gubernamentales en línea con relación al procedimiento administrativo en Panamá
No full textLa Ley 38 de 2000 regula en Panamá desde hace más de 22 años el proce dimiento administrativo general, siendo, desde su origen y hasta hoy, de importancia para la vigencia de los principios de legalidad, debido proceso y tutela judicial efectiva, al contemplar el procedimiento general que debe seguirse ante las entidades administrativas panameñas, que no tengan un procedimiento administrativo particular o siendo su norma supletoria. Por su parte, la Ley 83 de 2012, modificada por la Ley 144 de 2020, que regula el uso de medios electrónicos para los trámites gubernamentales, y la Ley 132 de 2020, que instituye la reducción de uso de papel en la gestión pública, adquieren particular relevancia en tiempos donde se estima que la digitalización y la virtualización de los servicios gubernamentales contribuyen a la eficiencia y eficacia de la Administración; a la gobernanza y a la gobernabilidad. Estas dos últimas normas, adoptadas bajo la influencia de la Pandemia Covid-19, impactan sobre la primera; sin embargo, parecieran pasar inadvertidas, a pesar de su natural relevancia, lo que amerita hacer una breve aproximación al sentido y alcance de estas normas sobre la primera.4th ed
Antecedentes de la configuración de los circuitos electorales (1984-2022)
No full textEste artículo describe la evolución de la regulación constitucional y legal de
las circunscripciones utilizadas para los procesos electorales mediante las que se eli gen popularmente a los integrantes del Órgano Legislativo en la República de Panamá,
desde 1984. Adicionalmente examina los conflictos derivados de la aplicación de las
disposiciones vigentes, incluyendo la jurisprudencia relevante.This article describes the evolution of the constitutional and legal regulation
of the circumscriptions used for electoral processes through which the members of the
Legislative Body of the Republic of Panama are popularly elected, since 1984. Additio nally, it examines conflicts arising from the application of current provisions, including
relevant jurisprudence.3th ed
La participación política: ¿un derecho humano protegido por el Sistema Interamericano de Derechos Humamos?
No full textEste artículo tiene el interés de analizar los derechos civiles y políticos, precisamente, el derecho a la participación política en el marco del Sistema Interamericano de los derechos humanos, de manera que logremos identificar los principales instrumentos jurídicos, doctrinarios y jurisprudenciales que protegen aquel derecho y lo hacen justiciable. En ese mismo sentido, buscamos revisar la situación del estado de la democracia, particularmente, en la región de América Latina y el Caribe, a través de situaciones que servirán de casos prácticos para reflexionar sobre los desafíos y amenazas presentes y futuras del derecho a la participación política, el Estado de derecho y las democracias representativas.This article aims to analyze civil and political rights, specifically, the right to political participation within the framework of the Inter-American system of human rights, in order to identify the main legal, doctrinal and jurisprudential instruments that protect that right and make it justiciable. In the same direction, we seek to review the state of democracy, particularly in the Latin American and Caribbean region, through situations that will serve as practical cases to reflect the present and future challenges and threats to the right to political participation, the rule of law, and the representative democracies.3th ed
Selección de candidatos partidarios en la República de Panamá
No full textResumen: El presente artículo busca manifestar el contexto de la forma de selección de candidatos que realizan los partidos políticos en Panamá. Además de plasmar la evolución normativa sobre la materia en particular y las regulaciones que determinan la diferencia en el método al que deben acogerse los partidos políticos para la selección de un candidato, factores que además de tiempo y espacio son determinados por el número de inscritos, entre otros factores determinados por el Código Electoral, decretos reglamentarios y los estatutos de los Partidos Políticos.The present article seeks to illustrate the context of the selection of candidates by political parties in Panama. In addition to reflecting the normative evolution on the matter and the regulations that determine the difference in the methods that political parties must implement for the selection of a candidate. Factors that, in addition to time and space, are determined by the number of registered voters, among other stipulations set in the Electoral Code, regulatory decrees and the statutes of the Political PartiesN°
Budget of the Judicial Branch and Public Ministry, article 214, of the Political Constitution of 1972.
No full textLa presente investigación corresponde al análisis del Artículo 214 de la Constitución Política de la República de Panamá, existentes en el Título VII denominado la Administración de Justicia.
Dicho artículo explica el método por el cual la Corte Suprema de Justicia y el Procurador de la Nación formularán los respectivos Presupuesto del Órgano Judicial y Ministerio Público.
La Administración de Justicia en un pilar primordial de la democracia, que descansa en un estado de derecho, y para su funcionamiento es primordial el resguardo de su presupuesto anual para elaborar sus proyectos en procesos y futuros.
Una demanda de inconstitucionalidad ha generado un cambio en la costumbre de recortar el presupuesto, en el sentido que el recorte del presupuesto del órgano legislativo debe ser
sustentado y revisado por el Órgano Judicial. La dinámica cambió después de 40 años donde el presupuesto va del Órgano Judicial al Procurador de la Nación o Procurador de la
Administración, sin la necesidad de que el Órgano Ejecutivo proceda con la práctica de recorte de dicho presupuesto de manera automática.
La investigación contempla dentro del mismo tema, referencia otras legislaciones sobre el tema como referencia para valorar y comparar otras jurisdicciones de otras Constituciones como
Colombia y Costa Rica.The present investigation corresponds to the analysis of Article 214 of the Political Constitution of the Republic of Panama, existing in Title VII called the Administration of Justice.
Said article explains the method by which the Supreme Court of Justice and the Attorney General will formulate the respective Budget of the Judicial Branch and the Public Ministry.
The Administration of Justice is a fundamental pillar of democracy, which rests on a rule of law, and for its operation it is essential to safeguard its annual budget to develop its processes and future projects.
A claim of unconstitutionality has generated a change in the custom of cutting the budget, in the sense that the budget cut of the legislative body must be
supported and reviewed by the Judicial Branch. The dynamic changed after 40 years where the budget goes from the Judicial Branch to the Attorney General or Attorney General.
Administration, without the need for the Executive Body to proceed with the practice of cutting said budget automatically.
The research contemplates, within the same topic, reference to other legislation on the topic as a reference to evaluate and compare other jurisdictions of other Constitutions such as
Colombia and Costa Rica.N° 7
N°6 - 2023: Revista Ratio Legis
No full textEl Tribunal Electoral de Panamá, se complace en presentar su sexta edición de la revista Ratio Legis correspondiente a los meses de julio a diciembre de 2023. Está edición se basa en el pasado 20 de octubre y por espacio de 43 días, donde Panamá se vio inmersa, por manifestaciones y protestas causadas por la aprobación de un contrato-ley sobre minería metálica a cielo abierto. El movimiento representó un ejercicio de participación política. Y en este marco, se publica el nuevo número de la revista que aborda las distintas especialidades de la práctica del derecho, está el de José Roberto Castro Montilla, que aborda la doctrina y la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de Panamá, el de Julio César Pérez Martínez, El espíritu de la Ley en la República de Panamá, cuyo autor trata de responder algunas preguntas como: ¿Qué es el espíritu de la ley?, ¿Cuál es su valor jurídico? y ¿Para qué sirve?, Miguel Malagón Pinzón hace una retrospectiva de la evolución del derecho administrativo en el Istmo, durante el siglo XIX, La Dra. Cynthia Camargo plantea una propuesta de interpretación al artículo 2564 del Código Judicial en función al análisis de una sentencia de inconstitucionalidad decretada por la Corte Suprema de Justicia en contra de las palabras “con sueldo” contenida en los artículos 72 y 83 de la Ley 37 de 29 de junio de 2009, ante acción promovida por el licenciado Ruíz Díaz en el año 2009, como Pluma Invitada el exmagistrado del Tribunal Electoral, doctor Heriberto Araúz Sánchez, con su escrito Influencia de la revolución francesa en los derechos humanos y el derecho administrativo.6th ed
Herramientas 3: Bibliografía sobre Democracia, Elecciones y Partidos Políticos de Panamá
No full textLa bibliografía que publicamos hoy, que podríamos describir como la versión 2020, necesitará periódicas actualizaciones. Iniciamos así una labor que requerirá nuevas ediciones en los años próximos, dando cuenta de la cada vez más numerosa producción bibliográfica de los investigadores que tienen a la democracia panameña como objeto de estudio.
Preparar una bibliografía especializada siempre es un reto. Sin embargo, debería ser evidente la gran utilidad de este ejercicio. Al investigar, fortalecemos nuestras capacidades. La bibliografía no abarca las tesis de licenciatura, maestría o doctorado.
Esta bibliografía sobre democracia, partidos políticos y elecciones aspira a ser exhaustiva.2 ed
El espíritu de la ley en la República de Panamá
No full textLas leyes son el reflejo de las demandas sociales, políticas, culturales y econó micas de los ciudadanos, por lo tanto, siempre tendrán como origen un acontecimiento previo, que le dé un sentido filosófico o práctico. En ese escenario, el Órgano Ejecutivo al reglamentar las leyes, mediante decretos o resoluciones, no puede desconocer el espíritu de la ley al momento de su redacción. La interpretación legal no únicamente se agota en su adaptación a la letra de la constitución, sino que el juez (y el órgano Ejecutivo) debe consultar, indagar, descubrir y reflexionar sobre la historia fidedigna del establecimiento de la misma, es decir, debe referirse al contexto social, económico y político que motivó la creación de la norma jurídica. Es por ello que es fundamental determinar en Panamá, cuál es el valor jurídico que los jueces, legisladores y ciudadanos deben darle al espíritu de la ley.Laws are the reflection of the social, political, cultural and economic demands of citizens, therefore, laws will always have as their origin a previous event, which gives them a philosophical or practical meaning. In this scenario, the Executive Branch, when regulating the laws, through decrees or resolutions, cannot ignore the spirit of the Law at the time of its drafting. Legal interpretation is not only exhausted in its adaptation to the letter of the constitution, but the judge must consult, investigate, discover and reflect on the reliable history of its establishment, that is, he must refer to the social, economic and political that motivated the creation of the legal norm. That is why it is essential to determine in Panama what is the legal value that judges, legislators and citizens must give to the spirit of the law6th ed
Retroactivity of the tax law in the Republic of Panama
No full textLa próxima entrada en vigencia del Código de Procedimiento Tributario panameño menciona expresamente que las leyes tributarias no tienen efectos retroactivos, salvo aquellas de tipo
sancionatorio (multas) que beneficien al contribuyente. Pero en la constitución nacional existe una disposición general, que permite a las leyes, cuando sean de orden púbico o interés social surtir efectos hacia el pasado. El problema de fondo es si las leyes tributarias pueden ser de orden púbico o interés social, en el derecho comparado el principio de irretroactividad no es absoluto, sino que el mismo debe ponderarse cuando se encuentre en conflicto con otros principios del sistema tributario.The upcoming entry into force of the Panamanian Tax Procedure Code expressly mentions that tax laws do not have retroactive effects, except those of a punitive nature (penalty fees) that benefit the taxpayer. But in the national constitution there is a general provision that allows laws, when they are of public order or social interest, to take effect into the past. The basic problem is whether the tax laws can be of public order or social interest, in comparative law, the principle of non retroactivity is not absolute, it must be considered when it is in conflict with other principles of the tax system.33th ed
La jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia y el sufragio pasivo
No full textEsta investigación destaca la importancia de la jurisprudencia constitucional en el sufragio pasivo como un instrumento intrínseco de nuestro sistema electoral democrático. El aporte del derecho positivo por medio de la continua reiteración de fallos en materia electoral ha sido una fuente de derecho efectiva para fortalecer derechos. De igual manera, destaca en los resultados, la importancia de la defensa de nuestros derechos políticos en Panamá.This research highlights the importance of constitutional jurisprudence on passive suffrage as an intrinsic instrument of our democratic electoral system. The contribution of positive law through the continuous repetition of rulings in electoral matters has been an effective source of law to strengthen rights. In the same way, the importance of the effectiveness of our political rights in Panama stands out in the results.1th. ed.I. Introducción.
II. Marco Conceptual
III. La diversidad de requisitos en algunos países para participar como candidatos.
IV. La Justicia constitucional
V. Sentencias de Inconstitucionalidad pertinentes al sufragio pasivo
5.1. Libre Postulación
5.2. Parentesco
5.3. Inhabilitación política
5.4. Paridad de género
5.5. Otras candidaturas para Libre Postulación
5.6. Participación en inauguración de obras públicas
5.7. Doble postulación
Conclusiones
Recomendaciones
Bibliografía
Anexo