Revistas Científicas de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires (OJS)
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Mecanismos institucionales para la continuidad de la política pública de tendido y operación de la Red Federal de Fibra Óptica (2010-2020)
No full textThe study identifies and describes the institutional mechanisms that intervened in the continuity of the public policy of deploying and operating the Federal Fiber Optic Network (REFEFO) in Argentina from 2010 to 2020. From a political economy perspective, the instability of public policies in Argentina is explained by the absence of cooperative institutional conditions for the celebration and maintenance of intertemporal agreements among political actors. In contrast, REFEFO presents as a case deviating from the theory: over the past 12 years, three different governments have cumulatively developed 34,000 KM of connectivity infrastructure in areas without coverage or where market concentration restricts internet access, reaching more than 1100 locations, reducing the wholesale internet megabyte value by up to 50%.
This work proposes an extension and specification of the theory of transaction costs of public institutions: when the environment does not facilitate cooperation, policy will be implemented with the support of safeguards and rigid rules. Through theory testing process tracing, four alternative institutional mechanisms operating within these safeguards and rules, that reduced the incentives for deviation on intertemporal agreements encompassed by public policy, contributing to its continuity for over 10 year, were empirically identified and contrasted s: special majorities, bureaucratic delegation, explicit contracts, and extrabudgetary funds
Keywords:
Institutions, Public Policy, Continuity, ARSAT, Digital Gap El trabajo identifica y describe los mecanismos institucionales que intervinieron en la continuidad la política pública de tendido y operación de la Red Federal de Fibra Óptica (REFEFO) en Argentina durante 2010-2020. Desde la economía política se explica la inestabilidad de las políticas públicas en Argentina por la ausencia de condiciones institucionales cooperativas para la celebración y sostenimiento de acuerdos intertemporales entre los actores políticos. En contraste, la REFEFO se presenta como un caso desviado de la teoría: durante los últimos 12 años, tres diferentes gobiernos, ha desarrollado acumulativamente 34.000 KM de infraestructura de conectividad en zonas sin cobertura o donde la concentración de mercado vuelve restrictivo el acceso a internet, alcanzando a más de 1100 localidades, reduciendo hasta el 50% el valor del mega mayorista de internet.
Este trabajo propone una extensión y especificación de la teoria de costos de transacción de las instituciones públicas: cuando el ambiente no facilita la cooperación, la política será implementada con el apoyo de las salvaguardas y reglas rígidas. Mediante theory testing process traccing, se identificaron y contrastaron empíricamente el funcionamiento cuatro medios institucionales alternativos que operan dentro estas salvaguardas y reglas para reducir los incentivos al desvío sobre acuerdos intertemporales comprendidos por la política pública, contribuyendo a la su continuidad durante más de 10 años: mayorías especiales, delegación burocrática, contratos explícitos y fondos extrapresupuestarios.
Palabras clave:
Instituciones, Políticas Públicas, Continuidad, ARSAT, Brecha Digital. 
Gobernanza y apropiación de rentas en la cadena de valor de la soja: el caso Intacta-Bolsatech
Full text linkThe aim of the article is to analyze the relationship between the governance schemes and the income distribution within value chains. Specially, the implicit and explicit command mechanisms deployed by the leading firms to appropriate innovation rents are analyzed, attending to the role played by the different private and public actors. As a result, it is observed that governance is decisive for capturing innovation rents in easily reproducible products, but ultimately these depend on the firm's own innovative capacity.El objetivo del artículo es analizar la relación entre los esquemas de gobernanza y la distribución de rentas al interior de las cadenas de valor. En particular, se analizan los mecanismos de comando implícitos y explícitos desplegados por las firmas líderes para apropiar las rentas de innovación, atendiendo al rol que juegan los distintos actores privados y públicos. Lo que se observa es que la gobernanza es determinante para captar rentas de innovación en productos fácilmente reproducibles, pero en última instancia éstas dependen de la propia capacidad innovativa de la firma
Movilidad urbana, cambios en las preferencias de los usuarios en España después del COVID-19
Full text linkUrban mobility can be considered an issue of particular relevance for a large number of European cities due to the high levels of pollution in some of them. An anomalous situation was observed with the advent of the Pandemic as a reduction in urban mobility was observed and as a result large reduction in pollution were recorded. With the return to normality, traffic jams and the discharge of polluting particles have returned to normality and this leads us to highlight the relevance of the choice of mobility option taken by users, as well as to observe the possible changes that have resulted from the irruption of technology in the transport sector of large cities. In this article, we investigate how their preferences in the choice of means of transport evolve using the logit model. The data studied were collected through nationwide surveys. The results generated relevant information for transport services to adapt their strategies in a highly competitive and technological environment.La movilidad urbana puede considerarse una cuestión de especial relevancia para un gran número de ciudades europeas debido a los altos niveles de contaminación que presentan alguna de ellas. Una situación anómala, se observó con la llegada de la Pandemia puesto que se observó una reducción de la movilidad urbana y como resultado de ello se registraron grandes reducciones de contaminación. Con la vuelta a la normalidad, los atascos y el vertido de partículas contaminantes ha vuelto a la normalidad y ello nos lleva a destacar la relevancia de la elección de la opción de movilidad que toman los usuarios, así como poder observar los posibles cambios que han resultado con la irrupción de la tecnología en el sector del transporte de las grandes ciudades. En este artículo, investigamos cómo evolucionan sus preferencias en la elección del medio de transporte mediante el modelo logit. Los datos estudiados se recogieron mediante encuestas a nivel nacional. Los resultados generados nos muestran información relevante para que el taxi y el VTC adapten sus estrategias en un entorno altamente competitivo e incierto como el que se enfrentan en la actualidad
Innovaciones globales, especialización productiva y comercial
Full text linkBy inaugurating its production plant in Zárate in 1997, Toyota became one of the last global automakers to set up a plant in Argentina. Twenty-five years later, Toyota leads the production, domestic sales and exports of vehicles in the country. The objective of this paper is to analyze the particularities of the Toyota case in Argentina, in order to identify the explanatory factors of its singular productive and commercial trajectory. The attributes studied to identify the differential features of Toyota will be the trajectory of the automotive groups at a global level, the productive specialization and foreign trade of the automotive companies in Argentina, the use of common platforms in production in the country, the export orientation of production, the incidence of extra-regional exports, and the development of local suppliers, among others. This will make it possible to identify the factors that could be extrapolated to improve the trajectory of the rest of the automotive industry in Argentina (and make visible the limitations that non-extrapolable factors represent in the process), as well as outline the role of public policy in said development.Al inaugurar su planta productiva de Zárate en 1997, Toyota se convirtió en una de las últimas automotrices globales en instalar una planta en la Argentina. Veinticinco años después, Toyota lidera la producción, ventas internas y exportaciones de vehículos en el país. El objetivo del presente trabajo es analizar las particularidades del caso Toyota en Argentina, de manera de identificar los factores explicativos de su singular trayectoria productiva y comercial. Los atributos estudiados para identificar los rasgos diferenciales de Toyota serán la trayectoria de los grupos automotrices a nivel global, la especialización productiva y de comercio exterior de las automotrices en la Argentina, la utilización de plataformas comunes en la producción del país, la orientación exportadora de la producción, la incidencia de las exportaciones extrarregionales, y el desarrollo de proveedores locales, entre otras. Esto permitirá identificar los factores extrapolables que podrían mejorar la trayectoria del resto de la industria automotriz en Argentina (y visibilizar las limitaciones que representan los factores no extrapolables en dicho proceso), así como esbozar el rol de la política pública en dicho desarrollo
El origen de la nueva etapa democrática argentina: una evaluación en su 40 aniversario. Su naturaleza dependiente y su carácter pendular
Full text linkThis article aims to show the impossibility of compatibilizing consolidation of democracy with the establishment of economic systems, such as neoliberalism, that accentuate inequalities, promote social exclusion and foster political marginalization. To do this, it analyzes the case of Argentina as it celebrates 40 years of democracy. An attempt is made to demonstrate the paradox of simultaneously adopting the recipes of the so-called Washington Consensus along with the reestablishment of civil and political liberties, in the midst of external debt overhang and the deterioration of the productive apparatus and investment, inherited from the dictatorship. In short, the strange combination of economic stagnation and political freedoms, common to the poor democracies of Latin America. From the government of Raúl Alfonsín to the current one of Javier Milei, four decades and several administrations have passed, under a single pendulum dynamic: the prevalence of the State or the market in the orientation of politics and the economy. Focusing on the analysis of the international and regional scenario in which the first government of this democratic stage of Argentina developed and examining the changes that caused the fall of the Berlin Wall and the collapse of the USSR, from 1989 to the present, there is a clear weakening of values, rights and social justice, as constitutive elements of democracy. The coalition that brought Javier Milei to power, a political outsider, like Bolsonaro, Trump, Salvini, Orbán, Melloni, Kacynsky or Jeanine Añez, expresses this weakening and the danger that democracy, emptied of its development content, justice and freedom, becomes a form without substance, which hides the hegemony of the market over the popular will. Both to choose rulers as to govern.Este artículo pretende mostrar la imposibilidad de hacer compatible la consolidación de la democracia con el establecimiento de sistemas económicos, como el neoliberalismo, que acentúan las desigualdades, promueven la exclusión social y fomentan la marginación política. Para ello, analiza el caso de Argentina al cumplir 40 años de vigencia de la democracia. Se procura demostrar la paradoja de adoptar, simultáneamente, las recetas del llamado Consenso de Washington junto al restablecimiento de las libertades civiles y políticas, en medio del sobreendeudamiento externo y del deterioro del aparato productivo y la inversión, heredados de la dictadura. En suma, la extraña combinación de estancamiento económico y libertades políticas, común a las democracias pobres de América Latina. Del gobierno de Raúl Alfonsín al actual de Javier Milei, han transcurrido cuatro décadas y varias administraciones, bajo una dinámica pendular: la prevalencia del Estado o del mercado en la orientación de la política y la economía. Con foco en el análisis del escenario internacional y regional en que se desenvolvió el primer gobierno de esta etapa democrática de la Argentina, y al examinar los cambios que originaron la caída del Muro de Berlín y el colapso de la URSS, desde 1989 hasta el presente, se comprueba un claro debilitamiento de los valores, los derechos y la justicia social, como elementos constitutivos de la democracia. La coalición que llevó al poder a Javier Milei, un outsider de la política, como Bolsonaro, Trump, Salvini, Orbán, Melloni, Kacynsky o Jeanine Añez, expresan ese debilitamiento y el peligro de que la democracia, vaciada de su contenido de desarrollo, justicia y libertad, se convierta en una forma sin sustancia, que encubra la hegemonía del mercado sobre la voluntad popular. Tanto para elegir los gobernantes como para gobernar
A contabilidade de custos no setor público brasileiro: uma análise normativa de sua implementação
Full text linkThis investigation aims to present the normative evolution of the implementation process of the Public Sector Cost Information System (SICSP), its possible contributions to the improvement of government management and social control, confronting them with the difficulties pointed out for the its use. As for the approach, the methodology is qualitative, exploratory, bibliographic and documentary, with field study. Cost Accounting has gained relevance in the Brazilian public sector and requires the implementation of a cost control system. In the study of the Municipality of Niterói-RJ, the need for SICSP was observed, aiming to optimize the management of public resources.Esta investigación tiene como objetivo presentar la evolución normativa del proceso de implementación del Sistema de Información de Costos del Sector Público (SICSP), sus posibles aportes al mejoramiento de la gestión gubernamental y el control social, confrontándolos con las dificultades señaladas para su utilización. En cuanto al enfoque, la metodología es cualitativa, exploratoria, bibliográfica y documental, con estudio de campo. La Contabilidad de Costos ha ganado relevancia en el sector público brasileño y requiere la implementación de un sistema de control de costos. En el estudio del Municipio de Niterói-RJ, se observó la necesidad de SICSP, con el objetivo de optimizar la gestión de los recursos públicos.Essa investigação tem como objetivo apresentar a evolução normativa do processo de implementação do Sistema de Informação de Custos do Setor Público (SICSP), suas possíveis contribuições para a melhoria da gestão governamental e para o controle social, confrontando-as com as dificuldades apontadas para a sua utilização. Quanto à abordagem, a metodologia é qualitativa, exploratória, bibliográfica e documental, com estudo de campo. A Contabilidade de Custos ganhou relevância no setor público brasileiro e requer a implementação de sistema de controle de custos. No estudo do Município de Niterói-RJ, se observou a necessidade do SICSP, visando otimizar a gestão dos recursos públicos
Reseña Poggetti, Rocío y Carini, Gabriel (comps.). 2021. El cooperativismo agropecuario argentino entre el Estado y el mercado.
No full textEste libro, compilado por Poggetti y Carini, reúne un conjunto de trabajos académicos que se estructuran en torno al cooperativismo agrario argentino en clave histórica. Los y las autores/as enriquecen este estudio al incorporar abordajes regionales de sus dinámicas desde diferentes dimensiones de análisis, problematizando las tensiones provocadas por los vínculos estatales y las lógicas empresariales que han caracterizado a las cooperativas en distintas coyunturas
The Cattle Business in Argentina
Full text linkEste artículo analiza tendencias en los mercados de la hacienda y la carne de Argentina durante el período en el cual su posición dominante en el mercado mundial fue descendiendo. Evalúa las presiones opuestas del mercado de carne doméstico y el de exportación, los dilemas de los productores, la necesidad de garantías de precio y de subsidios, y los conflictos políticos relacionados durante la posguerra, haciendo observaciones sobre la resiliencia de la producción de hacienda en Argentina.This article analyses trends in the markets for Argentina’s cattle and beef during the period in which its dominant position in the world beef market gradually declined. It looks at conflicting pressures from domestic and export markets for beef, the dilemmas of producers, the need for price guarantees and subsidies, and related political conflicts after the war, making observations about the resilience of cattle production in Argentina
Requisitos técnicos, integración regional y respuestas empresariales
Full text linkThe increasing prevalence of public and private technical requirements for the commercialization of goods imposes challenges for Latin American firms that seek to export, with a potential impact on the region international insertion and on intra-regional trade. We conduct two case studies in Argentina in the blueberries and agricultural machinery sectors. We describe the technical requirements imposed by countries in the region and by some of the main developed countries. We also analyze the challenges firms face and the strategies they use to comply with these requirements. Finally, we discuss vacancy areas for public policy. We find that technical requirements are not an unsurmountable barrier for firms that decide to comply. Nevertheless, there is an important role for public policy facilitating that firms, particularly smaller ones, are aware of and can comply with the requirements effectively and inexpensively.La creciente prevalencia de requisitos técnicos, públicos y privados, para la comercialización de bienes impone desafíos a las empresas de América Latina que buscan exportar, con potencial efecto sobre la inserción internacional de la región y su comercio intrarregional. Realizamos dos estudios de caso en Argentina en los sectores de arándanos y maquinaria agrícola. Describimos los requisitos técnicos impuestos por países de la región y algunos de los principales países desarrollados, a la vez que analizamos los desafíos que implica su cumplimiento para las empresas de la región y las estrategias que emplean para superarlos. Finalmente, discutimos áreas de vacancia para la política pública. Encontramos que los requisitos técnicos no son una barrera infranqueable para las empresas que deciden cumplirlos. De todas formas, la política pública tiene un rol importante para facilitar que las empresas, particularmente las más pequeñas, los conozcan y puedan cumplimentarlos en forma efectiva y poco costosa
Adopción de tecnologías de agricultura de precisión en los grupos CREA
Full text linkThe objective of this work is to study the factors affecting the adoption of technologies for precision agriculture. Precision agriculture (PA) is based on a set of methods and processes that uses digital and electronic technologies that allow the design and implementation of tailored strategies for the various microenvironments that coexist in a field. These technologies allow producers to identify the environmental heterogeneity within an area, for then to apply a "productive recipe" adapted to those various microenvironments (e. g., thus varying the planting density, the application of fertilizers, the selective application of herbicides, etc.). Even though these new technologies have been on the market for some years, their diffusion process is far from massive, both locally and internationally. In this paper, we use data from the CREA -a private organization of agricultural producers- 2019 Census and use different econometric models to identify the main factors affecting the diffusion process of PA technologies. The results show that producers' structural characteristics (e. g., size of the agricultural area and land tenure regime) and human capital (e. g., owner's level of education) affect the adoption process. Additionally, we identified that the access to external sources of information (e. g., through the hiring of advisers), the relevance assigned to sustainable practices in production processes, and neighbouring producers' experiences (what we call 'network effects') are also relevant factors to explain the diffusion of PA technologies. Likewise, and contrary to what is assumed in some previous studies, business owners' age, Internet connectivity in rural areas, and owning agricultural machinery did not emerge as relevant variables to explain the adoption of PA. This study adds novel elements to the specialized literature on this topic at an international level and broadens the discussion at a national level, also contributing to the design of public policies aimed at facilitating the diffusion of PA technologies in Argentina.El objetivo de este trabajo es estudiar los factores que inciden en la adopción de tecnologías para la agricultura de precisión. La agricultura de precisión (AP) constituye un conjunto de métodos y procesos basados en el uso de tecnologías digitales y electrónicas que permiten la implementación de estrategias productivas diseñadas para los diversos microambientes que conviven una misma superficie productiva. Este tipo de “planteos agronómicos” se valen de la identificación de la heterogeneidad ambiental, para luego aplicar una “receta productiva” adaptada a los diversos microambientes que existen en una propiedad agrícola (e. g., variando así la densidad de siembra, la aplicación de fertilizantes, la aplicación selectiva de herbicidas, etc.). Si bien este nuevo paquete tecnológico lleva ya algunos años en el mercado, su proceso de difusión lejos está lejos de ser masivo, tanto en el escenario local como internacional. En este trabajo utilizamos los datos provenientes del Censo CREA 2019 -una organización privada de productores del agro- y empleamos diversos modelos econométricos para identificar los principales determinantes del proceso de difusión de las tecnologías AP. Los principales resultados del trabajo muestran que existen características estructurales (e. g., tamaño de la superficie agrícola y régimen de tenencia de la tierra) y de capital humano (e. g., nivel de formación del dueño) que inciden en el proceso de adopción de dichas tecnologías. Adicionalmente, identificamos que el acceso a fuentes externas de información (e. g., a través de la contratación de asesores), la relevancia asignada a la implementación de buenas prácticas ambientales en el campo y la experiencia aprendida de productores vecinos (lo que en el estudio llamamos “efectos de red”) también constituyen factores relevantes para explicar el fenómeno bajo estudio. Por otro lado, y contrario a lo asumido en parte de la literatura sobre el tema, la edad del dueño de la empresa, la posibilidad de tener conectividad a Internet en áreas rurales y la tenencia de maquinaria agrícola propia no emergieron como variables relevantes para explicar la adopción de AP. Consideramos que este estudio aporta elementos novedosos a la literatura especializada en este tema a escala internacional, así como también a la discusión y al diseño de políticas públicas en el ámbito nacional