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    La planificación estratégica de recursos humanos en las Administraciones públicas españolas del siglo XXI

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    Objectives: The basic objective of this work is to provide a systemic vision of the increasingly necessary planning of human resources in Spanish public administrations. And as specific objectives: to define, describe and justify the necessary tools for such planning. It also justifies the order of the interventions to obtain the necessary data for their analysis and validation. Finally, to describe the necessary evolution of jobs and their consequent total talent management. Methodology: For all this, it uses a refined methodology after many years of interventions and research in the Basque Government. Results: A HR planning. HR in public administrations consists of determining who, how many, where and by which public employees are necessary for public effectiveness as a result of the analysis of citizen demand (strategy). Conclusions: Organising public employment in the twenty-first century requires a flexible conception of organisational structures, overcoming the static conception of RPTs, the monolithic conception of civil service bodies and understanding work more by projects than by positions. The scenario of vacancies due to retirements requires an organizational redesign based on planned vacancy management. The automation of standardized and cognitive processes will generate a floating complexity for those who assume it. Also the definition of strategic profiles that must satisfy it in uncertain scenarios.Objetivos: este trabajo tiene como objetivo básico aportar una visión sistémica de la cada vez más necesaria planificación de los recursos humanos en las Administraciones públicas españolas. Y como objetivos específicos: definir, describir y justificar las herramientas necesarias para tal planificación. También justificar el orden de las intervenciones para obtener los datos necesarios para su análisis y validación. Por último, describir la necesaria evolución de los puestos de trabajo y su consiguiente gestión total del talento. Metodología: para todo ello utiliza una metodología depurada tras muchos años de intervenciones e investigación en Gobierno Vasco. Resultados: una planificación de recursos humanos en las Administraciones públicas consiste en determinar quiénes, cuántas, dónde y por qué personas empleadas públicas son necesarias para la eficacia pública fruto del análisis de la demanda ciudadana (estrategia). Conclusiones: organizar el empleo público en el siglo XXI exige una concepción flexible de las estructuras organizativas, superando la concepción estática de las relaciones de puestos de trabajo, la concepción monolítica de los cuerpos y entender el trabajo más por proyectos que por puestos. El escenario de vacantes por jubilaciones exige un rediseño organizativo basado en una gestión planificada de vacantes. La automatización de procesos estandarizados y cognitivos generará una complejidad flotante para quien la asuma. También la definición de perfiles estratégicos que deberán satisfacerla en escenarios inciertos

    Aproximación crítica a las posibles consecuencias de los procesos de estabilización en el empleo público

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    Objectives: Critically analyze the possible consequences of the processes of consolidation and stabilization of temporary personnel in public employment. Methodology: An analysis is carried out of the adverse effects that successive calls for soft selection processes may have on the maintenance of the principle of merit in our public employment. Results: The study reveals that these temporary, and sometimes fictitious, processes do not solve the problems that temporary employment in public employment poses and, on the contrary, can increase dysfunctions in the selection processes. Conclusions: The work shows that these processes, neither by the formula used nor by the results obtained after their implementation, are the appropriate formula to stop abuse in temporary contracting of public employment nor do they resolve the structural temporality of our system.Objetivos: analizar críticamente cuáles son las posibles consecuencias de los procesos de consolidación y estabilización del personal temporal en el empleo público. Metodología: se realiza un análisis de los efectos adversos que pueda tener las sucesivas convocatorias de procesos selectivos blandos en el mantenimiento del principio de mérito en nuestro empleo público. Resultados: el estudio revela que estos procesos coyunturales, y en ocasiones ficticios, no resuelven los problemas que la temporalidad en el empleo público plantea y, por el contrario, pueden acrecentar disfunciones en los procesos selectivos. Conclusiones: el trabajo pone de manifiesto que estos procesos, ni por la fórmula utilizada ni por los resultados obtenidos tras su realización, son la fórmula adecuada para frenar el abuso en la contratación temporal del empleo público ni resuelven la temporalidad estructural de nuestro sistema

    La formación en transparencia y acceso a la información como mecanismo de lucha contra la corrupción

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    Objectives: To analyze civic education as a mechanism in the fight against corruption in Chile, highlighting the role of transparency and access to information. Methodology: Analysis of the Model Law of the Organization of American States (OAS), specifically the inclusion of formal education to strengthen the culture of integrity, comparing its implementation in different countries. Approach to the Chilean case and how the issue is addressed in Law n.º 20 285 on Access to Public Information and in Law n.º 20 911, which establishes the Citizen Training Plan. Results: The study highlights the importance of anti-corruption education strategies that go beyond punitive regulations. Conclusions: It is clear that the educational sphere is key to combating corruption and strengthening democracy, highlighting the need to include transparency in school curricula and to promote joint training initiatives between the state and civil society.Objetivos: analizar la formación ciudadana como elemento de lucha contra la corrupción en Chile, destacando el rol de la transparencia y el acceso a la información. Metodología: análisis de la Ley Modelo de la Organización de Estados Americanos (OEA) sobre Acceso a la Información Pública, específicamente de la incorporación de la educación formal para fortalecer la cultura de la integridad, comparando su implementación en distintos países de Iberoamérica, seleccionados a propósito de su ubicación geográfica y resultados que se hayan mantenido iguales o hayan bajado en la última medición 2024 del Índice de Percepción de Corrupción de Transparencia Internacional. Aproximación al caso chileno y a cómo se aborda la materia en la Ley n.º 20 285 sobre Acceso a la Información Pública y en la Ley n.º 20 911 que establece el Plan de Formación Ciudadana. Resultados: el estudio resalta la importancia de estrategias educativas anticorrupción más allá de las normativas sancionadoras. Conclusiones: se constata que el ámbito formativo es clave para combatir la corrupción y fortalecer la democracia, resaltando la necesidad de integrar la transparencia en los programas escolares y promover iniciativas de formación colaborativa entre el Estado y la sociedad civil

    Diez años de ejercicio del derecho de acceso a la información pública en la Administración General del Estado

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    Objectives: In December 2024, the tenth anniversary of the implementation of the right of access to public information in the General State Administration (AGE) was commemorated. In this context, the present study focuses on analysing the statistical results obtained over the first decade of application. Methodology: The analysis is based on aggregated data provided by the AGE Transparency Portal and the Council for Transparency and Good Governance, along with an independent exploitation of the GESAT2-ACCEDA database. Results: The research highlights the consolidation of the public information access system established by the state transparency law. However, the overall rate of information disclosure is lower than expected. The main obstacles faced by this right include the lack of timely responses (administrative silence) and the application of grounds for inadmissibility. Conclusions: The study emphasizes the need to establish effective mechanisms to ensure that responsible bodies respond to requests within the legal timeframe, as well as the importance of developing solutions to reduce the prevailing trend of resolving access requests through formal procedural grounds, a practice that has dominated throughout this first decade of the right’s implementation.Objetivos: en diciembre de 2024 se conmemoró el décimo aniversario de la implementación del derecho de acceso a la información pública en la AGE. En este contexto, el presente estudio se enfoca en el análisis de los resultados estadísticos obtenidos a lo largo de esta primera década de aplicación. Metodología: se parte de los datos agregados proporcionados por el Portal de Transparencia de la AGE y el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, junto con una explotación propia de la base de datos GESAT2-ACCEDA. Resultados: la investigación evidencia la consolidación del sistema de acceso a la información pública establecido por la ley de transparencia estatal. Sin embargo, la tasa de concesión total de la información resulta inferior a lo esperado. Los principales obstáculos que enfrenta este derecho son la falta de respuesta en plazo (silencio administrativo) y la aplicación de causas de inadmisión. Conclusiones: se destaca la necesidad de establecer mecanismos eficaces que obliguen a los órganos responsables a atender las solicitudes en plazo, así como la importancia de desarrollar soluciones que mitiguen la tendencia a la resolución por vía formal de las solicitudes de acceso, práctica que ha prevalecido durante esta primera década de ejercicio del derecho de acceso

    Miryam C. González-Rabanal (dir.): Gestión de crisis y gestión de proyectos en un entorno volátil, incierto, cambiante y ambiguo (VUCA)

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    Review of the book directed by Miryam González-Rabanal, Gestión de crisis y gestión de proyectos en un entorno volátil, incierto, cambiante, y ambiguo (VUCA), Dykinson, 2023, 257 pp.Recensión del libro dirigido por Miryam C. González-Rabanal, Gestión de crisis y gestión de proyectos en un entorno volátil, incierto, cambiante, y ambiguo (VUCA), Dykinson, 2023, 257 pp

    Navegando las reformas del federalismo fiscal: los casos fallidos de Italia y España

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    Objectives: This paper investigates different reforms of fiscal federalism in Italy and Spain, to assess their successful or unsuccessful nature by using a comparative framework across four dimensions: programmatic success, process success, endurance success, and political success. The objective is to evaluate how these reforms addressed inter-regional disparities and institutional challenges in two politically diverse and fragmented systems. Methodology: The analysis follows a structured approach, examining each reform’s goals, implementation processes, longevity, and political outcomes. For Italy, the focus is on the shift from a state-transfer-based system to a tax-revenue-based model with standardizing equalization transfers, while Spain’s case emphasizes the creation of mechanisms such as the Basic Public Services Guarantee Fund to enhance territorial equity. Results: The article shows that both reforms fell short of achieving their objectives. Italy’s reform remains largely unimplemented, hindered by procedural complexities, economic crises, and a lack of political commitment, leading to a regression in decentralization and worsening territorial disparities. In Spain, despite partial progress in equalizing public service provision, political polarization and overlapping mechanisms diluted the reform’s impact, while regional conflicts, notably Catalonia’s demands, have further destabilized the model. Conclusions: The study concludes that achieving successful territorial reforms requires inclusive and transparent approaches that balance regional autonomy with national solidarity, emphasizing the need for durable political coalitions and trust-building among stakeholders.Objetivos: este artículo investiga diferentes reformas de federalismo fiscal en Italia y España para evaluar su éxito utilizando un marco comparativo en cuatro dimensiones: éxito programático, del proceso, de permanencia y éxito político. El objetivo es analizar cómo estas reformas abordaron las disparidades interregionales y los desafíos institucionales en dos sistemas políticamente diversos y fragmentados. Metodología: el análisis sigue un enfoque estructurado, examinando los objetivos, procesos de implementación, duración y resultados políticos de cada reforma. En el caso de Italia, se estudia el cambio de un sistema basado en transferencias estatales a uno basado en ingresos fiscales y la estandarización de transferencias igualitarias. Para España, se analiza la creación de mecanismos como el Fondo de Garantía de Servicios Públicos Fundamentales para mejorar la equidad territorial. Resultados: el artículo muestra que ambas reformas no alcanzaron plenamente sus objetivos. La reforma italiana sigue mayormente sin implementarse debido a complejidades procedimentales, crisis económicas y falta de compromiso político, lo que ha agravado las disparidades territoriales. En España, aunque hubo avances parciales en la provisión de servicios públicos, la polarización política y mecanismos solapados debilitaron el impacto, mientras los conflictos regionales, especialmente las demandas de Cataluña, han desestabilizado el modelo. Conclusiones: el estudio concluye que las reformas territoriales exitosas requieren enfoques innovadores, inclusivos y transparentes que equilibren la autonomía regional con la solidaridad nacional, destacando la importancia de coaliciones políticas duraderas y la construcción de confianza entre los actores involucrados

    Francisco Gabriel Villalba Clemente: El modelo constitucional de organización y financiación territorial en la República Federal de Alemania: aportaciones al modelo español

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    Review of the book by Francisco Gabriel Villalba Clemente, El modelo constitucional de organización y financiación territorial en la República Federal de Alemania: aportaciones al modelo español, Tirant Lo Blanch, 2023, 544 pp.Recensión del libro de Francisco Gabriel Villalba Clemente, El modelo constitucional de organización y financiación territorial en la República Federal de Alemania: aportaciones al modelo español, Tirant Lo Blanch, 2023, 544 pp

    VV. AA.: Retos de la financiación territorial en tiempos de postpandemia. Un homenaje a Alfonso Utrilla de la Hoz

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    Review of the book by VV. AA., Retos de la financiación territorial en tiempos de postpandemia. Un homenaje a Alfonso Utrilla de la Hoz, Instituto de Estudios Fiscales, 2023, 398 pp.Recensión del libro de VV. AA., Retos de la financiación territorial en tiempos de postpandemia. Un homenaje a Alfonso Utrilla de la Hoz, Instituto de Estudios Fiscales, 2023, 398 pp

    Políticas institucionales holísticas para luchar contra la corrupción: una propuesta analítica-integradora

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    Objectives: The main objective of this study is to generate an integrative proposal between antagonistic concepts such as corruption, integrity management, and its policies. The starting point considers four main models in terms of their explanatory factors on corruption (individual, organisation, institution, and society) and integrity management and its instruments (ethical, openness, deterrence/empowerment, and control). Methodology: The qualitative methodology combines a normative-theoretical approach with a literature review and provides systematisation of classificatory categories. Results: Through a taxonomy of our own elaboration, we differentiate between ethical, openness, dissuasive, and control instruments to prevent and combat public corruption, and the relationship with each of the explanatory theories of corruption. Conclusions: This study highlights the need for a comprehensive approach that combines such instruments beyond punitive enforcement to balance the prevention and punishment of corrupt acts.Objetivos: el objetivo principal del artículo es generar una propuesta integradora entre conceptos antagónicos como la corrupción y las políticas de gestión de la integridad. Se parte de cuatro modelos en función de sus factores explicativos sobre la corrupción (individuo, organización, institución y sociedad) y la gestión de la integridad (éticos, de apertura, disuasorios/empoderadores y de control). Metodología: la metodología cualitativa combina un enfoque teórico-normativo con la revisión de la literatura y sistematiza unas categorías clasificatorias. Resultados: a través de una taxonomía de elaboración propia, se diferencia entre instrumentos éticos, de apertura, disuasorios y de control para prevenir y combatir la corrupción pública y la relación con cada una de las teorías explicativas de la corrupción. Conclusiones: este trabajo resalta la necesidad de un enfoque comprensivo que combine tales instrumentos yendo más allá de la mera aplicación punitiva, para equilibrar la prevención y el castigo de los actos corruptos

    José Manuel Cantera Cuartango: Régimen jurídico de la contratación de las sociedades públicas urbanísticas locales. De su pasada y vigente regulación a su deseable ordenación en beneficio de la sociedad: una propuesta constructiva

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    Review of the book by José Manuel Cantera Cuartango: Régimen jurídico de la contratación de las sociedades públicas urbanísticas locales. De su pasada y vigente regulación a su deseable ordenación en beneficio de la sociedad: una propuesta constructiva, Aranzadi, 2023, 406 pp.Recensión del libro de José Manuel Cantera Cuartango: Régimen jurídico de la contratación de las sociedades públicas urbanísticas locales. De su pasada y vigente regulación a su deseable ordenación en beneficio de la sociedad: una propuesta constructiva, Aranzadi, 2023, 406 pp

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