Revistas electronicas INAP
Not a member yet
10247 research outputs found
Sort by
Enseñar la política del análisis político, con la ayuda de un blog
Full text linkWhen we teach policy analysis, we should focus not only on how to be a policy analyst but also how to situate the act of analysis within a wider political and policymaking context. There is the potential to achieve this aim: policy analysis texts focus on the individual and professional skills required to act efficiently and effectively in a time-pressured political environment, policy process research helps to situate this activity in a policymaking environment out of their control, and critical policy analysis prompts students to identify the inequalities of power that underpin policy practice and outcomes. However, students embody the concept of “bounded rationality” that is central to such studies: there is an overwhelming amount of information that they could encounter, and they have limited resources to learn. In that context, how can we help students to navigate the study of public policy well enough to make “good enough” choices about what and how to learn? I discuss the role of blog posts (and textbook materials) to foster that learning, and a mixture of coursework to help students reflect on the practical implications of what they learn.La enseñanza del análisis de políticas públicas no debería limitarse a formar futuros analistas, sino que debería también tomar en cuenta el contexto global de producción de la acción pública. La mayor parte de los textos básicos se centran en las competencias individuales necesarias para convertirse en un buen profesional capaz de actuar de forma eficaz y eficiente en un entorno político donde el tiempo apremia. En paralelo, las investigaciones sobre el proceso de políticas públicas ayudan a ubicar esta actividad en un entorno cambiante e incontrolable. Por su parte, el análisis crítico de las políticas públicas insta a los estudiantes a identificar las desigualdades que sesgan la práctica y los resultados de la acción gubernamental. Sin embargo, a lo largo de su carrera universitaria los alumnos/as de políticas públicas suelen experimentar el concepto central de «racionalidad limitada» en su propia carne. Se enfrentan a una cantidad ingente de información y disponen de recursos limitados para procesarla. En este contexto, ¿cómo ayudarles a orientarse en sus estudios para que puedan elegir los contenidos y los métodos apropiados? Es aquí donde interviene el uso de un blog (así como de otros materiales) para fomentar la enseñanza de las políticas públicas y la reflexión acerca de sus implicaciones prácticas
La evaluación del desempeño en el ámbito público: un recorrido desigual
Full text linkThis article deals with the implementation of the figure of performance evaluation in the Spanish public sector after 2007, with special reference to those experiences, both in the regional sphere (Basque Country, La Rioja, Galicia, Valencia, Castilla- La Mancha, Asturias, Andalucía and Extremadura) as well as local Entities (Valladolid Provincial Council and the Valencia, Alicante and Los Realejos City Councils), which have meant, with greater or lesser success, the entry into organizations of techniques aimed at subjecting public employees to analyze what they do, how they do it or what they achieve with what they do. And all of this framed in the fact that most of the public employees, especially at the local level, are alien to the figure as they have not internalized the concept and are pending, moreover, in many territories, the regulatory development by the autonomous legislator.El presente artículo versa sobre la implantación de la figura de la evaluación del desempeño en el sector público español con posterioridad al año 2007, con especial referencia a aquellas experiencias, tanto del ámbito autonómico (País Vasco, La Rioja, Galicia, Valencia, Castilla-La Mancha, Asturias, Andalucía y Extremadura) como de las Entidades locales (Diputación de Valladolid y los Ayuntamientos de Valencia, Alicante y Los Realejos), que han supuesto, con mayor o menor fortuna, la entrada en las organizaciones de técnicas dirigidas a someter a los/as empleados/as públicos/as al análisis de lo que hacen, el cómo lo hacen o lo que consiguen con lo que hacen. Y todo ello enmarcado en el hecho de que a la mayor parte de los/as empleados/as públicos/as, sobre todo en el ámbito local, la figura les es ajena al no haberse interiorizado el concepto y estar pendiente, además, en muchos territorios, el desarrollo normativo por parte del legislador autonómico
Análisis del proyecto de ley reguladora de la protección de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción
Full text linkThe bill that regulates the protection of whistleblowers who report of violations of the law and the fight against corruption, currently in parliamentary process, represents an advance in the late transposition of the Whistleblowing Directive. This article proposes the analysis of its impact on public employment, framing its understanding in the need for prior institutional strengthening around the principle of integrity and offering a study of the bill, which, in those aspects in which it does not suffer modifications as a result of its parliamentary procedure, will anticipate the examination and understanding of the future law.El proyecto de ley reguladora de la protección de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción, actualmente en tramitación parlamentaria, supone un avance en la tardía transposición de la Directiva Whistleblowing. En este artículo se propone el análisis de su incidencia en el empleo público, enmarcando su comprensión en la necesidad de un previo fortalecimiento institucional en torno al principio de integridad y ofreciendo un estudio del proyecto de ley, que, en aquellos aspectos en que no sufra modificaciones como consecuencia de su tramitación parlamentaria, anticipará el examen y la comprensión de la futura ley
El apoyo social a las políticas públicas en épocas de crisis: preferencias de gasto público durante la pandemia y la Gran Recesión
Full text linkWhat impact have the two recent economic crises had on citizens’ public policy preferences? During the Great Recession government responses focused on the adoption of strict austerity measures while during the COVID-19 pandemic, which has brought economic activity to a halt, have been oriented towards an unprecedented increase in the budget to immediately address collective needs. These two contexts provide an ideal setting for research on changes in public opinion at critical junctures. In this regard, the article examines the evolution of Spaniards’ public policy preferences since the onset of the 2008 recession, focusing on the period of the pandemic. To this end, attitudes towards public spending in six essential areas are analyzed, based on survey data from 2005 to 2022. The results suggest that spending preferences change significantly in these situations, at least in the short term, and that society supports increased expenditures, although it establishes priorities among public policies. Moreover, these spending priorities are found to have shifted between the Great Recession and the health crisis. Finally, it has been found that there has been some polarization along class and ideological lines.¿Qué impacto han tenido las dos crisis económicas recientes en las preferencias de política pública de los ciudadanos? Durante la Gran Recesión, las respuestas gubernamentales se focalizaron en la implantación de medidas de austeridad, mientras que durante la emergencia de la COVID-19, que implicó la interrupción de la actividad económica, se han orientado hacia un incremento sin precedentes del presupuesto para atender con urgencia las necesidades colectivas. Estos dos contextos proporcionan un escenario idóneo para investigar los cambios de la opinión pública en coyunturas críticas. En este sentido, el artículo examina la evolución de las preferencias de política pública de los españoles desde el inicio de la recesión de 2008, centrándose en el período de la pandemia. Para ello se analizan las actitudes hacia el gasto público en seis áreas esenciales, a partir de los datos de encuestas realizadas entre 2005 y 2022. Los resultados sugieren que las preferencias de gasto cambian significativamente en estas situaciones, al menos a corto plazo, y que la sociedad apoya el aumento del presupuesto, aunque establece prioridades entre las políticas públicas. Además, se observa que estas prioridades de gasto han variado entre la Gran Recesión y la crisis sanitaria. Finalmente, se pone de manifiesto que se ha producido cierta polarización en función de la clase social y de la orientación ideológica
La negociación colectiva municipal. Contenido y caracterización jurídica
Full text linkThis article studies the content of the collective bargaining of civil servants in local administrations. Once the limits of collective bargaining have been delimited according to the nature of civil servant legality, the analysis of each one of the aspects of the regulation of the collective bargaining procedure in local administrations is addressed, namely: the opening of negotiations, the duty to negotiate, the convening of the negotiating table and the deliberations, the duty to negotiate in good faith, the agreement between the parties, the abnormal termination and its possible solutions, the “express” and “formal” approval of the agreements, the causes of disapproval of the same and their possible solutions, and the deposit and official publication of the Agreements and Pacts. Finally, the legal nature of the pacts and agreements is analyzed.En este artículo se estudia el contenido de la negociación colectiva del personal funcionario de las Administraciones Locales. Una vez delimitados los límites de la negociación colectiva en función de la naturaleza de la legalidad funcionarial, se aborda el análisis de todos y cada uno de los aspectos de la regulación del procedimiento de negociación colectiva en las Administraciones Locales; a saber: la apertura de las negociaciones, el deber de negociar, la convocatoria de la mesa negociadora y las deliberaciones, el deber de negociar de buena fe, el acuerdo entre las partes, la terminación anormal y sus posibles soluciones, la aprobación «expresa» y «formal» de los Acuerdos, las causas de desaprobación de los mismos y sus posibles soluciones, y el depósito y la publicación oficial de los Acuerdos y Pactos. Finalmente, se analiza la naturaleza jurídica de los Pactos y Acuerdos
Un empleo público local para el siglo XXI: situación actual y estrategias para su plena profesionalización
Full text linkStarting from the quantitative dimension and the structural factors, as well as the genealogical tracing of its institutional dimension, its legacy, the current situation of local public employment is explained and the intervention needs are based to strengthen the merit system in local governments, basis of quality local democracy.Partiendo de la dimensión cuantitativa y de los factores estructurales, así como del rastreo genealógico de su dimensión institucional, su legado, se explica la situación actual del empleo público local y se fundamentan las necesidades de intervención para fortalecer el sistema de mérito en los gobiernos locales, base de una democracia local de calidad
Municipios y patrimonio cultural: hacia un posible reajuste del sistema de protección de los bienes culturales inmuebles
Full text linkThe present contribution aims to highlight the need for a revision of the cultural heritage protection system, into a context defined by the inflation of protected buildings that jeopardizes the effectiveness of the traditional model (excessively centralized by each regional administration, and which presents the City Councils as collaborating entities fully subject to intense external tutelage). The recognition of larger spaces for local autonomy in this area can provide not only a more effective and agile protection system, but also one that is more coherent and coordinated with the leading role to be played by local authorities in urban planning matters (particularly concerning the authorization and control of interventions). A close analysis of the evolution of the various cultural heritage acts in force (where the LPHE model has had a great influence) reveals a certain resistance to abandoning centralized protection systems. It is possible, however, to identify specific regional experiences in the opposite direction, as well as recent contributions that are determined to take a more decisive step in favor of a wider decentralization of competences to the local level.La presente aportación pretende evidenciar la necesidad de una revisión del sistema de protección del Patrimonio cultural inmueble en un contexto marcado por la inflación de las realidades protegidas que pone en riesgo la eficacia de un modelo excesivamente centralizado en cada C. A., y que presenta a los Ayuntamientos como entidades colaboradoras sometidas a una intensa tutela externa en su operar. El reconocimiento de mayores espacios a la autonomía local en este ámbito puede aportar no sólo un sistema de tutela más eficaz y ágil, sino también más coherente y coordinado con el protagonismo que corresponde a los Municipios en materia urbanística (particularmente, en la autorización y control de intervenciones). El análisis de la evolución de las diversas Leyes de Patrimonio cultural vigentes (donde el modelo de la LPHE ha ejercido gran influencia) revela cierta resistencia al abandono de sistemas de tutela centralizados. Es posible, sin embargo, identificar concretas experiencias regionales en sentido contrario, así como recientes aportaciones, aquí analizadas, que se hallan resueltas a dar un paso más decidido a favor de una mayor descentralización de competencias sobre el nivel local
Políticas de inversión social en el Estado Autonómico. Capacitación y defamiliarización en la configuración de variaciones entre Comunidades Autónomas
Full text linkThis research compares the degree of penetration of social investment through the Autonomous State. Given that unequal implementation is observed among countries, it is worth asking if there are also significant variations at the autonomous level in the Spanish Welfare State, which is heavily influenced by decentralization. Thus, the objectives are to understand how social investment policies vary among the Autonomous Communities, as well as to establish a typology to characterize them. For this purpose, a composite index was constructed, in addition to the application of cluster analysis and principal component analysis techniques. The analyzed data correspond to administrative records of the educational and vocational training system, the employment system and the long-term care system. The results show four different typologies of Autonomous Communities, depending on the performance of training and skill development policies, and, to a lesser extent, defamiliarization policies. The main differences occur in policies where socioeconomic factors, beyond institutional ones, are more relevant.Esta investigación compara el grado penetración de la inversión social a través del Estado Autonómico. Dado que se observa una desigual implantación entre países, cabe preguntarse si también en el Estado de Bienestar español, con gran influencia de la descentralización, existen variaciones significativas a nivel autonómico. Así, los objetivos son comprender cómo varían las políticas de inversión social entre las Comunidades Autónomas, además de establecer una tipología para caracterizarlas. Para ello fue construido un índice compuesto, además de la aplicación de técnicas de análisis de conglomerados y análisis de componentes principales. Los datos analizados se corresponden a registros administrativos del sistema educativo y de formación profesional, del sistema de empleo y del sistema de atención y ayuda a la dependencia. Los resultados muestran cuatro tipologías diferentes de Comunidades Autónomas, en función del desempeño de las políticas de formación y capacitación, y, en menor medida, de las políticas de defamiliarización. Las principales diferencias se dan en las políticas en las que los factores socioeconómicos, más allá de los institucionales, tienen mayor relevancia