Universidad Acción Pro-Educación y Cultura
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Anteproyecto de ley sobre el fideicomiso
Pelegrín Horacio Castillo Semán: Abogado y político dominicano nacido en San Francisco de Macorís y egresado de la Universidad Nacional Pedro Henríquez Ureña (UNPHU), donde, aparte de derecho, también estudió ciencias políticas. Realizó un diplomado en relaciones económicas internacionales e integración en el Instituto Tecnológico de Santo Domingo (INTEC) y un programa de posgrado en economía internacional y comercio exterior coordinado por la Universidad de Barcelona e INTEC. Asimismo, completó el Programa para Directivos en el Diseño y Gestión de Políticas, Programas y Proyectos Sociales, organizado por INDES-BID-INTEC. Fue diputado de la república por el partido Fuerza Nacional Progresista. Ha sido miembro de la Comisión Economía y Deuda Externa del Parlamento Latinoamericano y miembro de las comisiones interparlamentarias dominico-israelí, dominico-china, dominico-francesa y dominico-argentina. También se ha desempeñado como ministro de energía y minas. Como catedrático universitario que ha trabajado en la Universidad Iberoamericana (UNIBE), la UNPHU, la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM) y el Colegio Santísima Trinidad, ha impartido las siguientes asignaturas: Historia de las Ideas Políticas, Filosofía del Derecho, Derecho Constitucional, Derecho Administrativo, Economía Política y Relaciones Dominico-Haitianas.En este número 12 de la revista Coloquios Jurídicos se presentó un anteproyecto de ley de fideicomiso. La pieza establece la definición de la referida institución jurídica, las normas para su constitución, sus formatos para los casos en que tenga efecto luego de la muerte del fideicomitente o si se otorgan poderes discrecionales al fiduciario, así como el reconocimiento de la vigencia de las prohibiciones establecidas en el artículo 896 del Código Civil. Establece además, entre otros muchos puntos necesarios para su correcta estructuración, quiénes pueden ser los beneficiarios o fideicomisarios, a quiénes se les otorga capacidad para ser fiduciarios, las condiciones en que estos deberán ejercer sus facultades y prerrogativas y los casos de nulidad
Hacia una ley de incentivos a las exportaciones
Horacio Álvarez (biografía): Ingeniero industrial dominicano, egresado de la Universidad Nacional Pedro Henríquez Ureña (UNPHU). También estudió ingeniería química en la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD). Realizó un curso de maestría en mercadeo internacional en la Fundación Getulio Vargas del Brasil y un programa de maestría en administración de negocios en el Instituto Centroamericano de Administración de Empresas (INCAE). Para la época de publicación de este trabajo se había desempeñado como director ejecutivo de la Asociación Dominicana de Exportadores (ADOEXPO), consultor en zonas francas y comercio exterior de la Agencia para el Desarrollo Internaciona (AID) del gobierno de los Estados Unidos y del Centro Interamericano de Comercialización (CICOM), asesor técnico y textil del Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación, asesor técnico de la Secretaría de Estado de Industria y Comercio. En el ámbito universitario, fue profesor de Comercio Internacional en los programas de posgrado y maestría de la Universidad APEC.El autor explica el que era, por esa época, un anteproyecto de ley para el incentivo a las exportaciones. A su entender, dicha pieza legislativa podía sintetizarse con la afirmación de que buscaba fortalecer la capacidad exportadora del país a través de tres aspectos básicos: la neutralización del sesgo antiexportador de la economía dominicana mediante la procura de no exportar impuestos, la simplificación burocrática del proceso de exportación y la aplicación automática de las compensaciones a favor de los exportadores. Además, agrega el autor, la legislación resultante debía ser reforzada con la adopción de un programa nacional de desarrollo
Contratos inmobiliarios
Luis Heredia Valenzuela (biografía): Abogado dominicano, egresado de la Universidad Nacional Pedro Henríquez Ureña (UNPHU). Realizó un posgrado en la Universidad de Wisconsin en materia de derecho e instituciones legales de los Estados Unidos y una maestría en Common Law Studies en el Centro de Leyes de la Universidad de Georgetown. Ha centrado su práctica profesional en las áreas de derecho administrativo, aviación civil, derecho corporativo, derecho inmobiliario, impuestos, derecho marítimo, asuntos monetarios-cambiarios-bancarios, seguros, medio ambiente, minería, telecomunicaciones y turismo. Trabaja en la firma Russin, Vecchi & Heredia Bonetti. Es autor de las publicaciones: «Algunas deficiencias e ilegalidades en la legislación monetaria y cambiaria de la República Dominicana»; «Sugerencias para su adecuación y EC Competition Rules: An Assessment of the Liberty or Freedom of Contract Principle in Distribution Agreements in the EC and in Non EC Countries».Dado el dinamismo y crecimiento del sector inmobiliario en la República Dominicana durante la década de los 90, el autor se propuso que su contribución al debate jurídico estribara en una clara clasificación de los distintos tipos de contratos que tienen por objeto los inmuebles: sus características principales y los procedimientos con que debían ser completados son aquí especificados. Asimismo, una relación de sus cargas impositivas, de acuerdo con la ley dominicana, se encuentra al final de este trabajo
Necesidad de una legislación sobre derecho de la competencia luego de los compromisos asumidos en el GATT/94
Angélica Noboa Pagán (reseña biográfica): Abogada dominicana, egresada de la Universidad Iberoamericana (UNIBE). Su práctica profesional se ha concentrado en las áreas de arbitraje comercial, comercio exterior, competencia, derechos del consumidor, energía y mercado de valores. Es socia fundadora del bufete Noba Pagán – Abogados. Ha sido abogada asociada de las firmas Pellerano y Herrera y de Russin, Vecchi & Heredia Bontti. También se ha desempeñado como consultora legal de la Subdirección Técnica de la DGA y como consultora jurídica de esta institución. Fue asistente del presidente del Consejo Directivo del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciónes y ocupó los puestos de gerente de regulaciones de mercado y de consultor legal de la Compañía Dominicana de Teléfonos (CODETEL). Fue miembro honorario de la Comisión Redactora del Anteproyecto del Código de Ordenamiento de Mercado. Participó en las discusiones sobre el proyecto de reforma del marco institucional de las telecomunicaciones. Es profesora de Derecho de la Competencia en la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM) y es autora de la columna “Derecho de la Competencia” en la revista jurídica Gaceta Judicial.Ante la firma de los acuerdos de comercio del GATT 1994, de la entrada en esquemas regionales preferenciales de cooperación y comercio y de la liberalización comercial y financiera que vivía el mundo en ese momento, la legislación dominicana presentaba una debilidad, y era que no tenía una regulación detallada que defendiera el derecho de la competencia. Aunque la Constitución preveía la libertad de empresa, existía un vacío jurídico en cuanto al control de las prácticas o abusos monopólicos. En este artículo, alegato a favor de una reglamentación en el área, la autora traza la historia mundial de dicho derecho, explora los sistemas existentes entonces en algunos países del área y diagnostica la endeble posición del empresariado y los consumidores nacionales debido a esa ausencia de normativas
Las liquidaciones anuales en las empresas
Marilyn Fernández de Piñeyro (biografía): Abogada y notaria dominicana. Egresada de la Universidad Nacional Pedro Henríquez Ureña (UNPHU). Realizó una maestría en derecho empresarial y legislación económica en la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM). Es socia fundadora de EPFE, Abogados & Consultores. Trabajó como abogada en el Banco Comercial BHD y fue asociada de la firma Russin, Vecchi & Heredia Bonetti. Ha concentrado su ejercicio profesional en las áreas de derecho laboral y empresarial, contratos y negociaciones, derecho corporativo e inmobiliario y en fusiones y adquisiciones. Ha sido profesora de Derecho Laboral en la PUCMM y el Instituto Tecnológico de Santo Domingo (INTEC). Es coautora de la versión actualizada y reformada del texto Resumen de los aspectos fundamentales de la legislación laboral dominicana.Este artículo plantea el análisis de la práctica de los desahucios colectivos anuales en empresas (generalmente zonas francas) en República Dominicana. Aunque reconoce que, conforme al derecho nacional, esos actos no resultan prohibidos, la autora recomienda que se legisle para regularlos, ya que los mismos implican hacer pasar como por tiempo definido trabajos que, en verdad, son de naturaleza permanente, lo que a su vez ocasiona que los trabajadores vean lesionados algunos de sus derechos
Aspectos prácticos del embargo inmobiliario
Américo Moreta Castillo (biografía): Abogado dominicano. Egresado de la Universidad Nacional Pedro Henríquez Ureña (UNPHU). También se formó en la Escuela Nacional de la Magistratura en París y Burdeos, Francia. Y posteriormente obtuvo un Diploma de Estudios Avanzados en la Universidad de Sevilla, institución en la que actualmente está realizando un doctorado. Ha sido profesor en la UNPHU, en la Universidad Iberoamericana (UNIBE) y en la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM). Es miembro de la firma Castillo y Castillo, en la que se desempeña como asesor de entidades comerciales y financieras en materia de resolución de conflictos, finanzas y asuntos inmobiliarios, así como en las materias de derecho penal y laboral. Ha publicado los siguientes textos: La Real Audiencia de Santo Domingo, Historia del poder judicial dominicano (Premio Nacional de Historia en 2005), El poder judicial en la Era de Trujillo, Responsabilidad del transportista aéreo de pasajeros, La justicia en Santo Domingo del siglo XVI y El embargo retentivo. Ha sido nominado dos veces al cargo de juez de la Suprema Corte de Justicia. Forma parte de la Academia Dominicana de la Historia, del Instituto Dominicano de Genealogía y de la Federación Interamericana de Abogados.Al tratar distintas cuestiones conflictivas que solían presentarse entonces a lo largo del proceso del embargo inmobiliario, el autor destaca cómo este había estado siendo dificultado y prolongado innecesariamente a causa de los más diversos incidentes. Según el autor, esta situación, unida al exceso de expedientes y a la demora de los fallos de los tribunales nacionales, atentaba contra la confianza “en la garantía hipotecaria como vehículo eficaz para invertir”. Por eso, en este artículo abogó por una modificación legislativa que simplificase los trámites para vender inmuebles en justicia y por la adopción, como vía de ejecución de derecho común, del procedimiento abreviado que estatuía entonces la Ley de Fomento Agrícola
La actuación notarial como medida alternativa en la solución de conflictos
Radhys Abreu de Polanco (biografía): Abogada notaria dominicana, nacida en Santo Domingo. Tiene especialidad en criminología, derecho penitenciario y derechos humanos. Fue presidenta de la Comisión de Asuntos Americanos de la Unión Internacional del Notariado Latino, así como de la Asociación Nacional de Abogadas. Ha sido vicepresidenta de la Asociación Interamericana de Mujeres y juez miembro de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Ha publicado «Banco de acto» y «El Notario».Se aboga aquí para que en la legislación dominicana y en otras que se encontraban en similar situación se traspasara a la competencia de los notarios los actos de jurisdicción voluntaria o no contenciosa que todavía, por razones históricas, eran atribuidos a los jueces. De este modo, se pretendía ayudar a descongestionar a los tribunales y contribuir a una administración jurídica “mucho más económica y humana”
Universidad APEC (brochure)
Este impreso promocional presenta la faz de la Universidad APEC para 1997: su política y requisitos de admisión, sus estatutos, su oferta académica en general y sus servicios estudiantiles, así como su historia. Es importante destacar que en ese año se inauguró el primer programa de titulación internacional ofrecido por la universidad: el MBA en Administración de Negocios, impartido por la Université du Québec à Montréal (de Canadá). Este MBA, que sigue vigente en la actualidad y que tiene más de quinientos egresados al día de hoy, cuenta con la certificación de calidad EQUIS (European Quality Improvement System) que la acredita como uno de los mejores programas de negocios del mundo. Vale resaltar que este es un ejemplo de cómo UNAPEC ha procurado que todos sus planes formativos, sean estos nacionales, internacionales o de doble titulación, estén marcados por la excelencia académica
Contratos de distribución en la Unión Europea
Kareen Zanelli: Abogada, egresada de la Facultad de Paris XI-Sceaux. Para el momento de la publicación de este trabajo, ostentaba una maestría en derecho internacional y europeo por la Universidad Paris I, Pantheon-Sorbonne.Como parte de la instauración de un mercado común en el que impere el libre comercio, la Unión Europea reglamentó con sumo cuidado el régimen relativo al derecho de la competencia. Sin embargo, también admitió acuerdos excepcionales entre empresas, siempre y cuando dichos convenios generen ventajas suficientes para las partes y los consumidores, de modo que contribuyan a mejorar la producción o la distribución de los productos, o a promover el progreso técnico y económico, y que reserven a los compradores finales una parte equitativa de las ganancias resultantes. Son esos mecanismos de distribución excepcionales los que son expuestos en este trabajo
Gestión y gerencia en educación superior
Orlando Albornoz (biografía): El Dr. Orlando Albornoz es sociólogo y catedrático e investigador venezolano. Trabajó por muchos años en la Universidad Central de Venezuela. Es investigador emérito del Observatorio Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación de Venezuela. Ha publicado más de setenta títulos, entre los que se encuentran Education and Society in Latin America and the Caribbean, The Latin American Universtiy Facing the 21st Century, Estado, ideología y educación, La universidad que queremos, El significado del movimiento estudiantil, Sociology and the Third World Perspective y Ciencias sociales, políticas públicas y democracia social.Este documento fue preparado por el autor, Dr. Orlando Albornoz, a raíz del taller-seminario que él dirigiera en la Universidad APEC los días 18 y 19 de febrero de 1997, y que fue titulado "Gestión y gerencia en educación superior". El texto explica cómo la universidad se ha visto sometida desde fines del siglo XX a tres órdenes nuevos de reformas, muy distintos a aquellos cambios de principios y de mediados del siglo XX que, vinculados al estado de situación de las relaciones universidad-Estado o universidad-sociedad, pretendían sobre todo hacer de las instituciones de estudios superiores palancas de cambio e intervención social. En este sentido, en la pasada década de los 90 del siglo pasado se hizo plenamente evidente que las nuevas presiones epocales empujan a la educación superior hacia mejores y más óptimos sistemas de gestión institucional y operativa, hacia la adaptación y puesta al día respecto a los desafíos y oportunidades que conlleva la revolución tecnológica y digital, y hacia el compromiso, propuesto por la UNESCO, de ayudar a un desarrollo humano sostenible mediante la búsqueda de la verdad y el progreso del conocimiento. Todas estas corrientes de reformas confluyen en la elevación de la calidad de la enseñanza universitaria. Esto es patente incluso en el caso de las reformas gerenciales, las que no solo han permitido una cierta modificación de las estructuras organizativas universitarias y la descentralización y desburocratización del sistema en general, sino que también han impulsado a las universidades a someterse a sistemas de acreditación y a asumir, en definitiva, una cultura de evaluación de sí mismas más consciente y estricta. Ahora bien, para hacer reales las posibilidades de cambios transformativos positivos, arguye el autor, países como República Dominicana tienen que empezar a invertir en estudios empíricos que hagan posible una planificación estratégica eficaz del sector, deben mantener un debate nacional permanente acerca del proyecto educativo superior que se pretende y deben desarrollar una visión comparada de su situación a partir del estado en que se encuentran las universidades de otros países de la región