Belügyi Szemle (Journal)
Not a member yet
1909 research outputs found
Sort by
Operation and experiences of the second generation of the Schengen evaluation system
No full textAim: This study aims to explore and summarise nearly a decade of the operations of the second-generation Schengen evaluations, along with the direct experiences related to its implementation.
Methodology: Professional, semi-structured interviews, document analysis, and content analysis.
Findings: The comprehensive Commission report published in 2020 was of strategic importance in analysing the first five-year programme of the Schengen evaluation system, examining the operational efficiency and coherence of the Schengen area. Significant hindering factors emerged during the implementation of the previous evaluation system, such as the slow administrative processes, the burden on member states, and the lack of expert preparedness. The original objectives of the evaluation mechanism, such as dynamism and speed, were not fully achieved, which was further hampered by the slow administrative processes of the Commission. The renewal of the Schengen mechanism became unavoidable from 2021.
Value: The study can contribute to the scientific understanding of the reasons and processes that justified the reform of the second-generation Schengen evaluations.Aim: This study aims to explore and summarise nearly a decade of the operations of the second-generation Schengen evaluations, along with the direct experiences related to its implementation.
Methodology: Professional, semi-structured interviews, document analysis, and content analysis.
Findings: The comprehensive Commission report published in 2020 was of strategic importance in analysing the first five-year programme of the Schengen evaluation system, examining the operational efficiency and coherence of the Schengen area. Significant hindering factors emerged during the implementation of the previous evaluation system, such as the slow administrative processes, the burden on member states, and the lack of expert preparedness. The original objectives of the evaluation mechanism, such as dynamism and speed, were not fully achieved, which was further hampered by the slow administrative processes of the Commission. The renewal of the Schengen mechanism became unavoidable from 2021.
Value: The study can contribute to the scientific understanding of the reasons and processes that justified the reform of the second-generation Schengen evaluations
General and specific models of value added tax budgetary fraud and their possible application in the context of investigative action
No full textAim: The aim of the study is to model the offence of fiscal fraud (also known as VAT fraud) committed by exploiting the operating mechanism of the value added tax (VAT/statutory VAT) introduced in Hungary (by outlining its general and specific models) and to examine the possibility of its application in the investigative action of the authorities.
Methodology: The topic was primarily addressed through secondary research, with a strong emphasis on the application of system thinking and criminological thinking, as well as best practices observed during the service as an investigator at the National Tax and Customs Administration (hereinafter: NAV) and conclusions drawn from case studies.
Findings: If we accept the findings of the sources processed by the research and the conclusions drawn from them and from their further reflection, the three ‘building blocks’ of the general model of VAT fraud, i.e. the behaviour of the perpetrators, can be isolated on the basis of the VAT operating mechanism, namely: fraudulent deduction, concealment of income and concealment of operation. From these ‘building blocks’, the perpetrators typically build up complex cross-border structures in practice, which can be described by specific models based on their common features, in particular the specific participants and the invoicing/sales links between them. These specific models can also be considered as \u27prefabricated\u27 versions of investigations and, with due care, can be used effectively in the investigative action of the law enforcement authorities, although in practice they appear in more complex, distorted, mixed and sometimes renewed forms.
Value: The value of the research lies in its approach to the VAT fraud offences in terms of systems, forensic thinking and best practice, and its integration into a coherent model that can be applied with due care and attention, but also effectively in the course of investigative action by the law enforcement authorities.Aim: The aim of the study is to model the offence of fiscal fraud (also known as VAT fraud) committed by exploiting the operating mechanism of the value added tax (VAT/statutory VAT) introduced in Hungary (by outlining its general and specific models) and to examine the possibility of its application in the investigative action of the authorities.
Methodology: The topic was primarily addressed through secondary research, with a strong emphasis on the application of system thinking and criminological thinking, as well as best practices observed during the service as an investigator at the National Tax and Customs Administration (hereinafter: NAV) and conclusions drawn from case studies.
Findings: If we accept the findings of the sources processed by the research and the conclusions drawn from them and from their further reflection, the three ‘building blocks’ of the general model of VAT fraud, i.e. the behaviour of the perpetrators, can be isolated on the basis of the VAT operating mechanism, namely: fraudulent deduction, concealment of income and concealment of operation. From these ‘building blocks’, the perpetrators typically build up complex cross-border structures in practice, which can be described by specific models based on their common features, in particular the specific participants and the invoicing/sales links between them. These specific models can also be considered as \u27prefabricated\u27 versions of investigations and, with due care, can be used effectively in the investigative action of the law enforcement authorities, although in practice they appear in more complex, distorted, mixed and sometimes renewed forms.
Value: The value of the research lies in its approach to the VAT fraud offences in terms of systems, forensic thinking and best practice, and its integration into a coherent model that can be applied with due care and attention, but also effectively in the course of investigative action by the law enforcement authorities
Highlights of the private security sector and municipal police in the Slovak Republic
No full textCél: A tanulmány célja, hogy bemutassa Szlovákia magánbiztonsági szektorának és önkormányzati rendőrségének jelenlegi helyzetét, felmérje azok legfontosabb szakmai kihívásait, és a hétköznapok gyakorlatában megvalósuló problémák beazonosításával, azok megoldására reális szakmai javaslatot fogalmazzon meg.
Módszertan: A tanulmány szerzői gyakorló rendészeti szakemberként vizsgálják meg Szlovákia magánbiztonsági szolgálatainak és önkormányzati rendőrségének intézményi kereteit, azok legfontosabbnak ítélt kérdéseit és jelenlegi helyzetét, majd következtetéseket vonnak le.
Megállapítások: Szlovákiában a biztonsági környezet olyan változásokon megy keresztül, amelyek mindkét szektor – a magánbiztonsági szolgálatok és az önkormányzati rendőrség – működését is jelentősen befolyásolják. Ezen intézmények jövője azon múlik, hogy a jogalkotás képes-e rugalmasan reagálni a gyakorlati, valamint az állami és nem állami szereplők közötti aktív együttműködés egyre növekvő társadalmi igényére.
Érték: A szerzők átfogó képet adnak Szlovákia magánbiztonsági szektorának és önkormányzati rendőrségének működéséről, azok jogi szabályozásáról, társszervezetekkel való kapcsolatáról, illetőleg a tevékenység társadalmi megítéléséről.Aim: the aim of the study is to present the current situation of the private security sector and municipal police in Slovakia; to assess their main professional challenges and to formulate realistic professional proposals for their solution by identifying the problems in everyday practice.
Methodology: the authors of the study, as practicing law enforcement professionals, examine the institutional framework of Slovakia\u27s private security services and municipal police, their most important issues and current situation, and then draw conclusions.
Findings: the security environment in Slovakia is undergoing changes that significantly affect the functioning of both sectors – private security services and municipal police. The future of these institutions depends on whether legislation can respond flexibly to the growing social demand for practical and active cooperation between state and non-state actors.
Value: The authors provide a comprehensive picture of the operation of Slovakia\u27s private security sector and municipal police, their legal regulation, their relationship with partner organizations, and the social perception of their activities
The first Hungarian prison bill (Review of Barna Mezey\u27s book)
No full textA könyvismertetés Mezey Barna Az első magyar börtönügyi törvényjavaslat című kötetét mutatja be, amely az 1843–44-es országgyűlés jogügyi bizottsága által kidolgozott, ám törvénnyé nem emelkedett börtönügyi plánumot tárja fel és értelmezi. A könyvismertetésben a szerző kiemeli a mű forrásgazdagságát, valamint azt, hogy a tervezet nem pusztán intézményépítési javaslat volt, hanem a börtönrendszer egészének kodifikációjára tett korai és koherens kísérlet. Mezey Barna munkája nemcsak történeti rekonstrukció, hanem a magyar büntetés-végrehajtási jog hosszú távú modernizációs ívének tudományos újraértelmezése, amely iránymutató a jogtörténet és kriminálpolitika szakemberei számára.The book review presents Barna Mezey’s volume entitled The First Hungarian Prison Law Proposal, which examines and interprets the prison plan drafted by the Judicial Committee of the 1843–44 Diet but never enacted into law. In the review, the author highlights the richness of the sources on which the work is based, as well as the fact that the draft was not merely an institutional blueprint, but an early and coherent attempt at the codification of the entire prison system. Barna Mezey’s work is not only a historical reconstruction, but also a scholarly reinterpretation of the long-term modernisation trajectory of Hungarian penitentiary law, serving as a point of reference for experts in legal history and criminal policy
Excellent Workplace: Illusion or Vision? Employer Branding in Public Services
No full textCél: A 2024-es, a European Public Administration Network (EUPAN) tagállamai körében folytatott kutatás munkáltatói márkaépítéssel kapcsolatos eredményeinek összefoglalásával a szerzők szeretnénk rávilágítani arra, hogy a munkáltatói márkaépítés a HR-menedzsment egyre jelentősebbé váló stratégiai eszköze. Kiemelt szerepe van abban, hogy egy munkáltató kitűnjön a munkaerőpiaci versenyben. Bemutatják, hogy a munkáltatói márkaépítés nem csak a versenyszféra sajátja, hiszen egyes EUPAN tagállamok közszolgálatában már léteznek ennek használatára irányuló jó gyakorlatok.
Módszertan: A szerzők a kutatás keretében a dokumentum- és tartalomelemzés mellett empirikus adatgyűjtést és adatelemzést végeztek. A nemzetközi (N = 26 fő) és a hazai (N = 12 500 fő) felméréshez is egy-egy saját fejlesztésű kvantitatív mérőeszközt, kérdőívet használtak, illetve a magyar vizsgálatban kvalitatív módszert, interjút (N = 8 fő) is alkalmaztak.
Megállapítások: A közigazgatási szerveknek vannak olyan értékei, amelyek vonzó munkáltatóvá tehetik ezeket, segíthetik a fiatalabb generációk közigazgatási pályára orientálását, illetve a jelenlegi munkatársak motiválását, megtartását. Olyan tényezők, amelyek a közigazgatási munkáltatói márka alapjai lehetnek. A munkáltatói márkastratégia szerepét felértékelik a jelen jogi-gazdasági-társadalmi és digitális változásai.
Érték: A tanulmány nemcsak arra világít rá, hogy mitől lesz egy munkáltató vonzó vagy kiváló, hanem arra is, hogy milyen elvárásokat támasztanak a munkavállalók egy munkahellyel szemben, felfedezhetők-e ezek között generációs eltérések. Rámutat a közigazgatási munkahelyek előnyeire, de jelzi azokat a HR-funkciókat is, amelyek jelenleg nem segítik a toborzást vagy a megtartást ebben a szektorban.Aim: This paper presents the findings of the 2024 employer branding survey conducted among the European Public Administration Network’s (EUPAN) member states, emphasising the growing significance of employer branding as a strategic human resource management tool. It plays a prominent role in an employer\u27s ability to stand out in the labour market. This study shows that effective employer branding practices are already being implemented within the public services of several EUPAN member states, challenging the perception that it is exclusive to the private sector.
Methodology: In addition to document and content analysis, we collected and analysed empirical data within the framework of the research. We used a quantitative measurement tool in the form of a questionnaire for both the international (N = 26) and domestic (N = 12,500) surveys. For the Hungarian component, qualitative research in the form of semi-structured interviews (N = 8) was also used.
Findings: Public administration institutions possess core values that can enhance their attractiveness as employers, inspire younger generations to pursue careers in public service, and help retain current employees. These values form the basis of a robust employer brand in public administration. The relevance of employer branding is further amplified by ongoing legal, economic, societal and digital transformations.
Value: This study offers insights into what constitutes an attractive or excellent employer, examines employee expectations of the workplace and explores generational differences. It also identifies the benefits of public sector employment and pinpoints HR functions that hinder recruitment and retention efforts in this field
The expert or professional components of determining financial disadvantage, then and now
No full textCél: A tanulmány a költségvetést károsító bűncselekmények miatt folytatott büntetőeljárások kapcsán annak vizsgálatát helyezi fókuszba, hogy a bizonyítás körébe eső vagyoni hátrány összegének megállapítása kizárólag szakértő igénybevételével, vagy más módon is megállapítható. Hol lehet a határvonal a különleges szakértelem tartalmának értékelésében, a büntetőeljárási tapasztalatok szerint a vagyoni hátrány megállapítása adott esetben mikor marad belül, illetőleg mikor mutat túl a büntetőeljárást folytató nyomozó hatóság ismereteinek korlátain?
Módszertan: A szakértő igénybevételére vonatkozó normatív szabályozás összefoglalását követően alapvetően a büntetőeljárási gyakorlati tapasztalatok alapul vételével történik annak bemutatása, kontextusba helyezése, hogy az elmúlt két-három évtizedben a költségvetést károsító bűncselekmények nyomozására kompetens hatóság esetében milyen specializálódás ment végbe, a jogalkalmazói tudás, készség, gyakorlat hogyan alakult, továbbá ezzel összefüggésben a háttérszabályozások által mára milyen adatvagyon áll rendelkezésre, azok feldolgozását milyen elemző eszközök, módszerek támogatják.
Megállapítások: A büntetőeljárások hatékony lefolytatását alapvetően meghatározza, hogy mennyire időszerűen történik a bizonyítás, ennek folyamatában pedig meghatározó, hogy a vagyoni hátrány – mint a bizonyítás szempontjából releváns tény – összegének megállapítása is mennyire időszerűen, és milyen színvonalon történik meg. Ennek megfelelően jelentős, hogy a kérdésben milyen jogalkalmazói gyakorlat alakult, alakul.
Érték: A szakértő igénybevételét meghatározó különleges szakértelem fogalma jogszabályban nincs definiálva. Alapvetően a joggyakorlat tudja alakítani, hogy az adott kérdés megállapításához, megítéléséhez milyen ismeretszint szükséges. A dolgozat az ismeretszint megítélésének kérdéséhez igyekezett egy képet mutatni, elsődlegesen a nyomozó hatósági jogalkalmazó gyakorlat változásainak aspektusából.Aim: The study focuses on the examination of whether the amount of financial loss that falls within the scope of proof can be established exclusively by using an expert or in other ways in connection with criminal proceedings for criminal offenses against public finances. Where should the line be drawn in assessing the content of special expertise? According to criminal procedure experience, when does the determination of financial loss fall within, or when does it go beyond the “limits” of the knowledge of the investigating authority conducting the criminal procedure?
Methodology: After a summary of the normative regulation on the use of experts, the followings are presented and contextualized, primarily based on practical experience in criminal proceedings: What specialization has taken place in the last two to three decades at the competent authority for the investigation of criminal offenses against public finances? How did knowledge, skills and practice change in application of law? What kind of data assets are now available through related regulations in this context, and what analytical tools and methods support their processing.
Findings: The efficient conduct of criminal proceedings is fundamentally determined by the timeliness of the proof, and in this process timeliness and quality at the determination of the amount of financial loss – as a fact relevant to the proof – is also decisive. Accordingly, it is significant what practice in application of law has developed and is developing in this issue.
Value: The term describing the special expertise requires the use of an expert is not defined in legislation. Basically, legal practice can shape the level of knowledge required to determine and judge the given question. The study attempted to present a picture of the question of judgment the level of knowledge, primarily from the aspect of changes in the practise of application of law at the criminal investigative authority
Invisible money, visible crime? The emergence of cryptocurrencies in economic crime
No full textAim: The aim of this study is to explore the relationship between economic crime and cryptocurrencies, particularly with regard to the role that crypto assets can play in the commission of economic crimes and in removing illicitly obtained assets from the authorities\u27 purview. The main hypothesis is that cryptocurrencies can be interpreted not only as a financial innovation, but also as a means of opening up new dimensions in the field of crime.
Methodology: The analysis is based on qualitative research methods, drawing on the law enforcement experience of the prosecution office and the findings of a targeted investigation conducted by the Prosecutor General\u27s Office into cryptocurrencies.
Findings: The primary finding of the study is that the decentralized, pseudo-anonymous nature of cryptocurrencies can pose significant risks: it can facilitate the spread of economic crime and also affect the structure of economic crimes. The anonymity and easy access characteristic of cryptocurrencies hinder the effective action of law enforcement authorities in detecting and prosecuting perpetrators. Crypto assets are also suitable for withdrawing criminal proceeds from the authorities.
Value: The study highlights that, thanks to technological advances and the spread of digitalization, economic criminals now have a wider range of tools at their disposal. White-collar criminals have no particular problem adapting to the changed global circumstances; in fact, they use them to their advantage when committing crimes. The prosecution\u27s experience in applying the law and its investigation into cryptocurrencies can contribute to the development of law enforcement practices
The criminal law aspects of internet aggression
No full textCél: A tanulmány bemutatja az internetes agresszió jelenségét, melyet a jogalkotó a köznyugalom elleni bűncselekmények között rendel szankcionálni.
Módszertan: A Btk. 2025. január 1. napjától hatályos módosításának áttekintése és összevetése a Btk. egyes rendelkezéseivel és a vonatkozó alkotmánybírósági és jogalkalmazói gyakorlattal.
Megállapítások: Az új szabályozással kapcsolatban felmerül több kérdés és aggály, mind büntetőjogi, mind alkotmányossági vonatkozásaiban. A szerző álláspontja szerint a cselekménynek a közügyek megvitatásának körében a közszereplők sérelmére történő megvalósítása a véleménynyilvánítás szabadságának indokolatlan korlátozása.
Érték: A tanulmány az internetes agresszió tényállásának létjogosultságát vizsgálja, valamint annak alkotmányossági aggályait és a joggyakorlattal való inkonzisztenciáját. A tanulmány értékét a jogalkotás felé megjelenő kritikai észrevételei nyújtják.Aim: The study presents the phenomenon of internet aggression, which the legislator orders to be sanctioned among crimes against public order.
Methodology: Review and comparison of the amendment to the Criminal Code effective from January 1st, 2025, with certain provisions of the Criminal Code and the relevant constitutional court and law enforcement practice.
Findings: Several questions and concerns arise in connection with the new regulation, both in terms of criminal law and constitutional law. In my opinion, the sanctioning of the act to the detriment of public figures in the context of the discussion of public affairs is an unjustified restriction of freedom of expression.
Value: The study examines the legitimacy of the fact of internet aggression, as well as its constitutional concerns and inconsistency with legal practice. The value of the study is provided by its critical observations towards legislation
Invisible Security at Sport Events: The Criminal Aspects of Sport Security
No full textAim: The article presents the triumvirate of measures used in each age to guarantee the safety of major sport events from ancient times to the present day; the development and application of legal, physical and personal security tools. The thesis presents the sport and prominent sport events in the 20th century. It’s importance in the 20th century, the fundamental condition of which is the creation of security. The work touches on the scope of competence of private and public security organizations, and the importance of precisely coordinated cooperative task execution.
Methodology: The authors present the 20th century evolutionary processes that led us to the safe organization of major sport events in Hungary, and give an overview of how individual factors influence the security of sport events, which crimes are related to the narrower and wider environment of the event, and which security professionals must consider as risk factors. We highlight the importance of the activity carried out by criminal experts; outline the elements of preventive and proactive measures, the substance of the conspiratorial tasks of detectives and criminal intelligence officers.
Findings: Security incidents at sporting events are broad but well-defined crimes. In the age of changes, the solution to ensuring security can be enhanced by complementary policing and the tools that available for the criminal service branch of the police, which have been used for centuries and millennia, and by future-oriented technological tools.
Value: Based on the authors\u27 existing knowledge and policing knowledge, as well as the results of the research, beyond simple visualization, a system of policing tools that can be used in the future to guarantee the safety of sporting events can be predicted, which will facilitate the conduct of a safe sporting event
Schengen, Border Management and International Cooperation Interview with Ms Mónika Herczeg, Deputy State Secretary for European Union and International Affairs, Ministry of Interior of Hungary
No full textAz interjú Herczeg Mónika európai uniós és nemzetközi helyettes államtitkár stratégiai prioritásait és szakmai megközelítését mutatja be a Belügyminisztérium uniós–nemzetközi portfóliójában. A beszélgetés középpontjában a határellenőrzés és az irreguláris migráció elleni fellépés áll, kiemelve a magyar érdekek következetes képviseletét az uniós döntéshozatalban, valamint a multilaterális partnerekkel és szomszédos államokkal folytatott operatív együttműködések erősítését az embercsempészés, a szervezett bűnözés és a terrorizmus visszaszorítása érdekében. Az interjú részletezi a schengeni és határigazgatási napirend aktuális hangsúlyait, így különösen a menekültügyi eljárások gyorsítását, a visszatérítési mechanizmusok hatékonyabb működtetését, továbbá az uniós nagy méretű információs rendszerek fejlesztését és interoperabilitását, az adatvédelmi és kiberbiztonsági standardokkal összhangban. Külön tematikus blokk vizsgálja az Interpol globális eszköztárának és az EU-s információs rendszereknek a gyakorlati komplementaritását, valamint a bizonyítékalapú döntés-előkészítés szerepét (indikátorok, helyzetképek, tudományos eredmények). Az interjú zárásában helyettes államtitkár asszony a BM–NKE együttműködési irányokat vázolja fel (alkalmazott kutatás, innováció, képzés), a határigazgatás adaptív és reziliens fejlesztésének támogatásával kapcsolatban.The interview presents the strategic priorities and professional approach of Mónika Herczeg, Deputy State Secretary for European Union and International Affairs, within the European Union and international portfolio of the Ministry of Interior of Hungary. The discussion focuses on border control and the fight against irregular migration, highlighting the consistent representation of Hungarian interests in EU decision-making, as well as the strengthening of operational cooperation with multilateral partners and neighbouring states to curb migrant smuggling, organised crime, and terrorism. The interview details the current priorities of the Schengen and border management agenda, with particular emphasis on accelerating asylum procedures, improving the effectiveness of return mechanisms, and advancing the development and interoperability of large-scale EU information systems, in line with data protection and cybersecurity standards. A dedicated thematic section examines the practical complementarity between Interpol’s global toolset and EU information systems, as well as the role of evidence-based decision preparation (indicators, situational awareness, and scientific findings). In the concluding section, the Deputy State Secretary outlines directions for cooperation between the Ministry of Interior and the Ludovika University of Public Service, focusing on applied research, innovation, and training to support the adaptive and resilient development of border management