Revista de Derecho

Mangarelli, Cristina

Spanish

La vuelta al Derecho común o civil: ¿la crisis del particularismo del derecho del trabajo?

Saber es Poder. Esta proposición obvia, atribuida ora a Francis Bacon, ora a John Locke, nunca estuvo tan en evidencia como en los tiempos actuales. Desde el inicio de la sociedad organizada es sabido que la educación,&nbsp;o mejor, el conocimiento es el gran factor que diferencia los individuos. Las diferencias sociales, por lo tanto,&nbsp;no son una construcción del capitalismo, ellas son anteriores y derivan básicamente del conocimiento y del uso&nbsp;que se hace de ello

Gorczevski, Clovis

Silva Reis, Suzete da

La educación en cuanto factor de desarrollo económico

Langón Cuñarro, Miguel

El rol del Ministerio Público en el proceso penal

Montano Gómez, Pedro Julio

“estudios de 
derecho penaL 
económico” 
Jorge Barrera, Raúl Cervini, 
Miguel Langón, Martín Pecoy
Universidad de Montevideo, 2008.
Tuve el privilegio no sólo de leer el libro íntegra-
mente –es breve- para esta presentación, sino por ha-
ber asistido –en su mayoría- cuando fueran hechas las 
exposiciones por sus autores en esta Universidad, el 
año pasado. Ya en aquel entonces demostraron su in-
terés para quienes pretenden cultivar esta incipiente 
disciplina en el Uruguay. 
Si bien tenemos legislación específica muy ante-
rior, los acontecimientos derivados sobre todo de la 
crisis del 2002 han puesto de manifiesto su insuficien-
cia, tanto con respecto a quienes fueron sus víctimas, 
como a los agentes que deben perseguir el crimen y 
hacer Justicia, como con respecto a sus imputados o 
autores, por la falta de garantías en procesos de du-
ración eterna. A nadie conforma el sistema vigente, ni 
desde el punto de vista de los institutos del Derecho 
Penal sustantivo, ni desde el del ordenamiento pro-
cesal.
Por lo tanto, todo lo que se diga o escriba en la ma-
teria será fermental para el desarrollo de una herra-
mienta que –a esta altura- es esencial.
Y es precisamente lo que sucede con esta obra. 
El Prof. Cervini trata el tema “Tribulaciones del Se-
creto Bancario Uruguayo”. Muy bien elegido el título al 
referir a “tribulaciones” porque en realidad se nota 
un menoscabo, un padecimiento. Si bien no debe ser 
absoluto –puesto que su titular, el ser humano, no lo 
es- tampoco debe ser desvalorado en relación a otros 
elementos de presión que surgen al golpe de nuevas 
formas de delincuencia organizada. 
Los sistemas de control impuestos por la legisla-
ción antilavado o por razones fiscales, responden pre-
cisamente a ese título: “tribulaciones”. El erudito tra-
bajo no se queda en ello: llega a contactar con la base 
antropológica que debe presidir todo razonamiento 
penal, en la medida en que la persona es su razón de 
ser, su objeto y su sentido.
El Prof. Langón hace dos aportes en esta obra. Uno, 
sobre la persona jurídica y otro sobre la legislación anti-
lavado. El primero versa sobre una cuestión polémica 
en la legislación y doctrina comparadas. ¿Puede ser la 
empresa sujeto activo de delitos? ¿Puede padecer una 
pena? Esto que –de acuerdo a un Derecho Penal tradi-
cional- parecería un absurdo, hoy marca –a mi modo 
de ver, y aunque no me guste- un camino sin retorno. 
Desde 1929, primera vez en que la Asociación Inter-
nacional de Derecho Penal hiciera referencia a la con-
veniencia de responsabilizar a las personas jurídicas, 
el derecho sajón se hizo eco de inmediato y ya llega a 
legislaciones más próximas a nuestra cultura, como lo 
es el Código Penal francés, que data de 1994. Las nor-
mativas supranacionales también parecen imponer un 
nuevo derecho (¿penal?) que contemple a las perso-
nas colectivas. ¿Se descartó al Derecho Administrativo 
como mecanismo de control, y lo que debería ser de 
ultima ratio, pasa a ser un instrumento de principio o 
de regla?
Y al escuchar al Prof. Langón exponer sobre la le-
gislación antilavado, sentí una sensación de alivio enor-
me, de respirar aire fresco, cuando comunicaba con su 
autorizada opinión, que los profesionales universita-
rios no estábamos obligados necesariamente a actuar 
de “policías” o “denunciantes” de nuestros propios 
clientes, por el temor de incumplir los duros preceptos 
que surgen de los arts. 55 y 56 de la L. 17.835.
Ley difícil de interpretar, poco garantista para el 
ciudadano, necesaria quizás desde el punto de vista 
de la política criminal –no lo sé- y que otorga unos 
poderes inauditos a instituciones y procedimientos 
novedosos. Obedece, sin duda también, a compromi-
sos asumidos internacionalmente por nuestro país y a 
nuevas formas de criminalidad organizada.
REVISTA DE DERECHO DE LA UNIVERSIDAD DE MONTEVIDEO194
El Dr. Martín Pecoy, por su parte, trata un tema 
que nos alcanza prácticamente a todos: “Internet, de-
recho de autor y derecho penal”. La irrupción de la red de 
redes ha revolucionado nuestra manera de vivir. Y jun-
to con los aspectos positivos, también trae elementos 
nocivos desde el punto de vista criminógeno. En este 
caso el Dr. Pecoy se dedica al problema del derecho 
de autor. 
La copia y la reproducción ilícitas campean en In-
ternet, y mientras hay quienes sostienen que eso hace 
incrementar las ventas de publicaciones, música y vi-
deos, otros hablan de verdaderas apropiaciones inde-
bidas y de la extinción apocalíptica de la cultura. 
¿Nuestra vieja ley de 1946 puede ser eficaz ante es-
tos novedosos embates? Y si lo fuera, ¿cómo lograr su 
efectividad cuando quien hace la copia ilícita o tiene 
el servidor se encuentran en el extranjero? Es todo un 
desafío. En Europa funcionan las llamadas “jurisdic-
ciones volantes”, pero en nuestro país, la respuesta en 
las sedes judiciales cuando se hacen denuncias, es que 
nada se puede hacer.
Y por último, el Dr. Barrera, hace un prolijo y ex-
haustivo análisis del delito de insolvencia fraudulenta, in-
corporando el estudio del Derecho Penal comparado 
significativo, así como de la más prestigiosa doctrina 
nacional y extranjera, haciendo una crítica constructi-
va del mismo. 
Así propone revisar las condiciones de procedibi-
lidad insertas en el tipo penal: la querella de parte, y 
la realización de actos infructuosos de ejecución en vía 
civil. En el primer caso, porque no estamos en presen-
cia de protección exclusivamente de un bien personal 
disponible, y en el segundo, para evitar la instrumen-
talización del Derecho Penal como forma de presión 
o extorsiva, para obtener lo que no se logró en la vía 
civil.
Como se ve, no todo lo contenido en esta obra es de 
lege ferenda, sino que se buscan dar respuestas acordes 
a nuestros tiempos, desde el punto de vista práctico. 
Esto es –además- lo que justifica su detenida lectura 
por académicos y aplicadores del Derecho, a la vez.
      
  Dr. Pedro Montano


Estudios de derecho penal económico. Jorge Barrera, Raúl Cervini,  Miguel Langón, Martín Pecoy Universidad de Montevideo, 2008

Greif, Jaime

Algunas peculiaridades del proceso concursal: partes, competencia, fuero de atracción, cúmulos

Lisa, Federico José

La responsabilidad hacia la Administración Pública: responsabilidad y deberes públicos

Delpiazzo, Carlos E.

117
LA RESPONSABILIDAD DE SER UNIVERSITARIO 1(*)
cARLoS E. DELPiAzzo 2(**)
¿Qué puede decir un Profesor con más de treinta años ininterrumpidos en el ejercicio de la docencia 
a un grupo de profesionales jóvenes, sus familiares y amigos en un acto de graduación?
Seguramente nada nuevo o que sus alumnos no hayan oído ya a lo largo de los cursos o en el diálogo 
mano a mano como instrumento idóneo para hacer verdad la enseñanza personalizada 3(1) que nos esfor-
zamos en practicar.
Siendo así, me limitaré a repetir algunas cosas viejas respecto a la responsabilidad de ser universitario, 
dichas desde la razón pero también desde el corazón en un acto tan emotivo como éste, en el que todos 
sentimos el impulso de expresar a cada uno de los que se gradúan que les deseamos lo mejor en la vida 
por venir. 
I
Lo primero que quiero decirles es que sean universitarios auténticos. Una Universidad no es tal por 
sus edificios y equipamiento sino por su gente, especialmente sus Profesores, alumnos y egresados. Como 
bien se ha definido por un grande de nuestro tiempo 4(2), la Universidad “es una comunidad académica 
que, de modo riguroso y crítico, contribuye a la tutela y desarrollo de la dignidad humana y de la heren-
cia cultural mediante la investigación, la enseñanza y los diversos servicios ofrecidos a las comunidades 
locales, nacionales e internacionales”.
Dicha comunidad se funda y encuentra su impulso vital originario en la búsqueda de la verdad en toda 
su extensión y plenitud. Esa universalidad ha de impregnar la vida del universitario en serio, manifes-
tándose en la apertura a todos los hombres, sin discriminaciones, sabiendo convivir con los que piensan 
diferente, con lealtad, comprensión y sinceridad.
El amor a la verdad debe imbuir el trabajo todo del universitario, como una brújula que le muestre el 
camino por el cual transitar, que será el debido y no el más cómodo o aún el de la mayoría, en temas tan 
trascendentes como la defensa de la vida, la familia y los derechos fundamentales del hombre.
1 (*) Exposición pronunciada en el Acto Académico de Colación de Grados realizado el 18 de octubre de 2007.
2 (**) Doctor en Derecho y Ciencias Sociales por la Universidad Mayor de la República Oriental del Uruguay. Profesor de Derecho Ad-
ministrativo, Profesor de Informática Jurídica, y Director del Instituto de Derecho Informático en la Facultad de Derecho de dicha 
Universidad. Profesor de Derecho Administrativo, Director del Programa Master de Derecho Administrativo Económico (PMDAE), y 
Profesor de Derecho Informático en la Facultad de Derecho de la Universidad de Montevideo. Profesor Invitado del Instituto Nacional 
de Administración Pública (España). Profesor Visitante de la Especialización en Derecho Administrativo de la Universidad de Belgrano 
(Argentina). Profesor Extraordinario Visitante de la Universidad Católica de Salta (Argentina). Autor de varios libros y múltiples trabajos 
sobre temas de su especialidad. Miembro del Instituto Uruguayo de Derecho Administrativo, del Instituto de Derecho Administrativo 
de la Universidad Notarial Argentina, de la Asociación Argentina de Derecho Administrativo, de la Asociación de Derecho Público del 
Mercosur, de la Asociación Andrés Bello de juristas franco latino americanos, del Foro Iberoamericano de Derecho Administrativo, de 
la Asociación Iberoamericana de Derecho Administrativo, y de la Asociación Internacional de Derecho Administrativo.
3 Víctor GARCIA HOZ - “Educación personalizada” (Rialp, Madrid, 1981), 5ª edición renovada, pág. 19 y sigtes.
4 Juan Pablo II - “Constitución Apostólica sobre las Universidades Católicas de 15 de agosto de 1990 (Librería Editrice Vaticana, Ciudad 
del Vaticano, 1990), pág. 12.
REVISTA DE DERECHO DE LA UNIVERSIDAD DE MONTEVIDEO
118
II
Para ello, es necesario que sean libres. Según magistral enseñanza 5(3), “un hombre no es propiamente 
libre cuando hace lo que quiere, sino cuando quiere lo que debe, puesto que la libertad no se refiere al hacer 
sino al querer. Y hace falta que la voluntad esté muy libre para aplicarse al deber que, a veces, no coincide 
con el gusto, ni con el capricho, ni con la comodidad ni con el interés. Es esta calidad de la libertad la que 
da la medida de la hombría, porque un hombre que lo sea de verdad hace lo que tiene que hacer, con ganas 
o sin ella, y además responde de sus actos, pues no hay libertad donde no existe responsabilidad”.
En la medida que la libertad permite elegir entre uno y otro curso de acción, es preciso asumir la 
consiguiente responsabilidad por cada opción que se toma sin echarle la culpa a los demás o al sistema 
o al gobierno o al país.
III
Asimismo, es propio de los universitarios que sean laboriosos, lo cual quiere decir que trabajen bien 
y que aprovechen el tiempo.
Es que el trabajo profesional no es sólo un medio de sustento personal y familiar sino que es originaria 
y radicalmente una cualidad o atributo inherente a la persona humana, que se realiza a través del mismo 
6(4). Es cierto que el trabajo cansa pero no es cierto que el trabajo es un mal sino que, por el contrario, es 
camino de crecimiento y perfeccionamiento: nos hace mejores personal y socialmente.
Ciertamente, la sociedad cambiaría si calara hondo en cada uno de sus miembros que el trabajo hecho 
lo mejor posible tiene un efecto multiplicador de superación personal y colectiva.
En ese sentido, es preciso aprovechar bien el tiempo, que es un bien muy valioso para quienes somos 
de vida finita. Por eso, el universitario no debe dejar espacio al ocio ni al aburrimiento. Distinto es el caso 
del descanso merecido. Pero no hay que olvidar que sólo descansa quien previamente se cansa a través 
del trabajo intenso. Perder el tiempo es una insensatez; ganarlo es vivir el momento presente sabiendo 
que la vida del hombre es una sucesión de continuos presentes, que el pasado ya no está a nuestro alcance 
y que el futuro no lo poseemos.
IV
En la medida que el trabajo tiene una dimensión no sólo personal sino social, debe ser un rasgo de los 
universitarios que sean serviciales.
La servicialidad debe manifestarse en primer lugar con los que están más cerca, es decir, con quienes 
integran su familia, una institución a la que debemos todo 7(5). Es que la familia es una comunidad de 
personas ligadas por una unidad de origen. Según se ha destacado, “todo hombre es hijo y nunca deja 
de serlo. Ser hijo es incluso más radical que ser varón o mujer, porque indica el modo de originarse uno 
mismo: nacer. Todos nacemos, no de la tierra, sino de unos padres concretos... Por tanto, la filiación es 
una característica radical de la persona... Ser hijo significa depender, proceder de, tener un origen deter-
minado, reconocible en nombres y apellidos: es la estirpe a la que uno pertenece. Ser hijo significa, por 
tanto, tener padres, pertenecer a una familia de muchas generaciones (los abuelos son la presencia viva 
de la estirpe)” 8(6).
5 Francisco BAUZA - “Estudios Constitucionales” (Biblioteca Artigas, Montevideo, 1953), pág. 369.
6 Mariano R. BRITO - “El trabajo: objeto y límite de la competencia del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social”, en Estudios sobre la 
Administración del Trabajo en el Uruguay (Montevideo, 1979), vol. II, pág. 18.
7 Carlos E. DELPIAZZO - “Dignidad humana y Derecho” (U.M., Montevideo, 2001), pág. 37 y sigtes.
8 Ricardo YEPES STORK - “Fundamentos de Antropología” (EUNSA, Pamplona, 1996), págs. 285 y 286.
119
Por lo tanto, la familia es una institución natural y permanente, que constituye “el lugar de la persona”9(7). 
En ella, el hombre nace, crece, se educa, se casa, cría a sus hijos y finalmente muere. 
“En la familia se aprende a vivir. La familia es la principal tarea humana, tanto pasiva (la niñez) como 
activa (la madurez): en ella se pueden llevar a la plenitud algunas de las dimensiones humanas más ra-
dicales. La familia proporciona un perfil genético propio, tanto en lo físico como en lo psíquico (carácter, 
aptitudes, urdimbre afectiva, aprendizaje de conducta, costumbres, gestos, modos de hablar, cultura práctica, 
etc.). Pero además, la familia es el depósito de los valores que más profunda y permanentemente quedan 
grabados en el espíritu de sus miembros mediante la educación (actitudes religiosas, virtudes morales, 
modos de valorar, ideales, etc.)” 10(8).
En segundo lugar, la servicialidad del universitario debe darse en los distintos ambientes en los que 
se desempeñe: el lugar de trabajo, el club, el barrio, la parroquia.
Pero hay una manifestación de la servicialidad que hoy no goza de mucho crédito entre los jóvenes y 
que es fundamental para una sociedad democrática y sana. Me refiero a la actividad política, probablemente 
una de las más nobles formas de servicio al bien común.
De poco sirve criticar si no se está dispuesto a comprometerse por los demás en el nivel que cada uno 
juzgue apropiado, teniendo en cuenta que el poder y la autoridad no son fines en sí mismos sino que 
sólo tienen un sentido instrumental que nada agrega al que lo ejerce pero que, mal usado, puede sumirlo 
rápidamente en la autocomplacencia, la corrupción y aún la tiranía.
V
Por otra parte, es responsabilidad de los universitarios que sean profundos, es decir, que siempre “va-
yan a más”. Vivimos en un mundo que prioriza lo inmediato y lo superficial. Frente a ello, el universitario 
que se precie de serlo no debe conformarse con lo básico sino que debe ampliar permanentemente sus 
conocimientos y capacidades. 
No en vano aquel gran hombre y jurista que fue Eduardo J. Couture incluyó como el primero de sus 
célebres Mandamientos del Abogado, “Estudia” 11(9), poniendo así de manifiesto que la vida del universi-
tario es un continuo aprendizaje que no termina con la graduación sino que se prolonga por toda la vida 
y del cual va a depender en buena medida la ubicación de cada quien en su ambiente de desempeño.
Pero en el mundo de hoy la profundidad requerida al universitario debe manifestarse también en su 
conducta madura frente a los adversarios actuales de la Etica, los cuales están muy metidos en la socie-
dad contemporánea y se advierten, entre otros, en los siguientes síntomas 12(10): el refugio en lo colectivo, 
lo que permite escudarse en que “todos lo hacen”; el cultivo de lo efímero e inmediato, trasladando al 
campo de las relaciones humanas el “use y tire” que propicia el consumismo y que conduce a mirar sólo 
lo útil o a corto plazo, sin que importen las consecuencias en el mediato o largo plazo; y el amparo en el 
cinismo ridiculizante que utiliza el humor corrosivo, la ironía o la ridiculización para degradar los com-
portamientos virtuosos, riéndose de la lealtad por considerarla aburrida, reputando la honestidad como 
perimida y propia de fracasados, burlándose de la laboriosidad por considerarla síntoma de inmadurez, 
y trivializando el amor como algo que “se hace” y no que “se da”.
9 Adolfo GELSI BIDART - “La familia y el Derecho”, en A.A.V.V. - “El Derecho y la Familia” (F.C.U., Montevideo, 1998), pág. 248.
10 Ricardo YEPES STORK - ob. cit., págs. 284 y 285.
11 Eduardo J. COUTURE - “Los Mandamientos del Abogado” (Montevideo, 1956), pág. 23 y sigtes.
12 Nicolás ETCHEVERRY ESTRAZULAS - “Un torneo de todos: Etica en la persona, la empresa y el Estado” (U.M., Montevideo, 2006), 
pág. 90 y sigtes.
REVISTA DE DERECHO DE LA UNIVERSIDAD DE MONTEVIDEO
120
VI
Para que los universitarios sean exitosos en todos los frentes, será necesario, además, que sean virtuo-
sos. Según la enseñanza aristotélica, las virtudes son hábitos operativos buenos, por lo que nadie nace 
virtuoso sino que las virtudes se van alcanzando mediante esfuerzo, lucha y educación. Precisamente, la 
madurez humana a nivel natural es consecuencia del desarrollo armónico de las virtudes humanas 13(11) 
y, en el desempeño profesional, son necesarias la generosidad, la fortaleza, la perseverancia, el orden, el 
respeto, la sinceridad, la lealtad, la laboriosidad, la paciencia, la justicia, la obediencia y la humildad.
El reverso de la moneda de cada una de esas virtudes es un defecto, y es necesario no acostumbrarse 
a esos vicios sino luchar personal y colectivamente contra ellos; el tolerar el egoísmo, la debilidad, la ne-
gligencia, el desorden, la irreverencia, la mentira, la deslealtad, la pereza, la injusticia, la desobediencia, 
la soberbia y la viveza criolla desembocan en la corrupción. Corrupción significa echar a perder o pudrir; 
“una sociedad y un país que se acostumbra a estas prácticas y actitudes y las toma como normales, es una 
sociedad y un país que terminan pudriéndose... No hay duda entonces que para evitar este tipo de acos-
tumbramientos hay que desarrollar virtudes y tener ideas y principios claros en la cabeza. Ello implica 
formar la conciencia primero y no engañarla después” 14(12).
VII
En particular, es propio de los universitarios que sean optimistas porque la búsqueda de la verdad es 
una empresa positiva y alegre, que permite descubrir a cada paso (en lo cotidiano y en lo importante) el 
lado bueno de las cosas.
Pero no hay que confundir el optimismo de quien vive con alegría con la circunstancial visión positiva 
producida por la algarabía de un momento (a veces buscada en el ruido, que apaga el silencio necesario 
para la reflexión sobre el verdadero sentido de la vida). El espíritu universitario provee de medios para 
afirmar el optimismo y llevar con alegría el ejercicio de la vocación profesional elegida.
VIII
Aquí y ahora es preciso pedir a los universitarios que sean patriotas, no sólo para que se queden en el 
país sino para que sean agentes de cambio.
Vivimos en un país que pudo haber sido rico y culto en otro tiempo pero que ya no lo es: no crece o 
crece poco y muchos compatriotas  -los más calificados-  se van.
Frente a esa realidad, es propio del buen universitario no apostar al destino, a un milagro o a la ca-
sualidad sino construir el provenir con sacrificio y generando causas de progreso, queriendo al país como 
algo propio  -que lo es-  y no como algo ajeno que depende de gobernantes y administradores. ¿Qué dirían 
nuestros próceres de estas generaciones?  Dejo a cada uno la respuesta, pero estoy seguro que a todos nos 
ha pasado de leer en páginas de la historia afirmaciones de hace más de un siglo que aplican al día de hoy 
casi perfectamente.  ¿No será que no hemos hecho cada uno lo que teníamos que hacer?
.
13  David ISAACS - “La educación de las virtudes humanas” (Eunsa, Pamplona, 1988), pág. 40 y sigtes.
14  Nicolás ETCHEVERRY ESTRAZULAS - “Un torneo de nuestros tiempos. Etica profesional ¿por qué y para qué?”, en Rev. de la Facultad 
de Derecho (Montevideo, 2000), Nº 17, pág. 78.
121
IX
Además, somos pocos y nuestra escasa población no crece, lo que revela una sociedad sin dinámica, 
con tendencia al envejecimiento, que no retiene a sus jóvenes ni atrae emigrantes de otros países. Parecería 
que nosotros mismos no tenemos confianza en nuestras propias fuerzas. He aquí una causa noble para 
invocar “la celeste” y “la garra charrúa”: luchar por algo nuestro y que importa, cambiando a este querido 
país desde el lugar que a cada uno le corresponda.
Por eso, quiero pedirles que no envejezcan. Envejecer quiere decir perder la juventud y alude a lo 
superado, antiguo o pasado de moda. Por lo tanto, no envejece quien mantiene los valores de la juventud. 
Si es verdad que “el envejecimiento comienza cuando lo accesorio le gana a lo esencial” 15(13), entonces es 
posible la eterna juventud; sólo que requiere de sabiduría.
La vida bien empleada en pos de ideales nobles es un medio de perfeccionarse en vez de envejecer. Se 
atribuye al General Mac Arthur haber dicho que “Los años arrugan la piel; renunciar a nuestros ideales 
arruga el alma”. No dejen arrugar el alma y vivan una juventud pujante, ahora y siempre.
X
Finalmente, quiero desearles que sean felices  -que sean muy felices-  y asegurarles que lo serán si 
viven su condición de profesionales universitarios con simplicidad y altruismo, sabiendo lo que quieren 
y queriéndolo con pasión, de manera de identificar el trabajo con el placer.
¡Qué Dios los bendiga!
Amén.
15  Jean GUITTON - “Sabiduría cotidiana. El libro de las virtudes recuperadas” (Editorial Sudamericana, Buenos Aires, 2002), pág. 192 y 
sigtes.


La responsabilidad de ser universitario

Aires Frugone, Gonzalo

191
CÓDIGO PENAL Y LEYES COMPLEMENTARIAS DE LA 
REPÚBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY.  
toMo ii. DE LoS DELitoS EN PARticuLAR, coMENtADo, SiStEMAtizADo y 
ANotADo PoR EL PRof. DR. MiguEL LANgÓN cuñARRo.
  
“No me hago ilusiones acerca de la suerte que le está destinada. El colegio se ocupará de él; lo estudiará, lo perfec-
cionará, hará en suma, todo lo indispensable para que el Parlamento lo transforme en Ley, pero el Parlamento lo dejará 
envejecer   en las carpetas y cuando resuelva prestarle atención, ya no será digno de ella” José iRuREtA goyENA. 
(Exposición de motivos del Proyecto del código Penal).
Lejos ha de estar, del pensamiento de Irureta Goyena la realidad de nuestro Código Penal, que aunque 
no perfecto y quizás para algunos algo inconveniente  o desarmonizado, lo concreto es que en Uruguay 
existe desde 1934, formalmente aprobado y en vigencia, luego de que el Gobierno dictatorial de Gabriel 
Terra, lo aprobara a tapas cerradas. En él, la dinámica de la vida en sociedad, ha requerido constantes 
cambios que han hecho posible la coexistencia pacífica de seres tan disímiles como las situaciones frente 
a las que nos solemos encontrar los operadores del derecho. 
En nuestras bibliotecas jurídicas existen varias ediciones del Código Penal que tratan de recoger las 
últimas modificaciones de ésta rama del derecho. Seguramente, Inspirado por éste espíritu en el año 2003, 
nuestro  Profesor el Dr. Miguel Langón Cuñarro, comienza un estudio pormenorizado de la totalidad de 
la legislación penal uruguaya, de por sí difusa, contenida en el propio Código Penal, en Tratados Inter-
nacionales ratificados por el Uruguay, leyes, Decretos y Ordenanzas, más un vasto material doctrinario, 
publicando ese mismo año el Tomo I del Código Penal, dedicado a la Parte General del mismo cuidado-
samente anotado y comentado, edición que debió reeditarse en el año 2006.
Luego en los años 2004 y 2005, se publican los volúmenes I y II respectivamente de ésta obra, dedicados 
a la Parte Especial del Código, edición que como era de esperarse se agotó en breve tiempo.
Finalmente en el 2007, se edita en un solo libro el Tomo II del Código Penal, referido a la Parte Especial, 
lo cual obligó al Profesor Langón a una revisión total del texto, como él mismo lo afirma en el prologo de la 
segunda edición, debido a las grandes y constantes reformas  producidas a la legislación de la materia.
Ésta magnífica obra, de uso obligatorio para todos los estudiantes, docentes y  operadores del derecho 
en general, cuenta con la inmejorable ventaja de recopilar en un solo texto, no sólo los delitos contenidos 
ya en el Código Penal, sino que además incorpora una importantísima legislación penal de sanción más 
reciente, como la introducida a nuestro ordenamiento jurídico por Ley 17.897 de 14 de setiembre de 2005, 
más conocida como Ley de Humanización de Cárceles con numerosas modificaciones a delitos en parti-
cular, así como la ley 18.206 de 25 de setiembre de 2006, la que a través de la ratificación del Estatuto de 
Roma, introduce en nuestra legislación los denominados Crímenes de lesa Humanidad, contextualizando 
además a nuestro país en el ámbito del derecho penal internacional.
En ella podemos encontrar artículo por artículo comentado y sistematizado,  de forma que logra una 
muy buena ilustración al lector  con un completo análisis descriptivo de los tipos penales. Así y por primera 
vez en nuestro país contamos en un solo libro con el texto normativo, con sus antecedentes, concordancias 
y el comentario en profundidad de nuestro Código Penal y sus leyes complementarias.
Como viene de decirse, son innumerables las ventajas y  comodidades que ofrece ésta publicación 
completamente actualizada, que es el mejor reflejo de la calidad y calidez de su autor, el Profesor Dr. 
Miguel Langón Cuñarro, a quien tuve la suerte de disfrutar como Profesor hace ya alguno años y como 
REVISTA DE DERECHO DE LA UNIVERSIDAD DE MONTEVIDEO
192
Maestro y Formador ahora en la Cátedra de Derecho Penal, tanto en la Universidad de la República como 
en la Universidad de Montevideo.
Del mismo no se necesita ninguna presentación, ya que su prestigiosa e impecable trayectoria en el 
Ministerio Público, primero como destacado Fiscal del Crimen y actualmente como Procurador del Estado 
ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo y su incansable vocación docente en las más prestigiosas 
aulas universitarias lo describen del mejor modo.
Una labor clara, prolija, cuidadosa y exquisitamente comentada y sistematizada que  es de referencia 
obligatoria y provechosa en el más elevado ámbito académico – profesional.
Dr. Gonzalo AIRES FRUGONE


Código penal y leyes complementarias de la República Oriental del Uruguay. Tomo II. De los delitos en particular, comentado, sistematizado, y anotado por el Prof. Miguel Langón Cuñarro

Acerca de la omisión de asistencia

Santo, Nicolás

Los principios generales del derecho ambiental y la industrialización

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