Repositorio Institucional de la Universidad Nacional de San Martín
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¿Quién conduce las investigaciones criminales? : discrecionalidad policial y delegación selectiva a nivel federal en Argentina. La Policía de Seguridad Aeroportuaria en perspectiva comparada (2005-2019)
Get PDFTesis de DoctoradoLa presente tesis tiene como objetivo examinar el rol de policías y operadores judiciales en la dirección de la investigación criminal a nivel federal en Argentina, en diferentes contextos de gobierno. Las hipótesis principales sostienen que, en el marco de la investigación criminal federal, la orientación del accionar policial está limitada por los lineamientos gubernamentales y la interacción con operadores judiciales estratégicos. Además, que la discrecionalidad policial se explica por el ejercicio de un saber hacer fundamental para la investigación de los delitos. El diseño de investigación se basa en el estudio de casos con intención comparativa, tomando como caso central a la Policía de Seguridad Aeroportuaria (PSA) y como casos auxiliares a la Policía Federal, la Gendarmería Nacional y la Prefectura Naval. El recorte temporal (2005-2019) abarca los primeros quince años de existencia de la PSA, permitiendo analizar tendencias que trascienden los mandatos gubernamentales. El corpus empírico contiene datos estadísticos sobre las causas de investigación en la PSA y cerca de cien entrevistas personales con miembros de esas fuerzas, el Poder Judicial y el Ministerio Público Fiscal, complementados con el examen de normativa, documentos institucionales, otras fuentes secundarias y conversaciones informales con expertos y funcionarios. Los resultados muestran variaciones en los tipos de delitos investigados por la PSA según su origen y también a lo largo del tiempo, rebatiendo el postulado de que la policía decide cómo conducir las investigaciones. Estas variaciones son coincidentes con la orientación de la política criminal promovida por los distintos gobiernos. La comparación entre fuerzas reveló similitudes en las tareas, competencias y espacios de aprendizaje de la labor investigativa, aunque se distinguen ciertas características institucionales como el tamaño o la conducción que intervienen en el peso de las instrucciones externas sobre el quehacer investigativo. La discrecionalidad policial encuentra su espacio a partir del saber hacer profesional, que requiere de destrezas tanto técnicas como artesanales. El examen de las redes de trabajo con otros actores del sistema de persecución penal puso al descubierto la construcción de lazos de confianza, dando lugar a una delegación selectiva de los jueces y fiscales hacia los agentes policiales, en un doble juego de confianza y control. A su vez, las instrucciones que dan los operadores judiciales están influenciadas por las presiones y demandas provenientes tanto del gobierno como de la opinión pública. En conjunto, espero que los resultados de este estudio contribuyan a una mejor comprensión de la compleja relación entre política, policía y justicia en el marco de la investigación criminal federal en Argentina.Fil: Gutiérrez, Mariana. Universidad Nacional de San Martín. Escuela de Política y Gobierno; Argentin
El teletrabajo en pandemia, un cambio de paradigma para las pymes
Get PDFEl 11 de marzo de 2019 se declaró como Pandemia mundial, para esa fecha el virus se había propagado en más de 60 países y había infectado a más de 90.000 pacientes. 1 Por esta razón el Presidente de la Nación, decidió que a partir del 16 de marzo por DNU ordenar que la sociedad debía confinarse en su vivienda por prevención para prevenir el contagio. Aunque la decisión fue por una situación extrema a nivel mundial, el sistema económico del mundo no le quedó otra que cerrar sus puertas. Esto obligó a unas 20.000 empresas que cierren, los rubros más golpeados a causa por las restricciones fueron las de Comercio (-4,1%), transporte (-8,1%), gastronomía y hotelería (-13,8%). El 65% de las empresas de menos de 800 empleados pudieron adoptar el trabajo remoto en forma total o parcial. Pues entendieron que el teletrabajo vino para quedarse, brindando mayor flexibilidad recibían más productividad de sus colaboradores.Fil: Leiva, Diego Gustavo. Universidad Nacional de San Martín. Escuela de Economía y Negocios; Buenos Aires, Argentin
Sistemas dinámicos discretos en un modelo de crecimiento con PBI balanceado entre socios comerciales
Get PDFEn el presente trabajo se propone estudiar, mediante un sencillo modelo, el impacto que el comercio internacional puede generar en el crecimiento de las economías a partir de una estrategia coordinada entre ellas. La principal hipótesis de lo propuesto se basa en asumir que el producto bruto de un país evoluciona asociado al producto bruto de los países con los cuales tiene un fuerte intercambio. Se plantea entonces un modelo dinámico discreto, inspirado en el modelo multisectorial de Leontief y se recrea la idea de crecimiento balanceado entre sectores, aplicada ahora a las economías como un todo. A partir de ello se estudia la existencia de trayectorias de crecimiento balanceado optimo y su implicancia económica. De esta forma, el modelo explora y resalta la importancia del comercio internacional bilateral, como uno de los mecanismos para dinamizar el crecimiento.Fil: Jaime, Matías Leonel. Universidad Nacional de San Martín. Escuela de Economía y Negocios; Buenos Aires, Argentin
La implementación de la Ley de Bosques en Argentina : el caso de la provincia de Formosa
Get PDFTesis de MaestríaEsta tesis analiza la implementación de la Ley de Bosques en la provincia de Formosa que, en contraste con otras provincias, otorgó a la mayoría de sus bosques nativos la categoría de protección más baja de la ley. Haciendo uso de una metodología cualitativa, la tesis reconstruye el proceso de diseño y sanción del ordenamiento de bosques nativos en la provincia de Formosa, y busca identificar qué factores explican su diseño. Existe una literatura consolidada que permite entender la diversidad de respuestas provinciales a la política nacional de protección de los bosques nativos. En nuestra tesis discutimos esa literatura y planteamos una hipótesis que reformula el peso relativo de las variables en juego para el caso estudiado y eventualmente para otros casos provinciales. El presente trabajo permite mostrar que el diseño del ordenamiento de bosques nativos en la provincia de Formosa se explica mejor como resultado de la confrontación y negociación del gobierno provincial con las autoridades ambientales nacionales en torno a la política nacional que por la incidencia de coaliciones de actores sociales y estatales confrontadas. El resultado de este proceso de ordenamiento de bosques le permitió al gobierno provincial conjugar una política de desarrollo productivista con los requerimientos de la política ambiental nacional.Fil: Alonso, Ignacio Agustín. Universidad Nacional de San Martín. Escuela Interdisciplinaria de Altos Estudios Sociales; Argentin
Covid-19: pandemia, medidas e impacto económico : el efecto secundario de la pandemia, en diferentes países del mundo.
Get PDFLos coronavirus son una familia de virus que pueden causar enfermedades como el resfriado común, el síndrome respiratorio agudo grave y el síndrome respiratorio de Oriente Medio. En 2019 se identificó un nuevo coronavirus como la causa del brote de una enfermedad que se originó en China. En marzo de 2020, la Organización Mundial de la Salud (OMS) declaró el brote de la COVID-19 como pandemia. La pandemia de covid-19 nos colocó en enero de 2020 sobre una montaña rusa de miedos, esperanzas, desesperaciones y euforias de la que aún no nos hemos bajado. Las autoridades sanitarias de ningún país estuvieron preparadas para afrontar lo que generó esta nueva enfermedad. El grupo de expertos internacionales designados por la Organización Mundial de la Salud para evaluar la respuesta al COVID-19 de los líderes mundiales y de la propia agencia de la ONU, expresó que, según la información analizada, solo unos pocos países aprovecharon plenamente los datos que tenían para responder ante las pruebas de una epidemia emergente. Para ayudar a los países a elegir el rumbo correcto ante estos desafíos, la Organización Mundial de la Salud (OMS) ha actualizado sus directrices sobre planificación operacional para equilibrar las exigencias de la respuesta directa al COVID-19 con la necesidad de seguir prestando servicios sanitarios esenciales y mitigar el riesgo de colapso del sistema. Esto abarca una serie de medidas inmediatas específicas que los países deberán considerar a escala nacional, regional y local para reorganizar y mantener el acceso a unos servicios sanitarios esenciales de calidad para toda la población. Los países tienen que determinar a qué servicios esenciales darán prioridad en su esfuerzo por mantener la continuidad de la prestación de servicios e introducir cambios estratégicos para garantizar que unos recursos cada vez más limitados proporcionen el máximo beneficio a la población. También deberán cumplir las exigencias más estrictas en materia de precauciones, especialmente en relación con las prácticas de higiene y con la puesta a disposición de los suministros adecuados, en particular en cuanto al equipo de protección personal. Esto requiere una planificación sólida y una actuación coordinada entre los Gobiernos y los establecimientos sanitarios y sus gerentes.Fil: Cardinale, Mauro. Universidad Nacional de San Martín. Escuela de Economía y Negocios; Buenos Aires, ArgentinaFil: De Vincenzo, Celeste. Universidad Nacional de San Martín. Escuela de Economía y Negocios; Buenos Aires, ArgentinaFil: Nerelli, Florencia. Universidad Nacional de San Martín. Escuela de Economía y Negocios; Buenos Aires, Argentin
La corrupción en los procedimientos de contratación en situación de emergencia durante la crisis sanitaria por COVID-19 en el Ecuador
Get PDFTesis de MaestríaEl presente trabajo investigativo tiene como objetivo determinar los actos de corrupción tipificados en el Código Orgánico Integral Penal, en el Libro I “La infracción penal”, Capítulo V “Delitos contra la responsabilidad ciudadana”, Sección 3ra, “Delitos contra la eficiencia de la administración pública” tales como: peculado, concusión, enriquecimiento ilícito, cohecho y tráfico de influencias, en los procesos de contratación en situación de emergencia del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipalidad de Ambato en el período comprendido entre los meses de marzo – julio del año 2020. A través de una investigación de fuentes documentales, mediante la utilización de técnicas cualitativas, empleando los siguientes métodos: descriptivo, jurídico-analítico, jurídico-doctrinario, deductivo; mediante el análisis de doctrina, normativa y principios fundamentales con relación a la contratación pública; revisión de los procesos de contratación en situación de emergencia; especificando las observaciones, detalles y resultados del proceso de auditoría ejecutado por la Contraloría General del Estado; y los delitos conexos con la corrupción. Los datos recolectados, principalmente del Informe aprobado de la Contraloría General del Estado, han evidenciado que, se han ejecutado un total de quince procesos de contratación en situación de emergencia, que ascienden a un monto total de 1 421 666,89 USD, dentro de los cuales se ha analizado cada una de las contrataciones realizadas, y emitido un informe aprobado que contiene conclusiones y recomendaciones de obligatorio cumplimiento en la gestión administrativa, y sobre los actos ejecutados para la determinación de responsabilidades administrativas, civiles e indicios de responsabilidad penal en el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipalidad de Ambato.Fil: Tapia Arias, Marco Marcelo. Universidad Nacional de San Martín. Escuela de Política y Gobierno; Argentin
Ciencia <> psicoanálisis : Black Mirror y el imperio de la técnica
Get PDFTesis de MaestríaCon el horizonte en la articulación y cruce discursivo entre la ciencia y el psicoanálisis, la presente tesis en tanto trabajo de investigación buscó como objetivo poner en tensión y corroborar la hipótesis que El Imperio de la Técnica, sintagma esbozado por Jacques-Alain Miller en su conferencia El Inconsciente y el Cuerpo Hablante del año 2014, es la marca de la época caracterizada por la disyunción del Discurso Científico y el Discurso de la Técnica que se produce por la intromisión del Discurso Capitalista y su circularidad frenética que desconoce lo imposible, provocando así un efecto en los parlêtres a través del desbocamiento de gadgets que llegan a dominarlos en forma de adixiones, ubicándolos en el sinlímite de la pulsión de muerte. A tal fin, la serie de televisión Black Mirror es elevada al estatuto de referente clínico y empírico del presente trabajo, en tanto proporciona toda una serie de tópicos que posibilitan lecturas corroborativas de la hipótesis planteada. A tal fin, se procederá a un recorrido para plantear la relación que desde sus inicios el psicoanálisis construyó con la ciencia, ubicando así el lugar de partenaire privilegiado que desde el vamos sostuvo, principalmente en lo relativo a la solvencia epistémica. Para ello se recurrirá a diversas fuentes bibliográficas, y a partir de una metodología cualitativa de análisis de caso (Black Mirror) que posibilite el cumplimento de lo originalmente razado. Así, en el capítulo I, titulado “Sigmund Freud: fidelidad al cientificismo alemán”, se trabajarán ideas respecto a la relación que desde un primer momento y hasta su final Freud pensó que el psicoanálisis debía tener con la ciencia. En el capítulo II, que lleva por nombre “Lacan y los tiempos conjeturales”, se trabajará el período que comprende entre los Seminarios 1 y 7 de Lacan, y sus nociones acerca de la ciencia. En el capítulo III, “Lacan y una introducción a la Era de la Técnica”, se toma el período que comprende entre el Seminario 8 y el escrito “La Ciencia y la Verdad”, donde se presentan definiciones trascedentes acerca de cómo Lacan va pensado y construyendo la relación del psicoanálisis con la ciencia. En el capítulo IV, denominado “Lacan, los discursos y los años 70”, se trabajará el periodo de su enseñanza que comprende a partir del Seminario 17 sobre el Reverso, hasta el final de su enseñanza. En el capítulo V “La orientación lacaniana y el Imperio de la Técnica” se abordarán los autores lacanianos que dentro del campo freudiano están trabajando tanto la disyunción ciencia – técnica como los efectos de la misma en los sujetos de la época. El capítulo VI, “Black Mirror y el Imperio de la Técnica”, se realiza una inmersión en el mundo de esta serie británica, que proporciona la base clínica para la contrastación de los postulados conceptuales vertidos a lo largo de la investigación. Finalmente, en el capítulo VII tenemos las “Conclusiones”, en las que se presentan las corroboraciones de la hipótesis principal que dio origen a esta investigación.Fil: López, Miguel Jesús. Universidad Nacional de San Martín. Escuela Interdisciplinaria de Altos Estudios Sociales; Argentin
Evaluación institucional sobre el Tribunal de Tasaciones de la Nación
Get PDFTesis de MaestríaLa alternativa elegida para este trabajo final de la Especialización en Evaluación de Políticas Públicas de la Universidad Nacional de San Martín es una Evaluación Institucional sobre el Tribunal de Tasaciones de la Nación (TTN). El principal aporte que se busca en este trabajo es el de conocer el funcionamiento de un Organismo un tanto desconocido, indagar sobre sus facultades, actividades y estructura para darle sentido a la importancia de tener un órgano rector en tasaciones a nivel nacional y entender el porqué de su creación y la relevancia de ser el Organismo que determina el valor de los bienes. El trabajo está enfocado en el estudio y análisis del funcionamiento del Organismo en sus funciones críticas, su rol como Órgano rector, generador de normas y su capacidad institucional para satisfacer tanto la demanda del sector público como la del sector privado. Investigar y construir una mirada más amplia sobre su aporte en el ámbito de las políticas públicas, analizar los logros y dificultades en el cumplimiento de sus funciones, así como sugerir un Plan de Mejora de acuerdo a las conclusiones abordadas a lo largo del trabajo. Para esto, vamos a utilizar una serie de herramientas que nos van a ayudar a indagar sobre el ámbito organizacional y su marco conceptual, hacer un análisis de la Capacidad Institucional del Organismo, estudiar su estructura y su funcionamiento con el fin de analizar su Matriz de Producción Externa e indagar sobre la forma en que se mantienen actualizados los criterios técnicos de valuación y como es el proceso de actualización normativa, con el fin de poder llegar a conclusiones que signifiquen un aporte y una mejora a nivel organizacional. A modo de resumen, se puede mencionar que, de la utilización de las mencionadas herramientas logramos identificar los Principales Objetivos Político Estratégicos del Organismo y de ellos los Productos Físicos correspondientes a cada objetivo, a los fines de analizar y realizar una serie de ponderaciones de acuerdo a su incidencia en cada uno de los procesos. Al indagar en las causas de los Déficits de capacidad institucional es posible identificar que las que tienen mayor incidencia son por un lado la relación con el contexto y por otro las reglas vinculadas con los Recursos Humanos. En cuanto a los Recursos humanos, tal como se consigna en la matriz, la especificidad técnica del organismo en cuanto a sus funciones hace que resulte sumamente necesario y vital contar con un equipo de profesionales capacitados y jerarquizados para cumplir con los procesos requeridos, dificultad que tiene el Tribunal de Tasaciones para sumar jóvenes profesionales porque justamente es un segmento del mercado laboral muy competitivo y desde el ámbito público no se ofrecen salarios acordes. En este caso en concreto, y como se podrá ver más adelante, el Plan de mejoras incluye una serie de transformaciones estructurales para el funcionamiento del TTN, que contienen un fuerte componente Político - Estratégico, que va a requerir de la construcción de alianzas y de un importante apoyo político para poder llevar adelante la formalización de una grilla específica para RRHH del TTN (convenio colectivo de trabajo específico). Es por ello que, como surge del análisis realizado, cobran relevancia mejoras asociadas al establecimiento o adecuación de estatutos y reglas de RR HH, a la formulación y negociación de proyectos de fortalecimiento institucional, como también la actualización y mantenimiento de los equipos y sistemas informáticos, más una serie de mejoras edilicias. La finalidad de los planes de mejora que surgen de las evaluaciones es producir cambios organizacionales que aumenten las capacidades faltantes allí donde más hacen falta para minimizar las pérdidas y fracasos y aumentar la probabilidad de producir valor.Fil: Van Der Vee, Agustín Eduardo. Universidad Nacional de San Martín. Escuela de Política y Gobierno; Argentin
De viudas y archivos. A propósito de la producción de los fondos Ricardo Carpani y Rodolfo Kusch
Get PDFArtículo de anuarioEl artículo se propone analizar los roles de Elizabeth Lanata (1936-2019) y Doris Halpin (1927-2020) en los casos del fondo del filósofo argentino Rodolfo Kusch y el del pintor, también argentino, Ricardo Carpani. En esa clave, buscamos destacar que ambas mujeres resultan coproductoras de los fondos y se destacan como protagonistas y artífices de la inserción de las obras, tanto del artista como del filósofo con posterioridad a sus fallecimientos, en circuitos contemporáneos asociados al ámbito institucional universitario, al campo cultural y la política en términos generales. Con ello, resaltamos que más allá de la evidente presencia de estas mujeres en los fondos documentales nominados con el apellido de quiénes fueran sus compañeros, existen consecuencias hermenéuticas notorias no sólo legibles en las decisiones sobre el material que se conservó (y el que no) y de la forma en qué se organizó para la cesión institucional o la consulta pública, sino claramente en cómo sus posicionamientos políticos y acciones de promoción direccionadas estratégicamente, signaron la recepción y la vigencia de las obras implicadas y los modos de conservación de los fondos documentales, legados posteriormente a universidades públicas.Fil:Soneira, Ignacio; Centro de Arte y Patrimonio, Universidad de San Martín-Consejo Nacional de Ciencia y Técnica. Buenos Aires, Argentin
Problemas para la valorización de residuos : un análisis por corrientes de materiales en el AMBA
Get PDFTesis de LicenciaturaEn Argentina, existen problemas para lograr niveles significativos de residuos recuperados. Estos problemas se pueden evidenciar en los ciclos de vida de los residuos, los cuales en este trabajo se categorizan en distintas corrientes. La gran mayoría de residuos sólidos urbanos se descartan y, en el mejor de los casos, terminan enterrados en rellenos sanitarios. Estos problemas se conjugan y construyen escenarios complejos, que requieren de abordajes interdisciplinarios para resolverlos. Para desarrollar el trabajo se combinaron fuentes secundarias de investigación con fuentes primarias, en particular, entrevistas a los actores y actrices relevantes. A los fines de lograr una interpretación que pueda servir de insumo para acercarnos a soluciones, por un lado, se investigó sobre la corriente de residuos orgánicos. Por el otro, se investigó la corriente de residuos textiles. Los resultados en este trabajo denotan que existen distintos tipos de problemas a la hora de lograr una mayor valorización de residuos, particularmente de dos tipos: problemas de política pública y problemas económicos. Se detectó que existen cinco problemas u obstáculos comunes a las dos corrientes de residuos seleccionadas: la falta o deficiencia en la información para la separación en origen y la disposición inicial, la falta o deficiencia en la normativa, la falta de disponibilidad de tecnología, los costos de producción y la falta de competencia en la demanda. Además, se detectó que hay un problema u obstáculo específico relacionado a la normativa restrictiva para la corriente de residuos orgánicos.Fil: Bagnoli, Tomás Camilo. Universidad Nacional de San Martín. Escuela de Política y Gobierno; Argentin