Economía y Política (E-Journal)
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Guerra, militarización y caudillismo en el norte chileno: el caso de Copiapó en la Guerra Civil de 1859
The uprising that took place in Copiapó during the Chilean Civil War of 1859 has been broadly analyzed as a revolt led by an elite which was both modern and burgueois. This group was regarded by historians as different from the rest of the traditional social leading class. In this paper we intend to clarify this thesis. By analyzing judicial proceedings, unpublished chronicles and notarial archives, the article shows that the war reinforced the power of the families of mining magnates who have increased their power through the use of clientelistic networks. The social dynamics imposed by the war reinforced the importance of the attached links, the power of the local elite as well as personal loyalties, creating conditions for the emergence of caudillo leadership.El levantamiento copiapino producido en el marco de la Guerra Civil de 1859 ha tendido a ser analizado como una sublevación encabezada por una élite minera moderna, de rasgos burgueses, distinta del resto del grupo social dirigente chileno, una hipótesis que en este trabajo pretendemos matizar. Mediante el análisis de procesos judiciales, crónicas inéditas y archivos notariales, mostraremos cómo la guerra reforzó el poder de las familias de magnates mineros, quienes habrían aumentado su poder mediante el empleo de redes clientelísticas. Se argumenta que la dinámica social impuesta por la guerra reforzó la importancia de los vínculos adscritos, del poder de la élite local y de las lealtades personales, creando las condiciones para el surgimiento de liderazgos caudillistas
El Servicio Nacional del Consumidor de Chile (Sernac) y los reguladores sectoriales: buscando mecanismos para una mejor coordinación
The majority of Chilean agencies monitoring specific markets have developed a systemic approach that leaves consumer protection in a secondary place. Simultaneously, the authority of the Consumer Protection Agency (National Consumer Service, ‘Sernac’, by the Spanish acronym) to monitor those specific markets has been growing during the last decade. The current bill reforming the Consumer Protection Law continues this trend of splitting the regulatory function, strengthening the Sernac’s powers to oversee matters related with the conduct-of-business of regulated firms, while maintaining a bureaucratic framework whose main target is the prudential regulation. The paper develops a conceptual framework directed to understand and solve the coordination problem arising from this kind of institutional design.En Chile, la generalidad de los reguladores sectoriales privilegia un enfoque sistémico dentro del cual los consumidores ocupan un lugar secundario. Paralelamente, la capacidad del Servicio Nacional del Consumidor (Sernac) para intervenir en mercados regulados ha crecido durante los últimos diez años. El actual proyecto de Ley del Consumidor continúa con esta tendencia de separar la función regulatoria, entregan- do mayores atribuciones al Sernac para encargarse de los aspectos conductuales, pero manteniendo un entramado institucional (superintendencias), cuyo foco principal sigue estando en los aspectos prudenciales. Este trabajo propone un marco conceptual para comprender y solucionar los problemas de coordinación administrativa que resultan de este diseño institucional
Los cuatro tribunos. Ideas y proyectos políticos de los dirigentes federales de Buenos Aires durante el Congreso Constituyente rioplatense: 1824-1827
Manuel Dorrego, Pedro Sáenz de Cavia, José Ugarteche and Manuel Moreno created the Popular Party in Buenos Aires in 1823, and since then they worked politically as a team: they wrote in newspapers, were candidates in provincial and national elections, and as deputies to the constituent Congress led the minority Federal Party that consistently opposed proposals for centralization. This article analyzes their joint career as well as their stand as a group in various themes: Americanism, republicanism, warmongering, opposition to the aristocracy, the defense of a broad right to vote and representation of other interests of the common people. The main objective of this work is to determine what type of federalism they defended in the failed Congress of the 1820s: liberal and with a Jeffersonian spirit, with a weak central government over the provinces.Manuel Dorrego, Pedro Sáenz de Cavia, José Ugarteche y Manuel Moreno crearon el Partido Popular de Buenos Aires en 1823 y desde entonces trabajaron políticamente en equipo: redactaron periódicos, fueron candidatos en elecciones provinciales y nacionales, y como diputados en el Congreso Constituyente condujeron el minoritario Partido Federal que se opuso sistemáticamente a las propuestas de los unitarios. Este artículo delinea su trayectoria conjunta y sus posiciones como grupo: el americanismo, el republicanismo, el belicismo, la oposición a la aristocracia, la defensa de un derecho de voto muy amplio y la representación de otros intereses del bajo pueblo. El objetivo principal del trabajo es dilucidar qué tipo de federalismo defendieron en el fallido Congreso de la década de 1820: liberal y de espíritu jeffersoniano, con un Estado central débil sobre las provincias
El aspecto cambiante de la geopolítica latinoamericana en la actualidad
The international position of Latin America has significantly evolved over the past decades. This is due in part to the tendency within the sub-continent to form supranational alliances, particularly from the 1980s, and to joint international organizations originating from outside it. Furthermore, the United States’ commitments to areas beyond the Americas, namely the Middle East and more recently its re-focus on the Pacific area, has contributed to a diminution of its long-standing hegemony in Latin America. The entry of China into the Latin America sphere during the 2000s and continuing thereafter has introduced an entirely new factor into the political economy of the sub-continent. Latin America, however, represents only one aspect of Chinese foreign relations. It is doubtful that China aspires to a hegemony comparable to that which was exercised by the United States. It means, nevertheless, that the United States has now become a possibly welcome counterbalance to expanding Chinese interests.En las últimas décadas, la posición internacional de América Latina ha cambiado significativamente. La tendencia en el subcontinente de formar alianzas supranacionales, particularmente desde la década de 1980, explica esto en parte, aunque también ello se debe a la creación de organizaciones internacionales originadas fuera de esa zona. Por otro lado, los compromisos estratégicos de Estados Unidos, anteriormente predominante en el subcontinente, en el Medio Oriente y, en la actualidad, en la zona del Pacífico, han contribuido a que dicha potencia pierda su larga hegemonía comenzada a fines del siglo XIX. En efecto, el ingreso de China al subcontinente iberoamericano desde la década de 2000 ha introducido un factor completamente nuevo en la política económica de la región. Sin embargo, América Latina sólo representa un elemento en los cálculos y objetivos de China como potencia mundial. Por esta razón, es poco probable que la nación asiática llegue a aspirar al tipo de hegemonía que antes ejercía Estados Unidos. Esta última potencia, empero, podría actuar como contrapeso a la expansión de los intereses chinos en el subcontinente
Determinantes de la dinámica de la pobreza en Chile y el rol de la persistencia temporal: análisis de la Encuesta Panel Casen 2006-2009 con métodos de historia de eventos
This article evaluates poverty dynamics in Chile by using events history techniques for poverty exit and re-entry rates with data from the survey Panel of Socioeconomic Characterization for the years 2006, 2007, 2008 and 2009. The findings indicate a significant mobility in and out of poverty. More than one third of the persons lived in poverty at least one year during the period under study. The poverty dynamics in Chile is also characterized by temporal persistence and the importance of socio-demographic structure of households and their attachments in the labor market for exits and reentries into deprivation. These results suggest the relevance of public programs that smooth poverty entries and support labor ways associated with poverty exits.El artículo examina las dinámicas de la pobreza en Chile utilizando métodos de análisis de historia de eventos para tasas de salida y reentrada en la pobreza con datos de la Encuesta Panel Casen para el período 2006-2009. Los resultados indican que existe una significativa movilidad desde y hacia la pobreza. Más de un tercio de las personas cayó en dicho estatus social al menos por un año durante el período bajo evaluación. Las dinámicas de la pobreza en Chile también se caracterizarían por la influencia del tiempo de permanencia en dicha condición y por la importancia de la estructura sociodemográfica de los hogares y de la colocación de éstos en el mercado del trabajo para las salidas y reentradas en privación de recursos económicos. Estos resultados sugieren la importancia de la implementación de programas públicos que aminoren las caídas en pobreza de determinados grupos sociales y que provean de vías laborales para salir de ella
El estado en América Latina desde la Independencia
This paper discusses the Latinamerican state, its nature and historical evolution. The first part provides theorical and conceptual approaches that help us when analysing the state; the second part describes the trajectory of the state in Latin America, using chronological frameworks from Independence until today.Este artículo trata sobre el Estado latinoamericano, su carácter y evolución histórica. La primera parte ofrece enfoques teóricos y conceptuales que pueden ayudarnos en el análisis del Estado; la segunda parte describe la trayectoria del Estado en América Latina, utilizando una periodización que abarca desde la Independencia hasta el presente
Creando un Estado de Bienestar en un Régimen Autoritario: El Caso de Brasil
This article details the origins and evolution of the Brazilian welfare system from the time of the Estado Novo of Getúlio Vargas through the military regimes of 1964-1985. Brazil’s case is fairly unusual in that its construction of the welfare state was created by non-democratic governments. This top down approach we argue responded to government needs to provide for a modern working class for a newly industrializing nation and to control popular protest and generate support. Yet for all its authoritarian origins and structure, much of the system which was created has survived into the post-military era, with only modest change of emphasis, and is today the basis for Brazil’s social welfare state.Este artículo detalla los orígenes y la evolución del sistema de protección social brasileño desde la época del Estado Novo de Getúlio Vargas hasta los regímenes militares de 1964 a 1985. El caso de Brasil es bastante inusual, ya que el Estado de Bienestar fue creado por gobiernos no democráticos. Este enfoque de arriba hacia abajo respondió a las necesidades del gobierno tanto de satisfacer las demandas de una clase trabajadora moderna en un país de reciente industrialización como de controlar protestas populares y concitar apoyo. A pesar de sus orígenes y su estructura autoritaria, gran parte de este sistema ha sobrevivido en la era post-militar, siendo hoy, con modestos cambios de énfasis, la base del Estado de Bienestar brasileño
Reflexiones sobre la teoría social en la actualidad
A peculiarity of social theory is that its object of study (society) includes those who carry out the research about it. This means that the regularities that theory establishes are not absolute, but historical. The article explores how this fundamental observation is displayed in classical sociological theory (Marx, Durkheim, Weber), and then it analyzes the suspicions that currently fall on social theory. In order to outline but also clear this suspicion, the paper differentiates between theoretical knowledge and data obtained from surveys, and then emphasizes the close relationship between social theory, history and criticism. The cases of Hayek and the founding book of Chilean neoliberalism El ladrillo are used to show that criticism is a characteristic of all social theory and not just of those of the left. These examples help distinguishing truth from theory and theory from ideology. The text concludes with an analysis of the ambiguous position of social theory today.Una particularidad de la teoría social es que estudia un objeto (la sociedad) que incluye a quienes lo investigan. Esto hace que las regularidades que la teoría establece no sean absolutas, sino de carácter histórico. El artículo indaga en el modo en que esta constatación fundamental se despliega en la teoría sociológica clásica (Marx, Durkheim, Weber) y explora luego las sospechas contemporáneas que recaen sobre la teoría social. Con el fin de perfilar y a la vez despejar estas sospechas, el texto diferencia entre el conocimiento teórico y el que se obtiene a partir de datos de encuestas, para entonces enfatizar la íntima relación entre teoría social, historia y crítica. El caso de Hayek y el libro fundante del neoliberalismo chileno, El ladrillo, sirven para mostrar que el ejercicio crítico es propio de toda teoría social y no sólo de aquella de izquierdas. El uso de estos ejemplos se extiende para explorar las relaciones entre teoría y verdad, y para distinguir entre teoría e ideología. El texto concluye con un diagnóstico de la posición ambigua de la teoría social hoy
El Modelo Económico-Político de Chile: Desarrollo Institucional en la Encrucijada
Chile can be characterized as a country having an economic and political model that over the last three decades has shown an important development in its main institutions, which has allow to sustain strong economic growth together with social progress and political stability. However, the strengthening of its institutions is the origin of the main weaknesses that threat the country, i.e. the social exclusion and the increasing inequality of opportunities. To sustain this hypothesis, this work focuses on five areas of the Chilean institutional development: economic reforms, social development, economic institutions, political institutions, and the subsequent business climate the country has built. The main conclusion brought up by this article is that, despite being considered as a successful project, the economic and political Chilean model has not reach complete legitimacy because it has not been able to guarantee legal certainty with social inclusion and equality of opportunities.Chile se caracteriza por un modelo económico-político que en las últimas tres décadas ha mostrado un importante desarrollo de sus instituciones más básicas, lo que le ha permitido obtener un fuerte crecimiento económico con progreso social y estabilidad política. Sin embargo, este mismo fortalecimiento institucional es la génesis de debilidades que le amenazan como proyecto, como son la exclusión social y la desigualdad de oportunidades. Para sustentar esta hipótesis, el trabajo se concentra en el desarrollo institucional chileno en cinco ámbitos: las reformas económicas, el desarrollo social, las instituciones económicas, las instituciones políticas y el consecuente clima de negocios que ha construido el país. La principal conclusión que emerge de este artículo es que, a pesar de ser considerado como un proyecto exitoso, este modelo económico-político chileno no ha logrado legitimarse del todo debido a que no ha sido capaz de garantizar certeza jurídica con inclusión social e igualdad de oportunidades
Concepciones de regulación política y problemas de gobierno político
This article revises three theories of political steering: neoinstitutionalism, the actor-centered institutionalism, and the systemic theory of contextual steering. The analysis aims to answer the question of the quality of steering theories. After exploring neoinstitutionalism as a correction of behaviorism and rational choice theories, this paper studies the problems of the actor-centered institutionalism as a contemporary continuation of neoinstitutionalism. Subsequently, the article presents the foundations of the systemic theory of contextual steering and, as a conclusion, it clarifies why this theory allows a wider and more profound insight about the problems of political steering in modern complex societies.En este artículo se revisan tres teorías de la regulación política: el neoinstitucionalismo, el institucionalismo centrado en el actor y la teoría de la regulación contextual de base sistémica.El análisis se orienta a responder la pregunta por la calidad de las teorías. Después de examinar el neoinstitucionalismo como corrección del conductismo y la teoría de la elección racional, se analizan los problemas del institucionalismo centrado en el actor como corriente derivada. Luego de esto, se exponen los fundamentos de la teoría de la regulación contextual de base sistémica y se explica, a modo de conclusión, por qué esta teo- ría permite una observación más amplia y profunda sobre los problemas de regulación política en sociedades complejas modernas