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Conferencias, seminarios y eventos
ConferenciasEl Departamento de Estudios Internacionales organiza periódicamente diferentes conferencias de interés para nuestras áreas de actividad.Vea las conferencias realizadas anteriormente: Histórico Conferencias. Seminario de discusión teórica - Departamento de Estudios InternacionalesIntervención del Prof. Aldo Mazzucchelli: "Arielismo frente a Panamericanismo: Los orígenes intelectuales de un relato Latinoamericano de política internacional"Vea aquí.Intervención del Prof. Agustín Courtoisie: "John Rawls y Robert Nozick: aciertos y desconciertos"Vea aquí.Vea las sesiones realizadas anteriormente: Histórico Seminario.EventosEl Ministerio de Economía y Finanzas y FONPLATA invitan a la Conferencia "La importancia de los Bancos Subregionales de Desarrollo en la nueva arquitectura financiera de América Latina" a realizarse el martes 11 de noviembre.Vea aquí
Artes del mundo
Festival de cine de Gramadohttp://www.festivaldegramado.net/site/ En fotos: las impactantes imágenes de viajes premiadas por National Geographichttp://www.bbc.co.uk/mundo/video_fotos/2014/08/140805_galeria_national_geographic_fotos_viajero_mz.shtml El mundo antes de la Primera Guerra Mundialhttp://www.elmundo.es/album/cultura/2014/08/01/53db8f90e2704ec5078b4583.htm
CAMINANDO BAJO EL PARAGUAS DE LA LIBERTAD
Las tensiones civiles que se vienen dando a nivel mundial desde hace meses, tienen como escenario esta vez a China y, más concretamente, a la Isla de Hong Kong (o Xianggang en pinyin mandarín) donde hace mas de 15 días activistas pro democráticos son los protagonistas de una revuelta popular con desarrollo y final incierto. En su gran mayoría, son jóvenes estudiantes y profesores universitarios que sueñan con que nadie les corte las alas de la libertad.El experimento de “un país - dos sistemas” instaurado por Deng Xiao Ping a partir de la entrega de la isla de Hong Kong al Partido Comunista Chino por parte de los ingleses en 1997, está siendo fuertemente testeado en los últimos días por la denominada revuelta de los paraguas (en alusión al símbolo utilizado por sus manifestantes no solo para protegerlos del clima de intenso calor y lluvias en esta época del año, sino también de los gases lacrimógenos utilizados por la policía para neutralizarlos).Para comprender la complejidad de la relación entre Hong Kong, China y Gran Bretaña, hay que remontarse a 1840, a la Reina Victoria y a las Guerras del Opio. Fue a través de los Tratados de Nankín en 1842, del Convenio de Pekín en 1860 y, posteriormente, del Convenio para la extensión de Hong Kong en 1889 que los ingleses tomaron posesión de la isla y que Hong Kong se transformó en una colonia británica en Asia. Es por ello que, dependiendo de la óptica en que se analicen los hechos, el acto del 1 de julio de 1997 es llamado “la entrega” para algunos o “la reunificación” para muchos otros. Sea cual fuere la óptica que se elija, el hecho marcó el hito por el cuál se entregó la soberanía de Hong Kong a China, fue un hecho que marcó el fin del dominio británico en la isla y el comienzo de una época de incierta convivencia que hoy se pone a prueba.Si bien Hong Kong es, desde hace unos años, parte de China continental como una Región Administrativa Especial (RAE) de la República Popular de China (al igual que Macao ex colonia portuguesa), las protestas se deben enmarcar entonces en la historia de un pueblo y de un territorio que fue colonia británica durante muchos años. Años que, sin lugar a dudas, han dejado su fuerte impronta tanto en el territorio como en sus habitantes. Años que han sido decisivos, por otra parte, en el desarrollo económico de la isla, en su sistema educativo, en la mentalidad de la gente y en su modernidad, desarrollándose como centro financiero estratégico en la región.Hong Kong posee el 6to mayor mercado de capitales del mundo (siendo el 2do en Asia), y mantiene apertura de fronteras para inversores no imponiendo restricciones ni controles de capitales. Todas libertades que han sido indispensables en la concreción de su prosperidad.Hong Kong como RAE, posee por un lado un sistema legal propio y ciertos derechos, que lo distinguen del continente, como son el derecho de reunión y de libre expresión contemplados en una mini Constitución, pero por otro, la política exterior y la órbita de la defensa son de soberanía exclusiva para el gobierno chino continental. Es una situación de autonomía relativa entre isla y continente.Al analizar la situación particular de Hong Kong, resulta entonces inevitable preguntarse lo siguiente: ¿puede perdurar en el tiempo un sistema económico capitalista bajo la soberanía de un sistema económico comunista? ¿Puede la represión ganarle a la libertad ganada principalmente a través de la educación? Es muy poco probable a largo plazo, es terreno conquistado.Ahora bien, ¿por qué protestan los estudiantes? Los activistas de Hong Kong protestan principalmente por la aprobación de medidas pan-democráticas, por la ampliación de los derechos ciudadanos y por el reclamo a implementar el sufragio universal en la isla. En definitiva por ser dueños de sus decisiones y no recibir candidatos impuestos por el gobierno central del partido comunista para las próximas elecciones de 2017 y para el Consejo Legislativo de 2020. Son jóvenes e idealistas que saben lo que es la libertad porque nacieron y se formaron en ella y porque estudiar les permite volar.Fue el artículo escrito por Benny Tai en el World Street Journal en enero de 2013, el que previno a las autoridades chinas la posibilidad de una “desobediencia civil” en la zonas centrales de Hong Kong como vía de presión al gobierno si sus propuestas de sufragio universal no eran contempladas. Y así fue. Las protestas pacíficas tienen entonces como protagonistas a activistas nucleados por los grupos Occupy Central (OCLP), Scholarism y la Federación de Estudiantes, y surgen figuras como Alex Chow, Joshua Wang y Benny Tai como voceros principales y posibles figuras claves para encontrar una solución pacífica a la revuelta suscitada.¿Por qué esta revuelta es singular y algo distinta al resto de tantas otras protestas? La devolución de Hong Kong a China es en sí misma un experimento bastante singular, como lo señalamos. Pero el condimento más exclusivo y antipático es la forma en que se han resuelto las protestas estudiantiles en China en el pasado. Es allí donde hay antecedentes a diferencia de otras revueltas recientes, y aparece entonces la sombra de los hechos ocurridos en la Plaza de Tiananmen en Beijing no hace tanto tiempo atrás. Es allí donde el símbolo de los paraguas cobra un significado de especial fragilidad.Si bien el detonante del movimiento es claro, las tensiones en la isla no surgen de un día para el otro y la efervescencia en la respuesta no demoró en hacerse notar. En este sentido, existe desde hace años un choque de culturas entre la China tradicional continental y los habitantes de la Isla de Hong Kong. Existe, por ejemplo, un incremento significativo de nacimientos con padres de origen chino continental en Hong Kong, teniendo como consecuencia el aumento en la demanda por cupos en los colegios provocando el descontento de los isleños. Existen también diferencias en cuanto al idioma, a hábitos y costumbres entre la población de China continental y los hongkoneses que potencian fricciones con la llegada de turistas y nuevos habitantes a la isla.Esta revuelta en Hong Kong es una gran prueba para el Partido Comunista Chino y un golpe a la estabilidad de este país, lograda fundamentalmente gracias a los resultados económicos obtenidos desde la apertura al mundo. Si China quiere ser una potencia mundial integrada, con población universitaria que viaja, que compara sistemas políticos y que cuestiona los existentes, la resolución del conflicto en la isla puede ser un primer escalón en pos de ello. Una prueba piloto para luego exportar al resto del continente.El mundo está claramente expectante sobre lo que pasará en los próximos días, sobre la escalada del conflicto y con la esperanza de concreción de un diálogo constructivo entre autoridades y manifestantes que permita a ambas partes avanzar en el sendero de mayor libertad hacia el futuro y con derrames positivos hacia el continente. Esperemos que así sea, ya que no olvidemos que cualquier repercusión drástica en la estabilidad china repercutirá sin lugar a dudas en todos los rincones de la tierra.Esperemos que este conflicto se resuelva con una solución pacífica que englobe a todos y puedan, estudiantes y gobierno, caminar juntos bajo el mismo paraguas de la libertad. Un mundo educado es un mundo libre y por lo tanto un mundo mejor.Maria M. Supervielle es Mag. en Relaciones y Negociaciones InternacionalesUniv. De San Andrés – FLACSO – Univ. De Barcelon
COLOMBIA DEFINE EN SEGUNDA VUELTA
El domingo 25 de mayo se realizaron las elecciones presidenciales en Colombia. Ninguno de los cinco candidatos logró la mayoría requerida, por lo que se disputará una segunda vuelta el 15 de junio entre los dos más votados: Oscar Zuluaga y el actual presidente, Juan Manuel Santos. Sin dudas la gran ganadora de los comicios fue la abstención, que llegó al 60% de los habilitados. El descreimiento y el cansancio hacia la clase política no ayudan a la democracia colombiana ni al progreso de un país que, si bien se encuentra inmerso en un crecimiento económico, no logra dejar atrás décadas de conflicto y desigualdad.La abstención como ganadoraOscar Zuluaga, candidato del Centro Democrático, fue el más votado con un 29.25% de las preferencias. Desconocido hasta hace pocos meses, el ex ministro de Hacienda de Álvaro Uribe logró un gran repunte teniendo en cuenta las encuestas de comienzos de campaña. Zuluaga, de 55 años y educación cristiana, se presentó como un hombre de familia y fue acusado de falta de carisma. Sin embargo, el candidato uribista demostró que el ex mandatario Uribe posee el apoyo incondicional de muchos colombianos.El actual presidente y candidato, Juan Manuel Santos, captó el 25,69%, posicionándose en segundo lugar. Los politólogos colombianos coinciden que Santos ha sido un buen presidente pero un mal candidato. Especialmente, porque, en la campaña, el bogotano se centró principalmente en el proceso de paz con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), descuidando otros aspectos que figuran como prioridad para los colombianos: seguridad ciudadana, empleo, salud y educación. También se mostró dubitativo por no saber a quién apuntar, ya que en un principio no estaba tan claro a quién enfrentaría en segunda vuelta.Dos mujeres, una conservadora y otra izquierdista, obtuvieron 15% de las preferencias cada una. Marta Lucía Ramírez del Partido Conservador fue quien finalizó tercera en la contienda. Los conservadores, si bien tienen mayor afinidad con el uribismo, también formaron parte del gobierno de unidad nacional de Santos. Pocos votos por detrás de Ramírez se ubicó Clara López, del Polo Democrático Alternativo en coalición con la Unión Patriótica. La candidata, que tuvo una alta votación en Bogotá, posiciona nuevamente a la izquierda democrática. En el quinto lugar, logrando un 8%, se ubicó Enrique Peñalosa de Alianza Verde.La abstención fue sin dudas la gran ganadora en los comicios. Solo fue a votar un 40% de los habilitados, siendo el porcentaje más bajo de los últimos 20 años, concurriendo a las urnas 13 de 32 millones de personas. Incluso la abstención fue aún mayor en la costa atlántica (70%), fortaleza del presidente Santos. La segunda ronda será en pleno mundial de fútbol, un día después que juegue la selección de Colombia. En este contexto habrá que ver si en el balotaje los ciudadanos concurren a elegir el futuro de su país.La contienda entre Uribe y SantosLas elecciones demostraron que la población está cansada de la férrea disputa personal entre el ex presidente Uribe y el actual mandatario Santos. Sin embargo, la segunda vuelta será una contienda de popularidad entre ambos. Claramente sus diferencias son con respecto al proceso de paz con las FARC, ya que sostienen el mismo modelo económico (con matices). Es por ello que la campaña de cara al 15 de junio se centrará en las negociaciones de La Habana. Serán solo tres semanas para captar votos sobre un tema determinante.Oscar Zuluaga había anunciado que apenas asumiera el gobierno suspendería provisionalmente las conversaciones en Cuba hasta que la guerrilla no declarara el cese permanente de fuego. Es claramente la idea del uribisimo, sin embargo ya pensando en el balotaje Zuluaga comienza a hablar de paz negociada, con planteos de reducción de penas para los jefes guerrilleros. Su postura firme de no concesiones captó muchos ciudadanos que no están de acuerdo con que los guerrilleros salgan impunes. Pero para el balotaje Zuluaga intenta moverse al centro, denominándose en los últimos días como un “amigo de la paz”.Juan Manuel Santos propone legitimar una paz duradera, aunque sabe que los resultados de la elección son un llamado de atención a las negociaciones en La Habana. El presidente candidato habla de “la guerra sin fin o el fin de la guerra” para diferenciarse de su contendiente. El gran debe de Santos fue la mala comunicación de los acuerdos con la FARC. Ahora deberá convencer a los votantes de que no existirá tal impunidad y que se han logrado fuertes avances para obtener la paz y frenar la violencia. Cabe destacar que si bien se incluyeron temas importantes en las negociaciones, los puntos restantes (víctimas y terminación del conflicto) son muy polémicos.La idea de que los miembros de las FARC sean parte del Congreso y no vayan a prisión conlleva rechazo en gran parte de la ciudadanía. En las ciudades, la imagen de aquella guerrilla fundada hace 50 años y de origen marxista campesino está destrozada fruto de los constantes ataques a civiles y también por la pérdida de compromiso ideológico, por su vinculación con el narcotráfico. El uribismo explotó fácilmente esta situación durante la campaña, intentando vincular a Santos con la izquierda chavista y cubana.Álvaro Uribe siempre sostuvo que la fuerza y la violencia eran el único recurso para acabar con los guerrilleros. De 2002 a 2010 fue un líder duro que arrinconó a las FARC pero que también sufrió acusaciones de violación de los Derechos Humanos por parte de los militares y grupos paramilitares. El ex presidente, que durante su administración concentró el poder, intentó mantenerse en el Palacio de Nariño un tercer mandato, solicitud que fue rechazada por el Tribunal Constitucional.Cabe recordar que Santos y Uribe tienen una raíz común. Hasta 2010 el santismo cabía dentro del uribismo. El actual presidente fue ministro de Defensa de 2006 a 2009 bajo las órdenes de Uribe. Sin embargo, luego de asumir el gobierno Santos se alejó y se mantuvo nucleado en su partido de la U, el Partido Liberal y Cambio Radical. Uribe, acusándolo de traidor, se colocó en la oposición y ha sido, durante los últimos años, el político que más se opuso a las conversaciones con las FARC.Alianzas de cara a la segunda vueltaLa reelección de Santos parecía asegurada meses atrás, sin embargo los dos contendientes deberán buscar coaliciones de cara al balotaje. Dadas las características del electorado quizás las alianzas no sean tan importantes, ya que la fuerza de las maquinarias partidarias decayeron. Hacia dónde pueden crecer los candidatos es una buena forma de analizar qué ocurrirá en el futuro. Sin embargo, la clave para ellos será captar el 60% del electorado que no fue a votar en la primera vuelta. Los mayores rivales del presidente, que arranca por debajo, son los votos en blanco y la abstención. Aún así, Santos tiene mayor margen para crecer que Zuluaga.La mayoría de los votantes de la izquierda y verdes ubican a Uribe en la extrema derecha y como un saboteador permanente de la paz, proceso que los progresistas han respaldado. Santos, que derivó en su jefe de debate César Gaviria los contactos con el resto de los partidos, puede apuntar hacia acuerdos en otros temas, incluyendo en su propuesta el combate a la pobreza, el medio ambiente y la lucha contra la corrupción. Éstos son temas en los que Santos puede captar adeptos ya que tiene mayor margen de maniobra que un dogmático Zuluaga.Zuluaga se adelantó con los conservadores, a quienes invitó a votarlo en el balotaje. Claramente hay coincidencias ideológicas e incluso muchos seguidores del Partido Conservador ya votaron por Uribe. La candidata conservadora Ramírez oficializó en los últimos días su respaldo a Zuluaga, acordando darle continuidad al proceso de paz pero “sin impunidad”. Sin embargo un grupo de congresistas del partido se unieron a la campaña reeleccionista de Santos.Clara López, del izquierdista Polo Democrático, se opone al modelo económico de ambos candidatos por considerarlo injusto. Pero en lo que refiere al proceso de paz siempre mostró su apoyo a la propuesta de Santos. López descartó cualquier apoyo a Zuluaga y destacó que un posible respaldo a Santos se centraría en el proceso de paz más que en el proyecto político de país.Enrique Peñalosa de la Alianza Verde inmediatamente confirmó que se mantendrá al margen. El ex candidato, que respaldó las conversaciones de paz pero que tuvo el apoyo de Uribe en las pasadas municipales de Bogotá, remarcó que no comparte ninguna de las propuestas y no expresará apoyo público a ninguno. Sin embargo destacó que no continuar con las conversaciones en La Habana sería un error histórico.Final reñidoColombia tuvo un sólido crecimiento económico en los últimos tiempos. Durante el gobierno de Santos se adhirió, además, una cierta inclusión social y un progreso en la reducción de la pobreza. Se diversificaron las relaciones internacionales y el país se consolida gracias a una potente inversión extranjera y el aumento de las exportaciones. El contexto actual es una excelente oportunidad para seguir avanzando y dejar atrás el conflicto eterno con las FARC. Una oportunidad única, difícil de desaprovechar. Lamentablemente las conversaciones de paz han sido más un tema de campaña que una necesaria política de Estado.Los duros ataques entre los candidatos continuarán hasta el 15 de junio. Santos acusado de recibir dinero del narcotráfico para su campaña y Zuluaga inmerso en un escándalo de espionaje, han sido los últimos coletazos de una campaña sucia y dura, una campaña de miedos, una campaña por la negativa. En el balotaje colombiano se enfrentará el miedo a la impunidad con el miedo a los uribistas. La frustración, el desencanto y el rechazo de la población a una campaña de este estilo seguramente motivaron a los votantes a no concurrir a las urnas. ¿Seguirá siendo así?Es clave para la democracia colombiana que los ciudadanos acudan a las urnas para elegir el país que quieren. Tanto Zuluaga como Santos obtuvieron porcentajes reales extremadamente bajos. Del 100% del electorado, un 11% votó a Zuluaga y un 10% a Santos. Son números despreciables, que si no cambian en segunda vuelta darían un duro golpe a la democracia de este país de 47 millones de personas. Para marcar diferencias, Santos en la primera vuelta de las presidenciales de 2010 recogió el apoyo del 22% del electorado total.Zuluaga, junto a Uribe, han llevado a Santos a su arena preferida, el de la confrontación centrada en el proceso de paz. El presidente, que se embarcó en un proceso histórico, deberá comunicar mejor las negociaciones con la guerrilla e intentar convencer a la ciudadanía los avances consumados. Además, cuenta con la ventaja de una mayor cintura para abordar otros temas que preocupan a la población. Es por ello que si bien los uribistas van con ventaja al balotaje y será un final reñido, de acrecentarse el número de votantes el actual presidente que tiene todas las oportunidades para ser reelecto.Diego Telias es Licenciado en Estudios InternacionalesUniversidad ORT - Urugua
Resumen de noticias internacionales
AMÉRICA LATINA Rousseff se enfrentará a Neves en la segunda vuelta de las elecciones presidenciales brasileñas. Para más información:http://www.nytimes.com/aponline/2014/10/05/world/americas/ap-lt-brazil-elections.html?ref=worldhttp://www.economist.com/news/americas/21622767-president-dilma-rousseff-enters-election-day-handsome-lead-battle-second-place-toohttp://www.lanacion.com.ar/1732590-elecciones-en-brasil-dilma-rousseff-se-impuso-con-el-y-habra-segunda-vuelta-con-aecio-neveshttp://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/elecciones-en-brasil-crisis-economica-y-agenda-social-los-desafios/14631535http://internacional.elpais.com/internacional/2014/10/05/actualidad/1412500754_547837.htmlhttp://www.nytimes.com/2014/10/06/world/americas/brazil-presidential-elections.html?ref=world&gwh=1222CDEA253F51A1B69194F2B9F59CB4&gwt=payhttp://www.bbc.com/news/world-latin-america-29501500www.bbc.co.uk/portuguese/noticias/2014/10/141005_eleicoes_aovivo_bg.shtmlhttp://www.eluniversal.com.mx/el-mundo/2014/impreso/brasil-se-inclina-por-dilma-segun-sondeos-88582.htmlhttp://oglobo.globo.com/brasil/dilma-aecio-vao-disputar-2-turno-das-eleicoes-14152314#ixzz3FKDWXpkjhttp://www.latimes.com/world/mexico-americas/la-fg-brazilians-vote-president-20141005-story.htmlhttp://www.lemonde.fr/ameriques/article/2014/10/05/les-bresiliens-ont-commence-a-voter_4500768_3222.html Muere el exdictador haitiano Jean-Claude Duvalier. Para más información:http://www.nbcnews.com/news/world/haitis-former-president-jean-claude-baby-doc-duvalier-dies-63-n218431http://www.bbc.com/news/world-latin-america-29492262http://www.lanacion.com.ar/1732980-baby-doc-duvalier-el-heredero-de-una-sangrienta-dinastia-que-goberno-haiti-con-crueldad-y-despilfarrohttp://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/muere-el-exdictador-haitiano-jean-claude-duvalier/14639836http://internacional.elpais.com/internacional/2014/10/04/actualidad/1412443789_056814.htmlhttp://www.nytimes.com/2014/10/05/world/americas/jean-claude-duvalier-haitis-baby-doc-dies-at-63.html?ref=world&gwh=7743E8E852154BEED78995A043E10E46&gwt=pay&assetType=nyt_nowhttp://www.latimes.com/local/obituaries/la-me-jeanclaude-duvalier-20141005-story.html Cuba da grandes pasos para la futura eliminación de la doble moneda. Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1731981-cuba-da-grandes-pasos-para-la-futura-eliminacion-de-la-doble-moneda Violencia sacude el sur de México. Para más información:http://www.nytimes.com/2014/10/05/world/americas/bodies-are-found-close-to-where-missing-students-clashed-with-police-in-mexico.html?ref=world&gwh=443131631DEE72A137747B8DBB507AF9&gwt=pay&assetType=nyt_nowhttp://internacional.elpais.com/internacional/2014/10/04/actualidad/1412379709_680591.htmlhttp://www.bbc.com/news/world-latin-america-29470025http://www.nbcnews.com/news/world/mexico-massacre-victims-feared-be-missing-students-n218961http://www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2014/10/141005_mexico_estudiantes_desaparecidos_fosas_que_se_sabe_jcps.shtmlhttp://www.latimes.com/world/mexico-americas/la-fg-hidden-graves-mexico-missing-students-20141005-story.html Venezuela enfrenta la escasez de medicamentos. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/venezuela-crisis-por-escasez-de-medicamentos/14636722 “Venezuela protege a los peores violadores de derechos humanos", afirmó el director para América de Human Rights Watch. Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1732383-jose-m-vivanco-venezuela-protege-a-los-peores-violadores-de-derechos-humanoshttp://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/entrevista-a-jose-miguel-vivanco/14636075 “The Economist” y “BBC” analizan la coyuntura económica argentina. Para más información:http://www.economist.com/news/americas/21621867-resignation-central-banks-governor-adds-gloom-thumbs-downhttp://www.bbc.com/news/business-29454152 Conmoción en Venezuela por el sangriento asesinato de un diputado chavista. Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1732747-el-chavismo-acuso-a-la-derecha-del-asesinato-del-diputado-serrahttp://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/gobierno-venezolano-acusa-al-paramilitarismo-por-muerte-de-diputado/14630599http://www.bbc.com/news/world-latin-america-29486243 Más de 21 millones de peruanos votan en elecciones regionales y municipales. Para más información:http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2014/10/141005_ultnot_peru_elecciones_regionales_msd.shtml Cae uno de los narcos más buscados en México. Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1731983-mexico-cae-uno-de-los-narcos-mas-buscados Guatemala espera avances en el juicio por crímenes de guerra. Para más información:http://www.latimes.com/world/mexico-americas/la-fg-guatemala-justice-20141004-story.html Juan Manuel Santos dijo que la paz en Colombia "está más cerca que nunca". Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1730249-juan-manuel-santos-dijo-que-la-paz-en-colombia-esta-mas-cerca-que-nunca ESTADOS UNIDOS / CANADÁ El dilema de Obama: cómo destruir al Estado Islámico sin fortalecer a Al-Assad. Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1730812-el-dilema-de-obama-como-destruir-a-ei-sin-fortalecer-a-al-assad Canadá se sumó a la batalla contra el Estado Islámico. Para más información:http://www.nbcnews.com/storyline/isis-terror/canada-joins-battle-against-isis-n217771http://www.bbc.com/news/world-us-canada-29483160 Cuestionan el sistema de salud de Estados Unidos por la detección tardía del ébola. Para más información:http://usa.chinadaily.com.cn/world/2014-10/02/content_18691716.htmhttp://www.lanacion.com.ar/1732937-ebola-funcionarios-de-salud-en-estados-unidos-no-registraron-nuevas-infecciones-pese-al-alto-numero-de-posibles-casoshttp://www.eltiempo.com/mundo/ee-uu-y-canada/casos-de-ebola-en-estados-unidos/14632739http://www.bbc.com/news/world-us-canada-29493759 Avances en negociaciones de liberalización comercial entre Estados Unidos y la Unión Europea. Para más información:http://www.bbc.com/news/business-29482892 Estados Unidos envía 600 militares a luchar contra el ébola en África. Para más información:http://www.nbcnews.com/news/world/pentagon-sending-600-more-military-personnel-fight-ebola-africa-n217671 Renuncia la jefa del Servicio Secreto estadounidense por caso de intruso armado en la Casa Blanca. Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1731925-eeuu-renuncia-la-jefa-del-servicio-secreto-por-un-intruso-armado-en-la-casa-blanca Estados Unidos levanta parcialmente embargo de venta de armas a Vietnam. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/asia/eeuu-levanta-parcialmente-embargo-de-venta-de-armas-a-vietnam/14628855EUROPAEuropa vive la amenaza del Estado Islámico. Para más información:http://www.latimes.com/world/middleeast/la-fg-islamic-state-henning-20141003-001-photo.htmlhttp://www.eluniversal.com.mx/el-mundo/2014/impreso/ei-decapita-a-britanico-amenaza-a-otro-rehen-88579.htmlhttp://www.eltiempo.com/mundo/europa/decapitacion-estado-islamico-cameron-usara-todos-los-recursos/14638455http://www.lanacion.com.ar/1730582-el-parlamento-britanico-aprueba-ataques-aereos-contra-el-estado-islamico-en-irakhttp://internacional.elpais.com/internacional/2014/10/03/actualidad/1412368036_415379.htmlhttp://www.lemonde.fr/international/article/2014/10/05/la-france-va-accentuer-le-rythme-de-ses-patrouilles-contre-l-etat-islamique_4500839_3210.htmlConsulta independentista catalana se hará el 9 de noviembre. Para más información:http://www.lemonde.fr/europe/article/2014/10/05/referendum-sur-l-independance-les-catalans-veulent-rester-dans-la-legalite_4500783_3214.htmlhttp://www.bbc.com/news/world-europe-29490846http://www.lanacion.com.ar/1730958-mas-desafia-a-rajoy-y-convoca-al-referendum-para-el-9-de-noviembrehttp://www.lanacion.com.ar/1731441-la-justicia-fuerza-a-cataluna-a-resignarse-o-rebelarsehttp://elpais.com/elpais/2014/10/03/inenglish/1412327174_332125.htmlhttp://usa.chinadaily.com.cn/world/2014-10/05/content_18698691.htm Un suicida mata a cinco policías en un atentado en la capital chechena. Para más información:http://internacional.elpais.com/internacional/2014/10/05/actualidad/1412521983_410916.htmlhttp://www.eluniversal.com.mx/el-mundo/2014/mueren-4-policias-rusos-en-atentado-en-chechenia-1043597.htmlhttp://www.bbc.com/news/world-europe-29498909 Turquía atacará a los yihadistas en Siria e Irak. Para más información:http://www.nytimes.com/2014/10/04/opinion/turkey-must-save-the-kurds.html?ref=worldhttp://www.latimes.com/world/middleeast/la-fg-turkey-syria-military-20141002-story.htmlhttp://www.bbc.com/news/world-middle-east-29490256http://www.eltiempo.com/mundo/medio-oriente/turquia-atacara-a-los-yihadistas-en-siria-e-irak/14628436http://www.economist.com/news/europe/21621872-emergence-another-kurdish-entity-its-borders-unsettles-government-how-dealhttp://www.nytimes.com/2014/10/05/world/europe/turkish-leader-demands-biden-apology.html?ref=world&gwh=FAB30154F3D1CE0213EA73D034562AE4&gwt=pay&assetType=nyt_now “The Economist” analiza posible reforma económica en Europa. Para más información:http://www.economist.com/news/leaders/21621785-leaders-france-and-italy-have-window-pursue-genuine-reforms-it-only-narrow Ucrania rompe la tregua y bombardea la ciudad de Donetsk. Para más información:http://www.nytimes.com/2014/10/05/world/europe/in-ukraine-civilians-in-crossfire.html?ref=worldhttp://www.lanacion.com.ar/1732175-ucrania-rompe-la-tregua-y-bombardea-la-ciudad-de-donetskhttp://www.bbc.com/news/world-europe-29481979http://www.nbcnews.com/storyline/ukraine-crisis/ukraine-military-says-separatists-violated-month-old-ceasefire-n218681Masiva protesta contra la política familiar francesa. Para más información:http://internacional.elpais.com/internacional/2014/10/05/actualidad/1412525139_820929.html El ministro griego rechaza la necesidad de un nuevo pacto sobre la deuda de Grecia. Para más información:http://internacional.elpais.com/internacional/2014/10/03/actualidad/1412350301_977804.html Crecimiento económico abre puertas a Polonia. Para más información:http://www.nytimes.com/2014/10/05/world/europe/poland-economy-european-union-russia-trade-sanctions.html?ref=world El ex primer ministro búlgaro, Boyko Borisov, tiene previsto regresar al poder. Para más información:http://www.lemonde.fr/international/article/2014/10/04/l-ex-premier-ministre-bulgare-boiko-borissov-s-apprete-a-revenir-au-pouvoir_4500537_3210.htmlhttp://www.bbc.com/news/world-europe-29494877 Los tories proponen que el tribunal de Estrasburgo no rija sobre Londres. Para más información:http://internacional.elpais.com/internacional/2014/10/03/actualidad/1412345818_921344.html ASIA-PACÍFICO / MEDIO ORIENTE El Estado Islámico avanza. Para más información:http://www.economist.com/news/middle-east-and-africa/21621863-are-american-led-air-strikes-creating-sunni-backlash-unintended-consequenceshttp://usa.chinadaily.com.cn/world/2014-10/04/content_18697146.htmhttp://www.lemonde.fr/proche-orient/article/2014/10/05/syrie-attentat-suicide-d-une-kurde-contre-l-etat-islamique_4500833_3218.htmlhttp://www.eltiempo.com/mundo/medio-oriente/nuevo-asesinato-por-parte-del-estado-islamico-decapito-a-britanico/14635195http://www.bbc.com/news/world-middle-east-29498972http://www.eluniversal.com.mx/el-mundo/2014/ejecutan-yihadistas-a-seis-soldados-iraquies-en-publico-1043589.htmlhttp://www.nbcnews.com/storyline/isis-terror/airstrikes-hit-more-isis-targets-syria-iraq-n218671http://oglobo.globo.com/mundo/estado-islamico-avanca-na-siria-sob-bombardeios-da-coalizao-internacional-14148811#ixzz3FKKYJVKVhttp://www.latimes.com/world/middleeast/la-fg-iraq-mosul-front-20141005-story.html Protestas estudiantiles en Hong Kong. Para más información:http://www.lemonde.fr/asie-pacifique/article/2014/10/05/manifestants-et-policiers-s-affrontent-a-nouveau-a-hongkong_4500718_3216.htmlhttp://www.economist.com/blogs/analects/2014/10/hong-kong-slideshowhttp://www.lanacion.com.ar/1732978-de-la-mano-de-los-estudiantes-hong-kong-quiere-subirse-al-tren-de-la-democraciahttp://www.eltiempo.com/mundo/asia/el-dialogo-en-hong-kong-se-complica-por-ataques-a-estudiantes-/14632475http://internacional.elpais.com/internacional/2014/10/05/actualidad/1412530002_202681.htmlhttp://www.lemonde.fr/asie-pacifique/article/2014/10/05/manifestants-et-policiers-s-affrontent-a-nouveau-a-hongkong_4500718_3216.htmlhttp://www.bbc.com/news/world-asia-china-29494885http://www.eluniversal.com.mx/el-mundo/2014/manifestantes-retiraran-barricadas-en-hong-kong--1043561.htmlhttp://www.latimes.com/world/asia/la-fg-hong-kong-leaders-20141006-story.html#page=1http://www.nbcnews.com/storyline/hong-kong-protests/hong-kong-protesters-hold-huge-defiant-rally-n218551 Erupción del volcán Ontake en Japón. Para más información:http://www.bbc.com/news/world-asia-29472384http://www.lanacion.com.ar/1731915-los-dramaticos-esfuerzos-de-los-rescatistas-japoneses-que-luchan-contra-el-volcanhttp://usa.chinadaily.com.cn/world/2014-10/01/content_18691389.htmhttp://www.bbc.com/news/world-asia-29497179http://www.nbcnews.com/news/world/typhoon-phanfone-churns-toward-tokyo-heavy-rain-n218616 Corea del Norte y Corea del Sur acuerdan un encuentro de alto nivel. Para más información:http://www.nytimes.com/2014/10/05/world/asia/south-and-north-korea-agree-to-resume-high-level-talks.html?ref=world&gwh=7844F01D55ED73C9C4338C424BFBA191&gwt=pay&assetType=nyt_nowhttp://www.bbc.com/news/world-asia-29489134http://www.eltiempo.com/mundo/asia/corea-del-norte-y-corea-del-sur-acuerdan-un-encuentro-de- alto-nivel-/14638375http://internacional.elpais.com/internacional/2014/10/04/actualidad/1412431980_377337.htmlhttp://www.bbc.com/news/world-asia-29460743http://www.latimes.com/world/asia/la-fg-north-south-korean-leaders-meet-20141004-story.html El presidente de Irán defendió al grupo Hezbollah implicado en el ataque a la AMIA. Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1730674-el-presidente-de-iran-defendio-al-grupo-hezbollah-implicado-en-el-ataque-a-la-amia Irán no suplantará a Rusia como su principal proveedor de gas. Para más información:http://usa.chinadaily.com.cn/world/2014-10/04/content_18697127.htm Crece la tensión en el Golán. Para más información:http://www.latimes.com/world/middleeast/la-fg-one-injured-israel-lebanon-border-20141005-story.htmlhttp://www.nytimes.com/2014/10/05/world/in-golan-imagined-risks-become-all-too-real.html?ref=world China y su política para combatir polución. Para más información:http://www.latimes.com/world/asia/chi-la-fg-china-la-smog-policy-20140909-story.html#page=1 “The Economist” analiza cambio de escenario político en Indonesia. Para más información:http://www.economist.com/news/asia/21621874-old-guard-out-obstruct-next-presidents-ambitious-plans-reforms-empire-strikesÁFRICAÉbola: murieron más de 3000 personas en África occidental. Para más información:http://www.nytimes.com/2014/10/05/world/africa/ebolas-cultural-casualty-hugs-in-hands-on-liberia.html?ref=worldhttp://www.eltiempo.com/mundo/africa/nadie-en-liberia-conoce-a-un-infectado-de-ebola-que-no-haya-muerto/14629675http://www.lanacion.com.ar/1730905-ebola-murieron-mas-de-3000-personas-en-africa-occidentalhttp://www.nbcnews.com/news/world/outbreak-ebola-marburg-fever-kills-man-uganda-n218836http://www.latimes.com/world/africa/la-fg-ebola-us-liberia-20141004-story.html#page=1http://www.bbc.com/news/world-africa-29489394 Nuevas inversiones para el Canal de Suez. Para más información:http://www.nbcnews.com/news/world/wave-patriotism-egypt-raises-9-billion-suez-canal-n214681 El líder de Boko Haram desmiente su muerte a través de un video. Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1732111-el-lider-de-boko-haram-desmiente-su-muerte-a-traves-de-un-videohttp://internacional.elpais.com/internacional/2014/10/03/videos/1412334089_482247.html Somalia: ejército toma el último gran puerto en poder de Al-Shabaab. Para más información:http://www.lemonde.fr/afrique/article/2014/10/05/somalie-l-armee-prend-le-dernier-grand-port-tenu-les-chabab_4500740_3212.htmlOTRAS“The Economsit” publica su informe: “Business this week”.Para más información:http://www.economist.com/news/world-week/21620281-business-weekA partir de ahora la ONU monitoreará para que no exista violencia contra gays y trans.Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1730632-a-partir-de-ahora-la-onu-monitoreara-para-que-no-exista-violencia-contra-gays-y-tran
COMEDIA DELL'ARTE EN LAS ELECCIONES PARA PRESIDENTE DE ISRAEL
Un verdadero “culebrón” atrapó el escenario político israelí en las últimas semanas. La pelea por el cargo de presidente, que finalizó el pasado martes 10 de junio con la designación de Reuven Rivlin, estuvo imbuida de movidas dignas de la célebre serie “House of Cards”, incluyendo contratación de detectives, traiciones y amiguismos que cortaron todo tipo de división partidaria y diferencias ideológicas.Hay que aclarar que el cargo de presidente es ante todo protocolar, simbolizando el título que el líder del Comité Supremo (Sanedrín) tenía en épocas antiguas. Dado que Israel es una democracia parlamentaria, el foco de poder político radica en el Parlamento (Knesset) y en el Primer Ministro, que surge - y se mantiene - a partir de las coaliciones partidarias. Fuera de representar al Estado durante siete años, se le reservan al presidente potestades formales: encarga al partido con más posibilidades luego de las elecciones la potestad de armar gobierno, firma leyes, tratados, nombramientos varios y credenciales diplomáticas, al tiempo que concede indultos y conmuta penas (quizás el único asunto con verdadera capacidad de afectar políticamente en el proceso de paz).Quien elige al presidente de manera secreta son los propios 120 representantes parlamentarios, por lo que los candidatos apelan a conseguir sus promesas de apoyo por medio de reuniones individuales. Sin embargo, trabajan en paralelo para conseguir en la opinión pública apoyo hacia sus candidaturas por encima de otras. De allí que la campaña puede alcanzar el nivel mediático e incluso las reglas de un “reality show” en el que parecería que todo vale, incluyendo acusaciones de acoso sexual y corrupción. Pero en esta ocasión la comedia sobrepasó todo tipo de pronóstico.El gran perdedor de esta campaña presidencial fue el actual Primer Ministro, Benjamin Netanyahu. Motivado aparentemente por diferencias personales con Rivlin, político veterano originario de su mismo partido Likud (“Unión”), hizo todo lo posible para obstaculizar su llegada a la presidencia. Luego de fracasar en la iniciativa de eliminar el cargo, Netanyahu intentó convencer durante semanas a figuras cercanas y lejanas al ámbito político a postularse, también con resultados negativos. Si bien finalmente acabó dándole el apoyo “formal” a Rivlin, todo indica que comenzó a operar por detrás de bambalinas junto con aliados intra y extra partidarios para hacerlo fracasar.Rivlin llegaba como claro candidato al día de la elección, a la que también se presentaron el Premio Nobel Dan Shejtman, la ex-jueza de la Corte Suprema Dalia Dorner, y los políticos Dalia Itzik y Meir Shitrit. No obstante, varios diputados aliados sorpresivamente le retiraron a último momento su apoyo y, si bien quedó en primer lugar en la primera vuelta con 44 votos, los analistas políticos comenzaron a especular en que el resultado habría de revertirse por el “tapado” de Shitrit que con 31 votos consiguió un lugar totalmente inesperado a la segunda vuelta. Se desató así en la hora de receso una tensa y emocionante lucha voto a voto, transmitida y estimulada por los medios. El país se detuvo expectante para presenciar las escenas finales.Como en todo buen espectáculo, no podía faltar la “vuelta de tuerca”. La posible derrota de Rivlin - quien era el claro preferido del público - conmovió a diputados de su partido así como de partidos rivales y finalmente le devolvieron su apoyo de modo de conseguir 63 votos contra 53 de su rival. Final feliz para el personaje principal con su entrada triunfal al recinto parlamentario. En una escena grotesca acabó Netanyahu (claramente disgustado) coronando y elogiando a Rivlin (quien saboreaba su revancha).Todo tiene, por supuesto, su lado constructivo. En estas elecciones presidenciales se esfumaron en buena medida las barreras partidarias e ideológicas que en ocasiones parecen inquebrantables en Israel. Diputados de partidos de izquierda e incluso de los partidos árabes-israelíes apoyaron al derechista Rivlin mientras que diputados de derecha lo hicieron por los centro-izquierdistas Itzik y Shitrit. Una mayoría de diputados de partidos ultra-religiosos votaron por una mujer (Itzik), a la par que varios diputados del partido de origen oriental se inclinaron esta vez por candidatos de origen occidental y en sentido opuesto. En definitiva, los lazos personales inter-partidarios asumieron un rol central, demostrando que la convivencia y el pragmatismo saben imponerse dentro del sistema democrático israelí a pesar de los tremendos desafíos que enfrenta día a día debido a la heterogeneidad de su población.En ocasiones las democracias representativas muestran este tipo de comedias tragicómicas que despiertan pasiones en la ciudadanía por lo que ocurre en los pasillos de poder, para bien o para mal. Política y telenovela se entremezclan, a tal punto que se torna difícil de diferenciar cuál es cuál. Si conocerá de esto América Latina… Sobre el autor: Doctorando, Asistente de Cátedra e InvestigaciónDepartamento de Relaciones InternacionalesUniversidad Hebrea de Jerusale
MACROECONOMÍA E IDEOLOGÍA EN AMÉRICA LATINA (Parte I)
La última década probablemente será recordada como la década de las commodities. Esto ha sido posible principalmente por la aparición de China y el sudeste asiático como demandante de materias primas para potenciar su proceso de crecimiento.Después de 10-12 años de inusual crecimiento, podemos marcar dos etapas diferenciadas. Por un lado, una primera etapa donde la mayoría de las economías crecieron sostenidamente. En segundo lugar, una etapa donde algunas economías tuvieron en cuenta los “fundamentals” mientras otras abusaron del gasto y consumo y no implementaron medidas para atenuar la posible aparición de la escasez. La diferenciación entre ambas etapas y países es relevante porque, a poco de andar, podemos ver que hay economías que pueden coincidir ideológicamente con otras pero cuya macroeconomía ha diferido. Los ejemplos son demasiado obvios: Argentina y Venezuela no han manejado adecuadamente la macro mientras que Bolivia, Ecuador, Paraguay y Brasil han demostrado un firme (y en algunos casos desmesurado) ejercicio del poder político pero un moderado ejercicio de las variables macroeconómicas. En esta primera parte recurriremos a indicadores comparados. Para ello, es necesario mostrar los diferentes niveles de reservas internacionales de los países. Esta es una variable representativa, particularmente si acontece una desaceleración en la economía mundial. En segundo lugar, podemos ver cómo han divergido las tasas de crecimiento:En tercer lugar, aparece un indicador macroeconómico que nos brinda mucha información sobre la solidez y la viabilidad de la macroeconomía:Por último, podemos ver el Ingreso per cápita, un indicador que (por definición) es el más estable en el mediano plazoEl punto principal de este trabajo es hacer hincapié en las diferencias macroeconómicas de gobiernos ideológicamente similares. Como mencionamos, esos países son, por un lado, Argentina y Venezuela y, por otro lado, Bolivia, Ecuador, Brasil y, en menor medida, Paraguay (durante la administración del Presidente Lugo). La perspectiva comparada hará necesario mencionar experiencias de otros países que no corresponden a este conjunto ideológico. Aquí, sobresalen especialmente Chile y México. Por su parte, la experiencia colombiana contemporánea ha reflejado indicadores positivos que enriquecerían una comparación. Sin embargo, la política colombiana ha estado y sigue estando permeada por acontecimientos extra económicos, donde el boom de las commodities y el desempeño macroeconómico deben incorporar otra dimensión analítica.Como reflejan los indicadores, los mayores desequilibrios macroeconómicos se encuentran en Argentina y Venezuela. Ambos países se encuentran atravesando diferentes etapas de procesos autoritarios. Mientras Venezuela ha avanzado en la implementación de un conjunto de medidas políticas y económicas que reflejan cabalmente el estado de un sistema de partidos atomizado, Argentina ha experimentado otra forma de proceso autoritario, donde la crisis del sistema de partidos es encarnada por el principal partido contemporáneo, el peronismo, y donde el histórico segundo partido (la Unión Cívica Radical o UCR) mantiene una relevancia suficiente como para ser un actor político desarticulado pero presente.Por cierto, de los distintos indicadores comparados el más sorprendente es el índice de inflación en Argentina. Por ejemplo, el Banco Mundial ha dejado de publicar las cifras que le provee el gobierno argentino y no las ha suplantado por cifras extra-oficiales. Eso hace imposible cualquier tipo de comparación y es posible pensar que hubiese sido una mejor decisión que una organización multilateral de este tenor publicara tanto el indicador oficial como un indicador extra-oficial relevante. La diferencia entre ambos indicadores contribuiría a que el observador percibiera que el problema macroeconómico argentino es una ineficiencia que trasciende lo técnico y es mejor descripta como parte de un proceso autoritario que tiene diversas facetas y donde una de esas facetas es la manipulación sistemática de las estadísticas públicas. Paso seguido, es posible comprender que la manipulación de estadísticas es una forma de corrupción. La pregunta que intentaremos responder en la segunda parte de este trabajo es la siguiente: ¿qué ha diferenciado a la economía política de Argentina y Venezuela de las de Bolivia, Ecuador, Brasil y Paraguay? Por otro lado, surge otra pregunta: ¿cómo han podido recorrer caminos en varios aspectos similares sociedades tan disímiles como la argentina y la venezolana?Cristina Edbrooke es Licenciada en Relaciones Internacionales(Universidad Torcuato Di Tella, Argentina), donde ha sidoProfesora Adjunta de Historia Económic
AMÉRICA LATINA Y LA INTEGRACIÓN ASIÁTICA - CAMBIOS EN EL COMERCIO MUNDIAL EN EL SIGLO XXI
Desde el comienzo de este siglo se han producido grandes cambios que incidieron en el sistema del comercio internacional. Asimismo, han impactado de forma decisiva en el proceso de las negociaciones comerciales tanto a nivel mundial como a nivel regional. Los tres más importantes han sido los siguientes: el congelamiento de las negociaciones comerciales en la “Organización Mundial del Comercio” (en adelante, OMC); el crecimiento y desarrollo sostenido de algunas potencias emergentes, en particular en Asia; y el crecimiento sideral del comercio ligado a las cadenas de valor.En la reunión Ministerial de la OMC realizada en Doha, Qatar, en el año 2001, se aprobó una agenda muy ambiciosa de temas comerciales, de los cuales muchos estaban pendientes de resolución de la Ronda Uruguay de negociaciones comerciales finalizada en 1995. La mayoría de estos temas fueron impulsados por los países en desarrollo, entre los que se destacan la continuación de la rebaja de los altos aranceles y la eliminación de las medidas no arancelarias que aún bloquean el comercio mundial; la incorporación de la agricultura a las normas de la OMC, mientras que la ampliación de la liberalización de los servicios y el fortalecimiento de la propiedad intelectual fueron propuestos por los países desarrollados . También otros asuntos no previstos en la normativa OMC como políticas de competencia, facilitación del comercio, transparencia de compras públicas y medio ambiente y comercio.Lamentablemente, después de 13 años los países miembros no han podido alcanzar un acuerdo. Debido a ello, para seguir avanzando en la agenda de Doha se ha impuesto el mecanismo de acuerdos comerciales preferenciales (ACP) a nivel regional o a nivel bilateral. Esto ha creado una enorme red de normas cruzadas y superpuestas. A este fenómeno se le ha denominado de manera muy descriptiva ‘spaghetti bowl’. Ese formato se ha impuesto de a poco y parece muy difícil que las negociaciones multilaterales se puedan retomar en el corto plazo, a pesar de los esfuerzos para reactivarla que los miembros de la OMC han realizado en la última Conferencia Ministerial efectuada en Bali, Indonesia, en diciembre del 2013. Y mucho menos probable es que vuelvan a tomar impulso debido al surgimiento de negociaciones plurilaterales, en las que están envueltos más de dos países, en vez de la totalidad de las partes como sucede en las clásicas rondas de negociaciones comerciales. Este es otro factor que dificulta más el progreso del multilateralismo en la OMC. Un ejemplo de lo anterior son las negociaciones sobre servicios (TISA en su sigla en inglés) que se vienen llevando a cabo en la OMC y de la que participan solamente algunos países.Los motivos por los cuales estas negociaciones se estancaron son variados y muy complejos, pero la principal causa tiene que ver con el hecho de que la agenda negociada en Doha ya no responde cabalmente a las prioridades que hoy tienen la mayoría de los países en materia de comercio internacional. Hay cierto consenso en que la complejidad que el proceso productivo mundial tiene en los últimos años - como consecuencia del proceso de globalización- está estableciendo reglas de funcionamiento diferentes a las que predominaron en la segunda mitad del siglo XX. El impacto de las cadenas de valor en el Comercio InternacionalEste modelo de negociaciones comerciales de la OMC funcionó relativamente bien hasta fines de la década del 80 del siglo pasado. Después de la crisis económica en Asia, acontecida a fines de la década del noventa, varios países emergentes de esa región comienzan a cambiar su modelo de desarrollo abriendo sus economías al mundo y participando más activamente en el comercio internacional a través de su incorporación a la OMC. Esta transformación del comercio internacional tiene a China a la cabeza. Este país se transforma poco a poco en una potencia comercial a nivel mundial y hoy ya está en el segundo lugar después de Estados Unidos, habiendo desplazado a Japón. En una tendencia similar vienen creciendo otros países de Asia, como India, Indonesia, Singapur, Malasia, Tailandia y Vietnam. Ese modelo que hoy predomina en el Asia se ha convertido en el centro motor del comercio internacional cambiando los parámetros que han regido, que fueron diseñados después de la Segunda Guerra Mundial por potencias occidentales como Estados Unidos, Europa y, posteriormente, Japón.En el centro de estos cambios se ubican las cadenas de valor. Es un fenómeno que viene creciendo sostenidamente en la región y el mundo, y que está impactando de manera decisiva la estructura del comercio internacional y de la producción. Los países han descubierto que es más competitivo y productivo desarrollar estas cadenas a nivel regional o global que hacerlas al nivel de una fábrica o de un sólo país. Asimismo, hay consenso en que, con eslabones ubicados en distintos países, es posible aumentar el valor agregado nacional o regional.Los bienes intermedios se convirtieron en importantes elementos en esta nueva modalidad en el comercio intra-firmas. Estos bienes son fundamentales en la elaboración de los productos, los que hoy se vienen constituyendo en aproximadamente el 50% de los productos comercializados en las cadenas de valor (WTO, ‘Trade Patterns and Global Value Chains’). Cada país que participa en estas cadenas se especializa en una fase diferente de las etapas de producción y en cada una de ellas se les va agregando valor de manera diversa. Ejemplos claros de cómo funcionan las cadenas de valor en la práctica lo ofrecen la industria automotriz y la industria de la electrónica, que incorporan enorme cantidad de partes y componentes producidos por diversas tecnologías. En ese contexto, existe una tendencia creciente al comercio de piezas y componentes y según cifras de la OMC el comercio dentro de las cadenas de producción viene aumentando en casi 8 puntos porcentuales anuales (OMC, ‘Informe sobre el Comercio Mundial’, 2011).La nueva tendencia tiene como sus principales características la fragmentación del comercio y la especialización vertical, lo que genera mayores oportunidades, en especial para los países en desarrollo, en la medida de que ya no es necesario que un país haga todo el proceso de la producción. Por su parte, también esta nueva modalidad les permite integrarse a redes transnacionales en cualquier etapa del proceso o el servicio hasta la elaboración del producto final. Esta fragmentación del comercio hace difícil continuar con el proceso de liberalización del comercio y los países comienzan a sentir la necesidad de integrarse más profundamente en sus propios bloques regionales. Quizás uno de los problemas más importantes que genera este nuevo modelo es que los operadores comerciales tienen que trabajar con muchas normas distintas, debido a la gran cantidad de acuerdos que se firman entre las partes y muchas veces aplicar las normas de origen no es tarea fácil para los actores privados (OVERHAULT, William, ‘Rethinking the Global Trade Regime’). Esa es una de las causas por las cuales las negociaciones comienzan a adquirir un formato más amplio, como el de los mega-acuerdos que se están negociando en la actualidad, como el Acuerdo Transpacífico (TPP en su sigla en inglés) o el Acuerdo Económico Comprensivo (RECEP en su sigla en inglés).El proceso de integración en AsiaSin duda que el proceso de integración en Asia desde hace 20 años progresa de manera muy auspiciosa, a diferencia del proceso de integración en América Latina. El principal motivo reside en la voluntad política de los líderes de Asia, que se dieron cuenta que la mejor forma de aprovechar el crecimiento y desarrollo de la región era integrando sus esfuerzos. Además comprendieron que negociando con las grandes potencias tradicionales de Occidente también se integrarían de manera más eficiente a los mercados globales. Es así que después de 20 años de intentarlo la región asiática se ha convertido en el polo más dinámico del comercio mundial, con el cual todos los países del mundo buscan vincularse en negociaciones.Desde la década de los noventa del siglo XX, Asia ha buscado integrarse de diversas formas. La integración no se impuso con mecanismos rígidos sino que se fueron ensayando varios tipos de modelos al mismo tiempo, dependiendo de las características de la región y los niveles de desarrollo de los socios. Algunos modelos fueron bilaterales, otros regionales o, recientemente, esquemas transcontinentales. Incluso hay muchos países que aplican modelos distintos en forma simultánea. Es así que en 1991 se formalizaron 6 acuerdos bilaterales (TLC’s) y 2 acuerdos plurilaterales; y a fines del año 2013 se negociaron 190 TLC’s bilaterales y 71 plurilaterales (SANCHITA BASU DAS, ‘Trends in Southeast Asia’, Institute of Southeast Asian Studies, 2014)Otra novedad en Asia es que hay agrupaciones entre países que están geográficamente dispersos en diferentes partes del mundo, como es el caso de la “Asia-Pacific Economic Cooperation” (APEC). Por su parte, hay acuerdos que envuelven a dos mecanismos como son la Asociación del Sudeste Asiático (ASEAN) con Australia y Nueva Zelandia. Es necesario mencionar que ASEAN tiene también acuerdos bilaterales con China e India. Últimamente se han incluido temas que van más allá de la reducción de aranceles y de medidas no arancelarias, que aún están fuera de las negociaciones de la OMC. Quizás esta es la razón por la cual se ha practicado más el regionalismo que el multilateralismo dado que, en el esquema elegido el proceso de apertura de economías tradicionalmente proteccionistas, el ritmo de la liberalización del comercio puede ser graduado de mejor manera en el tiempo.Muchos analistas cercanos a los acontecimientos en Asia consideran que este siglo será marcado por los cambios en esa región y, en especial, por el enorme crecimiento de países como China, India y los más chicos que componen la ASEAN. De acuerdo con cifras del FMI citadas por el Centro de Estudios del Sudeste Asiático, la tasa de crecimiento promedio del PBI de China entre 2010 y 2013 ha sido 8.8%; la de India 6.0%; de Indonesia de 6.1%; de Malasia de 5.7%, Singapur 6.2%; Tailandia de 4.4% y Vietnam de 5.8%. Estas cifras contrastan con las de Estados Unidos que, en el mismo período, ha crecido sólo 2.2%, Japón 2.0% y la Unión Europea 0.8%. Asimismo, la contribución de estos países asiáticos al comercio y las inversiones globales son muy importantes. Por ejemplo, entre el año 2000 y el 2009 la contribución de China al comercio global pasó del de 3.4% al 7.9%; la de India del 0.8% al 1.8% y del total de Asia (excluyendo Japón) del 22.1% al 28.3%. La contribución al porcentaje global de la inversión extranjera directa en el mismo período fue en el caso de China del 1.6% al 6.5%; en el caso de India 0.2% al 2,2% y del resto de Asia (sin Japón) del 9.2% al 21.8% (SANCHITA BASU DES, op. cit.).También hay otros fenómenos que refuerzan los indicadores descriptos arriba. De acuerdo con datos aportados por el Instituto mencionado, la región se ha convertido en un mercado de casi la mitad de la población del mundo donde el fenómeno novedoso es el rápido crecimiento de las clases medias. Hay estudios que están previendo que para el 2030 se incorporarán 1.4 billones de consumidores de la clase media asiática al mercado global, a diferencia de Estados Unidos donde sólo serán 36.5 millones. En términos de crecimiento del poder de compra de las clases medias el gasto global pasará de U 56 trillones en el año 2030. Sin duda que el crecimiento de la demanda de las clases medias en el Asia se constituirá “en un desafío importante para los países occidentales en términos no sólo de negocios sino también en relación con sus orientaciones estratégicas de política exterior” (SANCHITA BASU DES, op. cit.).Los mega-acuerdos que se negocian hoy en la región asiáticaEl TPP comienza a formarse en el año 2008 cuando el Gobierno de Estados Unidos decide unirse al TLC P4 integrado por Chile, Singapur, Nueva Zelandia y Brunei. En la reunión del 2011 del APEC se lanza una negociación de un TLC entre los cinco países, invitándose a participar a otros cuatro del área Asia-Pacífico: Australia, Malasia, Perú y Vietnam. Unos años después se incorporaron a las negociaciones Canadá, México y, más recientemente, Japón.Los negociadores del TPP lo han definido como un Acuerdo de ‘tercera generación, comprensivo y de alta calidad’. Tendrá casi 30 capítulos, incluyendo temas como el acceso al mercado de bienes y servicios, agricultura, servicios financieros, telecomunicaciones, propiedad intelectual, reglas de origen, barreras técnicas al comercio, medidas sanitarias y fito-sanitarias, inversión extranjera, políticas de competencia, transparencia en tecnologías del cuidado sanitario y de productos farmacéuticos, cuestiones relacionadas con el trabajo, medio ambiente, coherencia regulatoria, regulaciones de empresas del Estado, compras gubernamentales, comercio electrónico, cadenas de valor y empresas medianas y pequeñas. Como se ve, es una agenda amplia que comprende temas de una enorme relevancia para todos los países, donde la mayoría aún no están regulados por normas multilaterales.Con estas negociaciones sus miembros buscan crear un nuevo formato para una agenda comercial global. Varios actores de estas negociaciones consideran que, de concretarse, probablemente sustituya a la agenda de la Ronda Doha de la OMC. La única nube en el horizonte es que se han completado más de 20 rondas de negociaciones y aún no se sabe cuándo terminarán. Se ha fijado como límite el final del año 2014 pero parece obvio que deberán prorrogarse. Muchos negociadores tienen la preocupación de que sigan el camino de las frustradas negociaciones de Doha, que a la fecha llevan 13 años y siguen sin progresar (GARFIELD, CLAUDE, AEI, ‘It’s do or die for the TPP’). Esta última prórroga se debe a que Estados Unidos tiene elecciones de medio término en noviembre próximo y, por otro lado, a las dificultades que sus negociaciones bilaterales con Japón están enfrentando (EVENETT SIMON AND JARA ALEJANDRO, ‘Building on Bali. A work programme for the WTO’, 2014).Aparte del TPP, en la región también se está negociando el RECEP, aprobado en la Cumbre de la ASEAN del 2011. Este Acuerdo está destinado a la conformación de un TLC entre 16 países del Asia y Oceanía (los 10 países miembros de la ASEAN más China, Japón, Corea, India, Australia y Nueva Zelandia). Este Acuerdo contempla solamente siete aéreas de negociación: bienes, servicios, inversiones, cooperación técnica, propiedad intelectual, competencia y solución de controversias. Su objetivo es ampliar y mejorar todos los acuerdos que hizo previamente la ASEAN con los 6 países individualmente. También se aclara que se le dará debida consideración a los distintos niveles de desarrollo de los miembros. A la fecha se ha reunido cuatro veces hasta abril de 2014 y sus avances son aún limitados.Hay varios temas colaterales que han despertado polémicas. El primero, es si el RECEP es complementario o compite con el TPP. Todo parece indicar que son acuerdos complementarios. Lo que sí es claro es que es un mecanismo mucho menos profundo que el TPP en cuanto a sus propósitos. La posibilidad que una convergencia de estos dos esquemas de negociación pueda establecer la zona de libre comercio decidida por el APEC hace unos años, no parece por el momento viable debido a la diferencia grande de objetivos de ambos mecanismos. No parece realista pensar que tanto China como India se vayan a integrar en el corto plazo a las negociaciones del TPP y todo parece indicar que se encuentran más cómodos negociando en un esquema clásico y no en uno ‘OMC-plus’, como es el TPP.El segundo tema es si el TPP es una forma de intentar la contención del avance chino en la región y en el mundo. Sin embargo, coincidimos con el argumento de que, tanto a Estados Unidos como a sus socios, más bien les convendría que se uniera China. Este es un mercado que en los últimos años ha incorporado una clase media que, como mencionamos, se viene extendiendo, siendo una fuerte consumidora de productos elaborados afuera del país. Esta opinión parece razonable en la medida que existe una importante interrelación de China con todos los países involucrados en las negociaciones TPP, en particular con Estados Unidos. Si no se ha unido hasta ahora, seguramente es debido a una decisión tomada por los propios chinos, posiblemente basados en que si se incorporasen a la negociación de esta plataforma de temas tan ambiciosa, deberían embarcarse en nuevas reformas para las que aún no están preparados. El caso de India es más claro en el sentido de mantenerse apartada de este esfuerzo negociador. Su fuerte proteccionismo en el sector agrícola le impedirá adoptar compromisos de liberalización.Carlos Gianelli - Embajador. Profesor del Curso de Integración Regional - Departamento de Estudios Internacionales -ORT - URuguay
MIDDLE INCOME TRAP Y MIDDLE INSTITUTIONAL TRAP - Parte II
El “middleincometrap” sintetiza un punto simple y relevante: hay economías que en un determinado momento han perdido una de las variables que las hicieron competitivas (salarios reales bajos) pero todavía no ganaron otra variable que, ceterisparibus, las hará crecer sostenidamente hasta llegar al desarrollo (la innovación). Las economías pobres tienen bajos salarios reales y altas tasas de interés y las economías ricas tienen altos salarios reales y bajas tasas de interés. Paso seguido, es importante remarcar que ambas variables como ventajas competitivas son, en realidad, dependientes de un contexto pre existente. Es decir, aquello que es una “ventaja” en un país pobre (salarios reales bajos) no significa que sea una desventaja en un país rico. Por el contrario, justamente los países ricos son ricos, tautológicamente, porque tienen salarios reales altos. Así, los salarios reales bajos son un variable que genera competitividad en una economía precisamente porque es una economía pobre, es decir, porque es una economía incapaz de brindar otros tipos de ventajas comparativas. El “middleincometrap” asume que en un momento clave de la transición desde la pobreza a la prosperidad algunas economías se encuentran con salarios demasiado altos en relación a tasas de interés comparativamente altas. Siguiendo esta lógica, es claro que el problema no es que los salarios han crecido demasiado sino que las tasas de interés reales no han bajado lo suficiente. Para la existencia de tasas de interés reales bajas es necesaria la existencia de instituciones sólidas. Es decir, es necesaria la existencia de un marco donde los derechos de propiedad de quienes prestan dinero se encuentren protegidos. Paso seguido, hay demasiados analistas que sostienen que China y otras economías asiáticas han evitado el “middleincometrap” y se estarían encaminando hacia el desarrollo. En realidad, han evitado el “middleincometrap” debido a la existencia de altísimos niveles de ahorro que han repercutido en bajas tasas de interés reales. Sin embargo, eso no supone que el marco institucional sea sólido y que los derechos de propiedad se encuentren protegidos sino, en cambio, sólo supone que, por algún motivo, las tasas de ahorro de esa o esas economías son inusualmente altas. Así, podrían suceder dos cosas: por un lado, la tasa de ahorro podría caer precisamente porque los derechos de propiedad se encuentran pobremente delimitados y las personas llegarían a la conclusión que, en ese escenario, es preferible ser deudor que acreedor. Por otra parte, podría suceder que la tasa de ahorro descendiera por razones exógenas y, ante ese nuevo escenario, las tasas de interés subieran notablemente, precisamente porque detrás de esa alta tasa de ahorro no hay ni hubo nunca instituciones sólidas. Siguiendo esta secuencia llegamos a un punto principal de la economía y geopolíticacontemporánea: mayormente asumimos que el eje de poder en el mundo se encuentra en una transición desde Occidente a Oriente. Vemos que EE.UU. y Europa se encuentran en una profunda crisis económica mientras que China y otras economías emergentes mantienen tasas de crecimiento altas. Sin embargo, el punto aquí es que EE.UU. y parte de Europa se endeudan a tasas reales cercanas a cero en medio de una profunda crisis. Podemos pensar que ese sería el verdadero parámetro de comparación para saber si China se encamina a superar a EE.UU. como primera economía “real” y no meramente nominal. Otra manera de pensar el punto sería: Cuando la tasa de ahorro caiga en China por la razón que fuere, ¿El resto del mundo le prestará a ese país como ahora el resto del mundo le ha prestado y le presta a EE.UU.? Mientras en la era del“milagro americano” tanto nacionales como extranjeros han confiado y confían en prestarle su dinero a la principal economía del mundo, no queda claro que cuando impere el “milagro chino” suceda eventualmente lo mismo. China enfrenta tasas de interés relativamente bajas para su nivel (medio) de desarrollo porque posee dos características consolidadas en el corto mediano plazo que, sin embargo, no necesariamente mantendrá en el mediano-largo plazo. Estas dos características son la inserción global o competencia y el altísimo nivel de ahorro. Paso seguido, sería posible pensar que, en un escenario donde China se consolidara como actor económico y geopolítico principal del nuevo tablero global, la presión de la competencia externa sería menor y la tasa de ahorro interna decaería. Esto nos enfrentaría a una pregunta central: las relativamente bajas tasas de interés que posee el “milagro chino”, ¿Serán consecuencia de un arreglo institucional que respeta realmente los derechos de propiedad o, en cambio, han sido una razonable consecuencia de mediano plazo de una economía emergente sujeta a la competencia externa y poseedora de una altísima tasa de ahorro interno? Es decir, la emergencia de China como “centro del mundo” podría en realidad ser la consecuencia de una “ilusión institucional”. Esta ilusión radicaría en la errónea creencia de que los derechos de propiedad se respetan en China y eso se reflejaría en la tasa de interés. En realidad, los derechos de propiedad se han respetado en el período del “milagro chino”(1978-2018) por la azarosa conjunción en el tiempo de la competencia externa y el inédito ahorro interno, hechos que repercutieron y repercuten en bajas tasas de interés. Lo relevante aquí es remarcar que ambos fenómenos (el nivel de competencia externa y el nivel de ahorro interno) no permanecerán en su actual magnitud en el mediano-largo plazo. Esta “ilusión institucional china” que se ha consolidado en la última década ha sido central para consolidar la creencia de que ese país ha superado el “middleincometrap”. Es decir, ha sido central para auto-convencernos que esa inmensa economía no enfrentaría los problemas institucionales que encuentran las economías emergentes en el camino al desarrollo. El punto que remarcamos aquí no es que la “ilusión institucional” es una ilusión porque no ha existido en nada el fenómeno sino que ese fenómeno es (o podría ser) esencialmente temporario: es que en China no hay tal cosa como un Estado de Derecho que genere las condiciones para el respeto permanente de los derechos de propiedad. En cambio, ha habido y habrá por un tiempo un inédito escenario de integración global (es decir, competencia) en un aún más inédito escenario de altas tasas de ahorro que, combinados, constituyen la piedra basal económica e institucional que han consolidado el “milagro chino”, milagro o fenómeno que descansa en la generalizada creencia en una economía capitalista que no sólo ha generado riqueza sino que dicha riqueza no es ni será confiscada, es decir, una generalizada creencia que es, básicamente, una ilusión. Pedro Isern - Universidad ORT-Urugua
UN NUEVO REVÉS EN EL PROCESO DE ADHESIÓN TURCO A LA UE
En un giro semántico del que la burocracia de Bruselas posee el arcano saber, la Unión Europea ha decidido relanzar/aplazar el proceso de adhesión de Turquía para octubre. En efecto, el miércoles 26 de junio estaba previsto relanzar las discusiones entre la Comisión y el gobierno turco; negociaciones que debían versar exclusivamente sobre el capítulo 22 “Política Regional” (considerado de “fácil acuerdo”) y que buscaban revitalizar un proceso en punto muerto desde el 2010.Lanzadas oficialmente en octubre de 2005, las negociaciones entre la UE y Turquía se cuentan entre las más largas e infructuosas de cualquier proceso de adhesión a la Unión. De los 35 capítulos del “Acquis Communautaire” (conjunto de la legislación Comunitaria, derechos y obligaciones que deben incorporar a sus legislaciones los países candidatos al ingreso a la UE), tan sólo se han abierto trece y aprobado uno (Ciencia e Investigación). De hecho, desde junio de 2010 no se abría ningún nuevo capítulo de negociación, y las discusiones pautadas para el miércoles pasado pretendían hacer oficio de pulmotor para una relación visiblemente marcada por la desconfianza y el desentendimiento.La decisión de la UE no es una sorpresa para nadie en vistas de lo ocurrido el pasado mes en Estambul. La represión violenta no ha caído bien en muchos ámbitos europeos y confirmaría la creciente deriva autoritaria y radical del primer ministro Recep Erdogan y de su partido AKP (Partido de la Justicia y el Desarrollo), fuertes gracias a diez años de poder incontestado. A su llegada al poder en 2002, en Occidente surgieron ciertos temores sobre una islamización de la sociedad turca. Sin embargo, en diez años el AKP ha dado muestras de poder conciliar democracia e Islam, y se ha transformado en el modelo de referencia para la nueva generación de partidos islámicos (si no desde el punto de vista programático, por lo menos como modelo “propagandístico” pro-democrático). No obstante, es innegable que el AKP no es la primera opción para muchos gobiernos europeos, que preferirían seguramente lidiar con los kemalistas: el CHP (Partido Republicano del Pueblo), fundado por Mustapha Kemal en 1923, es un partido socio-demócrata liberal y fuertemente arraigado en la tradición laica turca. El CHP es el principal partido de la oposición.Las causas del escepticismo europeo hacia Turquía resultan evidentes. Recientemente el gobierno turco aprobó una ley anti-alcohol que despertó vivas críticas nacionales e internacionales, acusando al gobierno de intentar islamizar la sociedad y limitar las libertades personales. La ley prohíbe la venta de bebidas alcohólicas durante determinadas horas del día o cerca de escuelas y mezquitas, prohíbe la publicidad alcohólica y pena severamente la ebriedad al volante. Nada de esto debería representar una sorpresa para las democracias liberales que han recorrido ese mismo camino “represivo” contra el alcohol hace ya varios años. Sin embargo, la ley es aún mas represiva ya que tasa fuertemente las bebidas alcohólicas, prohíbe su venta en cafés y jardines públicos y limita el número de licencias otorgadas a los establecimientos especializados. Beber una cerveza en público hoy en Estambul se ha transformado en un acto de desafío. Erdogan ha llegado a acusar a los fundadores de la República Turca de popularizar la cerveza hasta transformarla en la bebida nacional, argumentando por su parte que la verdadera bebida turca es el ayran (a base de yogurt y sin alcohol). Si la historia puede resultar anecdótica, se inscribe sin embargo en un duro contexto de conflicto entre la mayoría política y popular del AKP, por un lado y la oposición política y los grupos liberales que temen una islamización progresiva de la sociedad.Otro asunto de mayor gravedad es la tendencia creciente que ha tenido el gobierno de Recep Erdogan a la represión y al autoritarismo. La voluntad del gobierno de excluir a los manifestantes, calificándolos como “vándalos” sin ley, hace pensar en el surgimiento de un populismo “a la Turca” y, en este caso, la referencia explícita a una comunidad islámica de valores, como elemento aglutinante de la sociedad, preocupa a la Unión Europea. El populismo construye su legitimidad sobre la adhesión “popular” a un proyecto común (mientras más difuso mejor), excluyendo del mismo a cualquier sector foráneo (en términos de identidad, no de nacionalidad) de la sociedad. La retórica “el enemigo está ante las puertas” potencia los peores excesos de los regímenes populistas.El avasallamiento de la libertad de prensa -o su cooptación como sucede en Turquía-, preocupa igualmente a la UE. En efecto, la cobertura de la prensa turca de los acontecimientos de la plaza Taksim ha sido más que favorable hacia la acción gubernamental, contribuyendo a la “criminalización” de los manifestantes. En el caso turco, el error de juicio cometido por el propio Erdogan, es asimilar este movimiento a un coletazo de la primavera árabe. Probablemente mantenga más similitudes con el mayo 68 que con la plaza Tahrir. Turquía es una democracia y Turquía es (aún) un país laico. La legislación se ha adaptado para reconocer la igualdad de género (aunque en zonas rurales se mantienen estructuras más patriarcales). Las manifestaciones, a diferencia de lo ocurrido en el mundo árabe (del que Turquía no forma parte) tienen principalmente como cometido salvaguardar ese estilo de vida. El gobierno de Erdogan es legítimo y popular, eso es incuestionable, pero su legitimidad y su popularidad no pueden avalan la tiranía de la mayoría.Volviendo al relacionamiento con la UE, el “relanzamiento con reservas” de las negociaciones es, al mismo tiempo, una victoria política para Erdogan, quien así no es totalmente desacreditado por la Comisión y una maniobra de dilación por parte de la propia UE. La estrategia “wait and see” tiene sus ventajas, refleja una postura firme europea (mas no irrevocable) y deja abierta la puerta para un deshielo de la relaciones en octubre. A la interna de la Comisión, Alemania, Holanda y Austria abogaron por un tratamiento más duro hacia Turquía, mientras que el resto de los países de la Unión, incluida Francia (cuya postura anti-turca bajo la presidencia de Sarkozy había llevado a un enfrentamiento abierto entre ambos países), argumentaron que castigar duramente a Turquía equivalía a penalizar a los manifestantes y no al gobierno.Que el reinicio de las negociaciones sea posterior a las elecciones federales en Alemania (22 de setiembre), no es simple coincidencia. Sabida es la renuencia histórica de Merkel al ingreso turco (la canciller siempre favoreció el camino de la “relación privilegiada” entre la UE y Turquía) y el peso importante que la minoría turca tiene en Alemania, minoría que ve con malos ojos la represión y exige de su gobierno una actitud principista e irreprochable en la cuestión.Los puntos a favor del ingreso turco a la UE son bien conocidos. Una economía vigorosa, en crecimiento (5.3% de promedio anual en la última década) y que ha logrado estabilizar sus históricos problemas inflacionarios. Una población joven que puede representar la salvación para las envejecidas sociedades de Europa Occidental. Turquía es también la puerta de Asia y el principal aliado de la OTAN en la región.Esos aspectos favorables son percibidos igualmente como debilidades potenciales. La UE no quiere otro “caso rumano”; la inmigración descontrolada de poblaciones turcas preocupa a algunos sectores (no solamente a los nacionalistas). El peso poblacional turco -en un par de años superará a Alemania como país mas poblado de Europa-, equivaldría a que Turquía cuente con el mayor número posible de parlamentarios europeos. La extensión de las fronteras de la Unión preocupa igualmente, más si se toma en cuenta que sus vecinos geográficos son Siria e Irak y considerando que la “protección” del espacio Schengen recaería en gran parte en el nuevo miembro. Por último, la ampliación de las fronteras Europeas “más allá de Europa” inquieta a aquellos que perciben una dilución de la capacidad integradora y unificadora del ideal Europeo.El proceso de adhesión turco es hoy en día más ficción que realidad. Las instancias burocráticas europeas parecen avanzar a contracorriente del deseo ciudadano y hasta del de muchos gobiernos europeos. En la última década, las encuestas del Eurobarómetro han marcado un leve rechazo de la ciudadanía europea al ingreso turco. En 2008, 55 % de los europeos se declaraban contrarios a una Turquía Europea. Esta misma desconfianza se registra en la población turca, quien en los 90 apoyaba en un 80% el ingreso. Hoy en día tan sólo un turco en dos es favorable a la adhesión. Ya lo dijo Erdogan en octubre del 2012: si Turquía no es aceptada como miembro de aquí al 2023, el país retirará su candidatura. Al ritmo al que avanzan las negociaciones, hay chances de que deba cumplir su palabra. Sobre el autorUniversdiad ORT-Urugua