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LIBERTAD E IGUALDAD EN LA OBRA DE VAZ FERREIRA - Parte II
Get PDFLa libertad en Vaz FerreiraAntes de continuar, hay que advertir que en la obra de Vaz Ferreira, el tratamiento de la libertad es doble. El primero de ellos, refiere a la posibilidad metafísica de la libertad, esto es, a la idea de si es posible que, en un mundo regido por estrictas leyes naturales, como ya había definido el determinismo ontológico de Laplace, pueda darse la excepcionalidad de un ser, como el hombre, auténticamente “espontáneo”, a saber, dotado de “libre albedrio”, cuyos actos no fueran determinados exógenamente por el mundo exterior. La libertad entendida en ese sentido es abordada en Los problemas de la libertad y el determinismo (1907), en donde el filósofo uruguayo elabora su famosa y original distinción entre seres libres y actos determinados. Sin embargo, aquí nos ocuparemos más bien del otro sentido del término libertad: a saber, la libertad como posibilidad política y social, la que es examinada en su Sobre los problemas sociales (1922).Cuando estudiamos el texto de Vaz Ferreira, podemos identificar que son, grosso modo, dos las cuestiones relativas a la libertad las que le preocupan al autor. La primera es el de cómo justificarla. La segunda es el de su relación con la igualdad. Proponemos abordar, entonces, la libertad en Vaz Ferreira atendiendo a esta distinción.Sobre la justificación de la libertadVaz Ferreira básicamente justifica la libertad por dos vías: estas son, porque 1) promueve el progreso de la especie y porque 2) es el principio de justicia.1- El progreso de la especie. En primer lugar, Vaz Ferreira argumenta que la libertad es buena porque sin libertad no habría innovación ni competencia y sin éstos sencillamente no existiría el progreso. En este punto, es necesario remitirse a la obra On Liberty (1859) de John Stuart Mill así como a la de Hebert Spencer, quienes exponen la misma tesis que claramente inspira al autor uruguayo a la hora de construir su propia defensa de la libertad.Abandonando la idea de los derechos naturales, propia de la metafísica iusnaturalista de la Ilustración, Stuart Mill defiende la libertad porque cree que sólo en un marco de libertad pueden asegurarse las condiciones para la emergencia y difusión de la verdad y de la innovación, tan fructíferas para el progreso de las sociedades.La explicación es sencilla: en una sociedad en donde no existe libertad y en donde las opiniones son sistemáticamente reprimidas, la verdad y la innovación tienen pocas posibilidades de hacerse escuchar y, por ende, de triunfar. En cambio, en una sociedad en donde los individuos son libres, se genera una suerte de mercado de ideas, en donde se intercambian diversas opiniones, que obligan a los individuos a reflexionar y a revisar su propia postura con respecto a un tema en particular, lo que, al mismo tiempo, evita el dogmatismo.De esa forma, para Stuart Mill, la libertad se justifica porque es favorable a la novedad y porque, en última instancia, y de ahí su utilitarismo, es especialmente útil para la sociedad, al hacerla progresar a través del impulso individual. Según Stuart Mill, el individuo es el único centro de espontaneidad, capaz de romper con las convenciones sociales establecidas que, a menudo, se resisten a todo cambio, anquilosando a la sociedad.Para resumir, el dictum de Mill es el siguiente: si se deja al individuo perseguir libremente su felicidad y se le fomenta en su creatividad, entonces la sociedad avanzará por los carriles del progreso. Por ello, Mill, algo que también Vaz Ferreira compartirá, aboga por la protección de las libertades individuales tanto de las arbitrariedades del Estado como las de la creciente masificación de la sociedad civil que, como ya había advertido oportunamente Tocqueville, tiende a reprimir toda singularidad y diversidad.Por su lado, Spencer comparte, en lo esencial, la visión de Mill, sólo que le agrega a ésta un fuerte componente biologicista, propio de finales del siglo XIX y el auge del darwinismo.En efecto, Spencer traslada la lógica darwinista de la selección natural al ámbito social. Es así que el autor británico afirma que, así como existen mecanismos naturales que determinan la supervivencia de una especie y la extinción de otras, empujando la evolución, así también existen mecanismos impersonales dentro de la sociedad, el principal, el económico, que, cuando son librados a su propia lógica, operan de forma que pautan la supervivencia y la primacía del más fuerte y, con ello, el mejoramiento social, en otras palabras, el progreso.En este marco, la libertad ocupa un lugar central en el sistema de Spencer porque la misma garantiza las condiciones naturales para el cumplimiento pleno de la llamada “ley de la vida”, según la cual la sociedad, como cualquier otro organismo vivo, evoluciona, a través de las presiones selectivas, a formas más complejas y desarrolladas (Andreoli, 2012:49).Es así que en la situación de libertad natural la presión selectiva garantiza, en las diferentes esferas de actividades, el gobierno de los mejores, lo que, al final, redunda en beneficio del conjunto. De esa forma, el autor considera los programas sociales, la educación pública, y en general, toda intervención estatal, orientada a crear redes de contención social, como mecanismos distorsionantes, que van en detrimento de la selección de los más aptos y que retrasan así el progreso de la civilización.En Vaz Ferreira, conviven ambas justificaciones de la libertad. En efecto, lo que tenemos es, de un lado, una justificación teleológica (Mill), porque subordina la libertad al cumplimento de un fin, el del progreso, lo que se logra dando rienda suelta a las potencialidades individuales, y, de otro, evolucionista-materialista (Spencer), porque concibe que la libertad del individuo, que lo entrega al juego de la competencia y a la búsqueda de su propio placer, resulta en el desarrollo y perfeccionamiento de toda la especie. Sin embargo, hay que aclarar que Vaz Ferreira no ve al individualismo como un resultado del proceso de diferenciación social que acarrea el progreso económico, como hace Spencer. Su visión del individualismo es, en algún sentido, ahistórica, al fundamentarlo en la simple psicología humana, a la que ve como tendiente al egoísmo.En efecto, en su visión, no es que el sistema capitalista cree sociedades individualistas, sino que es porque éstas son naturalmente individualistas que el capitalismo es precisamente el sistema económico que mejor se adecúa a ellas. (Ver Andreoli, 2012:72)Además, y en relación con esto último, Vaz Ferreira concibe que la libertad impulsa no sólo un progreso material sino también un progreso moral (Acosta, 2009: 5). La idea del autor, expuesta lacónicamente, es que, junto al progreso histórico en términos materiales, también se da una creciente pluralidad de valores y, paralelamente, una mayor sensibilidad de los sujetos hacia el otro y sus concepciones éticas, lo que empuja al hombre a través de la historia a una superación progresiva moral.Con esta concepción, demás está decir, Vaz Ferreira demuestra que tiene una visión perfeccionista de los individuos así como una fuerte fe en el progreso, propia de las teorías decimonónicas y de principios de siglo XIX. Así lo dice expresamente en Fermentario 1963:Esto es esencial sobre el progreso moral: lo que se agregó no fue por ejemplo la guerra, sino el sufrir más porque la haya, y […] por tener que hacerla. Y más resistencia psicológica contra ella. Lo agregado no es que sufran las clases menos favorecidas, sino el sufrimiento creciente de la humanidad por ese sufrimiento, con la acción consiguiente –y parcialmente eficaz por su mejoramiento o alivio. Y en cuanto se toma este punto de vista […] se percibe el mejoramiento moral de la humanidad a través de la historia. (228)Esta idea del autor de progreso moral, y valga el paréntesis, es de difícil conciliación con su concepción negativa de la libertad, que hereda de Mill y Spencer, según la cual ser libre consiste sencillamente en poder hacer lo que se quiera sin tener que enfrentar obstáculos humanos externos. Decir que el hombre progresa, en todos los sentidos del término, supone afirmar que el proceso histórico es un proceso de acumulación.Sin embargo, es difícil justificar tal acumulación, en lo que a la esfera espiritual se refiere, si no es apelando a alguna forma de dualismo, un recurso, valga decir, propio de los defensores de la libertad positiva, según el cual un “yo moralmente superior” o “trascendental”, que, con el devenir, se percata de lo bueno, se impusiera históricamente a un “yo moralmente inferior” o “empírico”, ligado a un egoísmo ético anti-social. De ese modo, la historia describiría, de algún modo, el devenir de la auto-realización del hombre, en donde un “yo empírico” se acoplaría a un “yo trascendental”.No obstante lo anterior, Vaz Ferreira permanece callado en cuanto a la justificación de la evolución moral del hombre y, de hecho, parece como si ni siquiera hubiera reparado en la tensión que dicha idea establece con su concepción de libertad entendida esencialmente como no interferencia. Seguramente, cuando habla de progreso moral, el autor uruguayo está pensando específicamente en la idea spenceriana que afirma que los individuos desarrollan, como producto de su evolución biológica, sentimientos morales de altruismo.2- Justicia. Pero, además de la justificación consecuencialista de la libertad, Vaz Ferreira expone otra razón para defenderla. Para el autor, la libertad es también, y nada menos que, el principio de justicia. Por lo tanto, esta segunda justificación es básicamente deontológica.Con lo anterior queremos decir que, al menos en el ideal, para el filósofo uruguayo es solamente justa aquella situación en la que, y conforme a su concepción negativa de la libertad, cada individuo se hace responsable por las consecuencias de sus actos. Esas consecuencias podrán ser buenas o malas, dependiendo de la calidad de las decisiones tomadas y del esfuerzo personal, pero, para el filósofo, sería decididamente injusto que se hiciera pagar por ellas a otro individuo. Esto es: las consecuencias de un acto son, en principio, y en relación con el individuo que las tomó, intransferibles, al menos, claro está, que los individuos pacten lo contrario.Es así que en el esquema de Vaz Ferreira no existe, por ejemplo, el dispositivo rawlsiano del velo de la ignorancia, a través del cual se pretende fijar, contrato mediante, las condiciones de justicia generales que han de regir todos los miembros de la sociedad, con independencia de la posición que éstos vayan a tener en la misma, sino simplemente individuos que, en tanto tienen la capacidad de elegir por sí mismos, esto es, en tanto son autónomos y pueden auto-gobernarse, deben cosechar la siembra de sus actos.A la luz de lo anterior, podríamos decir que, al menos en este punto, la propuesta de Vaz Ferreira tiene cierta afinidad con la de Nozick, ya que el principio axiológico de la justicia parecería estar dado por el axioma de la auto-posesión, ya utilizado por Locke, y del que se derivaría la responsabilidad ineludible por los actos individuales.Es por ello que, a los ojos de Vaz Ferreira, la desigualdad no es intrínsecamente injusta. Efectivamente, para él, es justa en la medida en que ésta se derive del ejercicio de la libertad individual y refleje el mérito propio. Ahora bien, si ella no es el producto de un ejercicio irrestricto de la libertad, que generará réditos de acuerdo con el mérito individual, sino más bien el resultado de, por ejemplo, puntos de partidas distintos, como es efectivamente el caso, entonces, para el autor, esa desigualdad sí es injusta y, por lo tanto, éticamente reprobable, puesto que no expresa las diferencias naturales en aptitudes y conductas cuanto una situación que es arbitrariamente ventajosa o desventajosa para los individuos. Jonathan Arriola es Licenciado en Estudios Internacionales por la Universidad ORT-Uruguay y Master en Filosofía Contemporánea por la Universidad de la República. Además es Profesor de Política Comparada y Fundamentos de la Investigación en Universidad ORT
Libia: Gadafi y después
Get PDFCuando las potencias occidentales cedieron ante la tentación de participar en su ahora penúltima aventura militar (humanitaria, neocolonial o neoconservadora, póngale el adjetivo que quiera según su preferencia ideológica) y decidieron actuar (2011) en la -por entonces ya generalizada- guerra civil en Libia, es dudoso que desearan unos resultados como los que estamos presenciando actualmente, donde la situación está dominada por (otro) enfrentamiento fratricida entre tres bandos.Sucede que Libia es, como todo país con fronteras nada racionales (mérito del reparto africano entre europeos), el foco de una permanente conflictividad latente. Es un Estado sometido a constantes fricciones entre dos regiones históricamente independientes: la Tripolitania, similar al Magreb, y la Cirenaica, relacionada por siempre con Egipto; sin mencionar a las distintas tribus nómadas o semi nómadas o el islamismo sistemáticamente reprimido, lo que otorga un escenario de complejidad importante1.- “Un amigo extravagante”: estas son las palabras que nos dejó el ex presidente español José María Aznar respecto a Muamar el Gadafi. No era el único que pensaba de tal forma. También Sarkozy y Berlusconi habían recibido al dictador libio con todos los honores previo a que estallara la prematuramente denominada “Primavera Árabe”.Y es que Gadafi había pasado de ser un “sádico” dictador libio (1969), a un personaje casi caricaturesco que vestía de manera estrambótica y hacía montar a sus subordinados carpas beduinas en pleno centro de las capitales europeas para dormir en sus visitas de Estado. Atrás quedaba su pasado como uno de los principales auspiciantes del terrorismo, indemnizando incluso a las víctimas del atentado de Lockerbie en 1980. Europa estaba conforme: en el 2008 Italia firmaba un tratado de amistad y cooperación, mientras Sarkozy visitaba Trípoli (se investiga actualmente si recibió alguna “donación” para su campaña por parte del dictador) y, para colmo, el nefasto personaje pudo pasearse en una cumbre del G8 (Italia 2009) bajo el título de “Líder de la Revolución”.Mujeres, cirugías plásticas y demás despilfarros: superada la sobriedad al estilo Nasser y la brutalidad terrorista sin sentido, comenzaba una etapa de ebriedad de poder, megalomanía y extravagancia propia de un Berlusconi islámico en sus mejores momentos. A pesar de décadas de mancharse las manos con sangre, Libia parecía haber logrado un estatus de “país aceptado” en el circo mundial.Por supuesto las túnicas coloridas no cambiaron en nada el control total de Gadafi sobre su pueblo, absoluto desde que se hiciera con el poder. El petróleo había elevado el nivel de vida de los libios a la par que aumentaba la corrupción del “Coronel” y su familia, que mantenía una nación aparentemente unida bajo las enseñanzas y la filosofía de su “Libro Verde” (algo así como el Libro Rojo de Mao). Dichas “enseñanzas” se complementaban con un pensamiento panafricano que trascendía al sur, superando el infranqueable Sahara. En una combinación extraña, el dictador había moldeado un estado de bienestar (y secular) bajo una tutela implacable de sus fuerzas de seguridad, además de autoproclamarse líder moral de los reclamos de todo un continente.2.- Pero nada es para siempre y el efecto contagio de las revoluciones en Túnez y Egipto se trasladó rápidamente a Libia y de una forma más violenta, adquiriendo el carácter de guerra civil. La capacidad de Gadafi para mantener a raya rivalidades regionales, locales o tribales fue socavada en cuanto los rebeldes se hicieron con la Cirenaica y su capital, Bengasi: el ejército libio nunca fue muy grande ni muy poderoso (estaba compuesto principalmente por la tribu de Gadafi, los Gaddafa) y, repentinamente, había perdido la zona oriental del país. Ya sabemos cómo continuaron los hechos: unas fortalecidas fuerzas armadas oficialistas contraatacaron y pusieron sitio a la ciudad capital de los“rebeldes” (que no pudieron conquistar Trípoli). Pero los aviones de la OTAN de los ex amigos llegaron a tiempo y eventualmente un Gadafi avejentado y confundido terminaría linchado por la multitud y con su cuerpo metido en un freezer.Ambos bandos se acusaron mutuamente de matanzas sistemáticas entre un sinfín de violación a los derechos humanos, y es probable que de las dos facciones hayan sido responsables. La “bondad intrínseca” de los rebeldes, tan ponderada por los occidentales a través de algunos poderes fácticos, pronto sería puesta en duda. En todo caso, la violencia no hacía más que empezar.3.- Recapitulemos un poco y pensemos en qué sujetos sociales alimentaron el campo rebelde.En primer lugar una clase media significativa, paradójicamente hija del estado de bienestar gadafista. Laica y tolerante, pero no tan significativa, ilustrada o con poder fáctico como la prensa había querido hacer creer y destacar.En segundo lugar, algunos contingentes militares que se “la jugaron” cuando vieron hacia dónde soplaba el viento. Los mismos fueron convenientemente armados por los distintos enemigos externos que se habían opuesto a Gadafi durante su interminable gobierno.Tercero, las tribus orientales y los autonomistas de la Cirenaica, la zona petrolera por excelencia (de hecho uno de los primeros pasos de Occidente aún en plena guerra fue la de acordar convenientemente con los sublevados el tema de los hidrocarburos).Finalmente, algunos radicales religiosos que veían atónitos –tras haber sido reprimidos desde los tiempos de la colonización italiana- cómo, de repente, surgía un interesante vacío de poder por todo el país.4.- El posgadafismo fue, evidentemente, un desastre. ¿Cómo cambiar en días un régimen que llevaba cuarenta años? Reseñar todo lo acaecido nos llevaría horas, así que, aquí, nos limitaremos a lo básico.En medio del caos que Gadafi había sabido controlar, y tras un año de preparaciones, se llegó finalmente a la conformación de un Congreso General de la Nación. Las primeras elecciones (2012) dieron forma a la polarización entre dos grupos: los islamitas liberales de la Alianza de Fuerzas Nacionales (AFN; mal llamados “seculares”), el partido favorito de Occidente (y con algún que otro ex gadafista); y el Partido Justicia y Construcción (PJC), sucursal de los Hermanos Musulmanes en Libia que, sumado a representantes independientes aliados, forjaron una mayoría.Todo se complica más con la creación de una Cámara de Diputados con elecciones en el 2014, boicoteadas por el PJC y aliados (sólo un 18% de participación) y bajo dominio de la AFN. No obstante, los Hermanos Musulmanes no aceptarían la creación de este organismo paralelo, terminando por invadir Trípoli. La lucha contra estos últimos (Operación Dignidad) está liderada por el ex exiliado en EE.UU., Khalifa Haftar (¿posible futuro dictador?), y cuenta con el respaldo de la mayoría de las fuerzas armadas.Tenemos, por lo tanto, dos gobiernos libios. El de los diputados de la AFN, reagrupados en Tobruk; y el del Congreso original, bajo control del PJC. La violencia esporádica, alimentada además por las ya mencionadas divisiones tribales, terminaría en una guerra abierta que hasta hoy prosigue. Como si esto no fuera suficiente, surgiría un nuevo grupo en la pugna por el poder: los muyahidines del Ansar al-Sharia (AAS).5.- Antes de su muerte, Gadafi afirmó que estaba luchando “contra Al Qaeda”. Algo de razón tenía, pues el frenesí de la revolución dejó a unos cuantos muyahidines bastante bien armados con intenciones de tomar el poder. El principal llamado de atención en este aspecto se dio precisamente en Bengasi. El consulado de EE.UU. fue atacado por un grupo de islamitas y el embajador norteamericano terminó muerto. Sólo sería un aviso de lo que estaba por venir.AAS está compuesto por salafistas, los mismos que fundaron, en su momento, el actual Estado de Arabia Saudita, y autodenominados como los verdaderos seguidores del purismo mahometano. Podría decirse que son de los únicos musulmanes que consideran al Corán como la verdad absoluta sin necesidad de interpretaciones posteriores, lo que los lleva a un radicalismo extremo que se ha visto por todo el mundo en las últimas décadas. En términos relativos, los Hermanos Musulmanes parecen tolerantes en comparación con ellos.Reprimidos por décadas, el AAS encontró en los sucesivos conflictos libios aquí reseñados, tierra fértil para imponer sus ideas. No es -por el momento-, una fuerza capaz de hacerse con el poder total, pero han realizado numerosas operaciones por toda Libia, algunas de “caridad” como atender hospitales y otras de violencia, principalmente contra los sufíes, quienes practican una suerte de islamismo gnóstico donde se llega a adorar a distintos santos como se hace en el cristianismo católico. Evidentemente la “idolatría” no es bien vista por los “puristas del Libro”.Originalmente “afiliados” a Al-Qaeda, el grupo -que actúa de forma descentralizada según la región- finalmente se ha sumado a la nueva transnacional del terrorismo islámico: el Califato del ISIS. En cuanto a su potencial, los reportes son contradictorios. Hay quien afirma que su última incursión en la capital de Cirenaica ha sido un triunfo, pero el general Haftar se niega a reconocerlo. Por el momento, las novedades que tenemos es que las milicias afiliadas han sido declaradas como terroristas por el Consejo de Seguridad de la ONU y que el líder de la sucursal homónima en el vecino Túnez ha sido capturado.6.- La Libia pos Gadafi es, como hemos mostrado, un completo caos. Si bien la violencia no llega a una intensidad y animosidad como la de Siria, el conflicto entre los seguidores del nuevo “hombre fuerte” Haftar, los Hermanos Musulmanes y Ansar al-Sharia, tiene la posibilidad de escalar en un conflicto mayor que incluso pueda extenderse por Egipto o el Magreb. Nuevamente las bombas occidentales han servido para cambiar lo malo por otra alternativa igual de mala, cuando no peor
GARDEL EL ORIENTAL
Get PDF¿Hay quienes dicen que nació en Tacuarembó. Otros sostienen que en Toulouse. Lo cierto es que en Uruguay su figura constituye un mito cultural indiscutido. Cada 24 de junio, en nuestro país, se conmemora el aniversario de la muerte de Carlos Gardel, ocurrida en Medellín, en 1935. En el marco de una nueva Semana Gardeliana –oportunidad en la que los uruguayos rinden homenaje al máximo referente tanguero rioplatense-, Joventango organizó la charla Gardel el oriental. Corriéndole el velo a la verdad. En el encuentro participaron Andrés Parrado –un joven estudioso del tango-, Hugo Indart –experto en la vida y en la obra de Gardel- y el Licenciado en Estadística, Eduardo Cuitiño.Muchos podrán preguntarse qué interés puede despertar la temática gardeliana en un Licenciado en Estadística. Es que a Cuitiño, según dice, le encantan los misterios. Y el que existe en torno al origen de Carlos Gardel siempre le apasionó. Así, decidió aplicar sus saberes matemáticos para procurar develarlo. El resultado lo plasmó en el libro Gardel: El muerto que habla. De acuerdo a la investigación y al método aplicado por el autor, Gardel habría nacido en Tacuarembó, en el año 1887.A partir de fotos, documentos y estadísticas referidas a la estatura humana, Cuitiño analizó las dos hipótesis que se manejan acerca del lugar y la fecha de nacimiento del músico: Tolouse, Francia, en 1890 –como sostienen los argentinos-, o Tacuarembó, Uruguay, entre 1883 y 1885 –como se sostiene en nuestro país-.Un parte policial de una comisaría de Florencio Varela, Buenos Aires, da cuenta de que, tras un breve arresto en 1904, Gardel fue retirado del establecimiento por un adulto. Ese dato, para Cuitiño, estaría indicando que las fechas probables de nacimiento manejadas por Uruguay –esto es, entre 1883 y 1885- serían incorrectas ya que, de ser ciertas, en 1904 Gardel habría tenido más de dieciocho años de edad, por lo que no habría sido necesario que un mayor lo retirara de una comisaría.Luego, Cuitiño buscó fotografías correspondientes a diferentes etapas de la vida del músico y analizó estadísticamente su estatura. Fotos de la infancia, de la juventud y de la época en que se había consagrado como figura artística. Todas fueron examinadas por el matemático. Una de ellas, por ejemplo, retrata la visita del Mago a la casa de Gabriel Terra, por entonces presidente de Uruguay. Es una foto emblemática, en la cual Gardel aparece de pie junto a la chimenea de una estufa. Cuitiño gestionó un permiso para visitar la casa, que aún existe, y lo obtuvo. Así, tomando como referencia la estufa –que increíblemente perdura como entonces- pudo establecer que el músico, por aquellos días, alcanzaba una altura de 1.67 metros.Aplicando una metodología similar a las fotografías correspondientes a otras etapas, y valiéndose de percentiles estadísticos de estatura, Cuitiño estableció que lo más probable es que en 1904 Gardel tuviera diecisiete años. En ese caso, habría nacido en 1887. Esta conclusión, según el autor, parece estar avalada por datos aportados por el propio músico en diversos documentos de la época, como pasaportes y comprobantes de compra de bienes.Por otro lado, para establecer el lugar de nacimiento –Tacuarembó o Toulouse-, Cuitiño apeló a otra ciencia: la genética. Según el escritor, Gardel padecía una falla genética que se manifestaba en un bajo nivel de hormona masculina, lo que a su juicio explicaría, entre otras cosas, el timbre tan particular de su voz. Esa anomalía hormonal, sostiene el autor, abonaría la hipótesis de la historia de incesto que suele atribuírsele al coronel Carlos Escayola, quien habría sido su progenitor. A juicio de Cuitiño, la teoría de la existencia de una madre francesa no podría explicar aquella anomalía. Gardel. El muerto que habla viene a sumarse a la larga lista de trabajos académicos, investigaciones históricas y novelas de ficción que existen acerca del máximo referente tanguero rioplatense. No obstante, propone un abordaje novedoso.El trabajo de Cuitiño bien puede considerarse una muestra de que, como dice Indart, en nuestro país Gardel “da para todo” y de que aún goza de una increíble vigencia. Prueba de esa permanencia, por ejemplo, es que a todas las horas pares, todos los días del año, en Radio Clarín, durante treinta minutos canta el Mago. “Dudo que con otro artista ocurra algo similar en algún lugar del mundo”, opina Indart.Pero a juicio del experto, el interés por la figura del mito abarca mucho más. En tal sentido, durante su exposición, Indart recordó las numerosas referencias a la figura del Zorzal que aparecen en las obras de escritores tan diversos como Julio Cortázar, Eduardo Galeano o Carlos Onetti.Carlos Gardel no inició su carrera artística cantando tangos. Lo hizo interpretando folclore. Parrado, el admirador uruguayo de tan solo 24 años, destacó de qué manera la potencia y la nitidez de la voz del artista ya podían apreciarse en la primera de sus grabaciones. Se trata de la canción Sos mi tirador plateado, grabada en sistema acústico en 1912 por el sello Columbia Records.Más adelante en el tiempo, y luego de su encuentro con Pascual Contursi, Gardel comenzaría a interpretar lo que a la postre lo haría inmortal: el tango canción. Mi noche triste, grabada en 1917, constituyó el punto de partida.La vigencia de Carlos Gardel parece trascender el paso del tiempo, y hoy continúan publicándose trabajos que proponen abordajes muy disímiles acerca de su vida y su carrera artística. El libro de Cuitiño constituye un ejemplo de ello.El 24 de junio pasado, en Radio Clarín, la voz nítida y potente de Carlos Gardel no se oyó, como siempre, a las horas pares. Se oyó durante todo el día. Hugo Indart, el experto uruguayo, opina que el caso del Mago es único en el mundo. Tal vez tenga razón
REFLEXIONES SOBRE LA INSERCIÓN INTERNACIONAL DE URUGUAY - Parte I
Get PDFPara reflexionar acerca de la inserción internacional de un país es imprescindible saber qué se produce y qué se vende al exterior, así como conocer los acuerdos comerciales vigentes en dicho país. Las discusiones sobre inserción internacional no deben ser meramente teóricas sino que deben basarse en evidencia empírica. Es por este motivo que el presente artículo está dividido en dos subsecciones. En esta primera entrega se pretende bosquejar a grandes trazos las características más sobresalientes en materia de productos y mercados de destino de las exportaciones uruguayas de bienes y servicios.Exportaciones de UruguayCualquier reflexión acerca del proceso de crecimiento y desarrollo económico del país no puede obviar dos características estructurales del país: se trata de una economía pequeña y abierta. Pequeña en el sentido de que el tamaño del mercado doméstico rápidamente se constituye en una restricción determinante para el aumento de la producción de cualquier sector productivo. Para calificar a la economía como abierta hay que poner en perspectiva ciertos datos que nos permiten visualizar cómo ha aumentado la importancia del comercio exterior en la actual estrategia de crecimiento y desarrollo económico del país. En el Gráfico N°1 se presenta una serie histórica del comercio exterior uruguayo, que empieza en 1970, y muestra la evolución del comercio exterior en lo que podríamos denominar como el regreso a una estrategia de “crecimiento hacia afuera”.Gráfico N°1 Evolución del comercio exterior uruguayo en millones de US corrientes)Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas (2013) presentación en en foro económico de ACDEAdicionalmente, el gráfico también muestra que en términos de grandes sectores no parecen haberse producido modificaciones sustanciales. Sin embargo, y como todo proceso de agregación oculta realidades sectoriales dispares, para poder evaluar el desempeño exportador sectorial es preciso desagregar las exportaciones en un mayor número de sectores.Gráfico N°4 Exportaciones de bienes y servicios por sector 1990 y 2012 (participación en exportaciones totales)Fuente: Uruguay XXI (2013) Informe sobre Servicios Globales de Exportación.En el Gráfico N°4 se observa la brutal pérdida de participación en las exportaciones totales del sector Textil-Vestimenta y el sector Curtiembres. Dos sectores tradicionales del Uruguay del siglo pasado, tan es así que en 1990 aún daban cuenta de prácticamente el 35% de las exportaciones totales, en 2012 no alcanzan el 5%. Por el otro lado, se observa un interesante crecimiento de la agricultura, el sector lácteo y la industria de la celulosa. Es notorio e impresiona el crecimiento que se observa en el turismo y los servicios no tradicionales (donde se encuentran clasificados los denominados Servicios Globales de Exportación). El Gráfico N°4 también nos muestra una leve caída en la participación en las exportaciones de la industria frigorífica y la logística. Juan Labraga es catedrático Asociado de Comercio Internacional Universidad ORT Urugua
LA EVOLUCIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA SEGURIDAD HEMISFÉRICA
Get PDFIntroducciónIntentaremos en el presente artículo, sintetizar algunas de las concepciones estratégicas que han influido sobre la manera en que la seguridad en el hemisferio se ha organizado.A partir de la conclusión de la II Guerra Mundial, la posición estratégica de los Estados Unidos hacia la región buscó consolidar a la misma como su zona de influencia y por ende como zona segura frente a la posible intervención de potencias extra continentales.El fin de dicho conflicto mundial trajo consigo un nuevo escenario mundial, en el que se comienza a delinear como amenaza el conflicto ideológico con la URRSS. Es así que en el año 1947 se suscribe el Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca (TIAR), que establecerá la estructura continental de seguridad, en el contexto de la Organización de Estados Americanos.Este sistema de seguridad continental irá complementándose y evolucionando a lo largo del tiempo con órganos como la Junta Interamericana de Defensa, las reuniones de Comandantes en Jefe de las Fuerzas Aéreas, el intercambio de formación de fuerzas militares especialmente con los Estados Unidos, los tratados de intercambio de material bélico que fueron suscriptos por los Estados Unidos en especial luego de la Guerra de Corea, los ejercicios militares conjuntos, las Conferencias de Ministros de Defensa, las Declaraciones de Seguridad, las Medidas de Confianza Mutua y la creación del Comité Interamericano contra el Terrorismo.Desafíos a la seguridad continentalLa estructura continental consagrada en el TIAR, sufre su primer desafío con la Guerra de las Malvinas, durante la cual se pone a prueba dicho tratado, especialmente para los Estados Unidos, quien debe considerar apoyar a un tradicional socio estratégico como Gran Bretaña o bien a Argentina como integrante del sistema interamericano de defensa.Nuevamente es puesto a prueba el sistema en el año 2001 con los atentados terroristas en territorio norteamericano, que consolidan el cambio que en materia de seguridad se venía delineando en el escenario mundial al producirse el fin de la Guerra Fría.En dicha oportunidad, la Reunión de Cancilleres convocada a los efectos de analizar la aplicación del TIAR emite la Resolución 24/Res.1/01 del 21 de setiembre de 2001, la que expresa que “los ataques terroristas contra los Estados Unidos de América son ataques contra todos los Estados Americanos” y que “todos los Estados Parte del Tratado de Río deberán brindar asistencia recíproca efectiva para enfrentar tales ataques y la amenaza de ataques similares contra cualquier Estado americano y para mantener la paz y la seguridad del continente”, disponiendo que “los Estados Partes prestarán asistencia y apoyo adicional a Estados Unidos y entre sí, según corresponda, en relación con los ataques del 11 de setiembre y a fin de prevenir futuros actos terroristas”.Posteriormente, la Comisión de Seguimiento de la Vigésima Cuarta Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores (TIAR) emitió una Resolución con fecha 16 de octubre de 2001, en la que tomando en cuenta la Resolución 24 citada, resuelve “que las medidas que están siendo aplicadas por los Estados Unidos y otros Estados, en ejercicio de su derecho inmanente a la legítima defensa individual y colectiva, cuentan con el pleno apoyo de los Estados Parte del Tratado de Río” ratificando los mismos su disposición a prestar asistencia y apoyo a los Estados Unidos y entre sí, tomando en consideración el TIAR y para “prevenir y evitar futuros ataques armados por terroristas”.El proceso de cambio iniciado en la década de los noventa con el fin de la Guerra Fría y el proceso de reafirmación democrática que se procesa en el continente sudamericano, introduce en la agenda de seguridad hemisférica la consideración de temas como la discusión del control de las fuerzas armadas por el poder político, la readecuación presupuestal de las mismas, así como la aparición de las “nuevas amenazas” (narcotráfico, organizaciones delictivas transnacionales, terrorismo).Si bien, es recién a partir de los atentados de Al Qaeda que se comienza a acentuar esta última, así como sus conexiones con otros delitos como el lavado de dinero, la estructura de la OEA se adapta a la nueva percepción estratégica con la creación del Comité Interamericano contra el Terrorismo (CICTE), así como la aprobación de la Convención Interamericana contra el Terrorismo.Otro aspecto de la problemática de seguridad en el ámbito de la OEA que se comenzó a delinear a finales de la década de los noventa se relaciona con la necesidad de que los problemas de seguridad fuesen evaluados según las propias particularidades de cada Estado. Esta posición se enfrentó a la postura sostenida mayoritariamente por Estados Unidos, que pretendía una solución unívoca aplicable a todos los Estados por igual, en un escenario estratégico común.Cambio de enfoqueEn el año 2003, se emite la Declaración de Seguridad Hemisférica, que consagra la concepción de seguridad multidimensional, así como la necesidad de diferenciar entre amenazas, riesgos y preocupaciones, a los efectos de introducir matices en los análisis de seguridad, así como en la búsqueda de soluciones a los mismos. La construcción de la seguridad hemisférica introduce, bajo esta orientación, los lineamientos teóricos del constructivismo, al considerar aspectos sociales tales como la pobreza, las falencias en la educación y la salud públicas; es decir, los causantes de una brecha de desigualdad social sin rival en el mundo.Los países latinoamericanos, especialmente los del sur del continente, entendían que estos factores sociales debían ser considerados al momento de discutir sobre seguridad continental, enfrentándose así a la posición estadounidense de alineación a la teoría realista de las relaciones internacionales, lo que generó, inevitablemente, dificultades en el entendimiento entre las partes.Si bien con posterioridad a la finalización de la Guerra Fría las fuerzas armadas regionales, en especial las del cono sur, habían demostrado cierta resistencia a ingresar en la lucha contra el narcotráfico en primer lugar y luego contra el terrorismo, todas adaptaron sus estructuras para ello, hecho que demuestra la influencia de la posición estadounidense al momento de apreciar la seguridad continental.El ingreso al siglo XXI trae aparejados otros cambios. En primer lugar la orientación política de los gobiernos que comienzan a ser electos en la región, lo que transforma además su visión geo estratégica. La búsqueda por consolidar un bloque de actuación regional que se proyecte a nivel internacional es una estrategia promovida por el Gobierno brasileño de “Lula” Da Silva primero y continuado luego por el de Dilma Rousseff. Esto se consagra especialmente con la creación de la UNASUR y en el año 2009 con el Consejo de Defensa Sudamericano, el cual trabaja sobre determinados ejes temáticos que buscan concluir en la formación de una identidad de defensa regional.Algunos de los ejes sobre los que el Consejo define sus Planes de Acción se vinculan con la capacitación de personal militar y civil, la realización de estudios estratégicos, la elaboración de una base de datos de fortalezas y debilidades de las industrias militares que la región pueda tener o eventualmente desarrollar, así como elaborar una metodología propia de medición del gasto militar.La necesidad de contar con definiciones estratégicas comunes a los países que integran el Consejo, ha formado parte de la discusión que en dicho ámbito se ha llevado a cabo, resultando en la elaboración de un documento primario de acercamiento al tema. Este documento formulado por el Centro de Estudios Estratégicos del CDS, cuya sede se encuentra en la ciudad de Buenos Aires, toma como base la posición política de contar con una perspectiva estratégica regional con definiciones conceptuales de seguridad y defensa comunes buscando la proyección de una comunidad de seguridad sudamericana.Una visión que persisteFinalmente, es necesario reconocer que, si bien existe la intención de evolucionar a una posición más afín a la figura kantiana de la seguridad, en que el rol del Otro es construido bajo la figura del “amigo”, aún se mantienen nociones que adhieren a la posición del “rival”, de acuerdo a la teoría expuesta por Alexander Wendt en su obra sobre la teoría social de las relaciones internacionales.Las nociones de soberanía e integridad territorial mantienen su importancia en el discurso estratégico, lo que demuestra la dificultad para que las culturas políticas de nuestros Estados se aparten de las mismas, no existiendo un germen como el que dio pie a la concepción de política exterior y de defensa común de la Unión Europea. María Beatriz Otero es Doctora en Derecho Universidad de la República Doctorado en Relaciones Internacionales Universidad del Salvador en Buenos Aires (en curso)Maestría en Políticas de Seguridad NacionalUniversidad Nacional de Defensa - Washington DC, USA
Publicaciones
Get PDFEsta semana Letras Internacionales presenta el siguiente material:En primer lugar, reseñamos en el link a continuación el listado completo de las Tesis de Grado producidas por los estudiantes que han culminado la carrera de Estudios Internacionales en la Universidad ORT. Vea más información sobre las Tesis aquí.En segundo lugar, un listado actualizado de las Publicaciones del Departamento de Estudios Internacionales las cuales puede visualizar aquí.En tercer lugar, a continuación destacamos algunas de las obras que nuestra biblioteca incorporó recientemente en relación a las áreas de interés de la carrera:*The Robin Hood Guerrillas / Pablo Brum Ficha Bibliográfica*Introducción a la epistemología contemporánea / Jonathan Dancy Ficha Bibliográfica*What is this thing called knowledge? / Duncan Pritchard Ficha Bibliográfic
LA COMISIÓN EUROPEA APRUEBA LOS PRESUPUESTOS DE LA EUROZONA
Get PDFEn su último acto político de relevancia, la actual Comisión Europea aprobó el martes 28 de octubre, de manera provisional, los 18 presupuestos de los países de la eurozona. Este acuerdo llega luego de múltiples discusiones y roces importantes con el gobierno francés y el gobierno italiano, tras el pedido de la Comisión de revisión y ajuste de los niveles de déficit anunciados por estos países. En los últimos años, y a fin de evitar que se repita una crisis financiera en la eurozona como la de 2009, la Comisión ha ampliado sus poderes en materia de control y fiscalización de los presupuestos nacionales de los Estados miembros. El pacto de Estabilidad y Crecimiento aprobado en 1997 y modificado en 2005 define los criterios a respetar por los países de la eurozona, el más importante siendo el de mantener el déficit público por debajo del 3% del PIB y la deuda pública por debajo del 60% del PIB. Ciertas excepciones, introducidas en 2005, son posibles, en particular para aquellos países que se encuentran en situación de recesión económica. Entre las medidas de las que dispone el ejecutivo de Bruselas para castigar a los infractores, la más extrema es una multa que puede oscilar entre el 0.2 y 0.5% del PBI.La aprobación de los presupuestos “conflictivos” pone un fin momentáneo al proceso de escalada entre Bruselas y Francia e Italia (por citar sólo a los más recalcitrantes) que se venía dando desde la publicación, por parte del Gobierno italiano, de una carta “estrictamente confidencial” donde la Comisión cuestionaba el presupuesto presentado para aprobación por estos países. El contraataque italiano ante este “llamado de atención” no se hizo esperar y Matteo Renzi no solamente publicó la carta sino que criticó abiertamente la actitud de la Comisión, sin duda más pensando en el electorado italiano que en el efecto que sus amenazas de investigar a fondo y divulgar el tren de vida de los burócratas de Bruselas pueda tener a la hora de influenciar el juicio de Katainen (el Comisionado Europeo para asuntos económicos) y de sus pares de la Comisión.El principal cuestionamiento a Francia, según la Comisión, es su importante déficit fiscal, mientras que el de Italia es el déficit, pero sobre todo su importante deuda pública, que será equivalente en 2015 al 133% de su PBI.Francia anunció tiempo atrás que su déficit fiscal para 2015 será de 4.3% del PIB, bien por encima del 3% que acordaron los países miembros de la eurozona. Luego de hacerse pública la carta de advertencia enviada por Bruselas, y tras un ejercicio de comunicación un tanto demagógico destinado a su electorado (cf. Renzi), al cual se le garantizó la soberanía e independencia del gobierno en materia fiscal y económica, el Ministro de Finanzas Michel Sapin finalmente envió el lunes 27 una serie de medidas destinadas a complacer las exigencias de Bruselas. Estas medidas permitirían, en teoría, ahorrarle al Estado francés 3.600 millones de euros. Estas economías serían en parte posibles por la baja de las tasas de interés (reduciendo el costo de la deuda), permitiendo así una reducción del déficit estructural de 0.5% del PIB (mientras que Bruselas demandaba una reducción del 0.8%). Sin embargo, ciertos analistas ponen en duda la capacidad de Francia de cumplir con lo anunciado en virtud de un crecimiento económico para 2015 que sería inferior al 1% anunciado (mientras que el crecimiento del producto para 2014 será de tan sólo 0.4%). Italia por su parte también ha prometido hacer mayores esfuerzos para reducir su deuda pública y se ha comprometido igualmente a desbloquear 3.300 millones de euros para combatir el déficit estructural (déficit fiscal “descontados” los efectos de la coyuntura económica).La decisión final de la Comisión era muy esperada no sólo por los países en cuestión sino también por el resto de los miembros de la eurozona, en particular por aquellos que en el pasado han tenido que realizar importantes medidas de ajuste para respetar la austeridad fiscal, como Grecia, Irlanda o Portugal. La Comisión debía de enviar un mensaje fuerte, a saber que las reglas de juego son las mismas para todos, y que los Estados grandes y poderosos no cuentan con ningún passe-droit. Esta noción no parece claramente incorporada por todos, en particular precisamente por los Estados poderosos, que sufren últimamente del “síndrome de la billetera ajena”, a saber que son mucho más estrictos y principistas cuando se trata de imponer las medidas de austeridad y estabilidad a los pequeños miembros, que cuando se trata de ajustarse ellos mismos a dichas reglas. El último ejemplo en fecha siendo el del Gobierno de David Cameron que se niega a pagar el reajuste de la cotización del Reino Unido al presupuesto de la UE.El presupuesto de la UE está compuesto por la cotización que aporta cada Estado miembro en función de su PNB declarado (diferente del PIB en la medida que excluye de su cálculo a los extranjeros que trabajan en suelo nacional e incluye a los nacionales trabajando en el extranjero). En 2013, Alemania, el mayor contribuyente de la UE, aportó 26.100 millones de euros y Francia, el segundo más importante, 21.800 millones. El Reino Unido aportaba en 2013 14.500 millones de euros como contribución al presupuesto europeo. Debido a un cambio en la metodología utilizada para calcular el PIB (por ejemplo con la incorporación en las cuentas oficiales de los ingresos provenientes de actividades ilegales como el tráfico de drogas y la prostitución), el Reino Unido vio su PIB aumentar en 0,5%, provocando un reajuste de su cotización al presupuesto comunitario de 2.100 millones de euros suplementarios. Frente a esta situación, el Primer Ministro Cameron ha advertido que no piensa “sacar la chequera”. La Comisión ha respondido que, en primer lugar, son los propios Estados los que presentan sus datos económicos a la UE (y la decisión de incorporar las actividades ilegales a la contabilidad nacional fue tomada por el Reino Unido; otros países como Francia, por ejemplo, se niegan a hacerlo) y que, en caso de no pago del presupuesto para la fecha límite del 1º de diciembre, el Reino Unido se expone a una penalidad de un 2% de interés sobre la cotización, más 0.25% adicionales por mes suplementario de retraso.Es poco factible que Cameron vaya hasta el final con sus amenazas. En primer lugar, porque debilitaría aún más la posición de Gran Bretaña en el seno de la UE. En segundo lugar, porque podría sentar un peligroso precedente y, si otros países estuviesen tentados de seguir ese camino, es toda la estabilidad de la Unión Europea la que estaría en riesgo. Pero, la posición de Cameron, tal como la de Renzi, Hollande o tantos otros líderes europeos, debe hacernos reflexionar sobre la percepción que tienen los ciudadanos europeos del rol de las Instituciones Europeas y del camino que ha tomado la integración, así como del riesgo de instrumentalización por parte de los políticos del descontento popular generalizado hacia lo que es percibido como el “abuso de las élites tecnocráticas de Bruselas”.La postura de Cameron es, claramente, una respuesta interna al auge del UKIP (victoria en las elecciones europeas e ingreso por primera vez al parlamento nacional tras las últimas elecciones legislativas). Cameron pretende recuperar parte del electorado conservador que ha fugado hacia la plataforma política del UKIP, intentando capitalizar el siempre presente rechazo de una parte de la ciudadanía inglesa a la idea de la integración europea y a la apertura de las fronteras. Hollande, por su parte, intenta descargar en Bruselas parte de la responsabilidad del fracaso de su política económica. Renzi busca reforzar aún más su creciente popularidad como un líder político vehemente, anti-compromiso y popular, enfrentándose a las instituciones “no democráticas” y elitistas de la Comisión. Sea cual sea la justificación que cada líder político esgrima o secretamente tenga, es preocupante para el futuro de la integración que, inclusive en países de larga tradición pro europea, el “euro-bashing” se haya transformado en una estrategia de política electoralista. Los principios fundacionales de la Unión se resquebrajan cada día un poco más. Germán Clulow es Licenciado en Estudios Internacionales por la Universidad ORT –Uruguay, Master en Ciencia Política por la Université de Genève – Suiza, y Master en Estudios de Desarrollo por el Instituto de Altos Estudios Internacionales y de Desarrollo (IHEID-The Graduate Institute) Ginebra, Suiza
Resumen de noticias internacionales
No full textAMÉRICA LATINAMéxico protesta por los 43 jóvenes desaparecidos.Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1745999-mexico-se-moviliza-y-pone-a-pena-nieto-sobre-avisohttp://www.nbcnews.com/news/world/violent-clashes-mexicans-demand-answers-missing-students-n253241http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/cae-exjefe-de-policia-vinculado-con-desaparicion-de-alumnos-en-mexico/14868356http://www.lanacion.com.ar/1745802-mexico-tras-la-marcha-por-los-estudiantes-desaparecios-hubo-enfrentamientos-entre-jovenes-encapuchados-y-la-policiaLas FARC liberarán a un general esta semana.Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1746260-las-farc-liberaran-a-un-general-esta-semanahttp://www.lanacion.com.ar/1746193-juan-manuel-santos-ya-tenemos-las-coordenadas-de-los-rehenes-de-las-farcNicolás Maduro creará la Policía Nacional Anticorrupción.Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1745446-nicolas-maduro-creara-la-policia-nacional-anticorrupcionhttp://internacional.elpais.com/internacional/2014/11/20/actualidad/1416457562_662086.htmlMaduro lanza un ajuste para enfrentar la crisis.Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1745326-maduro-lanza-un-ajuste-para-enfrentar-la-crisisCaso Petrobras: un ejecutivo confesó haber pagado coimas.Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1745041-caso-petrobras-un-ejecutivo-confeso-haber-pagado-coimasJuez investiga irregularidades de la presidenta argentina Cristina Fernández.Para más información:http://internacional.elpais.com/internacional/2014/11/22/actualidad/1416666134_068301.htmlUna dimisión fractura la coalición de centroizquierda contra el peronismo.Para más información:http://internacional.elpais.com/internacional/2014/11/19/actualidad/1416412207_206894.htmlhttp://www.lanacion.com.ar/1745140-elisa-carrio-ratifica-su-salida-de-unen-nacional-al-suicidio-no-voyChile condena a dos exmilitares por la muerte del padre de Bachelet.Para más información:http://internacional.elpais.com/internacional/2014/11/22/actualidad/1416616102_593376.htmlhttp://www.bbc.com/news/world-latin-america-30153086Costa Rica prohíbe por ley participar en cualquier guerra.Para más información:http://internacional.elpais.com/internacional/2014/11/19/actualidad/1416428162_260608.htmlEsposa del presidente mexicano vende lujosa mansión.Para más información:http://internacional.elpais.com/internacional/2014/11/19/actualidad/1416376925_246483.htmlhttp://www.nytimes.com/2014/11/20/world/americas/wife-of-mexican-president-to-sell-mansion.htmlESTADOS UNIDOS / CANADÁEstados Unidos mantendrá el combate en Afganistán hasta por lo menos 2015.Para más información:http://www.bbc.com/news/world-asia-30157710http://internacional.elpais.com/internacional/2014/11/22/actualidad/1416691791_862486.htmlhttp://www.lanacion.com.ar/1746251-giro-de-obama-extiende-la-mision-militar-en-afganistanObama ordena la mayor regularización de inmigrantes de los últimos 30 años.Para más información:http://www.economist.com/blogs/democracyinamerica/2014/11/barack-obama-and-immigrationhttp://internacional.elpais.com/internacional/2014/11/20/actualidad/1416523754_078994.htmlhttp://www.lemonde.fr/les-decodeurs/article/2014/11/23/ou-vivent-les-migrants-bientot-regularises-aux-etats-unis_4527898_4355770.htmlhttp://www.eluniversal.com.mx/el-mundo/2014/historico-paso-dado-por-obama-en-inmigracion-clinton-1056191.htmlhttp://internacional.elpais.com/internacional/2014/11/21/actualidad/1416602558_399939.htmlFerguson (Missouri) se prepara ante el temor a un estallido de protestas raciales, mientras la policía de Nueva York asesina a un joven negro.Para más información:http://internacional.elpais.com/internacional/2014/11/22/actualidad/1416689454_174093.htmlhttp://www.eluniversal.com.mx/el-mundo/2014/exigen-justicia-por-asesinato-de-afroamericano-en-ny-1056346.htmlhttp://internacional.elpais.com/internacional/2014/11/22/actualidad/1416622657_681771.htmlEl Senado vota en contra de limitar el almacenamiento masivo de datos telefónicos.Para más información:http://internacional.elpais.com/internacional/2014/11/19/actualidad/1416425224_476858.htmlEl "nuevo populismo" seduce a los norteamericanos.Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1746249-el-nuevo-populismo-seduce-a-los-norteamericanos EUROPAEx primer ministro socialista portugués José Sócrates detenido por corrupción.Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1746250-portugal-detienen-a-un-ex-premier-por-corrupcionhttp://internacional.elpais.com/internacional/2014/11/22/actualidad/1416617954_663983.htmlGrecia sale de la recesión pero aún está lejos de volver a ser la de antes.Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1746265-cifras-que-enganan-grecia-vuelve-a-crecer-pero-se-hunde-en-la-desolacionLos italianos desanimados por la falta de recuperación de su país.Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1746266-los-italianos-ventilan-su-furia-todos-se-recuperan-menos-ellosPutin en campaña para contrarrestar su imagen en Occidente.Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1745328-harto-de-la-mala-fama-el-kremlin-hace-campanaLa economía rusa está herida, según The Economist.Para más información:http://www.economist.com/news/leaders/21633813-it-closer-crisis-west-or-vladimir-putin-realise-wounded-economyAlemania rechaza giro de política económica de la Unión Europea.Para más información:http://internacional.elpais.com/internacional/2014/11/22/actualidad/1416665669_295245.htmlRumanos confían en que su novel presidente combatirá la corrupción.Para más información:http://internacional.elpais.com/internacional/2014/11/22/actualidad/1416678635_768947.htmlEl exponencial crecimiento de la jihad islámica alarma a Francia.Para más información:http://internacional.elpais.com/internacional/2014/11/21/actualidad/1416592068_427403.htmlUn millar de muertos en el este de Ucrania desde el inicio de la tregua.Para más información:http://internacional.elpais.com/internacional/2014/11/20/actualidad/1416513610_128277.htmlhttp://www.bbc.com/news/world-europe-30158978Los partidos proeuropeos ucranianos forman una coalición de gobierno.Para más información:http://internacional.elpais.com/internacional/2014/11/21/actualidad/1416568946_351331.htmlLa victoria en Londres del partido populista y antieuropeo UKIP añade presión al primer ministro David Cameron.Para más información:http://internacional.elpais.com/internacional/2014/11/21/actualidad/1416557605_514709.htmLa duquesa de Alba fallece en España a los 88 años de edad.Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1745666-conmueve-a-espana-la-muerte-de-la-excentrica-duquesa-de-albahttp://www.eltiempo.com/mundo/europa/duquesa-de-alba-la-noble-mas-noble-del-mundo/14859835http://usa.chinadaily.com.cn/world/2014-11/21/content_18953503.htm ASIA - PACÍFICO / MEDIO ORIENTESe cae un posible acuerdo sobre el programa nuclear iraní.Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1746237-se-cae-un-posible-acuerdo-sobre-el-programa-nuclear-iranihttp://www.nytimes.com/2014/11/23/world/middleeast/in-iran-talks-us-seeks-to-prevent-a-covert-weapon.htmlhttp://www.lemonde.fr/proche-orient/article/2014/11/21/nucleaire-sans-accord-l-iran-ne-sera-plus-tenu-par-ses-engagements_4527460_3218.html550 alemanes se unen al Estado Islámico.Para más información:http://www.lemonde.fr/europe/article/2014/11/22/quelque-550-allemands-partis-rejoindre-les-rangs-de-l-ei_4527751_3214.htmlFuerzas iraquíes recuperan ciudad dominada por el Estado Islámico.Para más información:http://www.bbc.com/news/world-middle-east-30158642http://usa.chinadaily.com.cn/world/2014-11/21/content_18952895.htmLa guerra de ideas del Estado Islámico.Para más información:http://internacional.elpais.com/internacional/2014/11/21/actualidad/1416596883_007981.htmlArabia Saudita asegura que el centro islámico que construirá en Kabul servirá para enfrentar al terrorismo.Para más información:http://www.nbcnews.com/news/world/saudi-arabia-huge-islamic-center-kabul-will-counter-terrorism-n253416Continúa la tensión en Jerusalén por el asesinato de cinco israelíes en una sinagoga a manos de dos terroristas palestinos.Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1745035-jerusalen-se-hunde-en-el-horror-cinco-muertos-en-una-sinagogahttp://www.lanacion.com.ar/1746248-inquieta-jerusalen-se-pregunta-si-la-tercera-intifada-esta-ya-en-ciernesChina recorta tasas de interés con el objetivo de fortalecer a su desacelerada economía.Para más información:http://www.economist.com/blogs/freeexchange/2014/11/chinas-interest-ratesTerremoto en Japón provoca la destrucción de 37 viviendas y decenas de heridos.Para más información:http://www.nbcnews.com/news/world/37-homes-collapse-dozens-injured-japan-quake-n254101Filipinas conmemora el quinto aniversario de la masacre de Maguindanao.Para más información:http://www.bbc.com/news/world-asia-pacific-30166405Disputadas elecciones en Baréin a pesar del boicot chiíta.Para más información:http://www.bbc.com/news/world-middle-east-30151786 ÁFRICAChina logra su mayor contrato en el exterior con una línea férrea en Nigeria.Para más información:http://internacional.elpais.com/internacional/2014/11/21/actualidad/1416592226_992598.htmlMujeres kamikazes son ahora parte del grupo islamista Boko Haram.Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1745324-las-mujeres-kamikazes-la-nueva-arma-de-miedo-del-grupo-islamista-boko-haramBoko Haram asegura haber asesinado 45 personas en aldea nigeriana.Para más información:http://www.nbcnews.com/news/world/boko-haram-said-kill-45-nigerian-village-n253146http://www.eltiempo.com/mundo/africa/hombres-armados-ejecutan-en-kenia-a-28-pasajeros-de-un-autobus-/14868596Béji Caïd Essebsi, de 88 años de edad, es el favorito en las elecciones tunecinas.Para más información:http://internacional.elpais.com/internacional/2014/11/22/actualidad/1416680480_340152.htmlhttp://www.bbc.com/news/world-africa-30165471http://www.lemonde.fr/afrique/article/2014/11/21/a-88-ans-beji-caid-essebsi-favori-de-l-election-presidentielle-tunisienne_4527276_3212.htmlEgipto arrestó a líder de la Hermandad Musulmana por llamado a protestas antigubernamentales.Para más información:http://usa.chinadaily.com.cn/world/2014-11/20/content_18950572.htmMilicia islámica Al Shabab mata a 28 pasajeros de un ómnibus en Kenia.Para más información:http://internacional.elpais.com/internacional/2014/11/22/actualidad/1416649824_346686.htmlhttp://www.bbc.com/news/world-africa-30160199http://www.latimes.com/world/africa/la-fg-kenya-extremists-20141121-story.htmlhttp://www.nbcnews.com/news/world/al-shabab-claims-responsibility-killing-28-kenyan-bus-attack-n254066http://www.nytimes.com/2014/11/23/world/africa/shabab-gunmen-attack-bus-in-kenya-and-kill-28.htmlLa crisis del ébola está estable en Guinea según la Organización Mundial de la Salud.Para más información:http://www.bbc.com/news/world-africa-30160659El presidente francés Francois Hollande visita Guinea a raíz de la epidemia del ébola.Para más información:http://www.bbc.com/news/world-africa-30150476 OTRAS“The Economsit” publica su informe: “Business this week”.Para más información:http://www.economist.com/news/world-week/21633941-business-wee
TIEMPO Y ESCASEZ EN LAS TEORÍAS DE JUSTICIA: POSIBLE PAPEL PARA UNA OPCIÓN DE SALIDA - Parte II*
Get PDF1 - Teoría del valor y Justicia DistributivaEl conflicto entre libertad e igualdad posee en el liberalismo igualitario un obvio lugar central. Podemos intentar una síntesis sobre la importancia de ese lugar: busca evitar que las sociedades igualitaristas mantengan la autonomía individual y busca evitar que las sociedades individualistas eliminen o debiliten las igualdades. Otra manera de definirlo sería: el liberalismo igualitario ha buscado generar condiciones para la igualdad en aquellas sociedades donde la libertad se ha consolidado y, por otro lado, busca generar condiciones para la libertad en aquellas sociedades donde la igualdad ha primado.Ronald Dworkin ha profundizado y radicalizado la noción rawlsiana de justicia como equidad introduciendo un mecanismo de subasta y de seguros, buscando no sólo generar condiciones de partida igualitarias sino contribuir a generar condiciones de igualdad en el punto de llegada. La búsqueda de conciliación entre libertad e igualdad ha supuesto para Dworkin la búsqueda de un pensamiento filosófico práctico. Es decir, la filosofía política contemporánea tiene en las democracias liberales occidentales la posibilidad de pensar mecanismos que moderen o maniaten la tensión entre libertad e igualdad. Paso seguido, una tarea para el filósofo político contemporáneo ha sido idear maneras en que la búsqueda de libertad potencie o, al menos, no maniate a la igualdad y la búsqueda de la igualdad potencie o, al menos, no maniate la libertad.Esta aspiración práctica de la filosofía política contemporánea supone aceptar un grado de relativismo. Es decir, la filosofía práctica es relativa al grado de desarrollo de la libertad e igualdad. Es por eso que la filosofía post rawlsiana es erróneamente interpretada como una filosofía donde se privilegia la igualdad (es decir, la búsqueda de justicia como equidad) cuando, en cambio, ha sido una filosofía que ha buscado justificar grados mínimos de igualdad dado que es una tradición de pensamiento que floreció en sociedades donde ya se habían alcanzado (incluso superado) grados mínimos de libertad.En este sentido, para la filosofía política contemporánea post rawlsiana igualdad y libertad son concepciones políticas que se complementan. Es decir, son nociones que no pueden entenderse (o empobrecen su sentido) sin el otro. Pueden pensarse como compartimentos estancos. Esta intuición filosófica ha tenido en el principio de diferencia rawlsiano su expresión más sofisticada o, al menos, más influyente.Paso seguido, ¿es posible elaborar una teoría de justicia distributiva sin primero desarrollar o concebir, explícita o implícitamente, una teoría del valor, es decir, una teoría que justifique por qué aquello que pretendemos redistribuir tiene el valor que le atribuimos en ese proceso distributivo?Aquí, nuestro argumento intentará desarrollar dos partes principales: por un lado, nos preguntaremos si las teorías distributivas de justicia contemporáneas no poseen, aunque sea tácitamente, una teoría del valor. En segundo lugar, nos preguntaremos si una teoría distributiva de justicia podría no tener una teoría del valor que anteceda (tácita o explícitamente) a la justificación filosófica sobre qué distribución de bienes y talentos es justa.En esta cuestión relevante, nuestro punto de partida no será Rawls (1971) sino Ronald Dworkin en “What is Equality? Equality of Resources” (Dworkin: 1981). Dworkin realiza (sin saberlo) una explícita síntesis de los problemas de los modernos debates sobre justicia distributiva en relación a qué es aquello que se distribuye. Dworkin plantea el problema y pretende resolverlo mediante la redefinición de aquello que se distribuye con un nombre: “Clamshell”. Es decir, en tanto modifica el nombre del problema (básicamente, cómo llamar a la unidad de cuenta o medio de pago), Dworkin asume que el problema desaparece: “So the divider needs a device that will attack two distinct foci of arbitrariness and possible unfairness. The envy test cannot be satisfied by any simple mechanical division of resources. If any more complex division can be found that will satisfy it, many such might be found, so that the choice amongst these would be arbitrary. The same solution will by now have occurred to all readers. The divider needs some form of auction or other market procedure in order to respond to these problems. I shall describe a reasonably straightforward procedure that would seem acceptable if it could be made to work, though as I shall describe it it will be impossibly expensive of time. Suppose the divider hands each of the immigrants an equal and large number of clamshells, which are sufficiently numerous and in themselves valued by no one, to use as counters in a market of the following sort. Each distinct item on the island (not including the immigrants themselves) is listed as a lot to be sold, unless someone notifies the auctioneer (as the divider has now become) of his or her desire to bid for some part of an item, including part, for example, of some piece of land, in which case that part becomes itself a distinct lot.” (Dworkin 1981: página 286)Como mencionamos, la justicia distributiva asume, primero, que existe una distribución de bienes y, segundo, que esa distribución es injusta en tanto es desigual por lo que, tercero, debe ser modificada. La justicia distributiva busca igualar aquello que es injustamente desigual. Es claro que para sostener que es necesario redistribuir lo existente, dado que aquello que existe está desigualmente distribuido (definición que asume que lo justo es una distribución igualitaria, es decir, la justicia como equidad), se parte de una definición o medida, tácita o explícita, del valor de las cosas existentes que son pasibles de distribución. Este es un punto principal del argumento: si Rawls, Dworkin y las teorías posteriores asumen que es necesario redistribuir aquello que existe porque está desigualmente distribuido y, paso seguido, definen la “justicia como equidad” (“Justice as Fairness”), están asumiendo explícitamente que saben cuánto valen las cosas existentes y que, por ende, tienen una manera de medirlo.Paso seguido, la discusión relevante dejaría de ser si los contemporáneos debates sobre justicia distributiva necesitan una teoría del valor previa y debiese pasar a ser exponer y justificar cuál es esa teoría del valor. A poco de comparar las definiciones de la justicia como equidad es posible ver que existe en los distintos exponentes un consenso sobre por qué las cosas valen: las cosas valen por el trabajo que tienen en ella. Eso supone una teoría objetiva del valor o teoría del valor trabajo.Reincorporemos ahora a la discusión el papel del tiempo y la escasez. Dado que un problema central de la idea de contrato social es la ausencia de tiempo, la introducción de la opción de salida es analíticamente relevante porque incorpora la dimensión temporal.La aparición del tiempo presupone un problema grave para las teorías de justicia distributivas en tanto problematiza el sentido de la arbitraria distribución de talentos (aquello que Nozick personificara con el célebre jugador de básquet Wilt Chamberlain (Nozick: 1974)). Podemos recurrir a otro deporte y pensar la situación por el absurdo: hay dos señores, A y B, que viven en el país 1 (EE.UU.) y hay otros dos señores, C y D, que viven en el país 2 (por ejemplo, Brasil). A y C son dos grandes jugadores de Beisbol y B y D son dos grandes jugadores de fútbol. Más aún, A y C tienen un talento idéntico para jugar beisbol y B y D tienen un talento idéntico para jugar fútbol. Sin embargo, A tiene un enorme talento para jugar beisbol en EE.UU. y deviene millonario y D tiene un enorme talento para jugar futbol en Brasil y deviene millonario, mientras que B y C son pobres y anónimos. ¿Cómo se soluciona el problema de la injusta distribución de talentos? Para Dworkin, imponiéndole un impuesto a los millonarios A y D. En cambio, para una versión liberal que difiere del contractualismo estático, dejando que B viaje (es decir, ejerza la opción de salida) a Brasil y que C ejerza la opción hacia EE.UU.Es claro que esta segunda alternativa es más eficiente que la primera pero, más aún, podemos conjeturar que es más eficiente porque también es más justa. ¿Por qué es más justa? Porque asume (tácitamente) una mejor comprensión de la formación del valor en los asuntos humanos y, consecuentemente, introduce (tácitamente) una mejor definición de justicia o de aquello que es justo. ¿Por qué? Porque en lugar de asumir un punto T (el contrato social o posición original con su velo de ignorancia) asume un momento T compuesto por sucesivos Ts, antes y después de un momento inicial donde se firme, simbólicamente o no, el contrato social.Siguiendo a Dworkin, vemos que es necesario marcar la distinción entre igualdad de recursos e igualdad de talentos. Utilizando el ejemplo clásico de Wilt Chamberlain, podemos desagregar el problema a través de una argumentación histórico-analítica. La injusta distribución de talentos, ejemplificado en cómo una persona posee atributos para jugar al básquet (o beisbol) y otro posee atributos para jugar al fútbol, nos introduce en la parte central del argumento: si partimos de T-1, es decir, de aquél momento anterior a la aparición del básquet (o beisbol) como virtud, podemos demostrar que el básquet-beisbol como virtud y el fútbol como ausencia de virtud son creaciones humanas. Paso seguido, la justicia como equidad en la distribución de talentos cae en un sinsentido analítico-histórico.Podemos desarrollar el argumento de la siguiente manera: la elección del básquet como virtud ha sido realizada por la sucesión de personas que encumbraron a una de ellas (en el ejemplo de Nozick, Wilt Chamberlain) con atributos distintos a otro(s). La elección del básquet-beisbol como virtud por sobre el fútbol como ausencia de virtud nada tuvo que ver con las habilidades naturales de uno y otro. Así, un error analítico relevante en Dworkin es atribuir una injusta distribución de talentos naturales a aquello que es una distribución distinta que, espontáneamente, devino en la predilección en una determinada sociedad (en nuestro ejemplo, EE.UU.) del básquet-beisbol por sobre el fútbol.Paso seguido, podemos marcar que en T-1 las personas involucradas en la espontánea decisión acerca de preferir básquet sobre fútbol no tenían manera ni derecho de definir o sugerir una futura compensación para aquellos desafortunados que nacerían, décadas o siglos después, con habilidades para jugar fútbol en un lugar (país o economía) con preferencias por el básquet-beisbol. Por ende, si es claro que en T-1 comienza el proceso que llevará a esa sociedad a preferir básquet-beisbol por sobre fútbol pero, paralelamente, comprendemos que esas personas no tienen manera de entender que en el futuro habrá algo llamado básquet (o beisbol) que será preferido por sobre algo llamado fútbol, luego, se sigue que la búsqueda de una justicia distributiva que compense a los que nacerán sin “talentos naturales” deviene sin sentido.Comprender que las personas son anteriores al básquet o beisbol como virtud (es decir, que puede haber personas sin existir el básquet pero no puede haber básquet sin primero existir personas) expone dos cuestiones: por un lado, no es posible ex ante definir una distribución justa para los “untalented” ya que en T-1 nadie tiene manera de saber qué será percibido como “talento natural” y qué será percibido como ausencia de "talento natural". En segundo lugar, el derrotero analítico histórico refleja que, si es que en algún momento es posible hablar rigurosamente sobre justicia distributiva, ese momento analítico deberá incorporar el tiempo como variable necesaria para la medición del valor o valores que serán hipotéticamente distribuidos. No hay valor por fuera del tiempo, es decir, de los distintos momentos que van (en nuestro ejemplo) de la persona, la interacción de las personas, el básquet como virtud y el fútbol como ausencia de virtud. Si es que hay tal cosa como justicia como equidad, el tiempo es condición necesaria no suficiente.2-Algunas consideraciones parcialesEste trabajo ha introducido conceptos que deberán ser precisados y desarrollados: 1) la justicia distributiva asume una teoría del valor pero 2) no la explícita; 3) toda teoría de justicia distributiva debe poseer una teoría del valor, es decir, una definición de por qué las cosas valen ya que, sin ella, no será posible sostener que A y B han alcanzado un (justo) estado de igualdad ya que poseen la misma cantidad de bienes. Esto se encuentra ligado a una confusión central de la Filosofía Política Contemporánea: 4) la propiedad es posterior a la aparición de los hombres. Por ende, es erróneo focalizar (a la Locke) las discusiones sobre la legitimidad de la apropiación en aquello que existe en el mundo exterior. En realidad, 5) el origen de la propiedad es posterior a la acción humana y, por ende, la principal discusión analítica no debiese estar relacionada a una ética de la apropiación del mundo exterior.Por su parte, 6) la opción de salida constituye la principal condición de un contrato social con 7) una premisa moral: la persona debe actuar como si el otro estuviera en lo cierto y uno equivocado. Por su parte, el ejercicio de la opción de salida como condición política principal contribuye a establecer un contrato social dinámico, donde esa opción de salida supone la posibilidad de denunciar el contrato del cual uno es parte.La aparición de “A Theory of Justice” en 1971 ha posibilitado una nueva discusión sobre la validez del contrato social como concepto ético y político explicativo. Hasta “A Theory of Justice”, la idea del contrato había quedado debilitada por la rigurosa y sistemática crítica de la larga tradición liberal anti-contractualista que va desde Hume hasta Hayek. Al reincorporar la tradición del contrato en un lugar central del debate, las modernas teorías de justicia nos han dado la posibilidad de repensar sus problemas y limitaciones. Principalmente, la construcción rawlsiana nos ha dado la oportunidad de repensar el contrato incorporando el sofisticado análisis que ha supuesto el velo de ignorancia en la posición original.La opción de salida no sólo contribuye a la construcción analítica de un contrato social dinámico, más aún, la posibilidad de construir un contrato social en sucesivos momentos contribuye a consolidar la idea de información incompleta y, consiguientemente, genera un argumento para que en T2 (un segundo momento contractual) las partes comprendan que las reglas de juego que emanen de allí deben asumir la imposibilidad de aprehender todas las hipotéticas interacciones humanas. Así, en el momento T2 es cuando se articula parte principal del contrato y es allí donde se consolida una idea central: hay un ámbito X donde el contrato sanciona determinadas normas pero fundamentalmente hay otro ámbito Z donde es imposible prever los alcances de la acción humana y, consecuentemente, se sancionan normas restrictivas que comprenden esa imposibilidad. Paso seguido, la comprensión de las partes sobre la imposibilidad política y moral de legislar sobre un amplio espacio es producto de la pre existencia de un contrato social dinámico, conceptualmente relacionado al ejercicio en To de la opción de salida como mecanismo social primario o básico.Como mencionamos, podemos marcar 3 conceptos principales: 1) el contrato no centraliza el acuerdo sino, en cambio, institucionaliza la opción de salida, pudiéndose definir ésta como “la persona política actúa como si el otro estuviera en lo cierto y ella equivocada”; 2) el ejercicio de salida como opción política posibilita la construcción de diversas polis con diversos modus vivendi; 3) el ejercicio de salida como opción política permanente constituye al contrato como mecanismo dinámico. Así, la idea de contrato no es fundacional porque deviene un elemento dinámico. Esto contribuye a una idea más realista del papel de un contrato en los asuntos humanos.Es decir, lo fundacional es la posibilidad de convivencia a partir de legitimar la salida como opción política y ética. A diferencia del contrato clásico, que ve el fin del estado de naturaleza como un punto de inflexión que, mágicamente, acaba con la guerra de todos contra todos y encuentra la paz, el contrato dinámico genera un incipiente ámbito (y en esto es un punto de inflexión) donde las personas acuerdan que el otro tiene la legítima opción de ejercer la salida. Esta forma de pensar el contrato social tiene dos inmediatos puntos a favor: por un lado es más modesto y por ende más realista sobre la naturaleza humana. En segundo lugar, incorpora la dimensión temporal. Esto significa que el contrato puede modificarse paulatinamente sin necesidad de recurrir a un nuevo punto de inflexión neo revolucionario.BibliografíaDworkin, Ronald: “What is Equality? Equality of Resources, Part 2”, Philosophy and Public Affairs, vol 2, 1981: 385-445.Hirschman, Albert (1970): “Exit, Voice and Loyalty: Responses in the decline of firms, Organizations and States”, Harvard University Press.Nozick, Robert (1974): “Anarchy, State and Utopia”, New York: basic Books.Rawls, John (1971): “A Theory of Justice”, Harvard University Press.Rawls, John: "Justice as Fairness: Political not Metaphysical," Philosophy and Public Affairs 14, 1985: 223-251.Stanford Encyclopedia of Philosophy: “Contemporary Approaches to the Social Contract” (disponible en internet: http://plato.stanford.edu/entries/contractarianism-contemporary/)*Este artículo fue presentado en la 2° sesión del Seminario Interno de Discusión Teórica 2014, organizado por el Departamento de Estudios Internacionales de la Universidad ORT Uruguay.Pedro Isern es profesor del Depto. Estudios Internacionales, FACS - Universidad ORT Uruguay.Master en Filosofía Política, London School of Economics and Political Science
REALIDAD Y PERSPECTIVAS DE LA INSERCIÓN CUBANA AL COMERCIO MUNDIAL
Get PDFEn su reciente visita a Cuba el presidente Vladimir Putin ha condonado el 90% de la deuda económica contraída desde tiempos de la Unión Soviética.Esta noticia cayó en un buen momento para Cuba ya que la isla parece afrontar una situación financiera delicada, causada por la disminución de la cooperación económica llegada desde Venezuela. Es que las relaciones económicas internacionales del gobierno cubano desde la Revolución no se han caracterizado por estar particularmente diversificadas.Según la Organización Mundial del Comercio (OMC) en la actualidad Venezuela compra el 12.8% de bienes que exporta Cuba, ubicándose en el primer lugar, seguido por la Unión Europea y Rusia. No obstante, en la segunda mitad del siglo XX, el gobierno cubano mantenía estrechos lazos comerciales con la URSS.El relacionamiento económico comercial de Cuba se daba principalmente a través del CAME, Centro de Ayuda Mutua Económica, ya que como se explicita en un informe de la CEPAL, “La dependencia de Cuba de las importaciones provenientes de los países integrantes del CAME también resultaba significativa, ya que éstos aportaron 63% de las compras de alimentos, 86% de las materias primas, la casi totalidad del combustible y entre 75% y 80% de la maquinaria y equipo, así como diversos productos manufacturados.”Por ello, en 1991 la caída de la URSS y disolución del CAME llevó a una profunda recesión económica en Cuba que duró aproximadamente 4 años, donde se estima que el PBI cayó un 35%. Ante esta caída, el gobierno cubano llevó adelante reformas para reactivar su economía.Dentro de estas reformas se encontró una leve y controlada apertura a la inversión extranjera. En este marco del fomento a la inversión extranjera, en junio de 1996 se promulgó el Decreto-Ley 165 que regula el proceso de creación y funcionamiento de las zonas francas y parques industriales. Existió también una transformación del manejo de las operaciones de comercio exterior, donde el gobierno dejó de tener el control absoluto de la materia.Entre otros cambios de relevancia, se despenalizó la tenencia de divisas y se implementaron reformas monetarias y fiscales, que permitieron un mayor crecimiento económico. A estas reformas económicas, se sumó la cooperación económico-comercial con Venezuela. Desde 1999, Venezuela es gobernada por un partido político que se identifica, en muchos aspectos, con el proceso político cubano.Esto, sumado al período de bonanza económica en el país sudamericano, dio al gobierno cubano una bocanada monetaria de aire fresco, causada por medidas en varias ramas. Venezuela se transformó así en el primer importador de productos cubanos, sumando a esto la cooperación energética que, en tiempos de altos precios del petróleo, hubiera sido sumamente dificultosa de costear por parte del gobierno de la isla.Sin embargo, en los últimos meses el gobierno venezolano atraviesa una crisis política y económica que dificulta su capacidad de ayudar al gobierno de Raúl Castro. Por ello, Cuba se enfrenta nuevamente a la necesidad de reinventar su viabilidad económica.Ante esto el 29 de marzo de 2014 se aprobó una ley de inversiones que aumenta la capacidad de acción de los inversores, aunque sigue estando vetada la capacidad de empresas foráneas de contratar directamente a sus trabajadores, así como asociarse con privados en la isla. Armado con esta nueva ley y buscando recobrar la confianza del sector privado, relevantes dirigentes del gobierno cubano emprendieron un viaje por capitales europeas, buscando nuevas inyecciones de fondos que puedan moderar el escaso acceso del país al crédito.En este marco, una delegación cubana se reunió con empresarios y autoridades del gobierno español para tratar temas como las posibilidades de inversión en la isla. Aunque, lamentablemente, no escogieron el mejor lugar ni el mejor momento para captar inversiones, el gobierno cubano se mostró abierto a buscar potenciales interesados de ese u otro país. Es que si lograra asegurarse un marco jurídico estable y una apertura internacional consciente del mundo actual Cuba podría mostrarse al mundo como un país lleno de oportunidades.Cuba es un hub logístico natural instalado en el medio del Caribe, con una población con altos niveles de formación (en comparación con la región), sumado a sus características naturales que lo transforman en una joya turística.La realidad actual de la isla hace imposible imaginar una Cuba abierta a la competencia por el comercio mundial. No obstante, sostenemos que el país cuenta con el background necesario para poder abrirse al mundo sin dejar de lado los valores que forjaron su revolución.El alto nivel de educación y especialización de su población genera una alta oferta de mano de obra calificada, que podría ser mejor remunerada, brindando una mayor calidad de vida a sus ciudadanos, trayendo así un crecimiento basado en la igualdad y eliminando la miseria en las calles de la Habana.Así, buscar un capitalismo con rostro humano sería una alternativa para el gobierno cubano, dados los altos niveles de formación de su población y la existencia de un Estado fuerte en su seno. No obstante, para lograrlo, el gobierno podría buscar una política de inserción internacional estable, que no deba reajustarse drásticamente, con búsquedas desesperadas de nuevos socios, ante la caída drástica del partner anterior.BibliografíaBBC News. Cuba approvesforeigninvestmentlaw. Disponible online: http://www.bbc.com/news/world-latin-america-26805254El País. Cuba busca inversores en Europa. Disponible online:http://internacional.elpais.com/internacional/2014/07/03/actualidad/1404399606_255012.htmlCIA. Theworldfactbok. Cuba profile. Disponible online:https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/cu.html*Licenciado en Estudios Internacionales (Universidad ORT Uruguay