Martin-Luther-Universität Halle-Wittenberg: Elektronische Zeitschriften

Tietze, Franz

German

Zur Ökologie, Soziologie und Phänologie der Laufkäfer (Coleoptera- Carabidae) des Grünlandes im Süden der DDR: II. Teil Die diagnostisch wichtigen Carabidenarten des untersuchten Grünlandes und ihre Verbreitungsschwerpunkte

Zur Ökologie, Soziologie und Phänologie der Laufkäfer (Coleoptera - Carabidae) des Grünlandes im Süden der DDR: IV. Teil Ökofaunistische und autökologische Aspekte der Besiedlung des Grünlandes durch Carabiden

Beuschold, Erhard

Dörter, Klaus

Wegener, Uwe

Zur Problematik des Phosphoreintrages in Trinkwassertalsperren unter besonderer Berücksichtigung von Untersuchungen im Gebiet der Ostharztalsperren

Hundt, Rudolf

Hercynia N. F., Leipzig 13 (1976) 2, S. 193- 201 
Aus der Sektion Biowissenschaften der Martin-Luther-Universität 
Halle-Wittenberg, Wissenschaftsbereich Methodik des Biologieunterrichts 
(Leiter des Wissenschaftsbereiches: Prof. Dr. R. Hundt) 
Pädagogische Aspekte des Umweltschutzes 
Von 
Rudolf Hundt 
Mit 4 Abbildungen 
(Eingegangen am 15. November 1975) 
Ein wirksamer Umweltschutz setzt neben einer umfassenden Forschungsarbeit in 
den verschiedensten Wissenschaftsdisziplinen und ökonomisch aufwendigen Techno-
logien eine verantwortungsbewu.flte, progressive Einstellung der Menschen zur Natur, 
zur Kulturlandschaft und den natürlichen Ressourcen voraus. Diese Einstellung zu 
schaffen, ist Aufgabe einer umfassenden laudeskulturellen Bildungs- und Erziehungs-
arbeit. Diese umfa6t vier Aufgabenkomplexe: 
1. Die Vermittlung wissenschaftlich und gesellschaftlich relevanter Kenntnisse über den 
Umweltschutz, wobei Kenntnisse über die Planung, Leitung und Organisation des 
Umweltschutzes, über den Schutz von Tieren, Pflanzen, Ökosystemen und Landschaf-
ten sowie solche über die rationelle Nutzung und den Schutz natürlicher Ressourcen 
im Vordergrund stehen. 
2. Die Ausführung praktischer und geistig-praktischer Tätigkeiten zur Lösung von 
Umweltschutzproblemen. Es lassen sich hier Tätigkeiten zur Untersuchung von Um-
weltbelastungen und Schadwirkungen neben praktischen Arbeiten im unmittelbaren 
Dienste des Umweltschutzes unterscheiden. 
3. Die Anbahnung von Einsichten u. a . über die dialektischen Zusammenhänge zwi-
schen dem Umweltschutz einerseits und den verschiedensten Wissenschaftsgebieten 
und Bereichen der gesellschaftlichen Praxis andererseits, aber auch über den grund-
sätzlichen Unterschied der Bedingungen, Voraussetzungen und Wirkungen des Um-
weltschutzes unter den sozial-ökonomischen Bedingungen des Sozialismus und Kapi-
talismus. 
4. Die Entwicklung von Überzeugungen und verantwortungsbewu.flten Haltungen 
gegenüber der Umwelt und dem Umweltschutz. 
Träger dieser Bildungs- und Erziehungsarbeit sind alle Bereiche unseres sozia-
listischen Bildungssystems vom Kindergarten über die allgemeinbildenden Schulen und 
Hochschulen bis zum postgradualen Studium, aber auch die gesellschaftlichen Organi-
sationen und die Massenmedien. Einem jeden Bildungsträger kommt dabei eine spezi-
fische Zielorientierung zu. 
Die Forschungs- und Entwicklungsarbeiten zum Problem der laudeskulturellen 
Bildung und Erziehung sollten sich unter Berücksichtigung bildungspolitischer, wissen-
schaftstheoretischer und pädagogisch-praktischer Grundpositionen auf folgende Schwer-
punkte konzentrieren: 
1. Untersuchungen zu den Bildungsinhalten und zum System der Umweltschutzbehand-
lung; 
194 R. Hundt: Pädagogische Aspekte des Umweltschutzes 
2. Entwicklung und Erprobung von Methoden und Verfahren für eine effektive Be-
handlung des Umweltschutzes; 
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Abb. 1. Fachübergreifende Linienführung bei der Behandlung des Teilgebietes 
"Luftverschmutzung" 
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R. Hundt : P ädagog isch e As pekte d es U m weltschutzes 
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3. Entwicklung und Erprobung moderner audiovisueller UnterrichtsmitteL 
195 
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Dem Wissenschaftsbereich Methodik der Sektion Biowissenschaften unserer Uni-
versität wurde auf Beschlu.fl des Präsidiums der Akademie der Pädagogischen Wissen-
schaften der DDR für den kommenden Perspektivplanzeitraum der Forschungsauftrag 
erteilt, unter den angegebenen Schwerpunkten pädagogische Aspekte der Behandlung 
des Umweltschutzes zu untersuchen. Diese Forschungsarbeit ist komplex angelaufen, 
wobei die Praxisaspiranten. Forschungsstudenten und Diplomanden voll integriert 
196 R. Hundt : Pädagogische Aspekte d es Umw eltsch utzes 
sind. Zur Lösung der Aufgaben des 1. Schwerpunktes wird an zwei Komplexen ge-
arbeitet: 
a) Analyse der zur Zeit gültigen Lehrpläne auf Möglichkeiten der Umweltschutz-
erziehung. 
Ausgehend von den 9 Teilgebieten des Umweltschutzes und der Landeskultur, 
werden die Stoffeinheiten aller Klassenstufen und Unterrichtsfächer nach derartigen 
Möglichkeiten durchgemustert und Umweltschutzkenntnisse zusammengestellt, die 
dort behandelt werden müssen oder auch können. Dieses umfangreiche Material 
wird nach den Teilgebieten der Landeskultur und des Umweltschutzes synthetisiert, 
wie es die Modelldarstellung der Abb. 1 am Beispiel der Luftverschmutzung zeigt. 
Hieraus geht nicht nur hervor, welche Teilkenntnisse in den einzelnen Schuljahren 
vermittelt werden können, sondern es zeigt klar und recht differenziert die Möglich-
keiten einer systematischen Behandlung der Teilaspekte der Luftverschmutzung 
über die Klassenstufen und Unterrichtsfächer hinweg. 
Diese Untersuchungen leisten einen Beitrag zur Herausarbeitung eines Systems 
der Umwelterziehung und liefern zugleich einen Beitrag zur Weiterentwicklung der 
Theorie der fachlichen Linienführung, der Koordination der Fächer, der interdiszi-
plinären Arbeit im Bildungs- und Erziehungsproze6 und der einheitlichen, nicht nur 
naturwissenschaftlichen Bildung als wesentliches Strukturelement sozialistischer 
Persönlichkeiten. 
Auf der Grundlage des Erreichten wird diese Arbeit kollektiv und interdiszi-
plinär weitergeführt, um die Erziehungspotenzen der Umweltschutzbehandlung in 
allen Fächern herauszuarbeiten und die Absicherung der interdisziplinären Linien-
führung mit Unterrichtsmitteln zu untersuchen. 
Bei dem zuletzt Genannten kommt es darauf an, die vorhandenen Unterrichts-
mittel optimal für die Umweltschutzerziehung zu nutzen, Nischen aufzuzeigen, Vor-
schläge für Neuentwicklungen zu erarbeiten, um diese Nischen zu schlie6en, und 
Vorstellungen zu entwickeln für die abgestimmte Produktion von Unterrichtsmitteln 
zur Umweltschutzbehandlung im Rahmen des RGW. 
b) Herausarbeitung der für eine hohe sozialistische Allgemeinbildung notwendigen 
Bildungsinhalte. 
Diese zweite Untersuchung geht von einer umfassenden Expertenbefragung 
aus, um auf der Grundlage eines etwa 850 Begriffe umfassenden Kataloges die für 
eine hohe sozialistische Allgemeinbildung notwendigen Kenntnisse zum Umwelt-
schutz und zur Landeskultur herauszuarbeiten. Das Ergebnis dieser Expertenbefra-
gung ist nun zu werten, wobei folgende Aspekte zugrundezulegen sind: 
- gesellschaftliche und wissenschaftliche Relevanz der Begriffe, 
- psychologisch-didaktische Erwägungen der Faijlichkeit für bestimmte Alters-
stufen, 
- Potenzen der Stoffe für die Fähigkeitsentwicklung, 
Potenzen der Stoffe für die Ausbildung von Überzeugungen. 
Es erfolgt dann in interdisziplinärer Zusammenarbeit mit Wissenschaftlern 
nach fachlogischen Gesichtspunkten eine Zuordnung zu den verschiedensten Fächern 
und innerhalb dieser zu den Stoffgebieten. 
Die Abb. 2 zeigt als ein erstes Ergebnis dieser Arbeit die Verteilung der Stoffe 
aller Teilgebiete des Umweltschutzes auf die Fachdisziplinen, wobei deutlich wird, da6 
nicht alle relevanten Kenntnisse den bestehenden Unterrichtsfächern zugeordnet wer-
den können. 
R. Hundt: Pädagogische Aspekte des Umweltschutzes 
Umwelhchuiz 
9 TeiLgebiete 
826 Themen und 
Begriffe 
BioLogie 
Geographie 
Chemie 
Physik 
Polytechnik 
Geschichte 
Nicht ein2Ll0rdnen. 
Abb. 2. Verteilung der Umweltschutzbegriffe auf die Unterrichtsfächer 
der allgemeinbildenden Schulen 
197 
Die Abb. 3 gibt die Aufteilung der Teilkenntnisse eines Bereiches des Umwelt-
schutzes am Beispiel des Bodens auf die Unterrichtsfächer wieder. 
Diese Untersuchung ist eine Vorlaufforschung, deren Ergebnisse bei künftigen 
Lehrplan- und Studienplangestaltungen dringend benötigt werden, um die Umwelt-
schutzerziehung von dieser Seite her optimal zu gestalten. 
Beim zweiten Schwerpunkt, der Entwicklung von Methoden der Umweltschutz-
behandlung, kommt es vor allem auf die Aktivierung der Schüler und Studenten durch 
die Gestaltung schöpferischer geistiger, geistig-praktischer und praktischer Tätigkeiten 
an. Im Mittelpunkt dieser Arbeiten stehen die Entwicklung und Aufbereitung von Ar-
beitsaufträgen zur Durchführung von Beobachtungen, Untersuchungen und Experimen-
ten zum Umweltschutz, die im Rahmen von Studentenpraktika und Schülerarbeits-
gemeinschaften ausgeführt werden können. 
Dazu nur einige Beispiele: 
1. Arbeitsauftrag: Ermitteln Sie die Wirkung von Luftverschmutzungen auf Kiefern 
mit Hilfe der Sonnenprobe! (Vgl. Hecker, 1975) 
Je stärker Kiefern durch S02 geschädigt sind, um so schneller werfen sie ihre 
Nadeln im Lichtkasten ab. Kiefernzweige aus der Dübener Heide, im Einflu6bereich 
des Bitterfeld-Wolfener Industriegebietes, verloren bereits nach 3 Tagen sämtliche 
Nadeln. Zweige aus Altenburg verloren nach iTagen etwas mehr als 20% und Zweige 
aus Sosa im Erzgebirge mit sauberer Luft nur etwa 3 °/f:J ihrer Nadeln. 
2. Arbeitsauftrag: Ermitteln Sie die Wirkung von Abgasen eines Viertaktmotors, eines 
Zweitaktmotors und eines Dieselmotors auf das Wachstum von 
Kressekeimpflanzen! (Vgl. Steubing, 1972) 
198 R. Hundt : Päd agogisch e Aspekte d es Umweltschutzes 
Beziehungen zwischen den Themen des Teilgebietes 
Rationelle Nutzung und Schutz des Bodens und den Unterriclitsfächern 
Themen 
Definition und Bedeutung 
des Bodens 
Bestandteile des Bodens 
Zusammenwirken 
der Bodenbestandteile 
Bodenfruchtbarkeit 
Bodennutzung 
Bodenerosion 
Bodenverluste 
Wiederurbarmachung 
und Rekultivierung 
Unterrichtsfächer 
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Abb. 3. Zuordnung der Begriffe des Teilgebietes "Rationelle Nutzung und Schutz 
des Boden" zu den einzelnen Unterrichtsfächern 
Bei einer Begasung gequollener Kressesamen von 30 Minuten Dauer mit den Ab-
gasen eines Viertaktmotors erreichten die Jungpflanzen nach 24 Stunden in Überein-
stimmung mit denen der Kontrollvariante ein Längenwachstum von 5,5 mm. Beim 
Dieselmotor betrug dieser Wert nur etwa die Hälfte und beim Zweitakter nur ein 
Viertel. 
3. Arbeitsauftrag: Ermitteln Sie die Wirkung von Zigarettenrauch auf Keimung und 
Wachsturn von Kressesamen! (V gl. Steubing, 1972) 
Die Abb. 4 zeigt optisch die Keimung und das Wachstum von Kressesamen bei 
unterschiedlich langer Begasung mit Zigarettenrauch (vgl. Abb. 4). 
R. Hundt : Pädagogische Aspekte des Umweltschutzes 199 
Abb. 4. Die Wirkung von Zigarettenrauch auf Keimung von Kressesamen und Wachstum 
von Kressejungpflanzen 
Kommen wir zum dritten Aufgabenkomplex, zur Entwicklung und Erprobung 
audiovisueller UnterrichtsmitteL 
Vom Wissenschaftsbereich Methodik der Sektion Biowissenschaften aus wurden 
200 R. Hundt : Pädagogische Aspekte des Umweltschutzes 
bisher drei Lichtbildreihen zur Problematik des Umweltschutzes entwickelt, die durch 
die Akademie der Pädagogischen Wissenschaften in Zusammenarbeit mit der DEFA 
zentral produziert und an alle Universitäten, Hochschulen und Oberschulen ausgeliefert 
werden. Es handelt sich dabei um die Lichtbildreihen 
"Sozialistische Landeskultur", 
"Biozönosen, Biotope, Ökosysteme" sowie 
"Physische und ökonomische Geographie Japans unter besonderer Berücksichtigung 
der Landeskultur, der Umweltbelastung und des Umweltschutzes", 
wobei die zuletzt genannte bei der Auswertung einer Studienreise nach Japan entstand. 
Diese Unterrichtsmittel sind nicht nur Informationsträger, sie sind didaktisch zu nutzen 
zur Stimulierung geistiger Operationen, wie Urteilen, Beweisen, Schlufjfolgern und 
Werten, zur Herausarbeitung von Einsichten und auch zur Entwicklung emotional ge-
tragener Überzeugungen. 
Die Untersuchung der bildungsökonomischen Wirksamkeit der Lichtbildreihe "So-
zialistische Landeskultur" ist im pädagogischen Experiment abgeschlossen, die experi-
mentelle Erprobung der Japanserie erfolgt in enger Zusammenarbeit mit dem Wissen-
schaftshereich Methodik der Sektion Geographie im Rahmen einer Diplomarbeit im 
kommenden Frühjahr. 
Die hier nur kurz skizzierten Entwicklungs- und Forschungsaufgaben können nur 
in interdisziplinärer Zusammenarbeit gelöst werden. Wir sind deshalb den Fachkolle-
gen der anderen Sektionen sehr dankbar für ihre uneingeschränkte Bereitschaft zur 
Mitarbeit bei der Lösung der der Martin-Luther-Universität übertragenen Aufgaben 
hinsichtlich der Umweltschutzerziehung. Zur Zeit arbeitet bereits ein Diplomanden-
kollektiv mit Vertretern der Biologie, Chemie, Geographie, Polytechnik und Germa-
nistik. Im jetzigen Studienjahr nehmen Diplomanden aus den Sektionen Mathematik, 
Physik und Philosophie - Geschichte - Staatsbürgerkunde mit gleicher Aufgabenstel-
lung und nach gleichen methodelogischen Grundkonzeptionen ihre Arbeit auf. 
Unser Forschungsprogramm ist fest in das Arbeitsprogramm des RGW-Themas 
"Pädagogische Aspekte des Umweltschutzes" integriert, und die interdisziplinär arbei-
tende Forschungsgruppe hilft wesentlich mit, die der DDR im Rahmen dieses RGW-
Themas bis zum Jahre 1980 übertragenen Aufgaben zu erfüllen. 
Bereits heute ist unser Wissenschaftsbereich vom Präsidium der Akademie der 
Pädagogischen Wissenschaften beauftragt, die Expertentagung des RGW-Projektes 
"Pädagogische Aspekte des Umweltschutzes", die für das Jahr 1978 an die DDR ver-
geben wurde, an der Universität in Halle inhaltlich und organisatorisch vorzubereiten. 
Abschliefjend sei auf die am Anfang gegebene Aufgabenstellung der Umwelt-
erziehung, und zwar auf den Komplex 4 eingegangen. Die Behandlung des Umwelt-
schutzes birgt eine Fülle von Möglichkeiten zur Entwicklung erzieherisch wesentlicher 
Einsichten und Überzeugungen, die für die Ausprägung allseitig gebildeter sozialisti-
scher Persönlichkeiten von entscheidender Bedeutung sind, von denen an dieser Stelle 
nur einige wenige gleichsam stellvertretend für die anderen angeführt werden können. 
- Ein umfassender, wirkungsvoller Schutz der Umwelt, der Natur und der natürlichen 
Ressourcen ist nur unter sozialistischen Produktionsverhältnissen möglich. 
- Ein wirkungsvoller Umweltschutz erfordert beträchtliche ökonomische MitteL die 
von der Volkswirtschaft erst erzeugt werden müssen und zunächst nicht unmittelbar 
produktionswirksam werden. 
- Die Überzeugung, dafj in der Kulturlandschaft eine ständige Veränderung, ein stän-
diger Wechsel, eine ständige Entwicklung vor sich geht, die unter Berücksichtigung 
der Naturgesetze immer besser vom Menschen zum Wohle des Menschen geplant 
und gelenkt werden mu.fl. 
R. Hundt : Pädagogische Aspekte des U mweltschutzes 201 
Die vom Menschen geplante Entwicklung der Kulturlandschaft vollzieht sich nach 
dem Gesetz vom Kampf und der Einheit der Widersprüche. Durch den Umweltschutz 
mu(J der Hauptwiderspruch zwischen dem Verbrauch von Naturressourcen durch die 
gesellschaftliche Produktion und der Notwendigkeit der Erhaltung und Mehrung 
der Naturressourcen ständig von neuem gelöst werden. 
Die Schüler erkennen die Bedeutung der Natur für die Schaffung des materiellen 
Reichtums der Gesellschaft, für die geistig-psychische Entwicklung der Menschen 
und für ihre Gesunderhaltung. 
Die Behandlung des Umweltschutzes und der Landeskultur führt zu einer inneren 
Verbundenheit der Schüler mit der Landschaft, mit der Natur, mit der Tier- und 
Pflanzenwelt. Diese auf Einsichten beruhende und emotional getragene Naturver-
bundenheit ist eine wesentliche Voraussetzung für die Entwicklung der Achtung vor 
dem Leben. Achtung vor dem Leben aber ist ein wesentlicher Bestandteil einer 
echten humanistischen Gesinnung. 
Die Behandlung des Umweltschutzes und der Landeskultur führt zum Erlebnis des 
Schönen in der Natur. Das Erlebnis des Schönen stimuliert die Liebe zur heimat-
lichen Natur, und diese ist eine wesentliche emotionale Komponente unserer staats-
bürgerlichen Erziehung. 
Schrifttum 
Hecker, A.: Erarbeitung von Schülerarbeitsaufträgen zur Ermittlung der Luftverunreinigung. 
Diplomarbeit Halle 1975. 
Hundt, R.: Erziehung zur Landeskultur. Kühn-Archiv 85 (1971) 181-196. 
Hundt, R.: Zur Umwelterziehung in den Ländern des Osteuropäischen Komitees der Kom-
mission Erziehung und Bildung der IUCN. Arch. Naturschutz Landschaftsforsch. 13 (1973) 
163-172. 
Hundt, R.: Grundlagenmaterial zur Entwicklung eines Systems und Analyse der gegenwärti-
gen Situation der Behandlung der Landeskultur und des Umweltschutzes in den poly-
technischen und erweiterten Oberschulen der DDR. Arbeitsmaterial des RGW-Themas 
.Pädagogische Aspekte des Umweltschutzes". Berlin 1975. 
Jost, Ch.: Untersuchungen zur Bestimmung des Iandeskulturellen Grund- und Informations-
wissens für die allgemeinbildende Oberschule. Diplomarbeit Halle 1975. 
Steubing, L.: Pflanzenökologische Experimente zur Umweltverschmutzung. Heidelberg 1972. 
5 H ercynia 13/2 
Prof. Dr. Rudolf Hundt 
Wissenschaftsbereich Methodik des Biologieunterrichtes 
DDR- 402 H a 11 e (Saale) 
Franckesche Stiftungen, Franckeplatz 1, Haus 6 


Pädagogische Aspekte des Umweltschutzes

Reintanz, Gerhard

Hercynia N. F., Leipzig 13 (1976) 2, S. 202-204 
Aus der Sektion Staats- und Rechtswissenschaft der Martin-Luther-Universität 
Halle-Wittenberg, Wissenschaftsbereich Internationale Rechtsbeziehungen 
(Leiter des Wissenschaftsbereiches: Prof. Dr. H. Spill er) 
Einige völkerrechtliche Bemerkungen zum Umweltschutz 
Von 
Gerhard Reintanz 
(Eingegangen am 15. November 1975) 
Erlauben Sie . mir einige wenige Bemerkungen zu der hier behandelten Umwelt-
schutzproblematik aus der Sicht meines Fachbereiches, des Völkerrechts, also jenes 
Rechtes, das primär zwischen den Staaten gilt. 
Verschiedene Redner haben bereits auf den globalen Charakter und die globale 
Bedeutung des Umweltschutzes hingewiesen. 
In den Thesen wird mit Recht betont, dafj sich auf Grund des veränderten Kräfte-
VErhältnisses in der Welt zugunsten des Sozialismus auch neue Perspektiven für kollek-
tive internationale Mafjnahmen zum Schutz der Natur und zur rationellen Nutzung 
ihrer Reichtümer eröffnen. 
Der neue Freundschaftsvertrag zwischen unserer Republik und der Sowjetunion 
orientiert u. a. auch auf den Umweltschutz; so ist nach Artikel 3 des Vertrages auch 
die Zusammenarbeit auf dem Gebiet des Umweltschutzes zu entwickeln. 
Die Schlufjakte von Helsinki, jenes Dokument, das die friedliche Koexistenz zur 
Grundlage europäischer Politik macht, widmet den Problemen des Umweltschutzes 
verhältnismäfjig viel Raum. 
Es ist hier und heute nicht möglich, die breite Palette der internationalen Zusam-
menarbeit inner- und aufjerhalb Europas auf dem Gebiet des Umweltschutzes darzu-
legen und in Zusammenhang damit aufzuzeigen, was an völkerrechtlichen Normie-
rungen bereits zwischen den Staaten vereinbart wurde und was noch zu vereinbaren 
ist. Manches ist schon auf internationaler Ebene geschehen, wenn wir etwa an die 
Bekämpfung der Meeresverschmutzung denken. Aber es mufj noch mehr getan werden, 
vor allem hinsichtlich der internationalen Bekämpfung der Flufjwasser- und Luft-
verschmutzung. 
Im Abschlufjdokument von Helsinki wird festgestellt, dafj die Zusammenarbeit der 
europäischen und nordamerikanischen Staaten auf dem Gebiet des Umweltschutzes 
auch dazu beiträgt, den Frieden und die Sicherheit in Europa zu festigen; es wird also 
sehr klar die politische Bedeutung des Umweltschutzes hervorgehoben. 
Ausgehend vom Grundsatz IX über die Zusammenarbeit der Staaten, wird im 
2. Teil des Abschlu.ljdokumentes ein eigenes Kapitel dem Umweltschutz gewidmet. In 
sieben Punkten wird beispielhaft aufgeführt, was auf internationaler Ebene getan 
werden sollte, z. B. Bekämpfung der Luft- und Wasserverschmutzung, Schutz der 
Meere, Verbesserung der Umweltbedingungen in menschlichen Siedlungsgebieten bis 
hin zu gemeinsamen rechtlichen Mafjnahmen zum Schutz der Umwelt. Die Mitarbeit der 
Völkerrechtler wird sich z. B. an folgenden Komplexen erproben müssen: 
an der Ausarbeitung von Öko-Standards, 
- an der Ausformulierung des Vorsorgeprinzips, 
G. Reintanz : Einige völkerr echtliche Bemerkunge n zu m Umweltschutz 203 
an der Durchsetzung des Verursachungsprinzips bei der Verantwortlichkeit und 
Schadensregulierung. 
In diesem Kapitel des Helsinki-Dokumentes werden auch die Formen und Metho~ 
den der internationalen Zusammenarbeit genannt; so werden u. a. vorgeschlagen: 
- Veranstaltung von Konferenzen, Symposien und Expertentreffen; 
- Austausch von Wissenschaftlern, Fachleuten und Praktikanten; 
Angleichung von technischen Vorschriften und Rechtsnormen. 
Den Rahmen für diese internationale Zusammenarbeit können neben zweiseitigen 
zwischenstaatlichen Vereinbarungen in Form von Kulturabkommen und Vereinbarungen 
über wissenschaftlich-technische Kooperation vor allem internationale Organisationen 
abgeben, etwa, um nur einige zu nennen: 
-- die UNO-Wirtschaftskommission für Europa in Genf, 
die Weltmeteorologie-Organisation in Genf, 
- die UNESCO in Paris, 
- das UNO-Umweltprogramm in Nairobi. 
In allen diesen Organisationen ist die DDR Mitglied. Das bedeutet: unsere Stimme, 
die Stimme eines sozialistischen Staates, mufj in diesen Organisationen zu hören sein, 
und das wiederum bedeutet, dafj sich die Wissenschaft an der Artikulierung unserer 
Standpunkte beteiligt, etwa an den beiden im Abschlufjdokument von Helsinki 
benannten konkreten Vorhaben, nämlich 
- einmal an der Entwicklung eines internationalen Programms zur Überwachung und 
Verfolgung der Luftverschmutzung, vor allem durch Schwefeldioxid, über weite Ent-
fernungen und 
- zum anderen an der Erarbeitung von Prognosen über die sich aus wirtschaftlicher 
Tätigkeit und technischer Entwicklung ergebenden Folgen für unsere Umwelt. 
Zum Punkt 1 (SOz-Verschmutzung über weite Entfernung) hat Norwegen bereits 
eine gewisse Initiative entwickelt und dazu aufgefordert, dieses Problem vor allem im 
Hinblick auf die Versäuerung von Gewässern eingehend zu untersuchen. Grundlagen 
dazu wurden bereits auf einer Tagung, die das norwegische Institut für Luftverschmut-
zung veranstaltete, im Dezember 1974 in Oslo gelegt. 
Auch in Schweden macht man sich Sorgen um das Sauerwerden von Flüssen und 
Seen, wie bereits eine amtliche Studie aus dem Jahre 1971 zeigt. In dieser Studie wird 
darauf hingewiesen, dafj Schwefeldioxid aus Westeuropa bei entsprechenden Tempe-
ratur- und Windverhältnissen bis zu 1 000 Kilometer und mehr nach Südschweden ver-
trieben werden kann. Der Nordische Rat, ein Zusammenschlufj der skandinavischen 
Staaten und Islands, hat seit 1971 eine Kontaktgruppe für den Umweltschutz gebildet, 
die sich u . a. mit der Frage der SOz-Versehrnutzung und ihren Auswirkungen befafjt. 
Hintergründig und auf weite Sicht mag sich am Horizont das völkerrechtliche 
Problem der Verantwortlichkeit und der Schadenshaftung für Umweltverschmutzung 
durch S02-Ausstofj abzeichnen. 
Wir gehen nicht unvorbereitet an diese Probleme heran. Im Rahmen des RGW 
und der WMO wird schon seit vielen Jahren bei uns auf dem Gebiet der Luft-
verschmutzung gearbeitet - und nicht ohne Erfolg, wie angemerkt werden darf. 
Wenn wir uns hier vorwiegend mit Umweltschutzfragen unseres Ballungsgebietes 
befafjten, so sollten wir die vielfältigen internationalen Aspekte des Umweltschutzes 
nicht ganz aus den Augen verlieren - internationale Aspekte, die nicht nur wissen-
schaftlich-technisch bedeutsam sind, sondern die auch politisches und ökonomisches 
Gewicht besitzen und u. U. auch eine völkerrechtliche Lösung notwendig machen. 
Gerade der eben erwähnte Punkt aus dem Helsinki-Dokument "Verfolgung der Luft-
204 G. Reintanz : Einige völkerrechtliche Bemerkungen zum Umweltschutz 
verschmutzung auf weite Entfernung" macht deutlich, dafj unsere hausinternen Probleme 
weit über unseren territorialen Bereich hinaus internationale Bedeutung mit politi-
schen, ökonomischen und völkerrechtlichen Aspekten haben und dafj zur Lösung neben 
dem Naturwissenschaftler, dem Ingenieur und dem Arzt auch der Ökonom und der 
Jurist seinen Beitrag leisten mufj. Auf diese Verflechtung nationaler und internationaler 
Interessen und die damit verbundene Notwendigkeit interdisziplinärer Zusammenarbeit 
noch einmal aufmerksam zu machen - das war das Anliegen meines Beitrages. 
Prof. Dr. Gerhard Reintanz 
Sektion Staats- und Rechtswissenschaft der Martin-Luther-Universität 
Wissenschaftsbereich Internationale Rechtsbeziehungen 
DDR- 402 Ha 11 e (Saale) 
Franck.esche Stiftungen, Haus 42 


Einige völkerrechtliche Bemerkungen zum Umweltschutz

Komarov, Viktor Dmitrievic

Zivilisationsentwicklung und soziale Ökologie

Messner, Zbigniew

Hercynia N. F., Leipzig 13 (1976) 2, S. 216-218 
Aus der Ökonomischen Akademie Katowice, VR Polen 
(Rektor : Prof. Dr. Zbigniew Messner) 
Probleme des Schutzes und der Gestaltung der natürlichen 
Umwelt des Menschen mit besonderer Berücksichtigung 
der Aufgaben der ökonomischen Wissenschaften 1 
Von 
Zbigniew Messner 
(Eingegangen am 15. November 1975) 
Der Schutz der Natur vor Schadwirkungen und die Verbesserung der Qualität der 
menschlichen Umwelt bilden eine notwendige Voraussetzung für die Entwicklung einer 
rationellen Wirtschaft. Im Zusammenhang damit umfassen die ökonomischen Probleme 
des Schutzes und der Gestaltung der Beziehungen zwischen Mensch und Umwelt fol-
gende wichtige Fragen: 
1. Bereitstellung finanzieller und anderer Mittel für den Umweltschutz und die Um-
weltgestaltung; 
2. Stimulierung von Ma.fJnahmen des Umweltschutzes; 
3. Planung, Kontrolle und Information im Bereich des Schutzes und der Gestaltung der 
Umwelt; 
4. Aufbau einer ökonomischen Aufwands-, Gewinn- und Verlustrechnung für Ma.fJ-
nahmen des Umweltschutzes. 
Das optimale Gleichgewicht im System Gesellschaft- Natur kann nur dadurch 
erreicht werden, da.fJ die ökonomischen Ma.fJnahmen vervollkommnet und verbessert 
werden. Es mu.fJ jede Einheit (z. B. die Betriebe) ökonomisch an der rationellen Nut-
zung der Naturreserven interessiert werden. 
In seiner Rede auf dem VIII. Plenum des ZK der PV AP bezeichnete der Erste 
Sekretär der Partei, Edward Gierek, die optimale Nutzung der Naturgüter unter Beach-
tung der vorhandenen Reserven und der aktuellen und zukünftigen Bedürfnisse des 
Landes als nationale Pflicht. Viel und mit Recht spricht man heute über Mensch und 
Umwelt. Erstmals in der Geschichte wird der Blick auf die Notwendigkeit gerichtet, 
ein optimales Programm der Naturreservennutzung auszuarbeiten. 
Unsere sozialistische Wirtschaft schafft die reale Möglichkeit der planmä.fJigen Ge-
staltung des wissenschaftlich-technischen Fortschritts mit dem Ziel, gro.fJe wirtschaftliche 
Erfolge zu erreichen, die Natur umzugestalten, die natürliche Umwelt nicht verarmen 
• zu lassen, ihren Wert zu erhöhen und die Schönheit unseres Landes zu erhalten. 
In der gesellschaftlich-ökonomischen Entwicklungsstrategie der Volksrepublik 
Polen wurde mit gro.fJem Nachdruck die Bedeutung des Umweltschutzes unterstrichen. 
Es ist die Hauptaufgabe gestellt, die Industrie-, Landwirtschafts- und Verkehrsentwick-
lung so zu gestalten sowie die Städte und die Industriezentren so anzulegen, da.fJ nichts 
von der Schönheit der Landschaft und der Natur verlorengeht 
1 Anmerkung der Herausgeber : 
Der Beitrag von Prof. Dr. Messner muJjte aus technischen Gründen gekürzt werden. 
Z. Messner: Probleme des Schutzes und d er Gestaltung d er natürliche n Umwelt . . . 217 
Die natürliche Umwelt ist ein gesellschaftliches Gut und erfordert also gesell-
schaftlichen Schutz. Gute Bedingungen dafür bietet die sozialistische Gesellschafts-
ordnung. 
Eine wesentliche Maijnahme in Polen war die Schaffung des Ministeriums für 
Gebietsangelegenheiten und Umweltschutz im Jahre 1972. Die Einrichtung dieses 
Ministeriums bedeutet allerdings nicht, da6 in Polen erst zu diesem Zeitpunkt mit dem 
Umweltschutz begonnen wurde. Aktivitäten auf diesem Gebiet gibt es schon seit Jahren, 
sowohl seitens der Partei als auch seitens der zuständigen Staats- und Wirtschafts-
organe. 
In den vergangenen Jahren konzentrierte sich der Umweltschutz auf Aufgaben, 
die mit dem Gewässerschutz und der Reinhaltung der Luft verbunden sind. In diesem 
Bereich wurden moderne Rechtsgrundlagen geschaffen, die Kontrolle der Luftver-
schmutzung (Emissionskontrolle) aufgenommen und der Gewässerschutz sowie die 
Reinhaltung der Luft in das System der Wirtschaftsplanung einbezogen. 
Das Niveau der sozialökonomischen Entwicklung erfordert jedoch noch umfassen-
dere Maijnahmen des Umweltschutzes. So wurden zusätzlich der Schutz der Landschaft, 
der Schutz von Flora und Fauna, der Schutz vor Lärm, die Abfallbeseitigung sowie die 
Nutzung der Umwelt für Erholungszwecke einbezogen. 
Die bisherige Gesetzgebung ist unter dem Druck der Bedürfnisse geschaffen wor-
den. Für sie ist eine groije Aufsplitterung in zahlreiche Einzelverordnungen charakte-
ristisch. 
Die ersten einschlägigen Rechtsvorschriften sind im Dekret zur Schaffung der 
Staatlichen Sanitätsinspektion im Jahre 1954 enthalten. Von groijer Bedeutung war auch 
der Beschlu6 des Ministerrates zur Verminderung der Luftverschmutzung in Gebieten 
mit gro6er Industriekonzentration aus dem Jahre 1961. Darin wurden die Industrie-
betriebe angehalten, Filteranlagen einzurichten, Technologien zwecks Verminderung 
der Luftverschmutzung zu modernisieren u. a. m. Am 21. 4. 1966 faijte der Sejm der 
VR Polen den Beschlu6 über den Schutz der Luft vor Verschmutzung. Die Kontrolle 
über die Realisierung dieses Beschlusses und die auf seiner Grundlage erlassenen Vor-
schriften im Bereich der Technik, der Investitionen und der Verwaltung hat gegen-
wärtig das Ministerium für Gebietsangelegenheiten und Umweltschutz inne. 
Für rege Aktivität in bezug auf den Umweltschutz ist als Beispiel namentlich die 
Wojewodschaft Katowice vorzustellen. Die im Jahre 1973 gegründete Umweltschutz-
abteilung beim Wojewodschaftsrat in Katowice realisiert Aufgaben auf dem Gebiet 
der Wasserwirtschaft, des Wasserschutzes, der Reinhaltung der Luft, der Lärm- und 
Schwingungsbekämpfung, der Abfallwirtschaft, der Rekultivierung, dazu auch Auf-
gaben im Bereich der Geologie. In der Wojewodschaft Katowice haben diese Fragen 
deshalb gro6e Bedeutung, weil es sich hier um einen industriellen Konzentrationsraum 
mit hoher Bevölkerungsdichte und spezifischer Industriestruktur handelt, in dem die 
Probleme der Umweltverschmutzung naturgemä6 besonders zugespitzt auftreten und 
gro6e Verluste verursachen. 
Unsere Hochschule, die Ökonomische Akademie in Katowice, die sich mit diesen 
Problemen seit sechs Jahre beschäftigt, hat mit ihren Arbeiten auf dem Gebiet des 
Umweltschutzes bereits groije Erfolge erzielt. Im Jahre 1969 hatten wissenschaftliche 
Zirkel mit Forschungen auf dem Gebiet des Umweltschutzes im Rybnickier Industrie-
gebiet begonnen, die in den Jahren 1970/ 71 durch zwei wissenschaftliche Studenten-
gruppen und zahlreiche Diplomanden forgesetzt wurden. Die Ergebnisse dieser Arbei-
ten wurden auf wissenschaftlichen Symposien vorgestellt und den Industriebetrieben 
übergeben. Im Februar 1973 fand ein zehntägiges gesamtpolnisches wissenschaftliches 
6 Hercynia 13/2 
218 Z. Messn er: Proble m e d es Schutzes und der Gesta ltung der na türlich en Umwelt ... 
Symposium "Die ökonomischen Probleme des Umweltschutzes" an unserer Hochschule 
statt. 
Im Jahre 1975 entstand ein interdisziplinärer wissenschaftlicher Studentenzirkel 
zu Fragen des Umweltschutzes. In Verbindung mit diesem Zirkel wurde ein wissen-
schaftliches Studentenlager veranstaltet. Die Studenten untersuchten in der Umgebung 
von Lubliniec den Umwelteinfluij des sich dort neu entwickelnden chemischen Indu-
striebetriebes (vor allem Probleme der Reinhaltung der Luft und des Gewässerschutzes) 
und erzielten einen gesellschaftlichen Nutzen von rund 70.000 Zloty. 
Im Dezember 1975 wird an der Ökonomischen Akademie ein internationales 
Studentensymposium zu ökonomischen Problemen des Umweltschutzes durchgeführt. 
Der Schutz und die rationelle Nutzung der natürlichen Ressourcen bestimmen die 
Hauptrichtungen der wissenschaftlichen Tätigkeit der Ökonomischen Akademie Kato-
wice bis 1990. Zu den wichtigsten zu erforschenden Problemen gehören 
1. Richtungen und Formen der Vervollkommnung des Rechtsschutzsystemes (Unsere 
Gesetzgebung im Umweltschutz umfaijt bereits fast alle Bereiche; es erscheint aber 
zweckmäijig, sie ständig den neuen Bedingungen anzupassen.); 
2. Ausarbeitung einer Methodologie ökonomischer Berechnungen, derer man sich bei 
der Entscheidung für optimale Lösungen bei Umweltschutzmaijnahmen bedienen 
kann; 
3. Integration des Umweltschutzes in die ein- und mehrjährigen Volkswirtschaftspläne; 
stärkere Einbeziehung der Raumplanung in Entscheidungen zur Standortverteilung 
der Produktivkräfte. 
Bei den Arbeiten auf dem Gebiet des Umweltschutzes ist nicht zuletzt die inter-
nationale Zusammenarbeit zu entwickeln. Besondere Bedeutung haben die gemein-
samen Bemühungen im Rahmen des RGW. Die Ökonomische Akademie Katowice ist 
bereit, mit den Fachkollegen der Universität Halle und ihren Studenten bei der Lösung 
wichtiger Proble:ne von Umweltschutz und Umweltgestaltung zusammenzuarbeiten, um 
für unsere beiden Staaten und ihre Völker die dem Sozialismus entsprechenden Ar-
beits- und Lebensbedingungen zu schaffen. 
Prof. Dr. habil. Zbigniew Messner 
Rektor der Ökonomischen Akademie 
K a t o w i c e / VR Polen 


Probleme des Schutzes und der Gestaltung der natürlichen Umwelt des Menschen mit besonderer Berücksichtigung der Aufgaben der ökonomischen Wissenschaften

Hercynia, Redaktion

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