Martin-Luther-Universität Halle-Wittenberg: Elektronische Zeitschriften

Weinert, Erich

Große, Eberhard

Schaberg, Friedrich

German

Flora und Vegetation des Bergholzes bei Halle

Hercynia, Redaktion

Rezensionen

Schönmeier, Heinz

Rehbein, Günter

Zu Fragen der Wirkung und Anwendung des Düngers Gülle auf Ackerböden an Hand von im Gebiet Halle - Leipzig durchgeführten Untersuchungen

Saemann, Dieter

Studien an einer Großstadtpopulation der Türkentaube Streptopelia decaocto im Süden der DDR

Barsch, Heiner

Naturraumtypen der Täler und Niederungen des Tieflandes der DDR

Richter, Hans

Reiner, Joachim

Hercynia N. F., Leipzig 13 (1976) 2, S. 172-177 
Aus der Sektion Geographie der Martin-Luther-Universität Halle-Wittenber11, 
Wissenschaftsbereich Physische Geographie 
(Leiter des Wissenschaftsbereiches: Prof. Dr. H. Richter) 
und 
aus der Sektion Wirtschaftswissenschaften, 
Wissenschaftsbereich Sozialistische Volkswirtschaft 
(Leiter des Wissenschaftsbereiches: Prof. Dr. M. Rätzer) 
Geographische und ökonomische Probleme 
der planmäßigen Gestaltung der sozialistischen Landeskultur 
im Ballungsgebiet Halle- Leipzig 
Von 
Hans Richter und Joachim Reiner 
(Eingegangen am 15. November 1975) 
Die planmä.flige Gestaltung der sozialistischen Landeskultur ist ein wesentlicher 
Teil der auf dem VIII. Parteitag der SED formulierten Hauptaufgabe des Sozialismus, 
die Arbeits- und Lebensbedingungen der Werktätigen auf der Grundlage steigender 
Produktivität der Volkswirtschaft sowie allgemein der gesellschaftlichen Arbeit zu 
erhöhen. 
In den Ballungsgebieten ist die ökonomische und soziale Effektivität aller landes-
kulturellen Ma.f3nahmen besonders hoch. Hier sind in den 60 bis 80 Jahren der Ent-
wicklung der Ballungsgebiete eine Vielzahl von Landeskultur-Problemen entstanden, 
deren Lösung in die höchste Dringlichkeitsstufe eingeordnet werden mu.f3. Die Ballungs-
gebiete sind in der Gegenwart sowie langfristig die Schwerpunkte für die Planung und 
Durchführung landeskultureUer Ma.f3nahmen. Das ergibt sich aus den allgemeinen 
Merkmalen dieses Territorialtyps (Mobs, Schmidt und Scholz, 1973) . 
In den Ballungsgebieten der DDR werden zur Zeit etwa 50%, im Ballungsgebiet 
Halle - Leipzig mit dem Schwerpunkt der chemischen Gro.f3industrie 1/6 der industriel-
len Bruttoproduktion der sozialistischen Volkswirtschaft erbracht. Diese Konzentration 
der Produktion bedingt eine gleichartige Ballung der Bevölkerung und nachhaltige 
Auswirkungen auf das Siedlungssystem durch Urbanisierung und Verstädterung sowie 
auf das materielle und kulturelle Lebensniveau der Werktätigen. Im Ballungsgebiet 
Halle - Leipzig wohnen etwa 75% der Bevölkerung in Städten mit mehr als 20 000 
Einwohnern. Das sind etwa 1,5 Mill. Menschen, die auf der Grundlage des breiten 
Angebots beruflicher Bildung, kultureller, medizinischer und weiterer sozialer, u. a. 
auch Versorgungseinrichtungen, vielseitige Voraussetzungen für die Gestaltung einer 
sozialistischen Lebensweise vorfinden. Von Bedeutung ist die allgemeine Leistungs-
breite der technischen Infrastruktur, vor allem des Verkehrsnetzes im Ballungsgebiet; 
denn es erweitert den Einzugsbereich der besonders gut ausgebauten Zentren auf die 
Bewohner der kleineren, in unterschiedlichem Ma.f3e verstädterten oder ländlichen Sied-
lungen. 
Diesen gesellschaftlichen, vor allem ökonomischen und sozialen Vorzügen der 
Ballungsgebiete standen in steigendem Umfange Nachteile gegenüber, die u. a. als 
Folge der äu.f3erst intensiven Nutzung aller natürlichen Ressourcen, der sich daraus 
H. Richte r u. a.: Geog ra phische und ökonomische Probleme ... 173 
ergebenden territorialen Überlagerungen sowie der dafür erforderlichen intensiven 
Eingriffe in den Naturhaushalt und in die natürliche Raumstruktur entstehen. Die zum 
Teil vorhandenen Störungen im Naturhaushalt belasten die Produktion in beträcht-
lichem Ma[Je, indem sie höheren Aufwand zur Regeneration bzw. zur Ergänzung 
natürlicher Ressourcen nötig machen, bzw. in extremen Fällen sogar die Erweiterung 
der Produktion in bestimmtem Umfange ausschlie[Jen. Diese sowie ungünstige Ver-
änderungen der natürlichen Raumstruktur beeinträchtigen zugleich die Lebensbedin-
gungen der Bevölkerung in unterschiedlicher Graduierung, von der Minderung des 
Wohlbefindens und der Wiederherstellung der Arbeitskraft bis zu erhöhter Morbidität 
bei spezifischen Krankheitsbildern. 
Die Ursachen, die zur Minderung des landeskultureBen Zustandes bestimmter 
Räume innerhalb des Ballungsgebiets führen, sind äu[Jerst komplex. Neben technischen, 
ökonomischen und juristischen Problemen haben dabei die Territorialstruktur und die 
Dynamik der Ballungsgebiete einen wesentlichen Anteil. 
Ein besonderes Merkmal der Territorialstruktur des Ballungsgebiets sind hoch-
komplexe Teilgebiete, wie sie in den Ballungskernen Leipzig und Halle sowie in den 
Industriegebieten des Saale- und Geiseltals, des Bornaer, Bitterfeld-Wolfener und des 
Coswiger Raums entwickelt sind. So sind in der Innenstadt und den inneren Vo'rstädten 
von Halle und Leipzig Wohn- und Produktionsflächen unmittelbar vergesellschaftet. 
In noch stärkerem Ma[Je aber entstanden Mischgefüge in den Randzonen der Städte. 
Dort sind neben gröfJeren Flächen einheitlicher Funktion, wie Wahngebieten sowie 
weiträumigen Industrie- und Verkehrsflächen, zahlreiche kleinere Flächen eingefügt, 
die unterschiedlichste Funktionen aufweisen, z. B. Deponieflächen, Wasserschutzgebiete, 
Ödland auf ehemaligen Bergbauanlagen, Krankenhäuser und Friedhöfe, verstädterte 
Dörfer, aber auch Naherholungsflächen, wie Stadtwälder, Parkanlagen und Kleingarten-
flächen. Hier hat sich der kompakt genutzte städtische Bereich auf eine Fläche aus-
gedehnt, in der bereits zahlreiche stadtergänzende Funktionen lokalisiert waren. Dieses 
Nebeneinander ist Ausdruck einer hohen Dynamik, die sich u. a. durch primäre Um-
widmung der Flächennutzung, vor allem landwirtschaftlicher Nutzfläche und Wald-
flächen, aber auch durch sekundäre Umwidmung, z. B. von ehemaligen Industrie-, 
Ödland-, Gartenflächen u . a. äufJert. 
Dem vergleichbar ist die komplexe Struktur der Industriegebiete, in denen gro[Je 
Industrieflächen dominieren, sonst aber auch die für die Stadtrandzone genannten 
Funktionsflächen auftreten. Sie werden durch die Industriebetriebe und die Mittel-
und Kleinstädte der Industriegebiete ausgelöst und beansprucht. 
Dieses Nebeneinander von unterschiedlichen Funktionen ist die Ursache dafür, 
dafJ sich bereits geringe Störungen durch Abgase, Luft- und Wasserverschmutzung 
sowie durch Lärm als Dauerbelastung direkt auf Wohn- und Naherholungsgebiete aus-
wirken, während die erheblich intensiveren Emissionen der Gro[Jbetriebe, abgesehen 
von einem schmalen Saum in ihrer unmittelbaren Nachbarschaft, in Abhängigkeit von 
den meteralogischen Bedingungen überwiegend fluktuierend stärkere Belastungen 
auslösen. 
Die komplexen Mischgebiete in den Gro[Jstädten und Industriegebieten sind ferner 
Ursache dafür, dafJ die Freiräume, gleich ob sie als Park, Stadtwald oder Kleingarten 
bzw. als landwirtschaftlich genutzte Restfläche auftreten, bei Flächenumwidmungen 
langfristig immer mehr zugunsten von Verkehrs- und Industrieanlagen, für Deponie-
und andere Flächen aufgezehrt werden. 
Kompliziert bzw. ergänzt wird die Territorialstruktur des Halle-Leipziger Ballungs-
gebiets ferner durch Bergbaugebiete sowie durch Landwirtschaftsgebiete. 
Die Landwirtschaftsgebiete der Leipziger Tieflandsbucht stellen wegen ihrer 
174 H. Richter u. a.: Geographische und ökonomische Probleme ... 
günstigen naturräumlichen Ausstattung, die beste Voraussetzungen für den Einsatz der 
Technik in der industriemä.fjigen Pflanzenproduktion bietet, die grö.fjten geschlossenen 
landwirtschaftlichen Nutzflächen in der DDR dar, in denen Spitzenerträge der Pflanzen-
produktion erzielt werden. Der landeskultureHe Zustand der Landwirtschaftsgebiete 
wird im Ballungsgebiet durch die Flächenansprüche der Siedlungen und der Industrie 
sowie durch die Immission von Fremdstoffen gebietsweise sehr stark beeinträchtigt, 
während andererseits u. a. bestimmte Düngungsformen, der konzentrierte Anfall von 
Silage-Wässern und Gülle aus den industriemä.fjig produzierenden Anlagen der Tier-
produktion, z. T. auch der rasch steigende Wasserbedarf der Landwirtschaft, z. B. für 
die Beregnung, den landeskultureBen Zustand benachbarter Siedlungs- und Erholungs-
flächen beeinflu.fjt. 
Die Bergbaugebiete, vor allem die Gro.fjtagebaue der Braunkohlengewinnung, 
sind die am meisten dynamischen Teilräume des Ballungsgebiets. Die rationelle Gewin-
nung der weitflächig vorhandenen Kohleflöze erfordert zusammenhängende Abbau-
flächen, die gebietsweise nur durch die völlige Auflösung der bisher existierenden 
Territorialstruktur gesichert werden können. Deswegen sind im Geiseltal und im Bezirk 
Leipzig bisher jeweils etwa 25 Siedlungen und Siedlungsteile einschlie.fjlich ihrer land-
wirtschaftlichen Nutzfläche und infrastruktureller Einrichtungen abgebaggert worden. 
Im Bezirk Leipzig werden in den nächsten 30 Jahren noch mehr als 40 weitere Sied-
lungsteile und Siedlungen bis zu 3 000 EW Grö.fje folgen (Brendel u. a., 1972). 
Die Wiederurbarmachung der gro.fjen vom Bergbau abgeworfenen, ausgekehlten 
Flächen und ihre völlige Wiedereingliederung in das umgebende Territorium, die die 
Konstruktion einer völlig neuen Territorialstruktur - vom Substrat, Relief und 
Gewässernetz bis zu Siedlungen, Verkehrsstra.fjen und vielseitiger bodengebundener 
Flächennutzung - erfordert, gehört mit zu den grö.fjten landeskulturellen Leistungen 
unserer sozialistischen Gesellschaft (Schmidt und Wegewitz, 1971; Walther, 1971). 
Von besonderer Bedeutung für das Ballungsgebiet ist es, da.fj durch die Zusammen-
arbeit zwischen allen an diesen territorialen Veränderungen beteiligten Industrie-
betrieben und den Organen der Staatsmacht mit optimalem Aufwand bisherige Mängel 
in der natürlichen Ausstattung des Ballungsgebietes sowie Disproportionen seiner 
Territorialstruktur ausgeglichen werden. So entstehen auf den riesigen Kippflächen 
neben landwirtschaftlichen Nutzflächen auch Wälder, die in der waldarmen Tiefland-
bucht vielfältige landeskultureHe Bedeutung haben, sowie Flächen für weitere flächen-
intensive Nutzungsformen, u. a. für die Städte. Die Restlöcher stillgelegter Tagebaue 
werden teils für den Hochwasserschutz - seit 1954 gab es im Plei.fjegebiet wegen der 
zahlreichen künstlichen Speicher und Rückhaltebecken kein Schadhochwasser mehr -, 
teils für die Bereitstellung von Brauchwasser, als Badeseen oder für die Aufnahme von 
Müll und anderer Abfallstoffe vorbereitet bzw. bereits genutzt. 
Die Lösung der umfassenden Probleme bei der Wiederherstellung eines der sozia-
listischen Gesellschaft würdigen landeskultureBen Zustands in den offengelassenen 
Bergbaugebieten und ihre komplexe Wiedereinbindung in das Territorium bietet ein 
hervorragendes Beispiel für die Entwicklung von komplexen Planungs- und Prognose-
methoden für den landeskultureBen Zustand als eines Teilaspektes der Territorial-
struktur (Richter, 1971). Diese müssen vor allem folgenden Aufgaben dienen: 
- der Sicherung einer langfristig zweckmä.fjigen Erschlie.fjung, Nutzung und Regene-
ration aller natürlichen Ressourcen, 
- der Gewährleistung ausreichend proportionaler produktiver und reproduktiver Frei-
räume in allen Teilgebieten der Ballungskerne und Industriegebiete für die Kurz-
zeit- und Naherholung, · 
H. Richter u. a. : Geog ra phisch e und ökonomische Probleme . . . 175 
- der restlosen Wiedernutzbarmachung devastierter Flächen mit dem Ziel, zugleich 
störende, naturräumlich bedingte Disproportionen in der territorialen Struktur der 
Flächennutzung abzubauen. 
Diese Methoden müssen sowohl die Planung und Einbindung kurzfristig erforder-
licher Veränderungen des Iandeskulturellen Zustands erlauben als auch Einsichten in 
die unterscqiedlichsten Dimensionen der sozialistischen Umweltgestaltung hinsichtlich 
technisch-technologischer Prozesse sowie der langfristigen territorialen Strukturentwick-
lung sichern. 
In diesen Zusammenhang sind die Forschungen des Wissenschaftsbereichs Physi-
sche Geographie der Sektion Geographie eingeordnet. Sie liefern Grundlagen für die 
Landschaftsplanung, zu denen Untersuchungen über die Flächennutzung, ihre Genese, 
Struktur und Dynamik in verschiedenen Teilbereichen des Ballungsgebietes, vor allem 
im Zusammenhang mit Siedlungen, sowie über die Veränderung der natürlichen Aus-
stattung als Folge ihrer Nutzung gehören (vgl. u . a. Lit. 1, 2, 4, 5, 7, 8, 9, 11). Das Ziel 
sind Modelle für die Belastbarkeit, d. h. Möglichkeiten und Grenzen der technischen 
Veränderung des Naturhaushalts, und für die Gestaltung territorialer Strukturen, die 
die dauerhafte und effektive Nutzung aller natürlichen Ressourcen gewährleisten. 
Diese umfassende Fragestellung hat zur Bildung einer Kooperation zwischen geo-
graphischen Hochschuleinrichtungen der DDR sowie Vertretern der Forst- und Land-
wirtschaftswissenschaften geführt, deren Zentrum (Leitung: Prof. Dr. G. Haase) das 
Geographische Institut der AdW der DDR ist. Unsere methodischen Erfahrungen 
werden seit Jahren auch im Komplexthema 8.!.3. des RGW "Methodik der ökonomi-
schen und nichtökonomischen Bewertung des Einflusses des Menschen auf die Natur" 
international für die wissenschaftliche Zusammenarbeit aller sozialistischen Staaten 
nutzbar gemacht. Die Federführung dieses Komplexthemas liegt beim Geographischen 
Institut der Tschechoslowakischen Akademie der Wissenschaften in Brno (Leitung: 
Doz. Dr. Jaromir Demek}. 
Die Entwicklung der Territorialstruktur im Ballungsgebiet Halle - Leipzig gehört 
zu den anteiligen Mafjnahmen landeskultureller Gestaltung, die eindeutig langfristig 
ausgelegt sind und komplexen Charakter haben. Mit dem schrittweisen Übergang zur 
langfristigen Planung wichtiger volkswirtschaftlicher Prozesse und Proportionen wird 
auch den örtlichen Volksvertretungen und ihren Räten in zunehmendem Mafje ein 
Instrument in die Hand gegeben, das der Langfristigkeit und Komplexität des obigen 
Prozesses entspricht. 
Die Aufgaben der sozialistischen Landeskultur sind für die langfristige Planung 
der territorialen Entwicklung eine entscheidende Prämisse. Sie gehen ein in die Ziel-
konzepte der örtlichen Organe der Staatsmacht werden so Bestandteil ihrer Pläne und 
Grundlage für die Koordinierung der Pläne aller ansässigen Betriebe und Einrich-
tungen. Daraus erwächst unter Federführung der örtlichen Organe schliefjlich die 
sozialistische Gemeinschaftsarbeit der Betriebe und Einrichtungen sowie der Bürger, 
die für die sozialistische Landeskultur ebenso unumgänglich notwendig ist wie für die 
Vervollkommnung der Territorialstruktur. 
Die dem Inhalt und der Methodik der langfristigen Planung territorialer Prozesse 
gewidmeten Forschungen im Wissenschaftsbereich Sozialistische Volkswirtschaft, die 
im Auftrag der Staatlichen Plankommission der DDR durchgeführt werde.n, berücksich-
tigen diese Zusammenhänge.Sie haben unter anderem zum Ziel, dem langfristigen 
Charakter landeskultureHer Gestaltung adäquate Planungsinstrumente zu schaffen. 
Zusammenfassend ist festzustellen : 
- Ballungsgebiete sind die ökonomisch günstigste Organisationsform des Territoriums, 
die auch für die Gestaltung sozialistischer Lebensverhältnisse besonders förderliche 
176 H. Richter u. a.: Ge:)graphische und ökonomische Probleme ... 
Voraussetzungen bietet. Für ihre weitere Entwicklung ist der Gestaltung des landes-
kulturellen Zustands besondere Aufmerksamkeit zu schenken. 
Der landeskultureHe Zustand des Ballungsgebiets wird entscheidend von der Diffe-
renzierung der Territorialstruktur beeinflu6t; denn hier sind Teilgebiete mit hoher, 
u. a. aus engräumigen Nachbarschaftsbeziehungen resultierender Belastung (Stadt-
kerne und Stadtrandzonen mit komplexer Struktur, Bergbaugebiete mit g;o6er Inten-
sität der Flächennutzungs-Umwidmung) mit solchen verknüpft, in denen die tech-
nische Veränderung der natürlichen Ausstattung keine ungünstigen Auswirkungen 
auf Produktion und Lebensweise zeigt. 
Die planmä6ige Entwicklung der Territorialstruktur, u. a. 
e durch Sicherung einer langfristig zweckmä6igen Nutzung aller natürlichen Res-
sourcen, 
. , durch die Entflechtung, vor allem spontan entwickelter, hochkomplexer Teil-
gebiete von Flächenelementen, die jetzt oder zukünftig Quelle von dauernden 
Störeffekten sind bzw. werden, 
e durch die Gewährleistung ausreichend proportionierter produktiver sowie repro-
duktiver Freiräume für die Kurzzeit- und Naherholung, 
e durch die langfristige Planung und Steuerung der völligen Wiedereinbindung 
befristet devastierter Flächen mit dem ZieL zugleich Disproportionen der natur-
räumlichen Ausstattung bzw. Territorialstruktur zu mindern, u. a. 
trägt deshalb neben der Lösung technischer, technologischer, juristischer und anderer 
Probleme erheblich zur Verbesserung des landeskultureBen Zustands im Ballungs-
gebiet bei. 
Die Methodik zur planmä6igen Gestaltung der sozialistischen Landeskultur im Terri-
torium mu6 die effektive Einordnung aller kurzfristigen Iandeskulturellen Ma6-
nahmen und der langfristigen Veränderungen des Iandeskulturellen Zustands als 
eines bestimmenden Aspektes der territorialen Entwicklung ermöglichen. 
Schrifttum 
Billwitz, K.: Nutzungsprobleme des Luftpotentials im Agglomerationsraum Halle- Merse-
burg. Geogr. Ber. 18 (1973) 186-195. 
Billwitz, K., R. Jänckel, K.-H. Krause u. a.: Die Flächennutzung im Ballungskern. Die Ent-
wicklung des Siedlungssystems im Raum Halle - Merseburg. Forschungsbericht, Sektion 
Geographie der MLU Halle, 1973. 
Brendel, K., D. Händel, R. Hohl und M. Schwab: Zu einigen geologischen Fragen der Um-
welt-Mensch-Beziehungen im industriellen Ballungsgebiet Halle- Leipzig. Geologie 21 
(1972) 608-622. 
Krause, K.-H.: Die begriffliche Fixierung territorialer Nutzung und Mehrfachnutzung. Die 
Entwicklung des Siedlungssystems im Rahmen des Ballungskernes Halle- Merseburg. 
Forschungsbericht, Sektion Geographie der MLU Halle, 1971. 
Kugler, H.: Georelief und sozialistische Landeskultur. Forschungsbericht, Sektion Geographie 
der MLU Halle, 1973. 
Mohs, G., Helga Schmidt und D. Scholz: Territorialstruktur und Entwicklungsprobleme des 
Ballungsgebietes Halle - Leipzig. Forschungsbericht der A.G. Ballungsgebiete der Sek-
tion Geographie, Martin-Luther-Universität Halle-Wittenberg. Manuskript. Halle 1973. 
Richter, H.: Landeskultur und Territorialprognose. Kühn-Arch. 85 (1971) 157-165. 
Richter, H.: Aspekte des Iandeskulturellen Zustandes der Stadtrandzone. Geogr. Ber. 18 (1973) 
174-185. 
H. Rich ter u. a . : Geogra phische und ö konomisch e Problem e ... 117 
Richter, H., H. Kugler, H. Barsch u. a. : Raumgliederung der DDR nach Iandeskulturellen 
Gebietstypen und Naturraumtypen 1 : 500 000. Forschungsbericht, Sektion Geographie 
der MLU Halle, 1974. 
Schmidt, Ursel, und G. Wegewitz : Erste Erfahrungen bei der Bearbeitung Iandeskultureller 
Probleme in Schwerpunktterritorien des Bezirkes Halle. Geogr. Ber. 16 (1971) 1-11. 
Themas, Magda, und H. Kugler : Geomorphologische und geländeklimatische Untersuchung 
und Kartierung des Einzugsgebiets der Parthe. Forschungsbericht, Sektion Geographie 
der MLU Halle, 1970. 
Walther, H.: Der Iandeskulturelle Zustand und Typen der Flächennutzung im Bezirk Leipzig. 
Probleme der Flächennutzung bei der Entwicklung der Territorialstruktur. 3. Arbeitstag. 
FV Berufsgeographen, Geogr. Ces. DDR, Leipzig, 1971. 
Prof. Dr. sc. Hans Richter 
Sektion Geographie der Martin-Luther-Universität 
Wissenschaftsbereich Physische Geographie 
DDR - 401 H a II e (Saale) 
Domstralje 5 
Doz. Dr. joachim Reiner 
Sektion Wirtschaftswissenschaften der Martin-Luther-Universität 
Wissenschaftsbereich Sozialistische Volkswirtschaft 
DDR - 402 Ha II e (Saale) 
Grolje Steinstralje 73 


Geographische und ökonomische Probleme der planmäßigen Gestaltung der sozialistischen Landeskultur im Ballungsgebiet Halle- Leipzig

Wagner, Vojtech

Hercynia N. F., Leipzig 13 (1976) 2, S. 246-249 
Aus der Komensky-Universität Bratislava, CSSR, 
Lehrstuhl Soziologie der Philosophischen Fakultät 
Bildung und Erziehung im Dienste des Umweltschutzes 
Von 
Vojtech Wagner 
(Eingegangen am 15. November 1975) 
Gegenwärtig steht der Umweltschutz im Mittelpunkt des Interesses der gesamten 
Gesellschaft, d. h. der gesellschaftlichen Organe, verschiedenster Institutionen und der 
einzelnen Bürger. Vor allem die negativen Auswirkungen der fortschreitenden Indu-
strialisierung und Verstädterung erregen die allgemeine Aufemrksamkeit. Die Proble-
matik des Umweltschutzes darf man jedoch nicht auf diese Fälle eines drohenden Not-
standes beschränken; sie schlie[Jt vielmehr die gesamte Sphäre externer Bedingungen 
der Existenz von Mensch und Gesellschaft in sich ein. 
Es wird heute allgemein anerkannt, da[J den gesellschaftlichen Aspekten des Um-
weltschutzes gro[Je Bedeutung zukommt. Tatsächlich sind wir erst im Begriff, diese 
Aspekte zu erfassen, d. h. zu erkennen, welche von ihnen in welchem Ma[Je wirken. 
Daran mu[J sich deren detaillierte, derzeit noch in Anfängen begriffene Analyse an-
schlie[Jen. Aber schon jetzt tritt klar zutage, da[J wir auf die gesellschaftlichen genau 
wie auf alle anderen Aspekte des Umweltschutzes systematisch unser Augenmerk rich-
ten müssen. Es wird keineswegs genügen, vereinzelte Forschungsaufgaben zu lösen; 
Bemühungen um systematische Erkenntnisfindung sind erforderlich. 
Die auf dem Gebiet des Umweltschutzes entfalteten Aktivitäten verfolgen nicht 
zuletzt den Zweck, die Gesellschaft zu erziehen, damit sie die in der Umwelt verkörper-
ten Werte erhalte. Um das zu erreichen, mu[J natürlich auf die Mitglieder, die Gruppen, 
die Organe und die Organisationen der Gesellschaft in spezifischer Weise eingewirkt 
werden, und es ist zu verdeutlichen, welche Rolle dem einen oder dem anderen Objekt 
in seinem Verhältnis zur Umwelt zukommt. 
Ein positives Verhältnis zur Umwelt kann auf drei verschiedenen Ebenen herge-
stellt werden: auf der Ebene der Einstellungen, der Erkenntnisse und der Sanktionen. 
Auf der Ebene der Einstellungen geht es darum, den Willen zur Erhaltung und zur 
Schaffung einer menschenwürdigen Umwelt zu wecken. Das ist die Vorbedingung für 
ein positives Verhältnis zur Umwelt. 
Mit einem abstrakten positiven Verhältnis zu den Werten der Umwelt jedoch 
dürfen wir uns keineswegs begnügen. So ein Verhältnis ist an sich steril, es erschöpft 
sich meistens darin, da[J man über die Mängel der Umwelt klagt und darüber medi-
tiert, was man "tun sollte" oder "nicht tun sollte", wodurch die Dinge nicht im gering-
sten beeinflu[Jt werden. 
Die positive Einstellung zur Umwelt mu[J zugleich eine engagierte Einstellung sein, 
eine, die zur Aktivität, zu Taten mobilisiert. Deshalb kann die Erziehung zu einer 
solchen Einstellung nicht auf abstrakter Ebene erfolgen, sondern nur mit Bezug auf die 
konkrete Umwelt, in der die Menschen leben, in der sie arbeiten, wohnen, reisen, sich 
erholen, mit Bezug auf das Verhältnis des Menschen bzw. der Gesellschaft zur Umwelt. 
Nur die Klärung der Frage, welche Stellung der einzelne Mensch oder eine gesellschaft-
liche Gruppe - die Belegschaft einer Fabrik, die Mitglieder einer Genossenschaft, die 
V. Wagner : Bildung und Erziehung im Dienste des Um weltschu tzes 247 
Einwohner einer Gemeinde, eines Stadtteils, einer Gasse, eines Hauses - zur Umwelt 
einnehmen, nur die qualifizierte Information darüber, wo und wie diese Stellung zur 
Umwelt wahrgenommen werden kann, ist imstande, zu wirklich nutzbringender Akti-
vität anzuregen. 
In diesem Zusammenhang möchte ich die bei der Verschönerung und dem Aufbau 
der Gemeinden erzielten Erfahrungen erwähnen. Bei dieser zur Tradition gewordenen 
Aktion ist es gelungen, den grenzenlosen Willen der Menschen, in einem schöneren und 
gesünderen Milieu zu leben, anzuregen und in eine gesellschaftlich wünschenswerte 
Richtung zu lenken. Manchmal werden wir uns nicht voll bewuf}t, daf} dabei gröf}ere 
Werte gewonnen wurden als die, die in den geleisteten Aufbaustunden ihren Ausdruck 
finden, nämlich die positiven Einstellungen der an der Aktion beteiligten Menschen zu 
den von ihnen in ihrer Umwelt geschaffenen Werten sowie zu anderen Werten, derer 
sie sich erst infolge ihres persönlichen Engagements bewuf}t werden. Diese Einstel-
lungen sind in gesellschaftlicher Hinsicht von grof}em Wert, obwohl man - oder gerade 
weil man - nicht alle Probleme des Umweltschutzes im Rahmen einer solchen Aktion 
lösen kann. Sie sind ein wichtiger, manchmal sogar ein entscheidender Faktor, der zur 
Lösung anderer, schwierigerer Probleme beiträgt. 
Die Ebene der Erkenntnisse geht manchmal der der Einstellungen voraus, jeden-
falls ergänzt sie diese. Häufig sammeln wir erst konkrete Kenntnisse über den Um-
fang schädlicher Wirkungen auf die Umwelt - z. B. über die Auswirkungen ausströ-
mender Gase -, ehe wir uns für das Abstellen der sie hervorrufenden Mängel ein-
setzen. Im Prinzip sollte die positive Einstellung zu den Werten der Umwelt zeitlich 
vorhergehen. Dies würde gewährleisten, daf} die in der Umwelt auftretenden negativen 
Elemente nicht erst dann bekämpft werden, wenn sie zu einer Gefährdung anwachsen, 
sondern daf} sie vorbeugend eliminiert werden, was der Konzeption einer aktiven Um-
weltgestaltung entsprechen würde. Auch hinsichtlich der schon bestehenden oder im 
Entstehen begriffenen Mängel, die die Umwelt beeinträchtigen, übt die aktive Ein-
stellung der Öffentlichkeit eine starke Gegenwirkung aus . 
Auf dem Gebiet des Umweltschutzes gilt: Der Wille allein, die Probleme zu lösen, 
genügt nicht, man muf} auch die Fähigkeit dazu haben. Man muf} wissen, was erhalten, 
entfaltet und eingeschränkt werden soll und wie das erreicht werden kann. 
Die traditionellen, auf "gesundem Menschenverstand" und "angeborenem Sinn für 
die Umwelt" beruhenden Methoden werden den heutigen Anforderungen nicht mehr 
gerecht. In unseren Tagen sind an die Umweltgestaltung so vielseitige, spezifische und 
hohe Anforderungen zu stellen, daf} nur die koordinierte Tätigkeit aller Fachkundigen 
und aller Fachkreise zum Ziele führen kann. Unsere Erfahrungen zeigen jedoch, daf} 
auch die Tätigkeit spezialisierter und qualifizierter Institutionen allein nicht genügt. 
Es ist von grof}er und häufig sogar von ausschlaggebender Bedeutung, gewisse Kennt-
nisse der Umweltgestaltung in der Öffentlichkeit zu vermitteln und deren allgemeine 
positive Einstellung in ko.nkrete, auf Erkenntnis beruhende und wohlbegründete Akti-
vitäten umzuwandeln. Der allgemeine Stand der Kenntnisse zeigt an, wo das Engage-
ment einzelner Personen und einzelner Gruppen erforderlich und möglich ist, wo ein 
qualifizierter. gesellschaftlicher Eingriff in die Umwelt unterstützt werden soll. Die 
Umweltsphäre wird unmittelbar und mittelbar von so vielen Bereichen der Wissen-
schaft und der praktischen menschlichen Tätigkeit berührt wie kaum eine andere Sphäre. 
Es ist ausgeschlossen, daf} ein gewöhnliches Mitglied der Gesellschaft, ein Laie, die in 
diesen Bereichen erzielten Einzelergebnisse verfolgen könnte. Gleiches gilt für Spezia-
listen, die in einem mit dem Umweltschutz zusammenhängenden oder dem Umwelt-
schutz dienenden Beruf tätig sind; auch sie haben letztlich nur begrenzte Möglichkeiten 
und Fähigkeiten, die Ergebnisse selbst verwandter Bereiche zu verfolgen. Das ist einer 
248 v . Wagner: Bildung und Erziehung im Dienste des Umweltschutzes 
der Gründe, weshalb die wissenschaftlichen Erkenntnisse in einer zugänglichen, einer 
gröfjtmöglichen Zahl von Menschen verständlichen Form ausgedrückt werden müssen. 
Eine so aufgefafjte Kenntnisvermittlung dient der unbedingt notwendigen allgemeinen 
Aufklärung, der Koordination der Aktivitäten und der Abstimmung in der breiten 
Öffentlichkeit. 
Es wäre ein grofjer Fehler, wenn die sozialistische Gesellschaft die allgemeine Ver-
breitung von Kenntnissen zur Umweltgestaltung nicht wahrnähme und nutzte. Sie hat 
wie keine andere Gesellschaft die Möglichkeit, die Aktivitäten aller gesellschaftlichen 
Kräfte und aller Mitglieder der Gesellschaft zu koordinieren, um einen maximalen 
Effekt zu erzielen. Obwohl sich manchmal die Notwendigkeit ergeben kann, eine öko-
nomisch vorteilhafte Lösung zu ungunsten der Umwelt zu erwägen, obwohl manchmal 
den Interessen einer einzelnen Gruppe Vorrang vor den Interessen breiter Kreise der 
Gesellschaft gegeben wird, kennt unsere Gesellschaft die für die kapitalistische Gesell-
schaft charakteristischen und sich auf das Verhältnis zur Umwelt nachteilig auswirken-
den Widersprüche nicht. Es gibt daher keine mit dem Umweltschutz zusammenhängen-
den Probleme, über die unsere Öffentlichkeit nicht unterrichtet werden kann, und es gibt 
auch keine Probleme, zu deren - vom gesellschaftlichen Standpunkt aus betrachtet -
optimaler Lösung eine gut informierte Öffentlichkeit nicht beizutragen vermag. 
Wenn wir uns diese Zusammenhänge vor Augen halten, ist es klar, dafj unsere 
Gesellschaft bei der Lösung verschiedener Fragen des Umweltschutzes auf die Aufklä-
rung nicht nur nicht verzichten kann, sondern dafj sie diese maximal auf qualifizierte 
Weise nutzen mufj. 
Das Interesse der Gesellschaft am Umweltschutz und an einer positiven, verant-
wortungsvollen Einstellung ihrer Mitglieder zur Umwelt steht in engem Zusammen-
hang mit einem wenig attraktiven Mittel, mit den gesellschaftlichen Sanktionen. Im 
Interesse der Gesellschaft schützen diese die Umwelt vor widerstreitenden Einzelinter-
essen. Es kann zu sehr schwierigen Entscheidungssituationen kommen, z. B. ob der 
Verbreiterung einer Strafje und der Sicherheit des Verkehrs eine Baumreihe geopfert 
werden soll oder nicht. Häufig treten jedoch eindeutige Fälle ein, in denen das Inter-
esse der Gesellschaft an der Erhaltung der Umwelt eindeutig durchgesetzt werden kann 
und mufj. In diesen Fällen üben Sanktionen ihre erzieherische Wirkung nicht nur auf 
jene aus, die eine Verschlechterung der Qualität der Umwelt verschuldet haben, sondern 
auf die gesamte Öffentlichkeit. Sie sind den einen eine Warnung, den anderen eine 
Garantie, dafj die Gesellschaft auch in dieser Sphäre ihre Interessen zu wahren weifj 
und dafj es sich lohnt, die Qualität der Umwelt zu heben. 
Unsere Erfahrungen weisen jedoch auch auf eine andere Tatsache hin. Das System 
der angedrohten Sanktionen ist unvollkommen, es betrifft nicht die gesamte Umwelt, 
läfjt Raum für unerwünschte schädliche Eingriffe in die Umwelt, die ungestraft bleiben. 
In manchen Fällen sogar, in denen Sanktionen verhängt werden sollten, läfjt mim Gnade 
walten. Es werden so nicht nur die der Umwelt zugefügten Schäden toleriert; dieses 
unbegründete Wohlverhalten übt logischerweise auch einen negativen Einflufj auf die 
Einstellung der Öffentlichkeit aus. Es bewirkt, dafj die einen den gesellschaftlichen 
Problemen gleichgültig gegenüberstehen und dafj die anderen gesellschaftliches Inter-
esse, ja sogar Gesetze und Vorschriften mifjachten und verletzen. 
Die Sanktionen können nur in engem Anschlufj an die Ebene der Einstellungen 
und die Ebene der Erkenntnisse ihre volle erzieherische Wirksamkeit gewinnen, d. h., 
wenn sie sich auf die Erziehung zu positiven Einstellungen und auf die allgemeine Ver-
breitung konkreter Kenntnisse über den Umweltschutz stützen können. 
Wir sind Zeugen, dafj sich die Öffentlichkeit immer mehr für die Anwendung von 
Sanktionen gegen alle einsetzt, die die Qualität der Umwelt herabsetzen. Bei aller 
V. Wagner : Bildung und Erziehung im Dienste d es Umweltschutzes 249 
Härte, die mit der Notwendigkeit verbunden ist, angedrohte Sanktionen tatsächlich zu 
vollziehen und auch künftig die Umwelt durch neue Sanktionen zu schützen, ist das 
Interesse der Öffentlichkeit an der Anwendung von Sanktionen grundsätzlich als posi-
tive Erscheinung zu werten. 
Die Bestrebungen, die bestehenden positiven Werte der Umwelt zu erhalten und 
neue Werte hervorzubringen, die Mängel der Umwelt zu bekämpfen und zu beheben, 
umfassen einen weiten, unübersichtlichen Raum. Um so grö.(jere Bedeutung kommt einer 
durchdachten Strategie und Taktik, einer langfristigen gesellschaftlichen Perspektive 
einerseits und kurzfristigen konkreten Aufgaben und Zielen andererseits zu. Deshalb 
ist es nützlich und notwendig, die verschiedenen gesellschaftlichen Aspekte des Schutzes 
und der Gestaltung einer menschenwürdigen Umwelt mit besonderer Sorgfalt zu stu-
dieren. 
8 H ercynia 13/2 
Doz. Dr. Vojtech Wagner 
Komensky-Universität 
Lehrstuhl Soziologie der Philosophischen Fakultät 
B r a t i s I a v a j CSSR 


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