Canadian Review of Social Policy (CRSP) / Revue canadienne de politique sociale (RCSP)
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Linking Transportation Inadequacies to Negative Employment Outcomes
Get PDFIndividuals in advanced industrialized countries with difficulties in labour market participation
are frequently presented with life and social skills training courses, and labour
market integration policies, that seek to provide skills attributable to the individuals.
Scholarship, though, has not provided sufficient attention to barriers that are considered
external to individuals. One such external barrier creating limits on positive labour market
participation is access to adequate transportation. This article highlights the relationship
between transportation accessibility and positive employment outcomes from the perceptions
of people who have difficulties in securing and maintaining employment. The
experiences of seventy-two interviewed participants provide strong evidence of how inadequate
access to transportation can influence access to jobs, inhibit employment retention,
and intersect with other dimensions of social capital that are essential to labour market
participation. The article concludes that transportation is central to economic and social
policies regarding labour market participation, and proposes strategies that might better
equip vulnerable populations for participation in labour markets.
Keywords: labour markets, employment, skills training, social policy, transportation
Les citoyens des principaux pays industrialise's ayant des difficulte's h inte'grer le march6 du
travail ont souvent la possibilite' de suiwe des fornations afin d'acque'rir des aptitudes
sociales et pratiques, et be'nkficient de politiques d'inte'gration au marche' de l'emploi, les toutefois, ne s'est pas suffisamment penchie sur les obstacles h l'emploi indpendants des
personnes concernkes. Cacds h un moyen de transport adiquut constitue un des obstacles
externes qui limitent la participation positive au rnarchi de l'emploi. L'article met en
lumi?re la relation entre l'acc?s au transport et des risultats positifs en muti?re d'emploi,
du point de vue des personnes qui iprouvent des difficulte's h trouver et h conserver un
emploi. L'expirience vicue par les 72 participants interrogis prouve de fason convaincante
qu'un acc?s i d q u a t h un moyen de transport influence l'acc2s h l'emploi, entrave la
r6tention des travailleurs concernis et recoupe d'autres facettes du capital social essentielles
h la participation au march6 de l'emploi. Cauteur conclut que le transport est un ikment
central des politiques iconomiques et-sociales relatives h la participation au march6 du travail,
et propose des stratigies qui pourraient permettre aux personnes vulnirables de
participer plus activement au march6 de l'emploi.
Mots clh : marchis du travail, l'emplois, les aptitudes sociales et pratiques, politique
sociak , transport
unes et les autres visant l'acquisition de compe'tences par des particuliers. La recherch
Obligations and Irony in the Workplace Accomodations: A Case STudy in a Large Corporate Office
No full textThis paper reports a multiple-perspective case study of a worlcer with a severe visual
impairment and the accommodations that she received and made in a workplace that was
conszdered a leader in hiring and accommodating workers with disabilities. Data for the
study consisted of observations in the offices of this large corporation, interviews with
the focal individual as well as with her supervisor, a colleague, and a human resources
professional. Standard qualitative analyses were guided by six facets of negotiating
accommodations derived from an extensive review of literature across a number of disciplines.
The six facets are: (a) access and disclosure; (h) structural affordances; (c) social
context; (d) motivation; (e) understanding of social policy; and ( f ) cognitive problem
solving. By attending to these six facets, we demonstrate the ironies that abound in workplaces
that emphasize providing accommodations, primarily structural accommodations,
while ignoring the process of negotiating accommodations proactively. Ironies also arise in
the use of technology to provide structural accommodations while ignoring the power of
technology to educate coworkers and supervisors about social policy and to enable ongoing
collaborative and cognitive problem-solving as a way of negotiating accommodations.
Perhaps the policy should promote duty to negotiate as well as duty to accommodate.
Cet article analyse sous plusieurs angles le cas d'une travailleuse aux prises avec une
dificience visuelle grave en rapport avec les am6nagements effecttks, par l'employeur et elkmgme,
dans un milieu de travail considiri comme un chef de file en matisre d'embauche et d'ame'nagements pour les travailleurs handicape's. Les dondes utilise'es dans cette e'tude
prouiennent d'observations effectue'es dans les bureaux de cette waste entrepnse, d'entrevues
auec h travailleuse concerne'e ainsi qu'avec son superviseur, un colkgue et un professionnel
des ressources hurnaines. analyse qualitative standard effectde par l'auteur repose
sur six aspects relatifs & h ne'gociation d'am'nagements, e'tablis h la suite d'une
minutieuse analyse de la documentation pertinente dans une varie'te' de disciplines. Ces
six aspects sont : a) l'accessibilite' et la divulgation; b) les ressources structurelles; c) le
contexte social; d) la motivation; e) la compre'hension des politiques; et f) la re'solution de
probhe cognitive. En nous appuyant sur ces six aspects, nous avons montre' l'ironie qui
rsgne dans certains lieux de travail qui se targuent d'offrir des ame'nagements, principalement
d'ordre swucturel, alors qu'ils omettent de ne'gocier des am&nagements de fagon
proactive. Cette ironie se manifeste e'galement dans l'utilisation, par les entreprises, de la
technologie pour offrir des ame'nagements structurels, alors qu'elles n'ont pas recours h
la puissance de cette technologie pour informer les collsgues et superviseurs au sujet des
politiques sociales et pour faciliter l'e'tablissement d'un processus coope'ratif et cognitif de
re'solution de probkmes visant h ne'gocier des ame'nagements. Les politiques dewaient
peut-&me faire la promotion de l'obligation de dgocier paralklement h l'obligation
d'effectuer des ame'nagements
Daily Struggles: The Deepening Racialization and Feminization of Poverty in Canada, edited by Maria Wallis and Siu-ming Kwok
No full textPolicy Analysis in Canada: The State of the Art, IPAC Series in Public Management and Governance, edited by Laurent Dobuzinskis, Michael Howlett, and David Laycock
No full textLa régionalisation au Québec: Les mécanismes de développement et de gestion des territoires régionaux et locaux, 1960-2006, par Richard Morin
No full textRegard critique sur les politiques de maintien à domicile des personnes âgées en France et au Québec
Get PDFCet article vient porter un regard critique sur les fondements et les impacts des politiques
de maintien h domicile des personnes hgies qui, en France et au Que'bec, se sont de'veloppe'es
telle une e'vidence. Se basant sur leurs travaux de recherche et sur leurs expiriences
d'intervention, les auteurs interrogent la pertinence d'un objectif de politique publique
difini par l'espace (le domicile) et le temps (le plus longtemps possible), de fa~on statique
(maintien), pour une population vieillissante caracte'risie par d'importants changements
sociaux et midicaux. Ils de'montrent aussi comment cette injonction au choix du domicile
a poduit une juxtaposition de services et d'e'tablissements spe'cialise's dans la prise en
charge de niveaux ponctuels et spe'cifiques de dipendance, qui tendent h normaliser les
parcours de vieillesse et h contraindre les personnes hgies h s'adapter aux conditions
d'accts et de transferts a du domicile aux placements B .
Mots clk : politiques sociales, personnes iige'es, maintien h domicile, France-Que'bec
This article is a critical examination of the fundamentals and the impacts of the home care
policies for seniors that were developed by govemnents in France and in Que'bec. Based
on their research and their experience in the field, the authors question the relevance of
public policies, the objectives of which are defined by the concepts of space (the home) and
time (as long as possible) in a static way (status quo) for aging individuals who are undergoing
continuous social and medical changes. They also demonstrate how the priority given
to home care has produced a collection of services and facilities specialized according totiming and level of dependency. These services tend to standardize the itinerary of the
senior population and force seniors to adapt to the terms of access to institutions, and
transition from home to institution.
Keywords : social policies, seniors, home care, France-Quebec
Rethinking Canada's Employment Insurance Program in 2009 — The Year of the Global Financial Meltdown
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The Progressive Potential of Local Social Policy Activism
Get PDFA local network of progressive activists can make a significant difference to social policy
outcomes, even when regressive policy currents prevail at other scales of the state. This is
the conclusion to a case study of the struggle in Ottawa over welfare reform during Mile
Hawis's Common Sense Revolution in Onturio. Much of the literature on this topic stresses
the regressive nuture of the mend toward downloading of social programs to local governments
during the 1990s. This position is valid but tends to obscure the potential of efforts
at the local scale to achieve propessive social policies. In this case, a local anti-poverty
network, by working with and within the local government and community-based organizations,
successfully resisted some of the most regressive aspects of the welfare reform
agenda of the Harris government and created a set of services that responded well to the
needs of the majority of social assistance recipients. This case highlights the multiscalar nature
of the social policy process and of the key role played in the implementation phase of that
process by actors at the local scale. It also alerts us to the possibility that progressive policy
networks can run through branches of the state. Community-based activists should recognize
that they may have allies at City Hall, both among the elected councillors and the stuff of its
departments. A t the same time, prog~essivea ctors inside the local state need to nurture those
institutions in the community that provide the material base for progressive social movements.
Un rbeau local d'activistes progressistes peut avoir une influence conside'rable sur l'issue
des politiques sociales, m&me si une ide'ologie re'trograde en mati2re de politiques pre'vaut h d'autres niveaux au sein de l ' ~ t a tC. 'est la conclusion tire'e d'une e'tude de cas portant sur
le combat men6 h Ottawa contre la re'forme de l'assistunce sociale mise en Euwe dans le
cadre de la Re'volution du bon sens du gouvernement de Mike Harris, en Ontario. Une
bonne partie de la documentation sur ce theme insiste sur la nature re'nograde de la
tendunce h transfe'rer la responsabilite' des programmes sociaux aux administrations
municipales qui a caracte'rise' les anne'es 1990. Cette position est ualide, mais elk tend h
masquer le potentiel des efforts &ploye's par le secteur local pour mettre en place des politiques
sociales progressistes. Dans le cas e'voque' ici, un re'seau antipauvrete' local, en
collaborant et en s'inuestissant avec l'administration municipale et les organismes communautaires,
a combattu avec SUCC~S certuins des aspects les plus re'trogrades de la re'forme
de l'aide sociale du gouvernement Harris et mis sur pied un ensemble de services qui a
re'pondu eficacement aux besoins de la majorite' des prestataires. Ce cas particulier met
en lumiere la nature multiscalaire du processus d'e'laboration des politiques sociales et
le r6le cle' joue' h l'e'tape de leur mise en oeuvre par les acteurs locaux. 11 nous sensibilise
igalernent h la possibilite' pour les rbeaux progressistes en mutiere de politiques d'agir
au sein des filieres de l ' ~ t a tL. es activistes communautaires devraient re'aliser qu'ils ont
peut-&tre des allib h l'h6tel de ville, tant pami les conseillers municipaux que chez les
employis des divers services. Parall2lement, les interwenants progressistes au sein de ces
administrations locales doivent alimenter les institutions qui fournissent h la communaute'
les fondements mate'riels des mouvements sociaux progressistes
Analysis of British Columbia Caseload for Data Persons Working With a Disability and Persons with Persistent and Multiple Barriers
No full textThis paper is based on data received from the British Columbia Ministry of Employment
and Incorrle Assistance (MEIA) 2fo llowing a Freedom of Information request. The data
include caseload statistics for persons with a disability from September 2000 -July 2006.
The analysis considers the overall composition of the caseload, and changes in key issues
such as tale up of the Community Volunteer program and the utilization of earnings
exemptions. An outline of the overall employment situation for persons with disabilities,
followed by a brief discussion of the BC disability benefit system and the reforms introduced
by the Liberal government in April 2002, are discussed. A tentative conclusion
is made that the e~perience in BC would suggest that little, if any, savings are to be
found in disability related benefits. The data appear to indicate that while enhancement
to employment opportunities and additional income from earnings are important for persons
wlth disabilities, their effects are limited in terms of numbers. The data also suggest
that an enhanced focus on maximidng earnings exemptions may prove an effective
strategy for reducing poverty amongst persons with disabilities (PWD). Finally, the data
suggest significant numbers are and will remain dependent on benefits and consequently,
it is critical for income assistance rates to be increased if the income security for persons
with disabilities or multiple and persistent barriers to employment are to be improved.
Cet article s'appuie sur des donn6es fournies par le minist2re de l'emploi et de l'aide au
revenu (Ministry of Employment and Income Assistance3) de fa Colombie-Britannique h la suite d'une demande d'accds h l'infomation. Les donne'es comprennent les statistiques
relatives au nombre de personnes handicape'es en Colombie-Britannique entre septembre
2000 et juillet 2006. L'analyse examine la composition globule de cette cat6gorie de
personnes, de mgme que les changements relatifs h certains enjeux cks comme l'utilisation
du programme communautaire de b6ne'volat et le recours aux exemptions de gains.
L'auteur trace les grandes lignes de la situation d'emploi des personnes handicap6es
et emmine bnkvement le systgme de pestations d'invalidite' de la Colombie-Britannique et
les re'fomes apporte'es par le gouvernement liberal en avril2002. En guise de conclusion
povisoire, l'article avance que, si l'on se fie h l'exemple de la Colombie-Britannique, les
6conomies &coulant d'une re'forme du systime de pestations d'invalidite' sont ne'gligeables,
sinon nulles. Les donnees semblent indiquer que, si l'augmentation des possibilit6s
d'emploi et des revenus additionnels provenant du travail est importante pour les personnes
handicape'es, son effet est limite' quant au nombre de personnes qui en be'neficient. Les
donne'es donnent e'galement h penser que l'augmentation des exemptions sur le revenu
gagne' pourmit constituer une strate'gie eficace pour re'duire la pauvrete' c h s les personnes
handicape'es. Enfin, toujours selon les donne'es, puisqu'un nombre consi&rable de
personnes handicape'es sont et resteront &pendantes des pestations d'invalidite', il est
essentiel de bonifier le taux d'aide au revenu dans le cadre d'une e'ventuelle ame'lioration
de la se'curite' du revenu des personnes handicape'es ou des personnes qui se heurtent h
de multiples et persistants obstacles h l'emploi