Canadian Review of Social Policy (CRSP) / Revue canadienne de politique sociale (RCSP)
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Foundations for Social Change: Reflections on Ontario’s Poverty Reduction Strategy
Pedro Barata and Colette Murphy were responsible for Economic Justice / Poverty Reduction programs in two Toronto-based private charitable foundations (the Atkinson Charitable Foundation and the George Cedric Metcalf Charitable Foundation, respectively) during the period surrounding the Ontario government’s 2008 commitment to a formal Poverty Reduction Strategy (roughly 2007 to 2010). In this article, they draw on key dynamics they experienced as funders, partners, and advocates during that period to reflect on an “emergence of change” paradigm and outline promising practices that foundations – and other advocates – may draw on to contribute to social change.
Pedro Barata et Colette Murphy étaient responsables de programmes de justice économique et de réduction de la pauvreté au sein de deux fondations caritatives privées établies à Toronto (respectivement l’Atkinson Charitable Foundation et la George Cedric Metcalf Charitable Foundation) au moment où le gouvernement de l'Ontario a pris, en 2008, l'engagement officiel d’adopter une stratégie de réduction de la pauvreté (de 2007 à 2010, approximativement). Dans cet article, ils tirent parti des dynamiques clés qu'ils ont observées au cours de cette période en tant que bailleurs de fonds, partenaires et porte-parole pour réfléchir au paradigme de l’« émergence du changement » et définir des pratiques prometteuses que les fondations et autres acteurs pourraient utiliser pour contribuer au progrès social
Using Conditional Sentences in Domestic Violence Cases: A New Brunswick Exploration
Conditional sentencing was introduced in Canada in 1996 and has since gained
momentum in the justice system as an alternative to incarceration. The New
Brunswick Advisory Council on the Status of Women (2006) reports a growing
use of conditional sentences in woman abuse cases as well as a decrease in the
average jail time imposed on convicted abusers. In this article, we explore the use
of conditional sentencing in the Province of New Brunswick, comparing domestic
violence cases for which a conditional sentence was issued against a random sample
of domestic violence cases from the year 2004. Key variables examined included
the nature of the previous criminal record (if any) of the accused, the level of
violence used, the perception the victim has of her safety, and the relationship
between the victim and the accused. Results indicate that none of the selected
variables had a significant effect on the use of conditional sentencing.
La peine avec sursis a Ctk introduite au Canada en 1996; depuis, elle s'est
progressivement imposCe dans le systkme judiciaire comme une alternative 5
l'incarc6ration. Le Conseil consultatif sur la condition de la femme du Nouveau-
Brunswick (2006) signale un usage croissant des peines avec sursis dans les cas
de violence contre les femmes ainsi qu'une diminution de la duree moyenne de
l'incarckration imposee aux agresseurs condamnks. Dans cet article, nous explorons
l'usage de la peine avec sursis dans la province du Nouveau-Brunswick ell comparantles cas de violence domestique recevant une peine avec sursis a un Cchantillon
de cas de violence domestiques pris au hasard 2 partir de 2004. Les variables essentielles
examinees comprennent la nature du casier judiciaire antCc6dent de 1'accusC
(s'il y a lieu), la gravitC de la violence utilisee, la perception de la victime quant
a sa sCcurit6 et la relation entre la victime et l'accuse. Les rksultats indiquent qu'aucune
de ces variables sClectionnCes n'a eu un effet important sur l'usage de la peine
avec sursis
Contributing Citizens: Modern Charitable Fundraising and the Making of the Welfare State (Shirly Tillotson)
Professionnels des services publics de l'emploi dans les pays industrialisés: Diversité de contextes et similarités de discours
S'appuyant sur une recension d'6crits principalement franpis, canadiens et amCricains,
cet article traite de l'accompagnement en emploi des populations exclues
du march6 du travail, une fonction ayant Cmerg6 de l'activation des politiques
publiques de l'emploi des demisres annCes et qui devient le principal mode
d'engagement de l ' ~ t a te nvers les populations exclues du march6 du travail. En
s'attardant particulisrement aux discours des professionnels de l'accompagnement
sur la mise en euvre de cette fonction, Particle souligne le r61e des transactions
entre les agents des politiques publiques et leurs clients sur les effets des rCformes
des regimes d'aide sociale. Bien que les pratiques quotidiennes des chargCs d'accompagnement
diffsrent selon les contextes sp6cifiques dans lesquels elles s'inscrivent,
des etudes recensCes indiquent une convergence des discours des agents des services
publics, privCs ou associatifs des politiques de I'emploi en ce qui a trait 5 l'utilisation
de leur rCseau social, aux contraintes qu'ils rencontrent ainsi qu'h la forte
dimension relationnelle qu'ils associent ii la fonction d'accompagnement. Particle
se conclut en constatant le manque &information liC 5 ces acteurs intermkdiaires
du march6 du travail, notamment sur leurs modes d'organisation, leurs stratCgies et
les justifications de leurs actions.
Abstract
Based on a review of predominantly French, Canadian and American literature this
article deals with employment coaching of populations excluded from the labour. Professionnels des services publics de l'emploi dam les pays il~dustrialis~s
market. This is a new function that emerged from the activation of public employment
policies over the past few years, and has become now the principal mode of
commitment of the state towards populations excluded from the labour market.
Focusing on the discourse and practices of counselling professionals, concerning
the development of this function, the article highlights the impact of transactions
between agents of public policy and their clients on the effects of reforms to social
assistance programs. While day to day practices vary among coaching providers
according to their specific environments, the literature review shows a convergence
of practices among agents of public, private or community employment policies in
the use of their own social networks, the constraints they encounter and the strong
relational aspects they associate with their counselling function. In concluding, the
article notes a lack of awareness of their roles as intermediaries in the labour
market, in and in particular about their use of organisational procedures, strategies,
and rationale for their actions
"Where Have All the Women Gone?" Woman Abuse and Canadian Social Policy
Being abused by an intimate partner is a disturbing reality for many Canadian
women. While woman abuse was once deemed a serious social problem, policymakers
are increasingly conceptualizing the problem from a degendered
perspective, with men seen as equally likely to be victims and the family targeted
as the major focus for intervention. Policymakers have also recently turned their
attention to children exposed to woman abuse, often with detrimental effects to
abused mothers. This discussion paper h~ghlights three characteristics of adopting
a degendered and family/child-centred approach in government policymaking with
respect to intimate partner violence agalnst women: 1. The portrayal of tnen as
equally victimized by intimate partner violence is, in part, a consequence of
research that fails to take into account the context of the abuse and ignores the
asymmetrical power imbalance between women and men in families. 2. Utilizing
degendered terms (e.g., family violence and domestic abuse) for policies and programs,
obscures the fact that women tend to be overwhelmingly the primary
victims. 3. Recent attention to children's exposure to violence in the home has
overshadowed women's victimization. We argue that policymakers should adopt a
gendered analysis when developing solutions to address intimate partner violence,
and that the focus on the potential impacts on children witness~ng the abuse of
their mothers not be used to the detriment of women's interests and well-being.
Social policy must protect children as well as their mothers.
Le fait d'&tre abusee par un partenaire intime est une rCalitC perturbante pour
beaucoup de femmes canadiennes. Alors que la violence contre les femmes etait
autrefois perpe comme un problkme social grave, les responsables des orientations
politiques c~nce~tual i sednet plus en plus le probleme dans une perspective qui fait
abstraction des genres; les hommes sont perqus comme Cgalement 5 risque d'&tre
victimes et la famille est ciblCe comme l'essentiel de l'intervention. Les responsables
de l'orientation des politiques se sont aussi prCoccupCs r6cemment des enfants
exposCs la violence des femmes souvent au dCtriment des mPres abuskes. Ce document
de travail met en relief trois caractCristiques de Padoption d'une mCthode
qui fait abstraction des genres et qui est centree sur les enfants pour l'klaboration
des politiques du gouvernement ii 1'Cgard de la violence des partenaires intimes
contre les femrnes : 1. La description des hommes, comme Ctant Cgalement victimes
de la violence des partenaires intimes, est en partie la consequence d'une recherche
qui ne tient pas compte du contexte de la violence et ignore le dCsCquilibre du pouvoir
asymktrique dans les familles entre les femmes et les hommes. 2. L'utilisation
de terrnes qui font abstraction des genres (par ex. : la violence familiale et au foyer)
pour les politiques et les programmes a obscurci le fait que les femmes tendent ii Etre
les victinles principales 5 une majorit6 Ccrasante. 3. L'attention rCcente portCe B
l'exposition des enfants B la violence chez eux a CclipsC la victimisation des femmes.
Nous soutenons que les responsables de l'orientation des politiques devraient
adopter une analyse qui tient compte des genres quand ils Claborent des solutions
traitant de la violence contre un partenaire intime. Nous soutenons aussi que les
rCpercussions potentielles sur les enfants qui ont 6tC tCmoins de violence contre
leur mPre ne devraient pas Etre utilisCes au dCtriment des femmes et de leur bien-
Etre. La politique sociale doit tout aussi bien protCger les m6res que les enfants
Women's Health in Canada: Critical Perspectives on Theory and Policy (Marina Morrow, Olena Hankivsky, and Colleen Varcoe)
Infected Deviants: Reading Epidemiology as Bio-power in Men Who Have Sex with Men (MSM) Research
This paper examines the implications of the study of disease as a form of controlling
and regulating people. Using a genderqueer analysis, unacceptable kinds of sex practices,
sexual relationships, and sexual risks are explored. I also expose how discourses
of harm elimination, quarantine, and celibacy are deployed within the Canadian
Guidelines on Sexually Transmitted Infections' (2008) epidemiology section on MSM.
Finally, I explore the implications of AIDSphobia, heterosexism, racism, colonialism,
and classism on MSM in sexual health clinical practice and epidemiology.
Key Words: Risk assessment, sexual health, Canadian Guidelines on Sexually
Transmitted Infections, STIs, HIV, men who have sex with men, bio-power, discourse
analysis, unsafe sex practices, sexual minorities, epidemiology.
Cet article examine les implications de 1'6tude des maladies comme une forme
de contrde et de reglementation des gens. Selon une analyse androgyne (genderqueer),
j'explore les sortes de pratiques sexuelles, de relations sexuelles et de risques
sexuels inacceptableS. J'expose aussi comment les discours d'elimination des dangers,
de mise en quarantaine et du cClibat sont dCploy6s la section 6pid6miologique des
HARSAH des Lignes directrices sur les infections transmissibles sexuellement
(2008). J'explore enfin les implications de la phobie contre le SIDA, le sexisme
hCt6rosexue1, le colonialisme et la stigmatisation des HARSAH dans les pratiques
des cliniques de sant6 sexuelle et d'6pidemiologie
Frivolous Fear Over Feminized Medical Schools: Why Affirmative Action for Men is Not Justified
In Canadian medical schools female students are outnumbering their male
classmates. In response, the following question has been raised: should affirmative
action for male applicants to Canadian medical schools be introduced? After investigating
the gender composition of Canadian physicians across specialties, the
experiences of women in medical schools, and the principles underlying affirmative
action - as recognized by the Supreme Court of Canada - this article concludes
that affirmative action for males applying to medical schools should not be introduced.
A policy of affirmative action for male medical school applicants would
give the illusion that sex equality within the field of medicine has been achieved.
The greater representation of female students in Canadian medical schools should
be celebrated as a chance to mitigate institutional barriers still faced by female
physicians and professors within the medical field, rather than being approached as
a concern.
Dans les facultes de mkdecine canadiennes, les ktudiantes surpassent en nombre
leurs camarades de classe masculins. La question suivante s'est donc posee : devraiton
introduire l'action positive en faveur des candidats masculins? Cet article
conclut, aprits avoir examine la composition par genre des mkdecins canadiens
dans toutes les spkcialitCs, les experiences des femmes dans les Ccoles de mkdecineet les principes sous-jacents ii l'action positive (tels quTadoptCsp ar la Cour suprEme
du Canada), que l'action positive en faveur du genre masculin ne devrait pas Etre
introduite. Une politique d'action positive en faveur des candidats masculins
aux 6coles de mCdecine donnerait l'illusion que llCgalitC des sexes dans le domaine
de la mkdecine a CtC rkaliske. On devrait cClCbrer cette reprksentation plus
importante des Ctudiantes dans les Ccoles de mkdecine canadiennes comme une
chance dlattCnuer les barriilres institutionnelles auxquelles se heurtent les femmes
mCdecins et professeurs du domaine m6dical au lieu de s'en inquiCter
Setting the Standard: Certification, Governance and the Forest Stewardship Council (Chris Tollefson, Fred Gale and David Haley)
Public Employment Policy Professionals in Industrialized Countries: Different Contexts and Similar Practices
Based on a review of predominantly French, Canadian and American literature this
article deals with employment coaching of populations excluded from the labour
market. This is a new function that emerged from the activation of public employment
policies over the past few years, and has become now the principal mode of
commitment of the state towards populations excluded from the labour market.
Focusing on the discourse and practices of counselling professionals, concerning
the development of this function, the article highlights the impact of transactions
between agents of public policy and their clients on the effects of reforms to social
assistance programs. While day to day practices vary among coaching providers
according to their specific environments, the literature review shows a convergence
of practices among agents of public, private or community employment policies in
the use of their own social networks, the constraints they encounter and the strong
relational aspects they associate with their counselling function. In concluding, the
article notes a lack of awareness of their roles as intermediaries in the labour
market, in and in particular about their use of organisational procedures, strategies,
and rationale for their actions.
S'appuyant sur une recension d'kcrits principalement fran~aisc, anadiens et amCricains,
cet article traite de l'accompagnement en emploi des populations exclues
du march6 du travail, une fonction ayant emerge de l'activation des politiques.
Public Employlnent Policy Professionals in Industrialized Countries
publiques de l'emploi des dernikres annkes et qui devient le principal mode
d'engagement de l ' ~ t a t envers les populations exclues du march6 du travail. En
s'attardant particulikrement aux discours des professionnels de l'accompagnement
sur la mise en oeuvre de cette fonction, I'article souligne le rBle des transactions
entre les agents des politiques publiques et leurs clients sur les effets des reformes
des regimes d'aide sociale. Bien que les pratiques quotidiennes des charges d'accompagnement
diffkrent selon les contextes specifiques dans lesquels elles s'inscrivent,
des etudes recensges indiquent une convergence des discours des agents des services
publics, prives ou associatifs des politiques de l'emploi en ce qui a trait 5 l'utilisation
de leur rCseau social, aux contrainces qu'ils rencontrent ainsi qu'5 la forte
dimension relationnelle qu'ils associent 2 la fonction d'accomnpagnement. Particle
se conclut en constatant le manque d'information lie ii ces acteurs interlnkdiaires
du march6 du travail, notamment sur leurs modes d'organisation, leurs strategies et
les justifications de leurs actions