KOBRA Universität Kassel

Thalheim, Vinzenz

Durchblick: Bedingungslose Kinder- und Jugendhilfe
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Vinzenz Thalheim
Universität Kassel, Kassel, Deutschland
Bedingungslose Kinder- und Jugendhilfe
Einleitung in den Schwerpunkt
Die Kinder- und Jugendhilfe (KJH) als öffentliche Infrastruktur
unterstützt Heranwachsende mit ihren Familien darin,
selbstbestimmte Lebensentwürfe und gesellschaftliche Teilhabe
strukturell zu fördern (Böllert 2018, S. 4). Dieser Anspruch weitet
sich durch die ,Inklusive Lösung‘ und der damit einhergehenden
Zusammenführung der Leistungen aus SGB VIII und SGB IX für
Heranwachsende mit und ohne Behinderung bis 2028 aus (vgl.
Lüders 2021).
Die Unterstützungsleistungen der KJH unterteilen sich in offe-
ne Regelangebote (§ 11–26) und Bedarfsleistungen (§ 27–35).
Die Regelangebote stehen allen Heranwachsenden und Eltern
zur Verfügung und können dienstleistungstheoretisch als öf-
fentliche Sozialisationsleistungen (Dewe und Otto 2012) gefasst
werden. Diese öffentliche Verantwortung für das Aufwachsen
von Kindern und Jugendlichen wird umfangreich beansprucht,
wie die Kindertagesbetreuung (§ 22–26) zeigt, die zu einem
nicht mehr wegzudenkenden Bestandteil der sozialen Infra-
struktur geworden ist und Eltern in ihrer autonomen Eltern-
schaft stärkt. Neben den familienergänzenden Regelangeboten
bietet die KJH besondere Bedarfsleistungen an, die sogenann-
ten Hilfen zur Erziehung (HzE nach § 27–35). Um sie zu
beanspruchen, muss ein erzieherischer Bedarf vorliegen, d.h.
„eine dem Wohl des Kindes oder des Jugendlichen entspre-
chende Erziehung nicht gewährleistet ist“ (§ 27 Abs. 1). Die
Jugendhilfe hat das staatliche Wächteramt für das Kindeswohl
inne. Ist eine entsprechende Erziehung nicht gegeben, darf sie
erzieherische Hilfen empfehlen. Ist das Kindeswohl (im Sin-
ne des § 1666 BGB) gefährdet, betroffen oder bedroht, muss
der Staat eingreifen und HzE bzw. Regelleistungen anordnen
oder den Eltern zeitweise oder dauerhaft das Sorgerecht ent-
ziehen. Nach dieser Angebotsstruktur sind HzE gegenwärtig
nicht als ergänzende, sondern als kompensatorische Leistun-
gen für Familien konstruiert. Ihre Gewährung ist somit an die
Feststellung eines Defizits geknüpft (Bauer und Wiezorek 2007;
Thieme 2017), das vom Jugendamt diagnostiziert werden muss.
Mit dem rechtlich zwingenden Verweis auf Defizite innerhalb
der Familie beinhalten HzE exkludierende Dimensionen, die
für ihre Nutzer_innen erhebliche Stigmatisierungen freisetzen
können (Thalheim 2023), wodurch Barrieren der Inanspruch-
nahme entstehen (Oelerich et al. 2019). Die gegenwärtige KJH
lässt sich vor diesem Hintergrund als ein zweiteiliges Leistungs-
Sozial Extra 2024 · 48 (1): 4–6
https://doi.org/10.1007/s12054-024-00664-1
Angenommen: 19. Februar 2024
Online publiziert: 28. Februar 2024
© The Author(s) 2024
system charakterisieren, das aus ergänzenden und kompensato-
rischen Hilfen besteht. Daran schließt die Frage an, inwiefern
das Jugendhilfesystem mit seiner Zweiteilung den skizzierten
Zielen mit ihrer Inklusionsausrichtung gerecht wird?
Die Schnittstelle der beiden Leistungsspektren der KJH bil-
det der erzieherische Bedarf, der das Kinder- und Jugendhilfe-
system in einen inklusiven für alle zugänglichen und in einen
exklusiven Anspruchsbereich unterteilt, der sich auf zuvor dia-
gnostizierte Defizite bezieht. Dadurch werden diejenigen Per-
sonen strukturell stigmatisiert, die erst mit Verweis auf abwei-
chende Defizite die HzE beanspruchen dürfen, was zusätzlich
dazu beitragen kann, fragile Lebensentwürfe der so Adressier-
ten zu affirmieren (Thalheim 2021). Derartige Kategorisierun-
gen scheinen ohnehin einem weitgefassten, nicht nur auf Be-
hinderung bezogenem Inklusionsverständnis zu widersprechen
(Schönecker 2020, S. 2), das defizitbezogene Personenkategori-
en zu überwinden versucht (Lüders 2019). So wird im 14. Kin-
der- und Jugendbericht programmatisch formuliert: „[. . . ] un-
ter größtmöglichem Verzicht auf besondere Einrichtungen und
Dienste für spezielle Gruppen dennoch jedem jungen Men-
schen mit seinen je individuellen Bildungs-, Betreuungs- und
Förderbedarfen gerecht zu werden.“ (BMFSFJ 2013, S. 370).
Der an den erzieherischen Bedarf gekoppelte Leistungsan-
spruch erfordert diagnostische Prozedere (Freres 2023). Diese
Bedarfsprüfungen (z.B. im Rahmen von Hausbesuchen) wer-
den in Studien nicht selten als Situationen beschrieben, die
einem Verhör ähneln würden und in denen Eltern sich unter
Druck gesetzt fühlten. Auch sei die Rede von Schuldzuwei-
sungen, die Eltern aus der Reserve lockten, was ebenfalls als
stigmatisierend wahrgenommen werden würde (Freres, Basti-
an und Schrödter 2019; Franzheld 2017; Bode und Turba 2014;
Pomey 2017; Biesel und Urban-Stahl 2018). In der Gesamtschau
zeigt sich ein Spannungsverhältnis zwischen zweiteiliger Leis-
tungsstruktur des Kinder- und Jugendhilfesystems und einem
sich auf Teilhabe berufenden Inklusionsanspruch. Würde nun
die Aufhebung dieser Zweiteilung durch die Abschaffung des
erzieherischen Bedarfs zur Entstigmatisierung und inklusiven
Nutzung von HzE beitragen? Welche Konsequenzen hätte es
für die Ausgestaltung und Erbringung der Hilfeleistungen?
Unter der Perspektive einer ,Bedingungslosen Kinder- und
Jugendhilfe‘ (Schrödter und Freres 2019; Schrödter 2020) wer-
den diese und weitere Fragen in diesem Schwerpunkt diskutiert.
Es wird sich dafür interessiert, ob und inwiefern ein inklusiver-
es Jugendhilfesystem gestaltet werden kann, wenn seine (exklu-
dierende) Zweiteilung in eine weitgehend bedingungslose Leis-
tungsstruktur transformiert werden würde. Mit dem Programm
einer Bedingungslosen Kinder- und Jugendhilfe soll insofern
ein Diskurs über die Dimensionen der Berechtigungsschwellen
und ihrer Konsequenzen für die Gewährung von HzE sowie de-
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Durchblick: Bedingungslose Kinder- und Jugendhilfe
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Zusammenfassung · Abstract
V. Thalheim
Bedingungslose Kinder- und Jugendhilfe. Einleitung in den Schwerpunkt
Zusammenfassung
Die Kinder- und Jugendhilfe gilt als öffentliche Infrastruktur der Erzie-
hung und Bildung. Einer Inanspruchnahme von Hilfen zur Erziehung
im Rahmen der KJH geht die Feststellung eines erzieherischen Bedarfs
voraus. Demnach steht häufig eine Defizitdiagnose elterlicher Erziehung
und Bildung am Beginn einer Hilfe, mit nicht selten stigmatisierender
Wirkung. Der vorliegende Schwerpunkt beschäftigt sich mit den
Perspektiven einer „Bedingungslosen Kinder- und Jugendhilfe“,
womit nach den Möglichkeiten einer breiten und niedrigschwelligen
Zugänglichkeit zu Hilfen zu Erziehung gefragt werden soll, aber die
Kinder- und Jugendhilfe auch generell in ihren Strukturen in den Blick
genommen wird.
Schlüsselwörter
Bedingungslose Kinder- und Jugendhilfe · Hilfen zur Erziehung ·
Inklusives Jugendhilfesystem · Einleitung
Unconditional Child and YouthWelfare Services. Introduction to the Focus
Abstract
Child and youth welfare is regarded as a public infrastructure for
upbringing, education and care. Nevertheless, the utilisation of
educational assistancewithin the framework of child and youth welfare
is preceded by the identification of an educational need. Accordingly,
a diagnosis of deficits in parental upbringing, education and care is often
the starting point for assistance, which often has a stigmatising effect.
This issue of the journal focuses on the prospects of “unconditional child
and youth welfare”, which is intended to examine the possibilities of
broad and low-threshold access to educational assistance, but also to
look at the structures of child and youth welfare in general.
Keywords
Unconditional child and youth welfare services · Educational support ·
Inclusive youth welfare system · Introduction
ren Ausgestaltung verstärkt initiiert werden. Stränge bisheriger
Diskussionen entlang von Überlegungen einer ,Bedingungslo-
sen Kinder- und Jugendhilfe‘ sind die Grundlage und entfalten
sich in fünf Beiträgen:
• Katharina Freres undMark Schrödter rekonstruieren in ihrem
Artikel drei Tatbestandsvoraussetzungen, die gegeben sein
müssten, damit ambulante Erziehungshilfen als bedingungs-
los gelten könnten. Es wird argumentiert, dass eine in diesem
Sinne universalistisch ausgerichtete, bedingungslose ambu-
lante erzieherischeHilfe die Selbstachtung ihrerNutzer_innen
nicht beschädigen würde. Ferner könnten die erzieherischen
Hilfen als gewöhnlicher Teil der öffentlichen Infrastruktur
sich stärker auf die Bildung von Familien ausrichten und so
ihr sozialpädagogisches Potenzial besser entfalten.
• Caroline Schmitt und Vinzenz Thalheim entfalten in ihrem
Beitrag eine transtopische Perspektive, um das gegenwärtige
„Zwei-Klassen-Kinder- und Jugendhilfesystem“ mit seinen
trennenden Kategorisierungen von offenen Leistungen und
Bedarfsleistungen bedingungslos solidarisch zu gestalten. Es
wird argumentiert, dass ein universalistischer Ausbau der
Kinder- und Jugendhilfe die Solidarität gegenüber allen Fami-
lien stärken würde und transtopische Räume der gemeinsa-
men Bedürfnisinterpretation entstehenwürden, um an Fähig-
keiten und Möglichkeiten der Menschen zu arbeiten und die
gesellschaftliche Produziertheit von Ungleichheit explizit zu
thematisieren und zu bearbeiten, wodurch Stigmatisierungen
abgebaut werden können.
• Rainer Patjens problematisiert in seinenAusführungen die In-
anspruchnahme von Hilfen aus der Perspektive des Rechts auf
„Selbstbestimmung“ von Kindern und Jugendlichen, dass im
RahmendesKinder- und Jugendstärkungsgesetzes (KJSG), § 1
Abs. 1 SGB VIII als weiteres Erziehungsziel ergänzt wurde.
Es wird dargelegt, wie durch die Ergänzung der Selbstbestim-
mung der Zugang zur Hilfe nach § 41 SGBVIII niedrigschwel-
liger und somit weniger stigmatisierend ist als bei den Hil-
fen zur Erziehung. Die Inanspruchnahme ist zwar nach wie
vor nicht bedingungslos, jedoch wurde der Bedingungskata-
log hinsichtlich einer Stärkenorientierung statt Defizitorien-
tierung weiter geöffnet.
• Benedikt Hopmann beschäftigt sich in seinen Überlegungen
mit dem Programm einer Bedingungslosen Kinder- und Ju-
gendhilfe und stellt es in ein Verhältnis zu Fragen einer in-
klusiven Kinder- und Jugendhilfe. In seinem Beitrag wird dis-
kutiert, inwiefern eine Bedingungslose Kinder- und Jugend-
hilfe auch zugleich bedingungslose Inklusion verspricht. Ge-
fragt wird dabei, inwieweit eine Bedingungslose Kinder- und
Jugendhilfe dem Anspruch nach Endstigmatisierung und De-
kategorisierung als einemGrundanliegen von Inklusion nach-
kommt.
• Sinah Mielich und Timm Kunstreich argumentieren in ihrem
Artikel, dass die Jugendhilfe einer defizitorientierten Ausrich-
tung folge und sich auf individuelle Hilfen konzentriere. Sie
plädieren dafür, den Fokus von kompensatorischen Angebo-
ten in der Jugendhilfe auf die Schaffung von demokratischen
Sozialgenossenschaften zu verlagern, um auf diese Weise die
kollektive Teilhabemacht von Kindern, Jugendlichen und ih-
ren Familien in lokalen Räumen zu stärken. Am Beispiel der
Stadtteilgenossenschaft Horn konkretisieren sie ihre Überle-
gungen und stellen diese in den Zusammenhangmit demPro-
gramm einer Bedingungslosen Kinder- und Jugendhilfe.
Literatur
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Durchblick: Bedingungslose Kinder- und Jugendhilfe
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Soziale Arbeit. Kernthemen und Problemfelder (S. 17–24). Opladen: Barbara
Budrich.
Vinzenz Thalheim, Dr., Postdoc am Institut Sozialwesen
der Universität Kassel.
Korrespondenzadresse
Vinzenz Thalheim
Universität Kassel
Kassel, Deutschland
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6 Sozial Extra 1 · 2024


Einleitung in den Schwerpunkt

Gomez, Rogia Saidath Adeline

Mandl, Isabella

Mbaga, Said Hemed

English

Assessment of the presence of antibiotic residues in meat from small-scale broiler farms in the Pwani region of Tanzania

Higueras-Castillo, Elena

Liébana-Cabanillas, Francisco

Dos Santos, Manuel Alonso

Zulauf, Katrin

Wagner, Ralf

Do you believe it? Green advertising skepticism and perceived value in buying electric vehicles

Zugleich: Dissertation, Universität Kassel, 202

Boungard, Jonas

Kassel, Universität Kassel, Fachbereich Bauingenieur- und Umweltingenieurwesen

Wackerfuß, Jens (Prof. Dr.-Ing.)

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Master-slave elimination scheme for arbitrary nonlinear multi-point constraints: Theory, numerics, implementation and application

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Jürgen Boeckh (1934–2023) and Vera Boeckh, née von Zwehl (1928– 2022): pioneers of sensory physiology and neuroethology

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Mitteilungsblatt der Universität Kassel // 19. Jahrgang, Nr. 1, Januar 2024

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In-Stream Nitrogen Dynamics in a Point Source Influenced Headwater Stream During Baseflow Conditions

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