Revistas Universidad Externado de Colombia
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Análisis de derecho comparado en materia de responsabilidad estatal derivada de la actividad médica entre Colombia y Costa Rica
Get PDFAdministrative law still has a long way to go in the study of medical liability. In this regard, a comparative analysis of the various bases for attributing state medical liability is essential, as it provides valuable insights into understanding and evaluating the strengths and weaknesses of different liability regimes. In this context, a comparative law analysis of Colombia and Costa Rica – focusing on identifying and examining similarities and differences, as well as reviewing their constitutional and legal frameworks –, makes it possible to consolidate elements of judgment from which both legal systems can benefit and become stronger. Rather than merely identifying common patterns and distinctive elements, this paper analyzes them based on an understanding of the concept of the medical act in each legal system.El derecho administrativo aún tiene amplio camino por recorrer en el estudio de la responsabilidad médica. En este sentido, el análisis comparativo de los distintos títulos de imputación aplicables a la responsabilidad médica estatal resulta fundamental, pues ofrece valiosos aportes para comprender y valorar las ventajas de uno u otro régimen de responsabilidad. Así las cosas, el análisis de derecho comparado entre Colombia y Costa Rica orientado a la identificación y análisis de semejanzas y diferencias, así como a la revisión de sus respectivos marcos constitucionales y legales, permite consolidar criterios de valoración de los que ambas legislaciones pueden beneficiarse para su fortalecimiento. El presente trabajo no se limita a la identificación de patrones comunes y elementos distintivos, sino que los examina a partir de la comprensión del concepto de acto médico en cada uno de los ordenamientos jurídicos considerados
Configuração do sinistro nos contratos de cumprimento de disposições legais em matéria aduaneira na Colômbia
Get PDFThe determination of the moment at which the loss event (siniestro) is deemed to occur in surety insurance contracts for compliance with legal provisions in customs matters in Colombia has been the subject of frequent controversies between the customs administration and customs users involved in administrative proceedings for breach of insured obligations, as well as before the administrative contentious jurisdiction, which has gradually established its position on the matter. On one hand, it is argued that the loss event occurs at the moment of breach of the respective customs obligation, provided that the sanctioning administrative act is notified within the validity period of the corresponding policy. On the other hand, it is contended that the loss event is configured upon the finality of the sanctioning administrative act, even beyond the prescription period applicable to claims arising from the insurance contract. In response to this, the Colombian Council of State issued a unifying ruling in 2023, adopting—according to the author of this work—an “eclectic” position insofar as it recognizes the validity of both stances (i.e., the moment of breach within the policy’s validity and the finality of the sanctioning administrative act), depending on what is established in the governing regulation that mandates the insurance and the specific content of the policy itself.
This interpretative disparity or duality among private parties, the customs administration, and the contentious jurisdiction, as will be discussed in this article, presents significant challenges and has negatively impacted the insurance sector and customs obligors by restricting the issuance of new policies and increasing premium costs; a situation that contravenes even the principles enshrined in the Revised Kyoto Convention and the WTO Trade Facilitation Agreement. In response to this issue, a regulatory solution is proposed to clearly define the moment of occurrence of the loss event and establish a precise temporal limit for coverage, thereby strengthening legal certainty, the stability of the customs insurance system, and the continuity of foreign trade operations.La determinación del momento en que se configura el siniestro, en los seguros de cumplimiento de disposiciones legales en materia aduanera en Colombia, ha sido objeto de frecuentes controversias entre la administración aduanera y los usuarios aduaneros incursos en procesos administrativos por incumplimiento de obligaciones aseguradas, pero también ante la jurisdicción contenciosa administrativa, que ha venido fijando su posición sobre la materia. Por un lado, se sostiene que el siniestro ocurre con el incumplimiento de la respectiva obligación aduanera y siempre que el acto administrativo sancionatorio sea notificado dentro del término de vigencia de la respectiva póliza. Por otro lado, se plantea que el siniestro se configura con la firmeza del acto administrativo sancionatorio, incluso por fuera del término de prescripción de las acciones derivadas del contrato de seguro. Ante lo anterior, el Consejo de Estado de Colombia emitió en el 2023 una sentencia de unificación mediante la cual acogió –en criterio de la autora del presente trabajo– una posición “ecléctica” en la medida en que se plantea la procedencia de las dos posturas (v. gr., momento del incumplimiento dentro del término de vigencia y firmeza del acto administrativo sancionatorio), dependiendo de lo que haya sido previsto en la norma que ordena la constitución, y del contenido mismo de la póliza.
La referida disparidad o dualidad interpretativa de particulares, la administración aduanera y la propia jurisprudencia contenciosa, como se verá en el presente artículo, es problemática y ha impactado negativamente al sector asegurador y a los obligados aduaneros, restringiendo la emisión de nuevas pólizas e incrementando el valor de la prima; situación que contraviene incluso los principios del Convenio de Kioto Revisado y del Acuerdo de Facilitación del Comercio de la OMC. En respuesta a esta problemática, se propone una solución normativa que precise el momento de ocurrencia del siniestro y determine un límite temporal claro de la cobertura, lo que fortalece la seguridad jurídica, la estabilidad del sistema de seguros aduaneros y la continuidad de las operaciones de comercio exterior.A determinação do momento em que o sinistro se configura nos seguros de cumprimento de disposições legais em matéria aduaneira na Colômbia tem sido objeto de frequentes controvérsias entre a administração aduaneira e os usuários aduaneiros envolvidos em processos administrativos por descumprimento de obrigações asseguradas, bem como perante a jurisdição contenciosa administrativa, que vem consolidando sua posição sobre o tema. Por um lado, sustenta-se que o sinistro ocorre no momento do descumprimento da respectiva obrigação aduaneira, desde que o ato administrativo sancionatório seja notificado dentro do prazo de vigência da apólice correspondente. Por outro lado, defende-se que o sinistro se configura com a firmeza do ato administrativo sancionatório, mesmo que fora do prazo de prescrição das ações decorrentes do contrato de seguro. Diante disso, o Conselho de Estado da Colômbia emitiu, em 2023, uma sentença de unificação, adotando — na opinião da autora deste trabalho — uma posição “eclética”, na medida em que reconhece a procedência de ambas as posturas (por exemplo, momento do descumprimento dentro do prazo de vigência e firmeza do ato administrativo sancionatório), dependendo do que estiver previsto na norma que determina a constituição da garantia e do próprio conteúdo da apólice.
Essa disparidade ou dualidade interpretativa entre particulares, administração aduaneira e jurisprudência contenciosa, como será demonstrado neste artigo, representa uma problemática que impactou negativamente o setor segurador e os obrigados aduaneiros, restringindo a emissão de novas apólices e elevando o valor do prêmio; situação que contraria inclusive os princípios do Convênio de Kyoto Revisado e do Acordo de Facilitação do Comércio da OMC. Em resposta a essa problemática, propõe-se uma solução normativa que precise o momento da ocorrência do sinistro e estabeleça um limite temporal claro para a cobertura, fortalecendo a segurança jurídica, a estabilidade do sistema de seguros aduaneiros e a continuidade das operações de comércio exterior
Reflexões constitucionais sobre o processo orçamental colombiano por ocasião da negação do montante por parte do Congresso da República da Colômbia
Get PDFThe budgeting process in Colombia has a strong constitutional basis, from which it is possible to extract substantive rules for its exercise. However, in practice, and in the current of constitutional interpretation on the matter, the Colombian budget process became more an exercise of necessary course to avoid State paralysis than a process of expenditure representativeness.
This interpretative tendency causes the understanding of the budgetary process to be more a product of technical execution by the executive, rather than a process although technical, with deep political and democratic roots, which in fact removes from its essence the teleological considerations of its constitutional establishment.
This situation may lead to a vision - understanding of the budget process that is alien to the legality and representativeness of public spending, distorting its fundamental political-normative and social character that establishes, in its essence, the rigor to respond to the dynamic demands of society whose direct representative is the Congress of the Republic. In this way, the relation representativeness-spending, legality-public budget can be broken under a merely instrumental vision of the budgeting process, in this way, it is proposed in this paper to overcome the “efectivist” vision of the budgeting process, in order to propose to the current constitutional analysis a comprehensive approach of axiomatic value of the Colombian budgeting process; In this line, the objective is to decant the Colombian budgetary process, to understand its gaps and the existing rules of interpretation in order to carry out a critical analysis of the state of the art.El proceso de presupuestación en Colombia tiene una fuerte base constitucional, de la cual es posible extraer reglas sustantivas para su ejercicio. No obstante, en la práctica, y en la corriente de interpretación constitucional sobre la materia, el proceso presupuestal colombiano se tornó más en un ejercicio de necesario curso para evitar la parálisis estatal que como un proceso de representatividad del gasto.
Esta tendencia interpretativa ocasiona que la comprensión del proceso presupuestal sea más un producto de técnica ejecutora en cabeza del ejecutivo, que un proceso, si bien técnico, con un profundo arraigo político y democrático, lo cual de plano le extirpa a su esencia las consideraciones teleológicas de su establecimiento constitucional.
Esta situación puede conllevar una comprensión del proceso presupuestal ajena a la legalidad y representatividad del gasto público, desvirtuando su carácter político-normativo y social fundamental que establece, en su esencia, el rigor para dar respuesta a las demandas dinámicas de la sociedad cuyo representante directo es el Congreso de la República. En esta vía, la relación representatividad-gasto, legalidad-presupuesto público está fragmentada por una visión meramente instrumental del proceso de presupuestación; de esta forma, se propone en el presente escrito superar la visión “efectivista” del proceso de presupuestación, de cara a proponer al análisis constitucional vigente un enfoque comprensivo de valor axiomático del proceso de presupuestación colombiano; en esta línea, el objetivo es decantar el proceso presupuestal colombiano, entender sus vacíos y las reglas de interpretación existentes de cara a realizar un análisis crítico sobre el estado del arte.O processo de orçamentação na Colômbia possui uma forte base constitucional, da qual é possível extrair regras substantivas para o seu exercício. No entanto, na prática, e na corrente de interpretação constitucional sobre a matéria, o processo orçamental colombiano tornou-se mais um exercício de necessário curso para evitar a paralisia estatal do que como um processo de representatividade da despesa.
Essa tendência interpretativa ocasiona que a compreensão do processo orçamental seja mais um produto de técnica executora em cabeça do executivo, do que um processo, se bem técnico, com um profundo arraigo político e democrático, o que de plano lhe extirpa a sua essência as considerações teleológicas do seu estabelecimento constitucional.
Essa situação pode levar a uma compreensão do processo orçamental alheia à legalidade e representatividade da despesa pública, desvirtuando o seu caráter político-normativo e social fundamental que estabelece, em sua essência, o rigor para dar resposta às demandas dinâmicas da sociedade cujo representante direto é o Congresso da República.
Nessa via, a relação representatividade-despesa, legalidade-orçamento público está fragmentada sob uma visão meramente instrumental do processo de orçamentação. Dessa forma, propõe-se no presente escrito superar a visão “efetivista” do processo de orçamentação, de cara a propor à análise constitucional vigente um enfoque compreensivo de valor axiomático do processo de orçamentação colombiano.
Nessa linha, o objetivo é decantar o processo orçamental colombiano, entender os seus vazios e as regras de interpretação existentes de cara a realizar uma análise crítica sobre o estado da arte
Neurotecnologías y neuroderechos: una revisión a propósito de la reforma constitucional chilena
Get PDFBrain computer interfaces are the result of applying classical information theories to the field of neurology. This issue raises a series of challenges that must be addressed normatively through the law. This work attempts to describe the technological systems that make the configuration of neuro-rights necessary, as well as to account for the initial effects of the constitutional reform that introduced them into the Chilean legal system.Los dispositivos neurotecnológicos que comunican el cerebro y las computadoras son el resultado de la aplicación de las teorías clásicas de la información al terreno de la neurología. Tal cuestión plantea una serie de desafíos que deben enfrentarse normativamente desde el derecho. Este trabajo intenta describir los sistemas tecnológicos que hacen necesaria la configuración de neuroderechos, así como dar cuenta de los primeros efectos de la reforma constitucional que los introdujo en el ordenamiento jurídico chileno
La prescripción extintiva y el derecho a la prestación asegurada en el seguro de cumplimiento de contratos estatales sometidos al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública
Get PDFThis research analyzes the applicability and operation of the statute of limitations in regards to the right to be paid the indemnity in the surety insurance of State contracts governed by the General Statute of Public Administration Contracting (GSPAC), taking into account the rules of private law and public law applicable to this type of insurance, as well as the difference between the surety insurance of private law contracts and the surety insurance of state contracts governed by the GSPAC regarding the effectiveness of the insurance.Esta investigación analiza la aplicabilidad y el funcionamiento de la prescripción extintiva en relación con el derecho a la prestación asegurada en el seguro de cumplimiento de contratos estatales sometidos al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública (EGCAP), teniendo en cuenta las normas de derecho privado y de derecho público aplicables a este tipo de seguro, así como la diferencia entre el seguro de cumplimiento de contratos de derecho privado y el seguro de cumplimiento de contratos estatales sometidos al EGCAP relativa a la efectividad del seguro
Compliance Penal en Alemania: Situación Actual y Perspectivas
Get PDFCriminal compliance has become increasingly significant in the German corporate landscape, despite the absence of a truly comprehensive regulatory framework. This article traces the evolution of compliance through legislative developments and key judicial decisions that have shaped its current application. It further analyzes the impact of the failed Corporate Sanctions Act and the challenges posed by ongoing regulatory uncertainty. Finally, it considers the economic burden that compliance imposes on companies and explores the potential for a less intrusive regulatory approach in the future.El compliance penal en Alemania ha adquirido gran importancia en el ámbito empresarial, a pesar de la ausencia de una regulación verdaderamente integral. Este artículo examina su evolución normativa y jurisprudencial, pasando por algunos hitos que han moldeado su aplicación. Asimismo se examina el impacto del fallido Proyecto de Ley de Sanciones Contra Colectivos y los desafíos que enfrenta el compliance penal en un contexto de incertidumbre regulatoria. Por último, se discuten los costos empresariales asociados al cumplimiento normativo y la posibilidad de que se llegase a adoptar una postura menos intrusiva en la regulación del compliance
Turismo étnico: sinergia de posturas conceptuales sobre la actividad turística y la comercialización de la cultura
Get PDFThe aim of this article was to integrate different theoretical positions on ethnic tourism, creating synergy between the elements that describe the processes of marketing culture within the tourist activity in the indigenous territories. It is a polysemic concept, from different fields and perspectives, on which it is necessary to create meeting points and conceptual consensus. The methodology was based on the documentary review and the dialectical and interpretive hermeneutics of different scientific research and publications extracted from recognized digital databases. Among the conclusions, ethnic tourism is a broad concept that includes important elements within the culture of ethnic communities, constituting a type of tourism that positively affects the socio-economic development of the localities, generating a real significance for the economic dynamics and the quality of life of ethnic social groups.El presente artículo tiene como propósito integrar diversas posturas teóricas en torno al turismo étnico mediante la articulación de los elementos que conforman los procesos de comercialización cultural en el ámbito de la actividad turística desarrollada en territorios originarios. El turismo étnico es un concepto polisémico, definido desde múltiples ámbitos y perspectivas, entre los cuales es necesario establecer puntos de encuentro y consensos teóricos. La metodología empleada es la revisión documental con enfoque hermenéutico, en la que se establece una dialéctica interpretativa entre el investigador y los aportes teóricos presentados en distintas investigaciones y publicaciones científicas extraídas de repositorios institucionales de universidades y de bases de datos digitales reconocidas. Entre las principales conclusiones, se destaca que el turismo étnico es una categoría amplia que abarca aspectos relevantes de la cultura de las comunidades originarias. Este tipo de turismo puede incidir positivamente en el desarrollo socioeconómico local y contribuir de manera significativa a la dinámica económica y a la mejora en la calidad de vida de los pueblos indígenas
Los pliegos de condiciones tipo: entre los eslabones de la autonomía de la voluntad contractual
Get PDFIt has been a few years since the enactment of Law 1882 of 2018 and other regulatory documents that formalized the adoption, within the Colombian legal system, of what has been coined under the epigraph “standard contract specifications”. In regulatory terms, these are defined as documents containing mandatory parameters for state entities subject to the General Procurement Statute of the Public Administration, which conduct competitive selection processes, particularly for entering into public works contracts and transport infrastructure consultancy agreements. In this context, the present study aims to explore this legal institution and how it has impacted the substantive and internal activities of the Administration in the contracting process. This analysis will subsequently allow for an assessment of the extent to which these standard contract specifications affect the Administration’s autonomy in establishing the conditions of time, manner, and place of the future state contract.Han pasado algunos años desde la expedición de la Ley 1882 de 2018 y demás documentos normativos que regularizaron la adopción en el ordenamiento jurídico colombiano de lo que se ha venido acuñando bajo el epígrafe de “pliego de condiciones tipo”, los cuales en términos normativos están definidos como aquellos documentos que contienen parámetros obligatorios para las entidades estatales sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, que adelanten procesos de selección competitivos, especialmente para la celebración de contratos de obra pública y consultorías de infraestructura de transporte. En este horizonte de la cuestión, el presente estudio busca ahondar en aquella institución y cómo estos pliegos han impactado la actividad material e interna de la Administración de hacer contratos. Este análisis permitirá determinar luego su alcance sobre la autonomía de la Administración al momento de establecer las condiciones de tiempo, modo y lugar del futuro contrato estatal
La imputación penal con base en una delegación de funciones
Get PDFThe delegation of functions is studied as a criterion for legal causation, explaining how the reorganization effects occur in the positions of guarantor of the delegator and delegate. The content of the superior’s duty of surveillance as a form of vertical control over the delegate is addressed. The delegation is based on the principle of mistrust. It concludes by exposing the problem of criminal intervention within the framework of a delegation of functions both in a crime of breach of duty and in a crime of dominion.Se analiza la delegación de funciones como un criterio de imputación penal explicando cómo se producen los efectos reorganizativos en las posiciones de garante del delegante y delegado. Se aborda el contenido del deber de vigilancia del superior como forma de control vertical sobre el delegado. Se fundamenta el funcionamiento de la delegación con base en el principio de desconfianza. Y se concluye exponiendo la intervención delictiva en el marco de una delegación de funciones tanto en un delito de infracción de deber como en un delito de dominio
El principio de anualidad presupuestal: una crítica sobre su dogmática jurídica y política
Get PDFThis paper aims to present an analysis of the principle of budgetary annuality from a dogmatic perspective, in relation to the prerogatives involved in the execution of the public budget. The objective is to highlight the principle’s particularities and essential characteristics in light of the constitutional and budgetary legal framework, in order to clarify its scope and limits as a budgetary principle in Colombia. It thus seeks to offer an academic dissertation that, by transcending traditional legal analysis, explores the multifaceted nature of the principle of annuality and its profound impact on public management and Colombian society, inviting critical reflection on its validity and possible optimizations. Both its theoretical justification and the inefficiencies that its application can generate will be examined, in order to contribute substantial elements to the debate on the modernization and effectiveness of public finance in the country.Por medio de este trabajo se busca exponer un análisis crítico desde la dogmática de la figura del principio de anualidad presupuestal frente a las prerrogativas que la ejecución del presupuesto público supone, con el propósito de evidenciar sus particularidades y características esenciales a la luz del ordenamiento constitucional y presupuestal, para exponer su alcance y límite como principio presupuestal en Colombia. Se busca así ofrecer una disertación académica que, trascendiendo el análisis jurídico tradicional, explore la naturaleza multifacética del principio de anualidad y su profundo impacto en la gestión pública, invitando a una reflexión crítica sobre su vigencia y posibles optimizaciones. Se examinarán tanto su justificación teórica como las ineficiencias que su aplicación puede generar, con el fin de aportar elementos sustanciales al debate sobre la modernización y eficacia de la hacienda pública en el país