Zeitschrift für Japanisches Recht (ZJapanR)
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    Verwaltungsprozessgesetz der Volksrepublik China

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    Handbuch „Chinesisches Zivil-­ und Wirt­schaftsrecht“ von Binding/Pißler/Xu (erschienen im Verlag Fachmedien Recht und Wirtschaft /dfv Mediengruppe, Frankfurt am Main, 334 Seiten)

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    Five-Year Review of China’s Case Guidance System

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    War noch im alten China das Fallrecht von großer Bedeutung, verlor sich diese Tradition über die letzten gut 100 Jahre hinweg fast gänzlich. Nach Dekaden einer stabilen und rasanten Entwicklung befindet sich die Volksrepublik heute in einer Übergangsphase. Wissenschaft und Rechtsprechung entdecken die Vorzüge des Fallrechts, die für einen reibungslosen Ablauf dieser Übergangsphase wichtig sind, wieder. Aufgrund der zentralstaatlichen Struktur des Landes, der speziellen Organisation der Rechtsprechung und der starken Stellung des Obersten Volksgerichts ist der Fallrechtsmechanismus jedoch nicht mit den bislang existierenden Systemen identisch. Das Oberste Volksgericht hat das System der Anleitungsfälle außerhalb seiner Rechtsprechungstätigkeit zum Ausbau des Fallrechtssystems erschaffen und verwirklicht so einen Top-Down-Ansatz. Untersucht man dieses System der Anleitungsfälle der letzten 5 Jahre – von 2010 bis 2015 – so wird rasch deutlich, dass dessen Vorzüge und Ineffizienzen im gesamten System koexistieren. Da sich das System der Anleitungsfälle noch in den Anfängen befindet, bestehen weiterhin zahlreiche Probleme. Jeder Entwicklungsschritt des Anleitungssystems hängt insbesondere weitgehend von der institutionellen Autorität des Obersten Volksgerichts ab. Auf lange Sicht wird es nötig sein, ein breit angelegtes Fallrechtsumfeld zu begründen, sodass das System der Anleitungsfälle einen Reifegrad erreicht, der einem natürlichen Evolutionsprozess gleichkommt.In ancient China, case law played an important role, but over more or less the last one hundred years, the old case law tradition was almost wholly cast aside. After several decades of peaceful and high-speed development, China is facing a kind of transition period. Both academics and the judiciary have noticed the attractions of case law, which are significant in China’s quest to go through the transition period smoothly. However, because of the centralized power structure, the special judicial organization and the strong authority of the SPC, the mechanism of case law in China is different from other currently existing case law models. The SPC has designed the case guidance system as an extra-adjudicatory mechanism in its reform of case law and is implementing the system with a top down approach. In reviewing the past five years of the case guidance system – from 2010 to 2015 – it is quickly ascertainable that achievements and inefficiencies coexist across the whole system. Nonetheless, the case guidance system is ultimately only in the beginning stage and many problems remain unsettled. At the current stage, every step in the progress of the case guidance system relies heavily on the institutional authority of the SPC. However, from a long-term perspective, a more profound case law environment needs to be fostered, and the cases guidance system needs to reach a stage where it advances as a process of natural evolution

    Bericht zur Jahrestagung der Deutsch-Chinesischen Juristenvereinigung e.V. (DCJV) „China – really the new normal? Stand und Perspektiven der rechtlichen Rahmenbedingungen in China“ am 27. November 2015 in der IHK Köln

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    Die Ausführungsregeln vom 27.11.2015 zum Rückruf fehlerhafter Kraftfahrzeugprodukte in der VR China – Angemessene Konkretisierungen oder unverhältnismäßige bürokratische Hemmnisse für die Automobilwirtschaft?

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    Am 1. Januar 2016 sind die Ausführungsregeln zur Verordnung zum Rückruf fehlerhafter Kraftfahrzeugprodukte (RückrufAR) in Kraft getreten. Der Autor untersucht, inwiefern die RückrufAR die bestehende Verwaltungsverordnung über den Rückruf fehlerhafter Kraftfahrzeuge und Anhänger (RückrufVO) angemessen konkretisiert und ob letztlich Vorhersehbarkeit verwaltungsrechtlichen Handelns und richterlichen Entscheidens gefördert oder ob nicht vielmehr zusätzliche Unklarheiten und bürokratische Hemmnisse für die Hersteller von Kfz-Produkten geschaffen wurden. Er zeigt dabei auf, dass die RückrufAR im Vergleich zur RückrufVO zwar keine wesentlichen Änderungen hervorgebracht hat, die Konkretisierung vieler Regelungen jedoch gelungen ist. Zweifel sieht er allerdings bezüglich der Rechtmäßigkeit einzelner Regeln der RückrufAR.The Measures for the Implementation of the Regulation on the Administration of the Recall of Defective Auto Products of November 27, 2015– Appropriate Concretisation or Inadequate Bureaucratic Obstacles for Automobile Industry On January 1, 2016, the Measures for the Implementation of the Regulation on the Administration of the Recall of Defective Auto Products came into force. The author examines (i) how effective these Implementing Measures are in concretising the Regulation on the Administration of the Recall of Defective Auto Products and (ii) whether they will promote the predictability of administrative actions and court decisions or, instead, create additional ambiguities and bureaucratic obstacles for manufacturers of automotive products. In the course of this article, he demonstrates that while the Implementing Measures do not entail significant changes when compared to the underlying Regulation, the concretisation of many regulations has nevertheless been achieved. He concludes, however, that the legality of some of the Implementing Measures remains doubtful

    Mitteilung des Obersten Volksgerichts zur Bekanntmachung der sechsten Gruppe von anleitenden Fällen

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    „Foreign NGOs in China Revisited: Civil Society under Surveillance“

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    Der Ständige Ausschuss des Nationalen Volkskongresses hat am 28.4.2016 ein Gesetz verabschiedet, das die Tätigkeit ausländischer Nichtregierungsorganisationen (Nongovernmental Organisations, NGOs) in China regelt. Das Gesetz wird am 1.1.2017 in Kraft treten. Bei ausländischen Beobachtern und in den internationalen Medien hat das Gesetz bereits im Vorfeld seiner Verabschiedung für einige kritische Einschätzungen gesorgt. Im Beitrag werden die wesentlichen Regelungen des neuen NGO-Gesetzes vorgestellt. Dabei wird auch kurz auf den gesetzlichen Rahmen für entsprechende chinesische Organisationen eingegangen, ohne deren Kenntnis sich nicht die regulatorischen Besonderheiten erschließen, die nun ausländische NGOs treffen werden. Es zeigt sich, dass sich das Gesetz in eine allgemein zu beobachtende Tendenz in China einfügt, westliche Einflüsse und Wertvorstellungen fernhalten zu wollen. Allerdings wird sich mit dem Inkrafttreten des NGO-Gesetzes die Tür für eine Tätigkeit ausländischer NGOs in China nicht völlig schließen.On 28 April 2016, the Standing Committee of the National People’s Congress adopted legislation regulating the activities of foreign nongovernmental organisations (NGOs) in China. The law will take effect on 1 January 2017. In the run-up to its enactment, the legislation was met with skepticism among many foreign observers as well as in the international media. The present article details the key rules found in the new NGO statute. In order to fully appreciate the unique aspects of the new law governing foreign NGOs, the contribution also briefly outlines the legal framework governing corresponding Chinese organisations. Analysis suggests that the legislation follows a generally observable trend in China, one reflecting a desire to keep Western influences and values at bay. The law’s entry into force will not, however, completely shut the door on foreign NGO activity in China

    Kanzleien mit einer Mitgliedschaft in der Deutsch-Chinesischen Juristenvereinigung e.V.

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    Mitteilung des Obersten Volksgerichts zur Bekanntmachung der siebten Gruppe von anleitenden Fällen

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    Sind die Reformen des „registrierten Kapitals“ in China geglückt? - Eine Untersuchung über Zielsetzungen und Wirkungen

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    Die gesetzlichen Anforderungen an das registrierte Kapital der Gesellschaft wurden durch die Reformen des Gesellschaftsgesetzes von 2005 und 2013 erheblich gelockert. Unternehmen erhalten immer mehr Möglichkeiten, die Gesellschaftssatzung in diesem Punkt nach ihren Bedürfnissen zu gestalten. Die Deregulierung soll die Attraktivität der Rechtsformen der Kapitalgesellschaften erhöhen und die Wirtschaftsentwicklung fördern, ohne dass die behördliche Aufsicht über die zugelassenen Gesellschaften abgeschwächt wird. Zudem soll ein neuer Mechanismus zur Verwirklichung des Gläubigerschutzes aufgebaut werden. Diese Ziele wurden leider nur teilweise erreicht.The successful reform of registered capital requirements in China?- An analysis of the aims and effects of recent reformsRegistered capital requirements imposed on companies have been significantly relaxed with the 2005 and 2013 reforms of the Company Law. Companies are being granted increasing liberty to formulate corporate charters consistent with their own needs. The deregulation aims to make the corporate form more attractive and to promote economic development without weakening governmental control of companies. Furthermore, the reforms aim to create a new mechanism for the realization of creditor protection. Unfortunately, these goals have only been partly achieved

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