National Institute for Educational Policy Research Results Archive / 国立教育政策研究所研究成果アーカイブ
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Descriptive Results of a Survey on Policy Preferences and Behaviors of School Superintendents
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幼児教育におけるプロセスの質に関する研究(幼児期からの育ち・学びとプロセスの質に関する研究 報告書 第2巻)（平成29年～令和4年度プロジェクト研究報告書）
Get PDF目 次
はしがき 1
目 次 3
研究組織 7
概 要 11
第２巻 幼児教育におけるプロセスの質に関する研究
第１部 幼児教育の質に関する研究動向と質評価スケールの活用状況
第１章 国内外における幼児教育の質に関する研究の動向
第１節 海外における幼児教育の質に関する研究動向 21
第２節 国内における幼児教育の質に関する研究動向 44
第２章 国内外における幼児教育の質評価スケールとその活用
第１節 カリフォルニア州のDRDP と保育の質の向上 66
第２節 国内外におけるECERS の活用 79
第３節 海外での幼児教育の質評価スケールの活用状況 91
第２部 幼児教育における保育実践の質評価スケール案の検討
第１章 幼児教育における保育実践の質評価スケール案作成と検討の経緯 103
第２章 幼児教育における保育実践の質評価スケール案の保育者への
ヒアリング調査 118
第３章 幼児教育における保育実践の質評価スケール案と解説案 128
第１節 項目Ⅰ 健康と安全への配慮と指導
第２節 項目Ⅱ 社会情緒的な育ちを促す援助
第３節 項目Ⅲ 主体的な遊びや活動の援助
第４節 項目Ⅳ 好奇心を育む環境構成
第５節 項目Ⅴ 人とのコミュニケーションや言葉の援助
第６節 項目Ⅵ 言語的な表現の援助
第７節 項目Ⅶ 数量・図形や科学への興味・関心、感覚の援助
第８節 項目Ⅷ 思考し探求するプロセスの援助
第９節 項目Ⅸ 協同や課題解決に向かうプロセスの援助
第４章 海外の質評価スケールとの比較 176
第３部 幼児教育における保育実践の質評価スケール案の試行実施
第１章 目的と試行実施の方法 195
第２章 試行実施の結果：ECERS-3、SSTEW、幼児教育における保育実践の
質評価スケール案
第１節 ECERS-3 199
第２節 SSTEW 日本語版スケール 206
3
第３節 幼児教育における保育実践の質評価スケール案等 215
第３章 ECERS-3，SSTEW の結果を受けての幼児教育における保育実践の質
評価スケール案の検討 221
第４部 幼児教育における保育実践の質評価スケール案の活用
第１章 幼児教育における保育実践の質評価スケール案の実施方法 227
第２章 幼児教育における保育実践の質評価スケール案を活用した研修の方法
第１節 幼児教育における保育実践の質評価スケール解説案を
活用した観察事前研修 236
第２節 A 園での質評価スケール調査を活用した研修と成果 246
第３節 幼児教育における保育実践の質評価スケール案を活用した
研修：子供の理解に基づく評価 253
第４節 幼児教育における保育実践の質評価スケール案の一部を用
いた研修案
－「項目Ⅶ 数量・図形や科学への興味・関心、感覚の援助」
を用いた研修案－ 263research repor
Changes in the Attitudes and Awareness of High School Students through Research Study in Collaboration with Local Communities
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The professionalization of school business leaders during the British Conservative administration : Development from a government-led profession to a sector-led profession
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令和3年度博物館に関する基礎資料
Get PDF（法令等は令和３年10月31日現在のものを掲載）
Ⅰ 博物館関係の法律，政令，省令，告示，報告等
１ 教育基本法（平18.12.22 法律第120号） ············································ 3
２ 社会教育法（昭24.6.10 法律第207号） ············································· 7
３ 博物館法（昭26.12.1 法律第285号） ··············································· 26
４ 博物館法施行令（昭27.3.20 政令第47号） ·········································· 38
５ 博物館法施行規則（昭30.10.4 文部省令第24号） ···································· 39
６ 博物館の設置及び運営上の望ましい基準（平23.12.20 文部科学省告示第165号） ········ 52
７ 「博物館の設置及び運営上の望ましい基準」の告示について（平23.12.20 各都道府県
教育委員会教育長あて 文部科学省生涯学習政策局長通知） ··························· 56
８ 学芸員補の職と同等以上の職の指定（平8.8.28 文部省告示第151号） ·················· 62
９ 社会教育法の解釈について（博物館等の所管）（昭25.1.10 京都市教育長あて 文部
省社会教育局社会教育施設課長回答） ··············································· 63
10 博物館法第16条の規定に基く都道府県教育委員会規則制定事項について（昭27.2.9 各
教育委員会あて 文部省社会教育局長通達） ········································· 64
11 博物館の登録審査基準要項について（昭27.5.23 各都道府県教育委員会あて 文部省
社会教育局長通達） ······························································· 66
12 私立博物館の登録要件の審査について（昭40.3.12 山口県教育委員会社会教育課長あ
て 文部省社会教育局社会教育課長回答） ··········································· 68
13 学芸員資格証明書交付のとり止めについて
（昭42.1.24 各関係大学長あて 文部省社会教育局長通知） ·························· 68
14 博物館に相当する施設の指定について（昭46.6.5 各都道府県教育委員会教育長あて
文部省社会教育局長通知） ························································· 69
15 博物館法施行規則の一部改正等について（昭58.6.24 各都道府県教育委員会教育長あ
て 文部省社会教育局長通知） ····················································· 71
16 博物館の整備・運営の在り方について（平2.6.29 社会教育審議会社会 社会教育施設
分科会） ········································································· 73
17 博物館法施行規則の一部改正について（平8.9.13 各都道府県教育委員会教育長あて
文部省生涯学習局長通知） ························································· 78
18 博物館法施行規則の一部改正について（平8.9.13 各国公私立大学長他あて 文部省生
涯学習局長通知） ································································· 81
19 私立博物館における青少年に対する学習機会の充実に関する基準（平9.3.31 文部省告
示第54号） ······································································· 85
20 博物館に相当する施設の指定の取扱いについて（平10.4.17 各都道府県教育委員会教
育長あて 文部省生涯学習局長通知） ··············································· 86
21 公立社会教育施設整備費補助金に係る財産処分の承認等について（平10.3.31 生涯学
習局長裁定） ····································································· 86
22 「私立博物館における青少年に対する学習機会の充実に関する基準」の一部を改正する
告示について（平14.8.28 各都道府県教育委員会教育長あて 文部科学省生涯学習政
策局長通知） ····································································· 92
23 動物の愛護及び管理に関する法律（抄）（昭48.10.1 法律第105号） ··················· 98
24 展示動物の飼養及び保管に関する基準（平16.4.30 環境省告示第33号） ················ 110
25 国，独立行政法人，国立大学法人，都道府県立の登録博物館及び博物館相当施設におけ
る外国人見学者の受入れ体制等に関する協力依頼について（通知）
（平19.12.3 文部科学省生涯学習政策局社会教育課長，文化庁文化財部美術学芸課長
，国土交通省総合政策局観光資源課長通知） ········································· 117
26 社会教育法等の一部を改正する法律等の施行について（平20.6.11 内閣府政策統括官
（共生社会政策担当）国立国会図書館長あて 文部科学省生涯学習政策局長通知） ······· 118
27 博物館法施行規則第７条第１項に規定する学修を定める件（平21.8.3 文部科学省告示
第128号） ········································································ 124
28 地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関す
る法律による社会教育関係法律等の改正について（通知）（令元.6.7 各都道府県・政
令指定都市教育委員会教育長，各都道府県知事・政令指定都市市長あて 文部科学省総
合教育政策局長通知） ····························································· 125
29 会計年度任用職員制度の導入等に向けた留意事項について（平31.3.29 各都道府県総
務部長・各指定都市総務局長あて 総務省自治行政局公務員部公務員課長・総務省自治
行政局公務員部給与能率推進室長・総務省自治行政局公務員部安全厚生推進室長通知） ··· 130
30 令和２年度における学芸員養成課程に係る博物館実習の実施に当たっての留意事項につ
いて（通知）（令２.４.13 関係各国公私立大学長あて 文化庁企画調整課長通知） ····· 138
31 令和3年度における学芸員養成課程に係る博物館実習の実施に当たっての留意事項につ
いて（通知）（令３.４.12 関係各国公私立大学長あて 文化庁企画調整課長通知） ····· 140
Ⅱ 博物館関連の法律，政令，省令，告示等
１ 文部科学省設置法（平11.7.16 法律第96号） ········································ 144
２ 文部科学省組織令（平12.6.7 政令第251号） ········································ 157
３ 地方教育行政の組織及び運営に関する法律（昭31.6.30 法律第162号） ················· 204
４ 生涯学習の振興のための施策の推進体制等の整備に関する法律（抄）（平2.6.29 法律
第71号） ········································································· 237
５ 地方自治法（抄）（昭22.4.17 法律第67号） ········································ 241
６ 激甚災害に対処するための特別の財政援助等に関する法律（昭37.9.6 法律第150号） ···· 243
７ 激甚災害に対処するための特別の財政援助等に関する法律施行令（昭37.10.10 政令第
403号）·········································································· 269
８ 文部科学省所管公立社会教育施設災害復旧費補助金調査要領（昭45.12.7 文体体第221
号） ············································································ 293
Ⅲ 博物館関連の法律，告示，指針，報告等
１ 文化芸術基本法（平13.12.7 法律第148号） ········································· 300
２ 文化芸術推進基本計画－文化芸術の「多様な価値」を活かして，未来をつくる－
（平30.3.6 閣議決定） ···························································· 307
３ 文化財保護法（昭25.5.30 法律第214号） ············································ 344
４ 独立行政法人国立科学博物館法（平11.12.22 法律第172号） ··························· 415
５ 独立行政法人国立美術館法（平11.12.22 法律第177号） ······························· 424
６ 独立行政法人国立文化財機構法（平11.12.22 法律第178号） ··························· 434
７ 美術品の美術館における公開の促進に関する法律（平10.6.10 法律第99号） ············· 447
８ 美術品の美術館における公開の促進に関する法律施行規則（平10.11.27 文部省令第43
号） ············································································· 450
９ 展覧会における美術品損害の補償に関する法律（平23.4.4 法律第17号） ················ 456
10 展覧会における美術品損害の補償に関する法律施行令（平23.5.27 政令第156号） ········ 459
11 展覧会における美術品損害の補償に関する法律施行規則（平23.5.31 文部科学省令第
23号）············································································ 460
12 海外の美術品等の我が国における公開の促進に関する法律（平23.4.1 法律第15号） ······ 464
13 海外の美術品等の我が国における公開の促進に関する法律施行令（平23.9.14 政令第
288号）··········································································· 465
14 海外の美術品等の我が国における公開の促進に関する法律施行規則（平23.9.15 文部
科学省令第33号） ·································································· 466
15 文化観光拠点施設を中核とした地域における文化観光の推進に関する法律（令2.4.17
法律第18号） ····································································· 468
16 文化観光拠点施設を中核とした地域における文化観光の推進に関する法律施行規則（令
2.4.30 文部科学省，国土交通省令第１号） ········································· 477
17 文化観光拠点施設を中核とした地域における文化観光の推進に関する法律施行規則（令
2.4.30 文部科学省令第18号） ····················································· 480
18 文部科学省関係文化観光拠点施設を中核とした地域における文化観光の推進に関する法
律施行規則（令2.5.14 国土交通省令第47号） ······································· 490
19 市町村立歴史民俗資料館の設置・運営のあり方（昭52 文化庁文化財保護部） ············ 492
20 文化財公開施設の計画に関する指針（平7.8 文化庁文化財保護部） ····················· 494
21 重要文化財の所有者及び管理団体以外の者による公開に係る博物館その他の施設の承認
に関する規程（平8.8.2 文化庁告示第９号） ········································· 500
22 重要有形民俗文化財の所有者及び管理団体以外の者による公開に係る博物館その他の施
設の事前の届出の免除に関する規程（平8.9.5 文化庁告示第14号） ····················· 502
23 重要文化財（建造物）の活用について（平8.12.25 各都道府県教育委員会教育長あて
文化庁文化財保護部長通知） ························································ 505
24 出土品の取扱いについて（平9.8.13 各都道府県教育委員会教育長あて 文化庁次長通
知） ············································································· 511
25 出土品の保管について（平15.10.30 各都道府県教育委員会教育長あて 文化庁文化財
部記念物課長通知） ································································ 523
26 文化財（美術工芸品等）の防災に関する手引（平9.6 文化庁文化財保護部） ············· 524
27 文化財の生物被害防止に関する日常管理（平14.3.31 文化庁文化財部） ················· 531
28 21世紀に向けての美術館の在り方について（平9.6.16 21世紀に向けての美術館の在り
方に関する調査研究協力者会議） ···················································· 555
29 国宝・重要文化財（美術工芸品）を保管する博物館等の防火対策ガイドライン ············ 562
30 国宝・重要文化財（建造物）の防火対策ガイドライン ·································· 569
Ⅳ 博物館の設置・活動等に対する主な補助制度
１ 私立博物館に対する支援措置について ················································ 591
２ 芸術文化振興基金制度の概要 ························································ 593
３ 博物館等を中核とした文化クラスター推進事業国庫補助要項（令2.4.1 文化庁長官決
定） ············································································· 595
４ 地域と共働した博物館創造活動支援事業国庫補助要項（平30.3.30 文化長官決定） ······· 599
５ 歴史活き活き！史跡等総合活用整備事業費国庫補助要項（平27.4.1 文化庁長官決定） ···· 602
６ 地域の特色ある埋蔵文化財活用事業費国庫補助要項（平27.4.1 文化庁長官決定） ········ 608
Ⅴ 博物館に関連する答申，建議，報告等
１ 社会教育施設の整備について（昭29.2.16 社会教育審議会建議） ······················· 613
２ 社会教育施設振興の方策はいかにすべきか（抄）（昭31.3.28 社会教育審議会答申） ····· 613
３ 科学技術教育の振興方策について（抄）（昭32.11.11 中央教育審議会答申） ············ 615
４ 急激な社会構造の変化に対処する社会教育のあり方について（抄）（昭46.4.30 社会
教育審議会答申） ·································································· 616
５ 地域社会と文化について（抄）（昭54.6.8 中央教育審議会答申） ······················ 625
６ 生涯教育について（抄）（昭56.6.11 中央教育審議会答申） ··························· 628
７ 社会教育施設におけるボランティア活動の促進について（抄）（昭61.12.3 社会教育
審議会社会教育施設分科会報告） ···················································· 640
８ 博物館の整備・運営の在り方について（再掲）Ⅰの16参照 ······························ 645
９ 休日の拡大等に対応した青少年の学校外活動の充実について（審議のまとめ）（抄）
（平4.2.20 青少年の学校外活動に関する調査研究協力者会議） ························ 645
10 学習機会提供を中心とする広域的な学習サービス網の充実について－新たな連携・協力
システムの構築を目指して－（抄）（平6.9.20 生涯学習審議会社会教育分科審議会施
設部会報告） ······································································ 653
11 ユニバーシティ・ミュージアムの設置について－学術標本の収集，保存・活用体制の在
り方について－（平8.1.18 学術審議会学術情報資料分科会学術資料部会報告） ·········· 657
12 地域における生涯学習機会の充実方策について（抄）（平8.4.24 生涯学習審議会答
申） ············································································· 663
13 社会教育主事，学芸員及び司書の養成，研修等の改善方策について（抄）（平8.4.24
生涯学習審議会社会教育分科審議会報告） ············································ 675
14 21世紀を展望した我が国の教育の在り方について（第１次答申）（抄）（平8.7.19
中央教育審議会答申） ······························································ 687
15 自然科学系学芸員の体系的な現職研修の実施について（平9.3 学芸員の資質向上の在
り方に関する調査研究協力者会議） ·················································· 690
16 社会の変化に対応した今後の社会教育行政の在り方について（抄）（平10.9.17 生涯
学習審議会答申） ·································································· 693
17 生活体験・自然体験が日本の子どもの心をはぐくむ（抄）（平11.6.9 生涯学習審議会
答申）············································································ 695
18 学習の成果を幅広く生かす－生涯学習の成果を生かすための方策について－（抄）
（平11.6.9 生涯学習審議会答申） ·················································· 697
19 教育改革プログラム－「教育立国」を目指して（抄）（平11.9.21 文部省） ············· 699
20 新しい情報通信技術を活用した生涯学習の推進方策について－情報化で広がる生涯学習
の展望－（抄）（平12.11.28 生涯学習審議会答申） ·································· 702
21 新しい時代における教養教育の在り方について（抄）（平14.2.21 中央教育審議会答
申） ············································································· 703
22 青少年の奉仕活動・体験活動の推進方策等について（抄）（平14.7.29 中央教育審議
会答申） ········································································· 707
23 今後の生涯学習の振興方策について（審議経過の報告）（抄）（平16.3.29 中央教育
審議会生涯学習分科会報告） ························································ 708
24 科学技術と社会という視点に立った人材養成を目指して－科学技術・学術審議会人材委
員会 第三次提言－（抄）（平16.7 科学技術・学術審議会人材委員会第三次提言） ······ 713
25 人々とともにある科学技術を目指して－３つのビジョンと７つのメッセージ－（抄）
（平17.7 科学技術理解増進政策に関する懇談会報告） ································ 714
26 科学技術基本計画（抄）（平23.8.19 閣議決定） ····································· 715
27 新しい時代の博物館制度の在り方について（報告）（平19.6.15 これからの博物館の
在り方に関する検討協力者会議） ···················································· 716
28 新しい時代を切り拓く生涯学習の振興方策について－知の循環型社会の構築を目指して
－（抄）（平20.2.19 中央教育審議会答申） ········································· 747
29 第６期中央教育審議会生涯学習分科会における議論の整理（平25.1 中央教育審議会生
涯学習分科会） ···································································· 760
30 第３期教育振興基本計画（抄）（平30.6.15 閣議決定） ······························· 797
31 社会教育推進体制の在り方に関するワーキンググループにおける審議の整理（平25.9
中央教育審議会生涯学習分科会） ···················································· 810
32 学芸員養成の充実方策について（報告）（平21.2.18 これからの博物館の在り方に関
する検討協力者会議） ······························································ 821
33 博物館の設置及び運営上の望ましい基準の見直しについて（報告）（平22.3 これから
の博物館の在り方に関する検討協力者会議） ·········································· 838
34 人々の暮らしと社会の発展に貢献する持続可能な社会教育システムの構築に向けて 論
点の整理（平29.3.28 学びを通じた地域づくりに関する調査研究協力者会議） ··········· 851
35 人口減少時代の新しい地域づくりに向けた社会教育の振興方策について（答申）
（平30.12.21 中央教育審議会） ···················································· 871
36 第10期中央教育審議会生涯学習分科会における議論の整理多様な主体の協働とICTの活
用で，つながる生涯学習・社会教育 ～命を守り，誰一人として取り残さない社会の実
現へ～············································································ 901
37 博物館法制度の今後の在り方について（答申）
（令和３年１２月２０日 文化審議会答申） ·········································· 923
Ⅵ 博物館についての国際的規程，条約等
１ 博物館をあらゆる人に開放する最も有効な方法に関する勧告（仮訳）（昭35.12.4 第
11回ユネスコ総会採択） ···························································· 981
２ 国際博物館会議（イコム）規約 ······················································ 984
３ 国際博物館会議（イコム）日本委員会規程 ············································ 997
４ 国際博物館会議（イコム）職業倫理規程 ············································· 1000
５ 絶滅のおそれのある野生動植物の種の国際取引に関する条約（昭55.8.23 条約第25
号） ············································································ 1016
６ 絶滅のおそれのある野生動植物の種の保存に関する法律（平4.6.5 法律第75号） ········ 1027
７ 絶滅のおそれのある野生動植物の種の保存に関する法律施行令（平5.2.10 政令第17号
） ·············································································· 1074
８ 文化財の不法な輸入，輸出及び所有権移転を禁止し及び防止する手段に関する条約（平
14.9.10 条約第14号） ···························································· 1130
９ 文化財の不法な輸出入等の規制等に関する法律（平14.7.3 法律第81号） ··············· 1137
10 「文化財の不法な輸出入等の規制等に関する法律」及び「文化財保護法の一部を改正す
る法律」等の施行について（平14.11.14 文化庁次長通知） ··························· 1139
11 文化財の不法な輸出入等の規制等に関する法律施行規則（平15.9.29 文部科学省令第
42号）··········································································· 1143
12 文化財の不法な輸出入等の規制等に関する法律第３条第２項に規定する特定外国文化財
を指定する省令（平15.9.29 文部科学省省令第43号） ································ 1144
13 シリアにおいて不法に取得された文化財の輸入における取扱いについて（平27.10.5
文化庁文化財部長通知） ··························································· 1045
Ⅶ 基礎データ（平成30年度 社会教育調査等）
１ 設置者別指定管理者別博物館数 ····················································· 1148
２ 設置者別登録博物館及び博物館相当施設別博物館数 ··································· 1151
３ 種類別博物館数 ··································································· 1152
４ 種類別設置者別博物館数 ··························································· 1157
５ 博物館の職員数（全国） ··························································· 1158
６ 博物館における事業実施状況（全国） ··············································· 1162
７ 博物館の入館者数（全国） ························································· 1163
８ 博物館における情報提供方法 ······················································· 1164
９ 種類別博物館類似施設数 ··························································· 1165
10 設置者別指定管理者別博物館類似施設数 ············································· 1166
11 博物館類似施設の職員数(都道府県別） ·············································· 1168
12 種類別博物館類似施設数 ··························································· 1170
13 種類別所管別博物館類似施設数（公立のみ） ········································· 1170
14 博物館類似施設における事業実施状況（全国） ······································· 1170
15 博物館類似施設の入館者数（全国） ················································· 1171
16 博物館数の推移 ··································································· 1171
17 設置者別博物館数 ································································· 1172
18 館種別博物館数の推移 ····························································· 1173
19 博物館類似施設の設置者別館数の推移 ··············································· 1174
20 博物館類似施設の館種別館数の推移 ················································· 1174
21 博物館の構成（博物館5，690館の構成） ············································· 1175
22 博物館の事業実施件数（１博物館当たり） ··········································· 1175
23 年間開館日数別日曜日又は祝日開館の有無別 ········································· 1176
24 博物館における情報提供方法 ······················································· 1177
25 博物館におけるボランティア活動状況（設置者別） ··································· 1178
26 博物館の入館者数の推移 ··························································· 1179
27 登録博物館・博物館相当施設・博物館類似施設の主な相違点 ··························· 1180
28 博物館職員数の推移 ······························································· 1181
29 博物館１館当たりの職員数 ························································· 1182
30 文部科学省・文化庁の行う学芸員等研修の実施状況 ··································· 1182research repor
高度情報技術が教育にもたらすインパクト：教育実践・教育研究・教育行政の観点から(令和３年度 教育研究公開シンポジウム)（プロジェクト研究「高度情報技術の進展に応じた教育革新に関する研究」）
Get PDF第一部「高度情報技術が教育にもたらすインパクトのデモンストレーション」 ........ 11
報告1 海外のEdTech ガイドブックから見る高度情報技術のインパクト .............. 11
報告2 教育研究に及ぼすIoT のインパクト ....................................... 19
報告3 教育行政における情報技術のインパクト ................................... 27
第二部「海外の教育データサイエンスの動向とその教育プログラムの紹介」 .......... 36
招待講演 教育データサイエンスの可能性とその教育 .............................. 36
Invited Lecture ............................................................... 42
総括 高度情報技術が教育にもたらすインパクト .................................. 48
教育データサイエンスセンターが目指すもの ...................................... 55
閉会挨拶 ...................................................................... 57
第2 章 シンポジウムから得た示唆 .............................................. 59
第1 節 シンポジウムを振り返って .............................................. 60
第2 節 参加者のアンケート結果から ............................................ 64research repor
Relationship between Endeavors of schools and teachers and Perceptions of students on their “competency of problem-solving” : Based on the“Comprehensive Research Project on Career Education in Japan 2019.”
Get PDFdepartmental bulletin pape
人口減少時代における生涯学習推進センター等の新たな役割に関する調査研究報告書(令和2・3年度社会教育活動の実態に関する基本調査事業)
Get PDFはじめに
第１章 調査研究の概要
１ 調査研究の目的・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１
２ 調査研究の対象・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１
３ 調査研究の方法等・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１
４ 調査研究の主体・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２
第２章 生涯学習推進センター等が地域課題の解決に取り組む必要性
１ 地域における生涯学習推進の中心機関としての誕生・・・・・・・・・・・・・３
２ 生涯学習推進センターの役割変化とその予想・・・・・・・・・・・・・・・・４
３ 地域課題解決とそのための学習の重要性、必要性・・・・・・・・・・・・・・５
第３章 生涯学習推進センター等が担う役割・機能の実態及び
課題把握に関する質問紙調査
１ 質問紙調査の概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７
２ 都道府県の生涯学習センター等の集計結果・・・・・・・・・・・・・・・・・８
３ 指定都市の生涯学習センター等の集計結果・・・・・・・・・・・・・・・・・32
４ 質問紙調査のまとめ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・52
第４章 ヒアリングによる事例調査
１ 秋田県生涯学習センター・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・53
２ 茨城県水戸生涯学習センター・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・57
３ 新潟県立生涯学習推進センター・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・61
４ 兵庫県立嬉野台生涯教育センター・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・65
５ 鳥取県立生涯学習センター・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・69
６ 島根県立西部社会教育研修センター・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・73
７ 広島県立生涯学習センター・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・77
８ 千葉市生涯学習センター・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・81
９ 大阪市立総合生涯学習センター・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・85research repor
令和3年度公民館に関する基礎資料
Get PDFⅠ 公民館関係法令及び施行通達等（令和３年10月31日現在の法令等を掲載）
１ 教育基本法（平18.12.22 法律第120号） ············································ 3
２ 地方自治法（抄）（昭22.4.17 法律第67号） ········································· 7
３ 社会教育法（抄）（昭24.6.10 法律第207号） ········································ 9
４ 社会教育法施行令（抄）（昭24.7.22 政令第280号） ·································· 15
５ 地方教育行政の組織及び運営に関する法律（抄）（昭31.6.30 法律第162号） ············ 15
６ 社会教育法等の一部を改正する法律等の施行について（抄）
（昭34.4.30 各都道府県教育委員会あて 文部事務次官通達） ························ 17
７ 社会教育法等の一部を改正する法律及び同法施行令等の一部を改正する政令等の施行に
ついて（抄）（昭34.4.30 各都道府県教育委員会あて 文部省社会教育局長通達） ······· 18
８ 生涯学習の振興のための施策の推進体制等の整備に関する法律（平2.6.29 法律第71号） · 19
９ 学校教育法施行規則の一部を改正する省令について
（昭22.5.23 文部省令第11号及び平16.3.31 文部科学省告示第22号） ················· 22
10 社会教育法の一部を改正する法律について（抄）（平13.7.11 各都道府県教育委員会教
育長，各都道府県知事等あて 文部科学事務次官通知） ······························· 23
11 公民館の設置及び運営に関する基準（平15.6.6 文部科学省告示第112号） ·············· 25
12 「公民館の設置及び運営に関する基準」の告示について
（平15.6.6 各都道府県教育委員会教育長あて 文部科学省生涯学習政策局長通知） ····· 27
（参考）公民館の設置及び運営に関する基準（昭34.12.28 文部省告示第98号） ········· 30
（参考）「公民館の設置及び運営に関する基準」の取扱について
（昭35.2.4 各都道府県教育委員会あて 文部省社会教育局長通達） ············· 32
13 社会教育法等の一部を改正する法律等の施行について（通知）
（平20.6.11 内閣府政策統括官（共生社会政策担当），国立国会図書館長あて 文部科
学省生涯学習政策局長通知） ······················································· 35
（参考）通知を行う文部科学省が所管する関係独立行政法人 ··························· 41
14 地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関
する法律による社会教育関係法律等の改正について（通知）
（令元.6.7 各都道府県教育委員会教育長，各指定都市教育委員会教育長，各都道府県
知事，各指定都市市長あて 文部科学省総合政策局長通知） ··························· 42
15 第３期教育振興基本計画（抄）（平30.6.15 閣議決定） ······························· 47
（参考）第３期教育振興基本計画（概要） ··········································· 56
16 激甚災害に対処するための特別の財政援助等に関する法律（抄）
（昭37.9.6 法律第150号） ························································ 58
17 激甚災害に対処するための特別の財政援助等に関する法律施行令（抄）
（昭37.10.10 政令第403号） ······················································ 59
18 文部科学省所管公立社会教育施設災害復旧費調査要領（昭45.12.7 文体体第221号） ····· 60
19 公立社会教育施設災害復旧費補助金交付申請要領 ····································· 65
20 社会教育主事講習等規程の一部を改正する省令の施行について（通知）
（平30.2.28 文部科学省生涯学習政策局長通知） ···································· 67
（別添１）社会教育主事講習等規程の一部を改正する省令 ····························· 75
（別添２）社会教育主事講習の科目について ········································· 79
（別添３）社会教育主事養成課程の科目について ····································· 80
Ⅱ 公民館の設置・運営に関する通知・通達
１ 公民館の設置運営について（昭21.7.5 各地方長官あて 文部次官） ··················· 83
（参考）公民館の設置運営の促進に関し協力方依頼の件
（昭21.8.16 都道府県農業会会長あて 文部省社会教育局長） ·················· 89
（参考）公民館経営と生活保護法施行の保護施設との関連について
（昭21.12.18 各地方局長あて 文部省社会教育局長，厚生省社会局長） ········· 89
２ 労働者教育に関する労働省（労政局），文部省（社会教育局）了解事項について
（昭23.7.28 労働省労政局長，文部省社会教育局長） ································ 91
３ 公民館と興行場法との関係等について
（昭25.6.16 各都道府県教育委員会あて 文部省社会教育局長通達） ·················· 91
４ 社会教育法令の解釈指導について
（昭26.6.29 高知市長あて 文部省社会教育局長回答） ······························ 93
５ 公民館長（非常勤）の立候補制限について
（昭27.9.26 各都道府県教育委員会あて 文部省社会教育局長回答） ·················· 95
６ 公立公民館の備品の管理について
（昭28.10.13 各都道府県教育委員会委員長あて 文部省社会教育局長） ··············· 96
７ 公民館の分館に関する疑義の照会について（抄）
（昭29.3.15 大分県教育委員会教育長あて 文部省社会教育局社会教育施設課長回答） ·· 97
８ 公民館と公職の選挙について
（昭30.1.13 各都道府県教育委員会教育長あて 文部省社会教育局長通達） ············ 97
９ 社会教育法第23条の解釈について
（昭30.2.10 千葉県教育委員会教育長あて 文部省社会教育局長回答） ················ 99
10 社会教育法第23条第１項第１号の解釈について（通知）
（平25.3.26 各都道府県教育委員会教育長あて 文部科学省生涯学習政策局長通知） ···· 100
11 公立公民館の設置及び管理について（抄）
（昭30.2.19 各都道府県教育委員会あて 文部省社会教育局長通知） ·················· 102
12 公民館が主催する公職の候補者の合同演説会について
（昭30.4.14 愛媛県教育委員会社会教育課長あて 文部省社会教育局社会教育施設課
長回答） ········································································· 104
13 公民館に関する疑義について
（昭30.5.13 熊本県教育庁社会教育課長あて 文部省社会教育局社会教育施設課長回
答） ············································································· 105
14 公民館と興行場法との関係について
（昭30.8.8 各都道府県教育委員会教育長あて 文部省社会教育局長通知） ············· 107
15 憲法第89条にいう教育の事業について
（昭32.2.22 文部省社会教育局長あて 法制局第一部長回答） ························ 109
16 許可，認可等の整理に関する法律の施行について
（昭42.8.14 各都道府県教育委員会教育長あて 文部省社会教育局長通知） ············ 111
17 公民館の管理運営等の適正化について
（昭63.1.19 各都道府県教育委員会教育長あて 文部省社会教育局長通知） ············ 112
18 社会教育法における民間営利社会教育事業者に関する解釈について
（平7.9.22 各都道府県教育委員会教育長あて 文部省生涯学習局長通知） ············· 112
（参考）公民館施設の民間営利社会教育事業者による利用について ····················· 114
19 家庭教育学習の拠点としての公民館の充実について
（平12.4.14 各都道府県教育委員会教育長あて 文部省生涯学習局長依頼） ············ 115
20 社会教育施設等を活用した裁判員制度等に係る教育・啓発活動の推進について
（平17.7.1 各都道府県・政令指定都市教育委員会教育長あて 文部科学省生涯学習政
策局長・法務省刑事局長・最高裁判所事務総局総務局長通知） ······················· 117
21 地域における防犯教育・防犯活動及び防犯ボランティア活動の推進について
（平17.9.27 各都道府県・政令指定都市教育委員会教育長あて 文部科学省生涯学習
政策局長通知） ································································· 118
22 地域における防災に係る教育・啓発活動の推進について
（平17.10.24 各都道府県・政令指定都市教育委員会教育長あて 内閣府政策統括官
（防災担当）・文部科学省生涯学習政策局長・国土交通省河川局長通知） ················ 120
23 地域におけるエネルギー教育・啓発活動の推進について
（平17.11.29 各都道府県・政令指定都市教育委員会教育長あて 文部科学省生涯学習
政策局長・経済産業省資源エネルギー庁長官通知） ································· 121
24 「公立社会教育施設整備費補助金に係る財産処分の承認等について」の改正等について（通知）
（平20.7.25 各都道府県教育委員会教育長あて 文部科学省生涯学習政策局長通知） ···· 122
（別添１）補助金等適正化中央連絡会議の決定事項の通知について ····················· 123
（別添２）文部科学省一般会計補助金等に係る財産処分承認基準について（通知） ······· 124
25 公民館の耐震化の促進について（通知）
（平28.11.2 各都道府県・指定都市教育委員会社会教育主管課長あて 文部科学省生涯
学習政策局社会教育課長通知） ··················································· 136
26 社会教育法第23条第１項の解釈の周知について（依頼）
（平30.12.21 各都道府県・指定都市教育委員会社会教育担当課長あて 文部科学省総合
教育政策局地域学習推進課事務連絡） ············································· 136
27 会計年度任用職員制度の導入等に向けた留意事項について
（平31.3.29 各都道府県総務部長（人事担当課・市町村担当課・区政課扱い）各政令指定
都市総務局長（人事担当課扱い）あて総務省自治行政局公務員部公務員課長，総務省自治
行政局公務員部給与能率推進室長，総務省自治行政局公務員部安全厚生推進室長通知） · 138
〈参考〉
優良公民館表彰要綱（昭46.8.26 社会教育局長裁定） ·································· 146
第74回優良公民館表彰 表彰館一覧（令和３年度） ····································· 149
Ⅲ 公民館の設置・運営に関する答申・建議等
１ 社会教育振興方策について（抄）（昭23.4.12 教育刷新委員会建議） ··················· 155
２ 社会教育施設の整備について（抄）（昭29.2.16 社会教育審議会建議） ················· 155
３ 社会教育施設振興の方策はいかにすべきか（抄）（昭31.3.28 社会教育審議会答申） ····· 156
４ 公民館の充実振興方策について（昭32.12.10 社会教育審議会答申） ··················· 157
５ 公民館の設置及び運営上必要な基準について（昭34.12.19 社会教育審議会答申） ······· 157
６ 進展する社会と公民館の運営（昭38.3 文部省社会教育局作成資料） ··················· 160
７ 公民館の充実振興方策について（昭42.6.23 社会教育審議会建議） ···················· 169
８ 急激な社会構造の変化に対処する社会教育のあり方について（抄）
（昭46.4.30 社会教育審議会答申） ················································ 170
９ 在学青少年に対する社会教育の在り方について（抄）
（昭49.4.26 社会教育審議会建議） ················································ 174
10 市町村における社会教育指導者の充実強化のための施策について（抄）
（昭49.6.24 社会教育審議会答申） ················································ 174
11 生涯教育について（抄）（昭56.6.11 中央教育審議会答申） ··························· 176
12 社会教育施設におけるボランティア活動の促進について（抄）
（昭61.12.3 社会教育審議会社会教育施設分科会報告） ······························ 177
13 生涯学習基盤整備の課題－民間教育・文化・スポーツ事業との連携の在り方－
（中間まとめ）（抄）（昭63.6.17 文部省教育改革実施本部生涯学習専門部会） ·········· 178
14 生涯学習推進のためのネットワーク形成について（中間まとめ）（抄）
（昭63.7.7 生涯学習関連施設のネットワーク形成に関する懇談会） ··················· 179
15 文教施設のインテリジェント化について（抄）
－21世紀に向けた新たな学習環境の創造－
（平2.3 文教施設のインテリジェント化に関する調査研究協力者会議） ················ 180
16 公民館の整備・運営の在り方について
（平3.6 生涯学習審議会社会教育分科審議会施設部会） ······························ 180
17 今後の社会の動向に対応した生涯学習の振興方策について（抄）
（平4.7.29 生涯学習審議会答申） ················································· 188
18 学習機会提供を中心とする広域的な学習サービス網の充実について（抄）
－新たな連携・協力システムの構築を目指して－
（平6.9.20 生涯学習審議会社会教育分科審議会施設部会報告） ······················· 191
19 地域における生涯学習機会の充実方策について（抄）
（平8.4.24 生涯学習審議会答申） ················································· 193
20 社会教育主事，学芸員及び司書の養成，研修等の改善方策について
（平8.4.24 生涯学習審議会社会教育分科審議会報告） ······························· 202
21 21世紀を展望した我が国の教育の在り方について（抄）
（平8.7.19 中央教育審議会第一次答申） ··········································· 210
22 教育行政機関と民間教育事業者との連携の促進について（報告）
（平10.3.26 教育行政機関と民間教育事業者との連携方策に関する調査研究協力者会
議） ··········································································· 215
23 社会の変化に対応した今後の社会教育行政の在り方について
（平10.9.17 生涯学習審議会答申） ················································ 229
24 生活体験・自然体験が日本の子どもの心をはぐくむ（抄）
（平11.6.9 生涯学習審議会答申） ················································· 250
25 学習の成果を幅広く生かす（抄）－生涯学習の成果を生かすための方策について－
（平11.6.9 生涯学習審議会答申） ················································· 252
26 新しい情報通信技術を活用した生涯学習の推進方策について（要旨）
－情報化で広がる生涯学習の展望－（平12.11.28 生涯学習審議会答申） ··············· 254
27 新しい時代における教養教育の在り方について（抄）
（平14.2.21 中央教育審議会答申） ················································ 255
28 青少年の奉仕活動・体験活動の推進方策等について（抄）
（平14.7.29 中央教育審議会答申） ················································ 256
29 「今後の生涯学習の振興方策について」（審議経過の報告）の概要
（平16.3.29 中央教育審議会生涯学習分科会） ······································ 261
30 新しい時代を切り拓く生涯学習の振興方策について（中間報告）
（平19.1.30 中央教育審議会生涯学習分科会） ······································ 266
31 新しい時代を切り拓く生涯学習の振興方策について
～知の循環型社会の構築を目指して～（抄）
（平20.2.19 中央教育審議会答申） ················································ 278
32 第６期中央教育審議会生涯学習分科会における議論の整理
（平25.1 中央教育審議会生涯学習分科会） ········································· 292
33 社会教育推進体制の在り方に関するワーキンググループにおける審議の整理
（平25.9 中央教育審議会生涯学習分科会） ········································· 329
34 人々の暮らしと社会の発展に貢献する持続可能な社会教育システムの構築に向けて
論点の整理
（平29.3.28 学びを通じた地域づくりに関する調査研究協力者会議） ·················· 340
35 人口減少時代の新しい地域づくりに向けた社会教育の振興方策について（答申）
（平30.12.21 中央教育審議会答申） ··············································· 360
36 第10期中央教育審議会生涯学習分科会における議論の整理
（令2.9 中央教育審議会生涯学習分科会） ········································ 389
Ⅳ 民間団体が行った公民館に関する提言等
１ 公民館のあるべき姿と今日的指標（抄）（昭42.7 全国公民館連合会） ·················· 419
２ 都市化に対応する公民館のあり方（抄）
（昭45.5.18 全国公民館連合会第二次専門委員会報告書） ···························· 422
３ 生涯教育時代に即応した公民館のあり方（抄）
（昭59.3.31 全国公民館連合会第五次専門委員会答申） ······························ 424
４ 公民館における新型コロナウイルス感染拡大予防ガイドライン
（令2.5.14 全国公民館連合会（改訂 令3.10.19）） ······························· 430
Ⅴ 基礎データ（平成30年度 社会教育調査）
１ 公民館数及び設置率の推移 ························································· 447
２ 公民館職員数の推移 ······························································· 447
３ 利用状況 ········································································· 447
４ 設置者別公民館数（都道府県別） ··················································· 448
５ 市（区）町村立公民館の設置状況 ··················································· 449
６ 公民館職員数（都道府県別） ······················································· 450
７ 公民館の利用状況 ································································· 451
８ 公民館における諸集会の実施状況（都道府県別） ····································· 452
９ 公民館における学級講座の実施状況（都道府県別） ··································· 454
10 公民館運営審議会等の設置館数 ····················································· 456research repor