Revistas Científicas de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires (OJS)
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La necesidad de una orientación pro-exportadora de políticas en argentina
Full text linkDespite its abundance of natural resources, the possibility of Argentina achieving sustained economic growth largely depends on being able to diversify its export structure towards more differentiated goods with higher value added. However, the last 15 years have shown no progress in this direction. The country´s real exports (net of prices) are stagnant and persistently concentrated in a small number of commodities, while the number of exporters is one third lower than at its peak in 2006. This paper describes in detail this meager performance and analyzes its causes, among which the country´s persistent macroeconomic instability and highly restrictive trade policy stand out. Nevertheless, another cause of export stagnation is the lack of a decisive pro-export policy orientation, which would allow taking advantage of opportunities for international insertion based on product differentiation that exist in agriculture, industry, and knowledge intensive services. This paper thoroughly develops the content of such orientation, describing the policies that compose it and the need to coordinate their implementation under sectoral strategies for international insertion.A pesar de su abundancia de recursos naturales, la posibilidad de que Argentina logre un crecimiento económico sostenido depende en gran medida de que pueda diversificar su estructura de exportaciones hacia bienes con mayor diferenciación y valor agregado. Sin embargo, los últimos 15 años no han mostrado avances en esa dirección. Las exportaciones reales (netas de precios) del país están estancadas y se concentran persistentemente en un reducido número de commodities, mientras que el número de exportadores es un tercio menor al de su máximo en 2006. Este trabajo describe en detalle este magro desempeño y analiza sus causas, entre las que se destacan la persistente inestabilidad macroeconómica y una política comercial fuertemente restrictiva. De todas formas, también es causa del estancamiento exportador la falta de una decidida orientación pro-exportadora de políticas, que permita aprovechar las oportunidades de inserción internacional a partir de una mayor diferenciación de producto que existen en el agro, la industria y los servicios basados en conocimiento. El trabajo desarrolla en profundidad el contenido de dicha orientación, considerando las políticas que lo componen y la necesidad de coordinar su implementació
La industria tabacalera argentina durante las reformas del Estado y la desregulación económica: Estado nacional, empresas y gobiernos provinciales (1990-2001)
Full text linkEl artículo tiene como recorte temporal las transformaciones en el Estado nacional y el proceso de desregulación económica que tuvo lugar en Argentina durante los años noventa e inicio del nuevo milenio. Nos proponemos analizar a partir de la industria tabacalera argentina las formas en que los gobiernos nacionales articularon con los diferentes actores económicos y políticos la construcción de un consenso que sustente el proceso de reformas encarados esos años.Para ello indagaremos en la relación entre las administraciones nacionales de Carlos Menem y Fernando de la Rúa con las empresas tabacaleras extranjeras y los gobiernos de las provincias en donde la producción de tabaco es una de las principales actividades económicas. Estudiaremos los efectos que tuvo en la industria tabacalera el marco regulatorio general que dio forma a los cambios en la economía argentina así como también la legislación específica dirigida a este sector. Consideramos que tanto por su posición oligopólica como por el origen de sus capitales, las compañías tabacaleras pudieron ejercer influencia sobre los gobiernos nacionales para lograr ciertas medidas favorables que les permitió entre otros aspectos ampliar su base de negocios en un contexto en que no crecía el consumo de cigarrillos. En el caso de las provincias tabacaleras, la administración de los recursos del Fondo Especial del Tabaco fue la herramienta empleada por los gobiernos nacionales para negociar el apoyo político al proceso de reformas del Estado y la economía
Reseña Poggetti, Rocío y Carini, Gabriel (comps.). 2021. El cooperativismo agropecuario argentino entre el Estado y el mercado.
No full textEste libro, compilado por Poggetti y Carini, reúne un conjunto de trabajos académicos que se estructuran en torno al cooperativismo agrario argentino en clave histórica. Los y las autores/as enriquecen este estudio al incorporar abordajes regionales de sus dinámicas desde diferentes dimensiones de análisis, problematizando las tensiones provocadas por los vínculos estatales y las lógicas empresariales que han caracterizado a las cooperativas en distintas coyunturas
Gobierno progresista e inclusión social a través del trabajo. Las cooperativas sociales del MIDES en Uruguay (2006-2019)
Full text linkIn Uruguay, as in other countries in the region, progressives governments promoted cooperatives to respond to different public problems. This paper analyzes the public policy of social inclusion through social cooperatives implemented by the MIDES of Uruguay in the period 2005-2019.
The methodology has a descriptive and explanatory character that is based on the cycle of public policies, understood as the process that goes from the emergence of the problem on the public agenda to its resolution. The Social Cooperatives Program of MIDES is analyzed trying to answer the following questions: i) how did the topic enter the agenda and how was it defined?, ii) how was the programming of the solution and what alternatives were handled?, iii) what characteristics did the implementation have?, and iv) what evaluation can be made based on the effects and impacts it produced in terms of the autonomy of the organizations and their participation in public policies? Different sources of information were used that complement and triangulate (secondary information, documentary files, interviews with qualified informants and analysis of the regulatory framework).
The analysis shows that the promotion of social cooperatives allowed its members to access protected jobs and have decent wages and social coverage. However, the quantitative impact of the program was marginal. Likewise, it is concluded that social cooperatives are used as a tool to achieve social inclusion. Public policy aims more at the creation of protected employment than at the development of a different economic form.En Uruguay, al igual que en otros países de la región, los gobiernos progresistas promovieron el cooperativismo para responder a distintos problemas públicos. En este trabajo se analiza la política pública de inclusión social por medio de cooperativas sociales implementado por el MIDES de Uruguay en el período 2005-2019.
La metodología tiene un carácter descriptivo y explicativo que toma como base el ciclo de las políticas públicas, entendido como el proceso que va desde el surgimiento del problema en la agenda pública hasta su resolución. Se analiza el Programa de cooperativas sociales del MIDES intentado responder a las siguientes preguntas: i) ¿cómo entró el tema y en la agenda y se definió?, ii) ¿cómo fue la programación de la solución y qué alternativas se manejaron?, iii) ¿qué características tuvo la implementación?, y iv) ¿qué evaluación se puede hacer en función de los efectos y los impactos que produjo en términos de la autonomía de las organizaciones y su participación en las políticas públicas? Se recurrió a distintas fuentes de información que se complementan y se triangulan (información secundaria, archivos documentales, entrevistas a informantes calificados y análisis del marco normativo).
El análisis muestra que la promoción de cooperativas sociales permitió a sus integrantes acceder a trabajos protegidos y contar con salarios dignos y cobertura social. Sin embargo, el impacto cuantitativo del programa fue marginal. Asimismo, se concluye que las cooperativas sociales son utilizadas como una herramienta para lograr la inclusión social. La política pública apunta más a la creación de empleo protegido que al desarrollo de una forma económica diferente.No Uruguai, como em outros países da região, governos progressistas promoveram cooperativas para responder a diferentes problemas públicos. Este artigo analisa a política pública de inclusão social por meio de cooperativas sociais implementada pelo MIDES do Uruguai no período 2005-2019.A metodologia é descritiva e explicativa, e tem como base o ciclo das políticas públicas, entendido como o processo que vai desde o surgimento do problema na agenda pública até sua resolução. O Programa MIDES Cooperativas Sociais é analisado procurando responder às seguintes questões: i) como o tema entrou em pauta e como foi definido?, ii) como foi programada a solução e quais alternativas foram tratadas?, iii) quais características o implementação tem?, e iv) que avaliação pode ser feita com base nos efeitos e impactos que produziu em termos de autonomia das organizações e sua participação em políticas públicas? Foram utilizadas diferentes fontes de informação que complementam e triangulam (informação secundária, ficheiros documentais, entrevistas a informadores qualificados e análise do quadro regulamentar).A análise mostra que a promoção de cooperativas sociais permitiu que seus membros tivessem acesso a empregos protegidos, salários decentes e cobertura social. No entanto, o impacto quantitativo do programa foi marginal. Da mesma forma, conclui-se que as cooperativas sociais são utilizadas como uma ferramenta para alcançar a inclusão social. A política pública visa mais a criação de empregos protegidos do que o desenvolvimento de uma forma econômica diferente
Notas sobre economía popular, social y solidaria en gobiernos progresistas latinoamericanos y sus vínculos con la valorización de organizaciones
Full text linkAs a result of growing inequality, meager progress in reducing poverty and greater tensions in the exercise of democratic participation, since the end of the 20th century several governments with alternative discourses calling themselves "progressive" have arrived in Latin America. These governments have arrived with the support of social movements and alternative organizations. Many of them identified with the social and solidarity economy as a sphere of civil initiatives.
From a hypothetical-deductive method, the evolution of this type of economy in the countries under study, its agents and relationships in the markets is analyzed. From this analysis the identification of a substantive problem is derived: trying to commercialize under headings such as competitive ventures and efficient innovations the alternative initiatives of the social and solidarity economy.
With these elements, it is pointed out how the dichotomy between the promotion of neoliberal policies and progressive policies does not end up promoting a sustained development of the popular, social and solidarity economy as an alternative sector in the markets. Rethinking a new generation of public promotion policies requires a sectoral view of the social, popular and solidarity economy that fosters conditions for its recognition based on its specificities and its autonomous development.Producto de la creciente desigualdad, exiguos avances en la reducción de la pobreza y mayores tensiones en el ejercicio de la participación democrática han llegado desde finales del siglo XX a Latinoamérica varios gobiernos con discursos alternativos autodenominados “progresistas”. Dichos gobiernos han llegado con el respaldo de movimientos sociales y organizaciones alternativas. Muchas de ellas identificadas con la economía social y solidaria como esfera de iniciativas civiles.
A partir de un método hipotético – deductivo se analiza la evolución de este tipo de economías en los países bajo estudio, sus agentes y relaciones en los mercados. De este análisis se deriva la identificación de un problema sustantivo: tratar de mercantilizar bajo títulos como emprendimientos competitivos e innovaciones eficientes a las iniciativas alternativas propias de la economía social y solidaria.
Con estos elementos se señala cómo la dicotomía entre el fomento de políticas neoliberales y políticas progresistas no termina de propiciar un desarrollo sostenido de la economía popular, social y solidaria como sector alternativo en los mercados. Repensar una nueva generación de políticas públicas de fomento requiere una mirada sectorial de la economía social, popular y solidaria que propicie condiciones para su reconocimiento basado en sus especificidades y su desarrollo autónomo.
Como resultado da crescente desigualdade, parcos avanços na redução da pobreza e maiores tensões no exercício da participação democrática, desde o final do século XX chegaram à América Latina vários governos com discursos alternativos que se autodenominam "progressistas". Esses governos chegaram com o apoio de movimentos sociais e organizações alternativas. Muitos deles se identificaram com a economia social e solidária como esfera de iniciativas civis.
A partir de um método hipotético-dedutivo, analisa-se a evolução deste tipo de economia nos países em estudo, seus agentes e relações nos mercados. Desta análise deriva a identificação de um problema substantivo: tentar comercializar sob títulos como empreendimentos competitivos e inovações eficientes as iniciativas alternativas da economia social e solidária.
Com esses elementos, aponta-se como a dicotomia entre a promoção de políticas neoliberais e políticas progressistas não acaba por promover um desenvolvimento sustentado da economia popular, social e solidária como setor alternativo nos mercados. Repensar uma nova geração de políticas públicas de promoção requer uma visão setorial da economia social, popular e solidária que crie condições para o seu reconhecimento com base nas suas especificidades e no seu desenvolvimento autónom
Goularti Filho, Alcides. Caminhos, estradas e rodovias em Santa Catarina. Hucitec, 2022. 230 pp.
Full text linkReseña de:
Goularti Filho, Alcides. Caminhos, estradas e rodovias em Santa Catarina. Hucitec, 2022. 230 pp
La actuación del Banco Interamericano de Desarrollo frente a las crisis argentinas del siglo XXI
Full text linkThe purpose of this presentation is analyzing how multilateral development banks (MDBs) take part in crisis faced by peripheral countries. MDBs are financial institutions that contribute to the development of peripheral countries by means of technical and financial assistance for a wide variety of extra-economic state policies. For that reason, their interventions are thought to have an anti-cyclic function in critical contexts. Furthermore, in said critical contexts, the interaction between different international financial institutions is promoted in order to give emergency packages. The hypothesis is that the actions of the MDBs are guided by various juxtaposed logics, whose order of priority is reconfigured in the face of the different types of crises on which they intend to intervene. Taking into account the dialectical link between the different crises, it is argued that in the face of crises of hegemony their historical-structural dimension is emphasized, while in conjuncture crises the geopolitical and ideological dimensions predominate. The focus of the empirical approach is the intervention of the Inter-American Development Bank (IDB) in two Argentinian crises with different characteristics during the 21st Century: the economic, political and social crisis in 2001 and the financial and currency crisis in 2018. The research methodology is based on building and analyzing databases about IDB programmes for the Argentinian state sector in the frame of its global portfolio, as well as documentary analysis and key-informant interviews.El objetivo del texto es comprender los modos en que los bancos multilaterales de desarrollo (BMD) actúan frente a las crisis que atraviesan los países periféricos. Los BMD son instituciones financieras que se proponen contribuir al desarrollo de los países periféricos mediante la asistencia técnica y financiera a un amplio abanico de políticas estatales extra-económicas. Por tal motivo, se considera que en contextos de crisis su operatoria debe tener una función anticíclica. Por otra parte, en momentos de crisis se propicia una articulación entre diversas instituciones financieras internacionales con el fin de brindar paquetes de emergencia. La hipótesis de trabajo consiste en que la actuación de los BMD está guiada por diversas dimensiones yuxtapuestas, cuyo orden de prioridad se reconfigura frente a los distintos tipos de crisis sobre las que se proponen intervenir. Teniendo en cuenta el nexo dialéctico entre las distintas crisis, se sostiene que frente a las crisis de hegemonía se enfatiza su dimensión histórico-estructural mientras que en las crisis de coyuntura predominan las dimensiones geopolíticas e ideológicas. Para su abordaje empírico, el foco de la investigación se sitúa en la operatoria del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) frente a dos crisis argentinas de carácter diverso durante el siglo XXI: la crisis económica, política y social de 2001 y la crisis financiera y cambiaria de 2018. La metodología de investigación se basa en la elaboración y análisis de una base de datos de las operaciones del BID con el sector público argentino en el marco de sus operaciones globales, y entrevistas a informantes clave
Requisitos técnicos, integración regional y respuestas empresariales
Full text linkThe increasing prevalence of public and private technical requirements for the commercialization of goods imposes challenges for Latin American firms that seek to export, with a potential impact on the region international insertion and on intra-regional trade. We conduct two case studies in Argentina in the blueberries and agricultural machinery sectors. We describe the technical requirements imposed by countries in the region and by some of the main developed countries. We also analyze the challenges firms face and the strategies they use to comply with these requirements. Finally, we discuss vacancy areas for public policy. We find that technical requirements are not an unsurmountable barrier for firms that decide to comply. Nevertheless, there is an important role for public policy facilitating that firms, particularly smaller ones, are aware of and can comply with the requirements effectively and inexpensively.La creciente prevalencia de requisitos técnicos, públicos y privados, para la comercialización de bienes impone desafíos a las empresas de América Latina que buscan exportar, con potencial efecto sobre la inserción internacional de la región y su comercio intrarregional. Realizamos dos estudios de caso en Argentina en los sectores de arándanos y maquinaria agrícola. Describimos los requisitos técnicos impuestos por países de la región y algunos de los principales países desarrollados, a la vez que analizamos los desafíos que implica su cumplimiento para las empresas de la región y las estrategias que emplean para superarlos. Finalmente, discutimos áreas de vacancia para la política pública. Encontramos que los requisitos técnicos no son una barrera infranqueable para las empresas que deciden cumplirlos. De todas formas, la política pública tiene un rol importante para facilitar que las empresas, particularmente las más pequeñas, los conozcan y puedan cumplimentarlos en forma efectiva y poco costosa
¿Por qué compran billetes de lotería los trabajadores?
No full textWhen asked why they buy lotteries tickets, many people say that if they were to win, they would quit their jobs and enjoy life with the money.Curiously enough, the value of quitting the job, that is the gains of additional free time, has not been taken into account as a reason to understand gambling. That is, the utility of leisure has not been paid the attention it deserves to explain why people bet and the focus has always been put only on the utility of wealth or income. It will be shown here that a combination of value of leisure and inflexibility of (voluntary) labour contractscan be a sufficient condition to explain the preference of workers for gambling.Cuando se le pregunta por qué compran billetes de lotería, mucha gente dice que si ganaran renunciarían al trabajo y disfrutarían la vida con el dinero del premio. Es curioso que el valor de renunciar al puesto de trabajo, es decir las ganancias de tener tiempo libre, no ha sido tomado en cuenta como una razón para entender por qué se apuesta. La utilidad del ocio no ha recibido la atención que merece para explicar por qué la gente juega y en cambio el énfasis ha sido siempre puesto sólo en la utilidad de la riqueza o del ingreso. Se verá aquí que una combinación del valor del ocio con la inflexibilidad de los contratos de trabajo (de aceptación voluntaria) pueden ser suficiente para explicar la preferencia de lostrabajadores por los juegos de azar
Temas tradicionales
Full text linkThe interest in studying specific features of the macroeconomic performance of the country from an analytical perspective has a long history in Argentina. In the 1960s and 1970s a rich body of work investigated salient patterns of economic behavior such as the sharp fluctuations in real activity, inflation and relative prices associated with the varying availability of foreign exchange (stop- go). We revisit such themes, within a framework similar to that employed in the traditional literature, and putting emphasis on the implications of macroeconomic budget constraints. The results inform about conditions for the validity of effects like contractionary devaluations.El interés por estudiar con una perspectiva analítica rasgos particulares del desempeño macroeconómico del país tiene larga historia en la Argentina. En los 1960s y 1970s, un rico conjunto de trabajos investigó patrones de comportamiento salientes, como las intensas fluctuaciones de actividad y precios asociadas con la variable disponibilidad de divisas (stop go). En este artículo se vuelve sobre estos temas, en un marco analítico similar al empleado en la literatura tradicional, y poniendo énfasis en las implicancias de las restricciones macroeconómicas de presupuesto. Los resultados permiten precisar condiciones para la validez de efectos como las devaluaciones contractivas