Canadian Journal of Urban Research
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A heuristic look at “Sense of Place” for planning
Full text linkDespite considerable progress in conceptualization of sense of place through multiple disciplines, there is still room for further clarification in light of its utility for planning research and practice. This discussion paper posits that sense of place can be conceptualized for planning based on two factors: 1) the type of function for using the concept (evaluative, leveraging and enhancing); and 2) the unit at which a sense occurs, or place of sense (individual-, place-level, or an interaction of individual, place, and other people). Through some illustrated examples, we demonstrate how the conceptual framework we propose can be used to better identify specific sense of place attributes and associated planning actions. While doing so, we also attempt to relate sense of place discourses with the roles of planning in environmental stewardship and promotion of health and well-being, which have previously been less articulated.Malgré les progrès considérables de la conceptualisation du « sens des lieux » à travers de multiple discipline, il reste encore de la place pour une clarification supplémentaire à la lumière de son utilité dans une gamme de recherches et de pratiques en matière de planification. Cet article postule que le « sens des lieux » peut être conceptualisé pour la planification en fonction de deux facteurs : 1) le type de fonction d’utilisation du concept (évaluation, effet de levier et amélioration); 2) l’unité à laquelle un sens se produit, ou le « sens du lieu » (au niveau de l’individu, du lieu et où une interaction d’un individu, d’un lieu et avec d’autres personnes). À travers quelques exemples, nous démontrons comment le cadre conceptuel que nous proposons peut-être utiliser pour mieux identifier les attributs spécifiques du « sens des lieux » et les actions de planification associées. Ce faisant, nous tentons également d’intégrer les discours sur le sentiment d’appartenance pour les rôles qui sont moins articulés dans la planification – la gérance de l’environnementet la promotion de la santé et du bien-être
“Every city is allowed one”? Creating waterfront suburbias in the Vancouver region
Full text linkWaterfront redevelopment in the Vancouver region, Canada, is occurring rapidly. While downtown waterfront redevelopments have long offered planning examples for global audiences, they also set reference points for post-industrial redevelopment regionally. Currently, competing land uses are generating an extremely contentious regional urban development setting. This paper uses a novel narrative approach and uniquely joins insights from suburban and waterfront studies to consider narratives that fuel ongoing regional suburban waterfront redevelopment. The paper first contextualizes suburban waterfront change in the Vancouver region, then analyzes a recent case, identifying four narratives that help justify waterfront transformation. The paper demonstrates how a few strategic plot lines can become powerful in generating waterfront development, thereby threatening stated planning goals for sustainability and affordability, among others. Such narratives also showcase signs of short-term thinking, as suburban cities appear to be “allowed one” waterfront development, a trajectory which can override planning commitments for sustainable urban futures.Le réaménagement du secteur riverain dans la région de Vancouver, au Canada, se déroule rapidement. Alors que les réaménagements du secteur riverain du centre-ville ont longtemps offert des exemples de planification pour un public mondial, ils ont également établi des points de référence pour le réaménagement post-industriel à l'échelle régionale. Actuellement, les utilisations des terres concurrentes génèrent un contexte de développement urbain régional extrêmement controversé. Cet article utilise une nouvelle approche narrative et combine de manière unique les idées d'études de banlieue et de front de mer pour considérer les récits qui alimentent le réaménagement en cours du front de mer de la banlieue régionale. Le document contextualise d'abord les changements suburbains du front de mer dans la région de Vancouver, puis analyse un cas récent, identifiant quatre récits qui aident à justifier la transformation du front de mer. Le document montre comment quelques intrigues stratégiques peuvent devenir puissantes pour générer le développement du front de mer, menaçant ainsi les objectifs de planification déclarés pour la durabilité et l'accessibilité, entre autres. De tels récits montrent également des signes de réflexion à court terme, car les villes de banlieue semblent être «autorisées à un» développement du front de mer, une trajectoire qui peut remplacer les engagements de planification pour un avenir urbain durable
Dockless micromobility sharing in Calgary: A spatial equity comparison of e-bikes and e-scooters
Full text linkThis paper reports on a comparison of the spatial equity dimensions of dockless bike and e-scooter sharing in Calgary, Alberta. Using trip data from the City of Calgary’s Shared Mobility Pilot (between July-September 2019), this study investigates differences in micromobility utilization by dockless mode between areas characterized by different levels of deprivation. ANOVA and linear regression results show that utilization of both dockless modes was spatially inequitable, with e-scooter and dockless bike trips concentrated in the least deprived areas. Dockless bike and e-scooter sharing utilization declined with each increase in deprivation level by 0.138 trips per 1,000 persons per vehicle for dockless e-scooters, and 0.015 trips per 1,000 persons per vehicle for dockless bikes, suggesting that more equity considerations are required to ensure that the benefits of dockless micromobility sharing are available to all areas regardless of the relative advantage or disadvantage.Cet article rend compte d’une comparaison des dimensions d’équité spatiale du partage de vélos et de scooters électriques sans quai à Calgary, en Alberta. À l’aide des données sur les déplacements du projet pilote de ‘mobilité partagée’ de la ville de Calgary (entre juillet et septembre 2019), cette étude examine les différences d’utilisation de la micromobilité en mode sans quai entre les zones caractérisées par différents niveaux de privation. Les résultats de l’ANOVA et de la régression linéaire montrent que l’utilisation des deux modes sans quai était spatialement inéquitable, et de même que spatialement inéquitable, tant les déplacements en scooter électrique et en vélo sans quai étant concentrés dans les zones les moins défavorisées. L’utilisation du partage de vélos et de scooters électriques sans quai diminue à chaque augmentation du niveau de privation de 0,138 trajets pour 1 000 personnes par véhicule pour les scooters électriques sans quai et de 0,015 trajets pour 1 000 personnes par véhicule pour les vélos sans quai. Ce qui suggère que davantage de considérations d’équité sont nécessaires pour garantir que les avantages du partage de la micromobilité sans quai sont disponibles dans toutes les régions, quel que soit l’avantage ou le désavantage relatif
Geographies of Belonging: Socio-Spatial Inequalities in Calgary, Alberta
Full text linkCities across North America have seen growing socio-spatial inequalities and income polarization since the 1980s, related to neoliberal policy and economic environments. Drawing on concepts of belonging, this paper uses case studies of diverse Calgary neighbourhoods to explore how participants experience and negotiate socio-spatial inequalities in their everyday lives and routine spaces. Thematic analysis of in-depth qualitative interviews and participatory maps underscored that neighbourhoods are highly dynamic socio-spatial constructions with complex geographies of both encounter and difference. The study offers insights for research and policy within urban contexts to promote neighbourhoods as more inclusive places of belonging.Les villes d’Amérique du Nord ont connu des inégalités socio-spatiales croissants et une polarization des revenus depuis les années 1980, liées à la politique et l’économie néolibérale. S’appuyant sur les concepts d’appartenance, cet article utilise des études de cas de divers quartiers de Calgary pour explorer comment les participants vivent et négotient les inégalitées socio-spatiales dans leur vies et espaces du quotidien. L’analyse thématique d’entretiens qualitatifs et de cartes participatives a souligné que les quartiers sont des contructions socio-spatiales dynamiques avec des geographies complexes à la fois de rencontre et de difference. L’étude offer des perspectives pour la recherche et les politiques dans les contextes urbains afin de promouvoir les quartiers en tant que lieux d’appartenance plus inclusifs
Just rides: Ride-hailing, the capabilities approach and the just city
Full text linkVehicle-for-hire services are critical for the local economy and are frequently regulated by municipalities. With ridehailing platforms taking a dominant role in organizing the industry today, the treatment of workers has emerged as a subject for political debate about what municipalities can do to support local workers. This case study examines how justice for platform drivers should be considered at the municipal scale. It does so by examining the experience of drivers in the City of Toronto and surrounding Greater Golden Horseshoe. Drawing on Susan Fainstein’s just city theory and particularly her use of the capabilities approach to human development, the paper examines how diverse values are expressed in the capabilities of individual drivers. Results show that drivers are drawn to the flexibility of the industry but are empowered only by sacrificing other capabilities and ultimately suffer from multiple vulnerabilities such as poor pay and unfair discipline. At the same time, the paper finds a latent solidarity amongst drivers that seeks empowerment against arbitrary and unilateral judgements from platforms or government regulators. The paper concludes by considering a renewed orientation for local authorities to support drivers by enabling driver capabilities.Les services de location de véhicules sont essentiels pour l’économie locale et sont fréquemment réglementés par les municipalités. Avec l’arrivée des plates-formes de location de véhicules qui jouent un rôle dominant dans l’organisation du secteur aujourd’hui, le traitement des travailleurs est devenu un sujet de débat politique sur ce que les municipalités peuvent faire pour soutenir les travailleurs locaux. Cette étude de cas examine comment la justice pour les conducteurs de plates-formes devrait être envisagée à l’échelle municipale. Elle le fait en examinant l’expérience des chauffeurs de la ville de Toronto et des environs du Greater Golden Horseshoe. En s’appuyant sur la théorie de la ville juste de Susan Fainstein et en particulier sur son utilisation de l’approche par les capacités du développementhumain, l’article examine comment diverses valeurs sont exprimées dans les capacités des conducteurs individuels. Les résultats montrent que les conducteurs sont attirés par la flexibilité de l’industrie, mais qu’ils n’ont de pouvoir qu’en sacrifiant d’autres capacités et qu’en fin de compte, ils souffrent de multiples vulnérabilités telles que les mauvais salaires et une discipline injuste. En même temps, le document constate une solidarité latente entre les conducteurs qui cherche à s’opposer aux jugements arbitraires et unilatéraux des plateformes ou des régulateurs gouvernementaux. Le document conclut en envisageant une nouvelle orientation pour les autorités locales afin de soutenir les conducteurs en renforçant leurs capacités
“This is wrong and we will support you”: The (restricted) role of resident-led neighbourhood-level planning teams in residential displacement
Full text linkUsing qualitative data collected from 2013-2017, this paper investigates how resident-led planning teams working within Hamilton, Ontario’s Neighbourhood Action Strategy (NAS) responded to gentrification and displacement. Highlighting case studies of three neighbourhoods, our findings reveal that resident groups can act as both sites of support for gentrification and sites of resistance to residential displacement. Our findings complicate the common narrative that posits residents as powerless in the face of gentrification, showing how residents resisted coercive displacementefforts. The case studies expose concrete strategies used by residents: engaging directly with City Hall and developers, countering exclusionary neighbourhood attitudes through community dialogue, and supporting tenant organizing. However, findings also highlight how differences among residents (particularly class, race, and length and type of tenure) shaped both the nature and effectiveness of resistance in this municipally-supported initiative, and identify the need for more attention to preventing displacement within formal planning processes.S’appuyant sur les données d’une évaluation quinquennale de la Stratégie d’action de quartier (NAS) de Hamilton, en Ontario, le présent document explore le rôle que les équipes de quartier peuvent jouer pour lutter contre les déplacements résidentiels. La NAS, agissant à l’échelle municipale et composée d’intervenants multiples, a été mise sur pied pour répondre aux inégalités en santé qui se retrouvent au niveau des quartiers ; elle soutient les « équipes de planification » dirigées par les résidents pour développer des communautés plus saines. À l’aide de données qualitatives recueillies de 2013 à 2017, cet article examine les interventions des équipes de planification dirigées par les résidents envers l’embourgeoisement et les déplacements. En mettant en lumière des études de cas de trois quartiers, nos résultats révèlent que les groupes de résidents peuvent être tout autant des foyers d’appui à l’embourgeoisement que des foyers de résistance aux déplacements résidentiels. Nos résultats compliquent le récit commun qui postule que les résidents sont impuissants face à l’embourgeoisement, en montrant comment les résidents sont intervenus et sont devenus de puissants acteurs pour résister aux efforts de déplacement forcé. Les études de cas divulguent des stratégies concrètes utilisées par les résidents : dialoguer directement avec les élus et le personnel de l’hôtel de ville, de même qu’avec les promoteurs ; contrecarrer les attitudes d’exclusion des résidents du quartier par le biais de dialogues communautaires ; et appuyer les locataires dans leurs efforts d’organisation
Heritage and trauma: Reimagining the preservation planning process for the Nova Scotia Home for Colored Children
Full text linkThe literature on trauma acknowledges that the mismanagement of sites associated with difficult experiences puts survivors at considerable risk of retraumatization and disempowerment. However, there are few policy tools available to heritage planners and development professionals to help them navigate heritage designation or redevelopment in sites with difficult histories linked to systemic racism. In this paper, we analyze the contentious redevelopment process and heritage designation related to the Nova Scotia Home for Colored Children, the site of institutional abuse of African Nova Scotian children. We found that there are several gaps in existing heritage and development policies that prevent sites of racialized trauma from being acknowledged in a way that is consistent with the trauma literature. These include a lack of inclusion of difficult sites in designation, biases in scoring processes and a lack of transparent community engagement. From these findings, we provide recommendations for how policy can be improved to address these shortcomings.La littérature sur le traumatisme reconnait que la mauvaise gestion des sites associées avec des expériences difficiles met les survivants en risque considérable, même avec la retraumatisassions et la perte de responsabilisation. Néanmoins, il y a quelques utiles politiques qui sont disponibles au planificateurs et professionnels de développement pour les aider à naviguer la désignation d’héritage ou le redéveloppement des sites avec les histoires difficiles liées au racisme systémique. Ici, on analyse le procédé de redéveloppement contentieux et la désignation d’héritage par rapport à la Nova Scotia Home for Colored Children, le site d’abus institutionnel des enfants. Nous avons trouvé qu’il y a plusieurs lacunes dans la politique de développement et d’héritage qui préviennent les sites de traumatisme racialisé d’être reconnu dans une manière qui conforme à la littérature de traumatisme. Dans ces lacunes il existe un manque d’inclusion de sites difficiles par rapport à la désignation, les préjugés dans le procédé de marquer les points, et un manque d’engagement de la communauté. Avec ces résultats-ci, nous fournissons des recommandations pour améliorer la politique et font face à ces lacunes
Housing policies and Montreal’s neighbourhoods: Social mix or social exclusion?
Full text linkDifferent housing initiatives, policies and programs favouring or impacting social mix at the neighbourhood level exist in Canadian cities, including in the city of Montreal. Social mix was (and still is) part of the political discourse along with local planning practices as a means of including the most deprived and marginalized populations within the urban space through social housing. With the aim of developing a more inclusive city, the local administration has recently adopted an inclusionary zoning by-law which was received positively by scholars and housing advocates, although the considerable criticism for its limited scope. Inspired by a constructivist analysis of public and social policies and based on a study of collective identity of housing groups using document analysis, the goal of this paper is to explore how urban social movements evaluate this housing policy, and how, despite the policy objective of inclusiveness, it cannot satisfactorily address core housing needs of disadvantaged populations.Différents programmes, politiques et initiatives de logement favorisant ou influençant la mixité sociale à l’échelle des quartiers existent dans les villes canadiennes, y compris à Montréal. La mixité sociale a fait (et fait) partie du discourspolitique et des pratiques de planification locales comme moyen d’inclure les populations les plus défavorisées et marginalisées grâce au logement social. Dans le but de développer une ville plus inclusive, l’administration locale a récemment adopté un nouveau règlement de zonage d’inclusion qui a été reçu positivement par les universitaires et les groupes de défense du logement, malgré les nombreuses critiques en raison de sa portée limitée. Inspiré d’une analyse constructiviste des politiques publiques et sociales et basé sur une étude de l’identité collective des groupes de défense du logement à l’aide d’une recherche documentaire, cet article explore comment les mouvements sociaux urbains évaluent cette politique du logement et comment, malgré des objectifs de mixité sociale, le règlement ne peut pas répondre de manière satisfaisante aux besoins en logement des populations défavorisées
Modal logics of aging purpose-built rental housing in Vancouver’s suburbs
Full text linkMost Vancouver’s suburban stock of purpose-built rental housing is aging, and there is concern that much of it could soon face redevelopment pressure. Previous research has demonstrated the importance of this stock for providing marginalized renters with naturally occurring affordable housing options, and the displacement of renters for redevelopment has been observed in certain Metro Vancouver neighbourhoods. Further, there is a shortage of affordable rental housing options in suburban Vancouver, which may be exacerbated by the demolition of the older stock. In late-2016 to early-2017 I conducted 27 semi-structured interviews with urban planners, politicians, real estate and housing professionals to collect a range of perspectives on the past, present and future of aging rental housing in Vancouver’s suburbs. The key insights to emerge from this research are that the current rental stock is insufficient to meet demand, government policy may have contributed to a lack of supply, and expanding the supply of suburban rental housing will depend on maintaining a delicate balance between preservation and redevelopment.La plupart des logements locatifs dans les banlieues de Vancouver vieillissent, et on craint qu’une grande partie d’entre eux ne subisse bientôt des pressions de réaménagement. Des recherches antérieures ont démontré l’importance de ces logements pour fournir aux locataires marginalisés des options de logement abordables naturelles. Or, le déplacement des locataires pour le réaménagement a été observé dans certains quartiers de la région métropolitaine de Vancouver. De plus, il y a une pénurie d’options de logements locatifs abordables dans la banlieue de Vancouver, qui peut être exacerbée par la démolition de logements locatifs plus ancien. A la fin de 2016 au début de 2017, 27 entretiens semi-structurés ont été mené avec des urbanistes, des politiciens, des professionnels de l’immobilier et du logement afin de recueillir un éventail de points de vue sur le passé, le présent et l’avenir des logements locatifs vieillissants dans la banlieue de Vancouver. Les conclusions qui ressortent de cette recherche sont que le logement locatif actuel est insuffisant pour répondre à la demande, la politique gouvernementale peut avoir contribué à un manque d’offre et l’expansion de l’offre de logements locatifs de banlieue dépendra du maintien d’un équilibre délicat entre la préservation et le réaménagement
Fiscal impact of municipal annexations in Alberta, Canada: A prolific growth strategy
Full text linkThis study examines the financial implications of municipal annexations in Alberta, where annexation rates are among the highest in Canada. Many academics have attempted to draw conclusions about the fiscal impacts of annexation, finding that population and density growth drive fiscal outcomes. This study provides another viewpoint by focusing on those municipalities within Alberta, Canada, where abundant farmland is available for annexation, with relatively little provincial control. Consequently, annexation is pervasive across municipalities with varying growth trends, including those with declining populations and density loss. Theoretically, this calls for greater expenditure from costly low density development. Using local financial, annexation, and population data of 240 municipalities, we confirm that fiscal effects of annexation vary with local populations and density growth trends. However, study results contradict theoretical expectations, suggesting that annexation in high growth municipalities is associated with expenditure expansion and revenue contraction, while nongrowth municipalities face no fiscal consequences.L’annexion est le processus par lequel une municipalité étend de façon permanente ses limites par l’acquisition de terres d’une municipalité voisine. Les municipalités annexées sont souvent motivées par l’acquisition de développement et de population sur les terres nouvellement annexées, qui sont toutes deux associées à des avantages fiscaux. Cette étude examine les implications financières des annexions municipales en Alberta, où les taux d’annexion sont parmi les plus élevés au Canada et omniprésents dans les municipalités avec des tendances de croissance variables, y compris celles avec des populations en déclin et une perte de densité. Cela remet en question les avantages financiers associés à l’annexion, ainsi que la politique d’annexion permissive de l’Alberta. Dans cette étude, nous testons si les annexions de l’Alberta sont associées à des avantages fiscaux varient entre les municipalités ayant des modèles de croissance de la population et de la densité différents. À cette effet, l’utilisation des données financières locales d’annexion et de population de 240 municipalités, sur une période de 10 ans, 2006-2016, confirme que les effets fiscaux de l’annexion varient avec les populations locales et les tendances de croissance de la densité. Cependant, les résultats de l’étude contredisent les attentes théoriques, suggérant que l’annexion dans les municipalités de l’Alberta avec les plus fortes croissances de la densité est associée à une augmentation des dépenses et à une contraction des revenus, tandis que les municipalités de l’Alberta avec une croissance nulle ou négative ne subissent aucune conséquence fiscale