FLACSO Ecuador (Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales): Portal de Revistas
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Marco Córdova Montúfar. 2018. Gobernanza y políticas públicas. La seguridad ciudadana en Bogotá y Quito.
Economía campesina e intervención estatal en contextos de gobiernos progresistas
El presente artículo ofrece una reflexión sobre los efectos de la intervención estatal en la economía campesina y sus posibilidades de persistencia en el contexto de los gobiernos progresistas en Argentina (2003-2015). Se elabora un estudio de caso que posibilitó la obtención de información primaria que fue puesta en diálogo con distintos antecedentes de investigación y con material bibliográfico. En la primera parte de este escrito se caracteriza la población estudiada y se facilita su ubicación en el contexto de la configuración territorial provincial. Luego, se revisan algunas modalidades de intervención de la política pública que, desde nuestra perspectiva, impactaron significativamente en la economía y la territorialidad local, en particular favorecieron procesos de mercantilización y sujetaron a estas poblaciones a una serie de tensiones, marcadas por la presencia de políticas económicas que favorecieron el modelo del agronegocio y de políticas de redistribución del ingreso que ampliaron algunos derechos de ciudadanía
O processo de sindicalização dos grêmios policiais no Uruguai
The National Police of Uruguay obtained the right to unionize in 2006. This right was obtained after an intense intervention process of the Police in the public arena. With the regional context considered, this article seeks to analyze the unionization dimensions of the Uruguayan Police, paying close attention to the political tools developed and the diverse union affiliation in this process. Among its key results, this research highlights how the union model, which has been created by political sectors and is very different from the “trade union”, makes the fragmentation and diversification of organizations possible. These organizations coexist, associate with each other, and contest power according to the circumstances and the political opportunities present with the incumbent government. This research was conducted with a qualitative and exploratory methodology due to the lack of previous studies on this topic. In-depth interviews with key informants were conducted, and the information from two newspapers (2015-2018 period) made it possible to reconstruct facts and to give voices to important actors. Finally, institutional websites from unions were registered, which were complimented with information about laws and decrees related to the themes of analysis of the corpus.En 2006, formalmente la Policía Nacional de Uruguay obtuvo el derecho a sindicalizarse. Este derecho tuvo como precedente un intenso proceso de intervención de la Policía en la arena pública. Teniendo en cuenta el contexto regional, el objetivo de este artículo es analizar las dimensiones vinculadas con la sindicalización de la Policía uruguaya, atendiendo especialmente a las herramientas políticas desarrolladas y a las diversas adscripciones gremiales que este proceso contiene. Entre los principales resultados, esta investigación evidencia que el modelo sindical habilitado desde las esferas políticas –que dista de ser el del sindicato “único y por rama”– posibilita la fragmentación y diversificación de organizaciones que conviven, se asocian o se disputan el poder de acuerdo con las circunstancias y el posicionamiento político frente al Gobierno de turno. Este trabajo se realizó con una metodología cualitativa y exploratoria, esto último como derivación de la ausencia de investigaciones anteriores sobre el tema. Se realizaron entrevistas en profundidad con informantes clave y se reveló información de dos diarios (período 2015-2018) que permitieron reconstruir hechos y dar voz a actores significativos. Finalmente se registraron sitios web institucionales de los sindicatos, complementando esta información con leyes y decretos relacionados con temas surgidos del análisis del corpus.Em 2006, a Polícia Nacional do Uruguai obteve formalmente o direito de se organizar. Este direito foi precedido por um intenso processo de intervenção policial na esfera pública. Levando em consideração o contexto regional, o objetivo deste artigo é analisar as dimensões relacionadas à sindicalização da polícia uruguaia, tendo em conta as ferramentas políticas desenvolvidas e as diversas formações de guildas que esse processo contém. Dentre os principais resultados, esta pesquisa mostra que o modelo sindical possibilitado nas esferas políticas, que está longe de ser o sindicato "único e por ramo", possibilita a fragmentação e diversificação das organizações que coexistem, associam-se ou disputam o poder de acordo com as circunstâncias e a posição política em relação ao governo de turno. Este trabalho foi realizado com metodologia qualitativa e exploratória, a última derivada da ausência de pesquisas anteriores sobre o assunto. Foram realizadas entrevistas em profundidade com informantes-chave e informações dos jornais (período 2015-2018), que permitiram a reconstrução de lacunas, assim como dar voz a importantes atores. Por fim, foram registrados sites institucionais dos sindicatos, que complementam essas informações com leis e decretos relacionados a questões decorrentes da análise do corpus
Estimación de los beneficios sociales reportados por la conservación y el turismo en el Área Natural de Choquequirao
La intervención del Estado en políticas de conservación como en infraestructura turística pública en áreas naturales protegidas-ANP debe ser, de una u otra forma, asumida en términos financieros por los usuarios que perciben beneficios de dichas intervenciones. Estas ANP suministran una gran variedad de bienes y servicios ambientales que no tienen un precio de mercado que permitan determinar su verdadero valor económico. Los métodos de preferencias pueden utilizarse para determinar dicho valor económico a través de la disposición de pago-DAP por las mejoras asociadas a políticas de cambio en conservación y en turismo en un área natural como Choquequirao-CHOQ. Este instrumento económico permitirá recaudar mayores fondos para implementar políticas de conservación natural y cultural en el ANP. La DAP propuesta mediante el método de Análisis Conjunto muestra resultados, por la implementación de mejoras conjuntas en proyectos de conservación e infraestructura turística, de una DAP por turista de $ 11.50, adicionales a la tarifa de ingreso, que coadyuvarían al cumplimento de los objetivos estratégicos de conservación del área. Los beneficios económicos que se reportaría, por la preferencia conjunta de las políticas de conservación y turismo, anualmente, serían de 80,718.50 dólares
El impacto de la urbanización en la distribución socioespacial de la vulnerabilidad al cambio climático
Este ensayo tuvo como objetivo analizar la relación entre cambio climático y ciudades a partir de la incidencia de los procesos de urbanización en la distribución socioespacial de la vulnerabilidad. Para lograrlo se realizó una revisión de bibliografía y una discusión teórica, tomando como ejemplo el crecimiento urbano del área metropolitana de Guadalajara (México) y las implicaciones de vulnerabilidad al cambio climático en dos sitios de atención prioritaria. Entre los argumentos principales se establece que las poblaciones, sobre todo las más desfavorecidas, no solo enfrentan el reto de adaptarse a los riesgos asociados al cambio climático, sino, además, a los efectos adversos del crecimiento urbano acelerado. La conclusión del texto determina la importancia de repensar el papel de las ciudades frente al cambio climático, en términos de su incidencia en la reducción de la vulnerabilidad mediante una planeación urbana que tenga por centro el bienestar social
Régimen Internacional del Cambio Climático: construcción de intereses comunes en la Iniciativa Yasuní ITT
El presente artículo cobra relevancia al destacar que desde la disciplina de las Relaciones Internacionales con énfasis en el Régimen Internacional del Cambio Climático, se puede explicar esta problemática desde otro enfoque, que además ha sido escasamente abordado; de esta manera, se aporta al debate académico generado hasta el momento. El objetivo general se centra en comprender cuáles son las principales dificultades que limitaron la construcción de intereses comunes entorno a la Iniciativa Yasuní ITT en el marco del Régimen en mención. Por tal sentido, la metodología empleada ha sido cualitativa, utilizando un método de estudio de caso singular. Entre los hallazgos encontrados, se destaca que tanto el Régimen como la Iniciativa presentaron contrariedades; esta última sobretodo en la aplicabilidad
Ações de desenvolvimento rural por diferentes institucionalidades no Território Meio Oeste Contestado, Santa Catarina, Brasil
The article analyzes the recent articulations between State and federal decentralization actions in the planning and execution of rural development public policies in different institutions of the Meio Oeste Contestado Territory. The research was based on official documents, scientific literature and 125 interviews carried out between 2014 and 2016 on municipal, State and inter-municipal managers, in addition on civil society. According to the typology of administrative decentralization of the State, it was evidenced that the federal and State initiatives were restricted to a territorial and functional (sectoral), facing resistance to be implemented. Furthermore, there is little institutional articulation between the federal territorialization policy and the agencies responsible for the State decentralization process.O artigo analisa as articulações recentes entre as ações de descentralização estadual e federal no planejamento e na execução de políticas públicas de desenvolvimento rural em diferentes institucionalidades do Território Meio Oeste Contestado. A pesquisa se pautou em documentos oficiais, na literatura científica e em 125 entrevistas efetuadas entre 2014 e 2016 com administradores municipais e estaduais, gestores de órgãos intermunicipais, e sociedade civil. Com base na tipologia de descentralização administrativa do Estado, evidenciou-se que as iniciativas federal e estadual se restringiram a uma descentralização de tipo territorial e funcional (setorial), enfrentando resistências para serem implementadas. Ademais, há pouca articulação institucional entre a política federal de territorialização e os órgãos responsáveis pelo processo de descentralização estadual
A siliconização do trabalho. Uma experiência argentina
Any discussion about digital or algorithmic technologies leads us immediately into the already protracted debate about which stage of capitalism are we in right now. The current context spawns a “new race” of high-tech based entrepreneurs and firms who lead the fast-growing so-called “unicorn” locally-based multinational businesses. In the present article we use a case study about the “Free Market” in Argentina in order to study the key ideas behind the discourse sponsored by those firms. We have privileged a qualitative methodology supported by an intense previous field work based on in several sources: unstructured interviews, participant observation, secondary documents and photographic materials. The study finds that the new discourses are intertwined with the new technological advances in order to shore up novel capital-labor relationships which support new forms of workplace organization, and, furthermore, a new self- understanding of the worker. These discourses are buttressed by concepts such as “entrepreneurism” and “meritocracy”, which develop into more or less explicit notions centered on terms such as “success”, “future”, “democracy”, “gender” among others. Cognitive capitalism has sanctioned a new brand of firms and entrepreneurs who subscribe to the “Silicon Valley” model. This model has strongly spread in Latin America, and more specifically in Argentina. Cuando hablamos de tecnologías digitales o algorítmicas se repone el extenso debate acerca de cuál es la etapa del capitalismo en la actualidad. En este contexto, surgen una “nueva raza” de compañías y de empresarios vinculados a las tecnologías, que encarnan los líderes de las llamadas empresas “unicornios”, multinacionales de origen local con un vertiginoso crecimiento global. En el presente artículo analizamos las ideas rectoras en el discurso de dichas empresas a partir del estudio de caso de Mercado Libre en Argentina. Metodológicamente hemos privilegiado una aproximación cualitativa basada en un intenso trabajo de campo, en el que consideramos diversas fuentes: entrevistas abiertas, observación participante, material secundario y material fotográfico. Como parte de los hallazgos, podemos señalar que estos nuevos discursos, entrelazados con los avances tecnológicos, van sustentando las nuevas configuraciones de la relación capital-trabajo que derivan en formas novedosas de organización laboral y mutaciones subjetivas del propio sujeto trabajador. Los pilares en los que se sostienen tales discursos son las ideas de “emprendedorismo” y “meritocracia”, de las que se desprenden además nociones más o menos explícitas de “éxito”, “futuro”, “democracia”, “género”, entre otras. El capitalismo cognitivo potenció un nuevo tipo de empresas y empresarios que reproducen el modelo Silicon Valley, que ha cobrado un fuerte protagonismo en América Latina en general y en Argentina en particular.Quando falamos em tecnologias digitais ou algorítmicas, o amplo debate sobre qual é o estágio do capitalismo hoje é restaurado. Neste contexto, surgiu uma “nova geração” de empresas e empresários ligados à tecnologia, encarnada pelos dirigentes das chamadas empresas “unicórnio”, multinacionais de origem local com rápido crescimento global. Neste artigo analisamos as ideias norteadoras do discurso dessas empresas a partir do estudo de caso do Mercado Libre na Argentina. Metodologicamente, privilegiamos uma abordagem qualitativa baseada em intenso trabalho de campo, no qual consideramos várias fontes: entrevistas abertas, observação participante, material secundário e material fotográfico. Como parte das descobertas, podemos apontar que esses novos discursos, imbricados com os avanços tecnológicos, estão sustentando as novas configurações da relação capital-trabalho que levam a novas formas de organização do trabalho e mutações subjetivas do próprio sujeito trabalhador. Os pilares sobre os quais tais discursos se sustentam são as ideias de "empreendedorismo" e "meritocracia", de onde emergem noções mais ou menos explícitas de "sucesso", "futuro", "democracia", "gênero", entre outras. O capitalismo cognitivo potencializou um novo tipo de empresas e empreendedores que reproduzem o modelo do Vale do Silício, que ganhou um forte protagonismo na América Latina em geral, e na Argentina em particular
Gobernanza territorial y conflictos de uso por la extracción de recursos marinos en áreas de pesca responsable: Caso Paquera – Tambor, Costa Rica
The present work tries to expose the diverse conflicts for the use of the space and the marine resources in the Marine Area of ??Responsible Fishing of Paquera and Tambor, in the area of ??the Gulf of Nicoya in the Central Pacific of Costa Rica.
This marine area is a marine spatial planning strategy that is managed as of 2014, as a proposal for territorial governance. To understand the dynamics of territorial governance and its relationship with social, economic and environmental development, one must first identify the various conflicts between the actors with some type of territorial registration; as well as the global dynamics of the market that support the construction of a concrete vision and action on the fishing resource and the competition for extraction spaces.
Regarding territorial governance in the Paquera-Tambor marine responsible fishing area (AMPR), it should be pointed out that, despite being spaces where local actors play an important role, the institutions try to co-opt the processes. What this cooptation generates are conflicts that materialize in the struggle between fishermen for their fishing or conservation areas, the institutional capacity not having the resolution or minimization of the conflict.El presente trabajo pretende exponer los diversos conflictos por el uso del espacio y los recursos marinos en el Área Marina de Pesca Responsable de Paquera y Tambor, en la zona del Golfo de Nicoya en el Pacífico Central de Costa Rica.
Esta área marina es una estrategia de ordenamiento espacial marino que se gestiona a partir del año 2014, como una propuesta de gobernanza territorial. Para entender las dinámicas de gobernanza territorial y su relación con el desarrollo social, económico y ambiental se debe primeramente identificar las diversas conflictividades entre los actores con algún tipo de inscripción territorial; así como, las dinámicas globales del mercado que apoyan la construcción de una visión y acción concreta sobre el recurso pesquero y la competencia por los espacios de extracción.
Respecto la gobernanza territorial en el área marina de pesca responsable (AMPR) Paquera- Tambor, debe indicarse que, a pesar de ser espacios donde los actores locales cumplen un papel importante, la institucionalidad trata de cooptar los procesos. Esta cooptación lo que genera son conflictos que se materializan en la lucha entre pescadores por sus espacios de pesca o de conservación, no teniendo la institucionalidad capacidad para la resolución ni minimización del conflicto
Salvapáramos Rabanal: programa de incentivos a la conservación. Sistematización de experiencias desde las ciencias sociales
This article presents a dialogue between natural and social sciences about the formulation and execution of one of the first public programs of Payment for Ecosystem Services (PES), developed in the central Andes mountain range, department of Boyacá, Colombia, located within the ecosystem paramo of Rabanal. We considered the challenges that strategy development brings to the conservation and protection of water resources, and the associated ecosystem services such as the regulation and supply of water. With this in mind, the PES is set up as a tool for the environmental management of a territory with constant social-environmental conflicts that stem from the dichotomy between conservation and production. Through the analysis of the environmental history of the region we observe multiple transformations suffered by this ecosystem, brought together in specific global development discourses that provide a critical interpretation of the execution of conservation programs on a local scale. Likewise, through systemization as a popular education methodology, we compile the perceptions, good practices and learning process of the leaders of the program, as well as those of the peasants who inhabit the Rabanal. The article aims to foster learning from a social standpoint for the execution of PESs as instruments for environmental management in similar settings.
El presente artículo es un diálogo entre las ciencias naturales y las ciencias sociales en torno a la formulación y la ejecución de uno de los primeros programas públicos de pago por servicios ambientales (PSA), desarrollado en la cordillera central andina, departamento de Boyacá, Colombia, dentro del ecosistema denominado páramo de Rabanal. Se consideran los desafíos que supone el desarrollo de estrategias para la conservación y protección del recurso hídrico y los servicios ecosistémicos asociados con este, como la regulación y el abastecimiento. El PSA se configura como un instrumento para la gestión ambiental de un territorio con constantes conflictos socioambientales, originados a partir de la dicotomía entre conservar y producir. A través de la historia ambiental, se observan las múltiples transformaciones que ha sufrido este ecosistema, aunadas a particulares discursos globales sobre el desarrollo. Ello aporta una lectura crítica a la ejecución de programas de conservación en lo local. Mediante la sistematización, como metodología de la educación popular, se rescatan las percepciones, los aciertos y los aprendizajes de los ejecutores del programa, así como de la población campesina que habita el páramo de Rabanal. De esa manera, se pretende construir aprendizajes desde un enfoque social para la ejecución de PSA como instrumentos para la gestión ambiental en escenarios similares