Universidad Nacional de Lanús: Portal de revistas científicas de la UNLa "Arturo Peña Lillo"
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El método marxista y el concepto de hegemonía de Antonio Gramsci: La ideología en el sistema de la producción social
The article begins outlining the decisive theoretical-methodological elements of the Marxist conception of human activity and its specificity, drawing from the debt that Marx had with German Classical Philosophy as well as highlighting the peculiarities of the Marxian contributions. Afterwards, it is briefly pointed out Marx's and Engels' conceptualization about the division between material and spiritual labour, highlighting that the relationship between the materiality and the social consciousness constitutes an organic differentiation in a single totality of social relations. Finally, the article engages, in its basic outlines, the Gramscian theorization as it is in the Prison Notebooks, about hegemony, and engaged in dialogue with Marx's conception, assuming that Antonio Gramsci continues and concretizes Marx's and Engels' conception about the State, the division of intellectual-manual labour and hegemony. El artículo comienza esbozando los elementos teórico metodológicos decisivos de la concepción marxista sobre la actividad humana y su especificidad, abrevando en la deuda de Marx para con la filosofía clásica alemana así como haciendo énfasis en la peculiaridad de la elaboración marxiana. Luego se señala brevemente la conceptualización de Marx y Engels acerca de la división entre el trabajo material y el trabajo espiritual, enfatizando que la relación entre la materialidad y la consciencia social constituye una diferenciación orgánica de una única totalidad de relaciones sociales. Finalmente se aborda en términos generales la teorización gramsciana en los Cuadernos de la cárcel acerca de la hegemonía y se la pone en diálogo con la concepción de Marx, asumiendo que Antonio Gramsci continua y concretiza la concepción de Marx y Engels acerca del Estado, la división entre el trabajo intelectual-manual y la hegemonía
Los comités de ética de investigación en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires: a catorce años de la implementación de la Ley 3301
This article analyzes the implementation of research ethics committees in the Autonomous City of Buenos Aires, a process that took place in the context of a historical process of implementing health research policies at both the national and jurisdictional levels. Employing a qualitative, observational, and cross-sectional approach, we gathered secondary sources of public information and conducted semi-structured, in-depth interviews with members of the committees in the Autonomous City of Buenos Aires. The results are presented in relation to three aspects: 1) the composition of the research ethics committees; 2) work processes, emphasizing the impact of the COVID-19 pandemic; and 3) obstacles and proposals, that focuses on improvements identified by committee members.El presente artículo se propone analizar el proceso de implementación de los comités de ética en investigación en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, cuya conformación se observa en el marco de un proceso histórico de implementación de políticas de investigación en salud a nivel nacional y jurisdiccional. Desde un enfoque de investigación cualitativo, observacional y de corte transversal, se realizó un relevamiento de fuentes secundarias de información pública, y entrevistas semiestructuradas y en profundidad a integrantes de los comités de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Los resultados se presentan agrupados en tres ejes: 1) la conformación de los comités de ética en investigación; 2) procesos de trabajo, haciendo hincapié en el impacto de la pandemia de covid-19; y 3) obstáculos y propuestas, que se focaliza en las mejoras identificadas por sus integrantes
Editorial
This issue of the RPPP opens with two articles focused on the design and implementation of public policies at the municipal level, articles that are part of this growing current of concerns, while at the same time raising two separate debates interesting on many other issues little explored, or explicit, in the literature. A text by Carlos Miguel Segura investigates a little-explored dimension of the relationship between history and public policies, based on the specific cases of two municipalities in the province of Tucumán. He analyzes the possibilities and potential of the knowledge produced by historiography on local and municipal history to be used as a valuable tool in different stages of public policy processes. Then, the work of Micaela Florencia Comesaña, Sofía Ariadna González, Juan José Pintos Radice and Celina Brittez pays attention to the modes of articulation and incidence of the productive profiles of twelve municipalities in the center-south region of the province of Buenos Aires in the configuration of territorial problems, regulation of land use and implementation of urban-housing policies in the municipalities studied.
The tension between a “central tendency” approach and a “variance” approach is present in all areas of social policy. The article by Venetia Romagnoli on the multidimensionality of housing needs as the foundation of a comprehensive housing policy points out the contradictions between a centralizing conception that understands housing as a finished physical object associated with a plot of land, serially produced and standardized by construction companies, for anonymous recipients who do not participate in the process, and a comprehensive habitat policy that takes care of the existing diversity in the complex social construction of the housing need that certainly includes but is not reduced to housing as a physical object. María Victoria Deux Marzi analyzes the process of struggles, demands, negotiations, agreements, and confrontations for the institutional installation of an area of popular, social, and solidarity economy in Argentina and its articulation with the national economy as a whole and the variety of conceptualizations that receive each one of the voices -popular, social, solidary- that qualify the type of economy postulated by the social actors, the academics and the administrative elites that operate in this field.
The current debate in Argentina on the repayment conditions for the loan agreed in 2018 by the IMF and accepted in the 2022 renegotiation agreement and the restrictions that the indebtedness imposes on development and social improvement policies provides new evidence to the discussions that have been taking place. for decades around social policy. Concern about the supposedly inflationary and fiscally harmful effect of “social spending” even to alleviate the most harmful effects of the foreign debt policy, has as its counterpart the prioritization of interest payments on that debt. Since it would be politically dangerous to leave the demands of the most affected sectors without some type of response, from sectors of Latin American conservative politics the convenience of targeting policies arose and, in particular, the transfer of income conditional on the fulfillment of certain considerations for part of the receiving bras. The work of Marcelo Salas shows that, contrary to the general belief, it was not from the World Bank that these programs arose, but on the contrary, it was based on the experience of Chilean economists in the initial years of the Augusto Pinochet dictatorship and the structural transformation of the Chilean state. Sponsored and disseminated by the World Bank, the approach had a decisive influence on social policy in the region and continued with the democratic governments that, although they advanced in the incorporation of new concepts, maintained the base of temporary and compensatory programs typical of neoliberal logic.
The targeting of social policies, positive in itself beyond the fiscal reasons that motivated it, took place hand in hand with a notable boom in the programs and evaluation models of these policies and of the set of public policies, which soon walking became a highly valued area of professional expertise -to which the sharp pen of Noé Jitrik dedicated an unforgettable novel-. It is obvious that doing things well is just as important as doing things, but the meaning of “doing them well” is not always obvious for all the actors involved and in all the circumstances and scenarios in which they are done. Angélica Rosas Huerta discusses the process of institutionalizing the evaluation of public policies in Mexico, focusing the analysis on climate policy and in particular the evaluation of the policy implemented to mitigate greenhouse gas emissions, within the framework of institutional efforts to make evaluation a permanent ingredient of public policies.
El presente número de la RPPP se abre con dos artículos centrados en el diseño e implementación de políticas públicas en el nivel municipal, artículos que forman parte de esa creciente corriente de preocupaciones, al mismo tiempo que plantean sendos debates interesantes sobre otras tantas cuestiones poco exploradas, o explicitadas, en la literatura. El texto de Carlos Miguel Segura indaga sobre una dimensión poco trabajada de la relación entre la historia y las políticas públicas, a partir de los casos específicos de dos municipios de la provincia de Tucumán. Analiza las posibilidades y potencialidades de los conocimientos producidos por la historiografía sobre historia local y municipal para ser utilizados como una herramienta valiosa en distintas etapas de los procesos de políticas públicas. Luego, el trabajo de Micaela Florencia Comesaña, Sofía Ariadna González, Juan José Pintos Radice y Celina Brittez pone atención en los modos de articulación e incidencia de los perfiles productivos de doce municipios de la región centro-sur de la provincia de Buenos Aires en la configuración de problemáticas territoriales, de regulación del uso del suelo e implementación de políticas urbano-habitacionales de los municipios estudiados.
La tensión entre un enfoque “de tendencia central” y un enfoque “de varianza” se encuentra presente en todos los ámbitos de la política social. El artículo de Venetia Romagnoli sobre la multidimensionalidad de las necesidades habitacionales como fundamento de una política integral de vivienda señala las contradicciones entre una concepción centralizadora que entiende la vivienda como un objeto físico acabado asociado a una parcela de suelo, producido de manera serial y estandarizada por empresas constructoras, para destinatarios anónimos que no participan del proceso, y una política integral de hábitat que se hace cargo de la diversidad existente en la construcción social compleja de la necesidad habitacional que ciertamente incluye pero no se reduce a la vivienda como objeto físico. María Victoria Deux Marzi analiza el proceso de luchas, reivindicaciones, negociaciones, acuerdos y confrontaciones recorrido para la instalación institucional de un área de economía popular, social y solidaria en Argentina y su articulación con el conjunto de la economía nacional y la variedad de conceptualizaciones que reciben cada una de las voces -popular, social, solidaria- que cualifican el tipo de economía postulado por los actores sociales, los académicos y las élites administrativas que operan en ese terreno.
El debate actual en Argentina sobre las condiciones de repago al préstamo acordado en 2018 por el FMI y aceptadas en el acuerdo de renegociación de 2022 y las restricciones que el endeudamiento impone a políticas de desarrollo y mejoramiento social aporta nueva evidencia a las discusiones que vienen planteándose desde hace décadas en torno a la política social. La preocupación por el efecto supuestamente inflacionario y fiscalmente nocivo del “gasto social” incluso para paliar los efectos más nocivos de la política de endeudamiento externo, tienen como contracara la priorización del pago de los intereses de esa deuda. Puesto que sería políticamente peligroso dejar sin algún tipo de respuesta las demandas de los sectores más afectados, desde sectores de la política conservadora latinoamericana surgió la conveniencia de focalización de las políticas y, en particular, la transferencia de ingresos condicionada al cumplimiento de ciertas contraprestaciones por parte de los sujetes receptores. El trabajo de Marcelo Salas demuestra que, contrariamente a la creencia general, no fue del Banco Mundial de donde surgieron estos programas, sino al contrario, este tomó como base la experiencia de los economistas chilenos de los años iniciales de la dictadura de Augusto Pinochet y la transformación estructural del estado chileno. Auspiciado y difundido por el Banco Mundial el enfoque influyó de manera determinante en la política social de la región y continuó con los gobiernos democráticos que, si bien avanzaron en la incorporación de nuevos conceptos, mantuvieron la base de programas temporales y compensatorios propios de lógicas neoliberales.
La focalización de las políticas sociales, en sí misma positiva más allá de las razones fiscales que la motivaron, tuvo lugar de la mano de un notable auge de los programas y modelos de evaluación de esas políticas y del conjunto de políticas públicas, que a poco andar se convirtieron en un área de experticia profesional altamente valorada -a la que la pluma aguda de Noé Jitrik dedicó una novela inolvidable-. Es obvio que tan importante como hacer las cosas es hacerlas bien, pero no siempre es obvio el significado de ese “hacerlas bien” para todos los actores involucrados y en todas las circunstancias y escenarios en que se hacen. Angélica Rosas Huerta discute el proceso de institucionalización de la evaluación de políticas públicas en México, centrando el análisis en la política climática y en particular la evaluación de la política implementada para mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero, en el marco de esfuerzos institucionales para hacer de la evaluación un ingrediente permanente de las políticas públicas
Estados Unidos: la crisis económica y la política económica de la administración Biden
Since the outbreak of the economic-financial crisis of 2007-2008, the US economy has shown a tendency to stagnation, in a context of financialization and high public and private over-indebtedness. The rescue measures, based on the so-called quantitative easing (QE) programs and various fiscal stimuli, prevented the US economy from entering a depression, but they were not able to provoke a solid economic growth. With the rise of COVID-19 pandemic and the global crisis in 2020, the US and world economy experienced the deepest recession since the Great Depression of the 1930s. In this context, the economic policy promoted by President J. Biden has been characterized by promoting a countercyclical fiscal policy with a Keynesian orientation, focused on stimulating private consumption and public investment. Biden’s economic policy faces economic and political limits that generate high uncertainty both in its execution and in its results.Desde la irrupción de la crisis económica-financiera de 2007-2008, la economía estadounidense ha manifestado una tendencia al estancamiento, bajo un contexto de financierización y alto sobrendeudamiento tanto público como privado. Las medidas de salvamento, sustentadas en los llamados programas de flexibilización cuantitativa (QE) y diversos estímulos fiscales evitaron que la economía estadounidense entrara en una depresión, pero no fueron capaces de provocar crecimiento económico sólido. Con el ascenso de la pandemia del COVID-19 y la crisis global en 2020, la economía estadounidense y mundial experimentaron la recesión más profunda desde la Gran Depresión de los años treinta. En este contexto, la política económica promovida por el presidente J. Biden se ha caracterizado por impulsar una política fiscal contracíclica de orientación keynesiana, enfocada al estímulo del consumo privado y la inversión pública. La política económica de Biden enfrenta límites económicos y políticos que generan una alta incertidumbre tanto en su ejecución como en sus resultados
El derecho al aborto legal, seguro y gratuito en Argentina: obstáculos y desafíos de la política en acto a 18 meses de su implementación (2021-2022)
In Argentina, in January 2021, Law 27610 on Voluntary Interruption of Pregnancy came into effect, allowing voluntary abortion until week 14 and without time restrictions in cases of rape or risk to the health of the woman, girl, or pregnant person. From a feminist and collective health perspective, this law poses significant challenges in the implementation processes of sexual and reproductive rights policies within the healthcare system. Employing a qualitative methodological strategy based on documentary analysis techniques, we first conduct an analysis of the background to establish the political conditions stemming from activism and institutional factors. Second, we explore the law’s acquisition and the formulation of its implementation. Third, we examine the obstacles and barriers in institutional access to the law. Fourth, we delve into the development of the policy in action, emphasizing the connections between healthcare personnel, government officials, and activists, aiming to comprehend the relationships between state intervention, practices, and experiences.En Argentina, en enero de 2021, entró en vigor la Ley 27610 de Interrupción Voluntaria del Embarazo, que habilita el aborto voluntario hasta la semana 14 y sin plazos en caso de violación o riesgo de la salud de la mujer, la niña o la persona gestante. Desde una perspectiva feminista y de la salud colectiva, esta Ley plantea grandes de¬safíos en los procesos de implementación de políticas de derechos sexuales y reproductivos en el sistema de salud. Desde una estrategia metodológica cualitativa, basada en técnicas de análisis documental, realizamos primero un análisis de los antecedentes para construir las condiciones políticas desde el activismo y lo institucional; segundo, la conquista de la ley y la formulación de su implementación; tercero, los obstáculos y barreras en el acceso institucional a la Ley; y cuarto, el desarrollo de la política en acto, haciendo hincapié en las articulaciones entre el personal de la salud y las personas funcionarias y activistas, para comprender las relaciones entre intervención estatal, prácticas y experiencias
La supervivencia por sobre el ideal de maternidad: experiencias de duelo migratorio de las madres migrantes en Chile
This article presents an approach to the phenomenon of migratory mourning of migrant mothers in Chile. Between 2021 and 2022, a qualitative exploratory study based on symbolic interactionism was carried out, in which semi-structured interviews were conducted with 39 migrant mothers of Venezuelan (18), Peruvian (11) and Haitian (9) origin. Based on a theoretically-informed thematic analysis, three analytical categories emerged: 1) the loss of social ties and distance to their place of origin; 2) expectations versus reality; and 3) the validation of overexertion. Migrant mothers express migratory mourning with varying levels of nuance depending on their country of origin, and to a greater or lesser degree signify their experiences in terms of uprooting and the absence of support networks, which they identify as the main cause of the sadness they experience on a daily basis. This sadness increases when they negotiate their ideals regarding the upbringing of their sons and daughters in favor of material subsistence in order to achieve the goals of a better life, and for which they justify overexertion as a strategy for improvement. These pressures bring with them psychological and physical consequences and interfere with their processes of migratory mourning, compromising their mental health and that of their children.Este artículo da cuenta de una aproximación al fenómeno de duelo migratorio de las madres migrantes en Chile. Entre 2021 y 2022 se realizó un estudio cualitativo y exploratorio sustentado en el interaccionismo simbólico, en el que se realizaron entrevistas semiestructuradas a 39 madres migrantes: 18 de origen venezolano, 11 peruano y 9 haitiano. A partir del análisis de contenido temático y de la teorización, se obtuvieron tres categorías de análisis: 1) la pérdida de los vínculos y la lejanía con el origen, 2) expectativas versus realidad y 3) validando sobreesfuerzos. Las madres migrantes manifiestan el duelo migratorio con distintos matices según su país de origen e imprimen en cada una de sus experiencias, en mayor o menor grado, el desarraigo y la ausencia de redes de apoyo como principal detonante de la tristeza que viven día a día. Esta tristeza se acrecienta al negociar su ideal de criar personalmente a sus hijos e hijas en pro de la subsistencia material para alcanzar la ansiada vida mejor, para la cual validan el sobreesfuerzo como estrategia de superación. Estas presiones traen consigo consecuencias psíquicas y físicas que impiden la elaboración del duelo migratorio, comprometiendo su salud mental y la de sus hijos e hijas
La creación en la enseñanza de Jacques Lacan: Una revisión sistemática.
This work proposes to carry out a systematic review of the different considerations on the subject of creation in Lacan's teaching, in order to describe the approaches proposed in psychoanalysis and its methodological perspectives. The systematic review, according to the PRISMA Declaration, is carried out in May 2022 and ten scientific articles are selected from five databases that refer to publications in Spanish between 2022-2018, where it is concluded about the similarities and differences in the approaches to the subject from psychoanalysis, highlighting the function and meaning of an unprecedented capacity for invention and the creation of particular solutions, outside the norms.Este trabajo propone realizar una revisión sistemática sobre las diferentes consideraciones sobre la temática de la creación en la enseñanza de Lacan, para describir las propuestas de abordaje en el psicoanálisis y sus perspectivas metodológicas. La revisión sistemática, según la Declaración PRISMA, se lleva a cabo en mayo de 2022 y se seleccionan diez artículos científicos provenientes de cinco bases de datos que refieren a publicaciones en castellano entre 2022-2018, en donde se concluye sobre las similitudes y diferencias en los abordajes de la temática desde el psicoanálisis destacando en la función y sentido de una capacidad inaudita para la invención y la creación de soluciones particulares, por fuera de las normas
Los procesos judiciales como “ciclos de tres fases”. Estudio de caso de fallos judiciales desde la metodología crítica
This article presents the most significant components of qualitative research, the data, the analytical and interpretative procedures for those data, and the reports that contain the results or theories. The application of the critical methodology is proposed, as a metacognitive and interdisciplinary discipline, proceeding to the analysis of judicial processes related to Human Rights from the Macro, Meso and Micro scales of a research process. Pointing out the Micro scale, the syncretic or ideation phase will be compared with the expository stage of a judicial process; the analytical phase with the probationary period and the synthetic phase with the judicial sentence. Following a constructive process, the different components of the data and the logical-methodological relationships between the Supra-unit, anchor and Sub-unit levels will be located in the matrix system. Judicial rulings that rule on human rights, especially the right to work and the right to privacy, will constitute Units of Analysis of a matrix in light of the critical methodology.En el presente artículo se presentan los componentes más significativos de la investigación cualitativa, los datos, los procedimientos analíticos e interpretativos de esos datos y los informes que contienen los resultados o teorías. Así, se propone la aplicación de la metodología crítica, como una disciplina metacognitiva e interdisciplinaria, procediendo al análisis de procesos judiciales vinculados a los Derechos Humanos desde las escalas Macro, Meso y Micro de un proceso de investigación. Puntualizando en la escala Micro, se compararán la fase sincrética o de ideación con la etapa expositiva de un proceso judicial; la fase analítica con el período probatorio y la fase sintética con la sentencia judicial. Siguiendo un proceso constructivo, en el sistema de matrices se ubicarán los distintos componentes del dato y las relaciones lógico- metodológicas entre los niveles Supraunitario, de anclaje y Subunitario. Las sentencias judiciales que fallan sobre derechos humanos, en especial, el derecho al trabajo y el derecho a la intimidad, constituirán Unidades de Análisis de una matriz a la luz de la metodología crítica
Una mirada en torno a herencias y derivas de la Teoría Fundamentada
Our main goal with this article is to carry out a reflective exercise regarding the theoretical-methodological strategy known as Grounded Theory (GT), with no exhaustiveness or generalization intended. The writing is schematically divided in two sections. The first segment describes GT's characteristics as presented in social sciences' introductory books on qualitative research methodology. At the next fraction, we will be resuming Argentinian, Spaniard and Chilean texts where the specific uses and applications of this research strategy tools are disclosed. We firmly believe this reflexive-comparative exercise contributes to the GT's various returns, uses and appropriations.Nos proponemos con el artículo realizar un ejercicio reflexivo, sin pretensión de exhaustividad ni generalización, sobre la estrategia teórico-metodológica conocida como Teoría Fundamentada (TF). Esquemáticamente, el escrito posee dos apartados. En el primero, describimos características de la TF tal como son presentadas en libros introductorios de Metodología de investigación cualitativa en Ciencias Sociales. En el segundo, retomaremos textos –de Argentina, España y Chile– donde se explicitan usos y aplicaciones concretas de las herramientas de esta estrategia de investigación. Consideramos que este ejercicio reflexivo-comparativo contribuye en la indagación acerca de los diversos retornos, usos y apropiaciones de la TF