Refuge: Canada’s Journal on Refugees / Revue canadienne sur les réfugiés
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The International Organization for Migration (IOM): Gaining Power in the Forced Migration Regime
The International Organization for Migration (IOM) remains understudied, despite its dramatic growth in recent decades, particularly in the humanitarian sphere. In this article I examine key factors driving IOM’s expansion, and implications for the forced migration regime. Despite lacking a formal protection mandate, IOM has thrived by acting as an entrepreneur, capitalizing on its malleability and reputation for efficiency, and carving out distinctive roles in activities including post-disaster camp management, data collection, and assistance for migrant workers in crises. I reflect on IOM’s efforts to accrue increased authority and power, and suggest that understanding IOM’s humanitarian engagements is now essential to understanding the organization itself and, increasingly, the forced migration regime.En dépit de sa croissance spectaculaire ces dernières décennies, particulièrement dans le domaine humanitaire, l’Organisation internationale pour les migrations (OIM) reste peu étudiée. J’envisage dans cet article les facteurs clés qui ont conduit à l’expansion de l’OIM et leurs conséquences sur le régime de la migration forcée. Bien que n’ayant pas de mandat officiel de protection, l’OIM s’est en effet développée comme un entrepreneur, en exploitant sa malléabilité et sa réputation d’efficience et en se taillant des activités distinctes parmi lesquelles la gestion des camps faisant suite à des catastrophes, la collecte de données, et l’assistance apportée aux travailleurs migrants dans les contextes de crise. Je révèle les efforts de l’OIM pour accroître son autorité et son pouvoir, et suggère que comprendre les engagements humanitaires de cette organisation est aujourd’hui essentiel pour comprendre l’organisation elle-même et, progressivement, le régime de la migration forcée
The Politicisation of Migration, by Wouter van der Brug, Gianni D’Amato, Didier Ruedin, and Joost Berkhout (Eds.)
Book review:
The Politicisation of Migration
Edited by Wouter van der Brug, Gianni D’Amato, Didier Ruedin, and Joost Berkhout
London: Routledge, 2015, 250 p
Coercive Transnational Governance and Its Impact on the Settlement Process of Eritrean Refugees in Canada
This article will examine the transnational practices of the Eritrean government, and their impact on the settlement of Eritrean refugees in Canada. The focus is on actions by the Eritrean regime that have a negative effect on refugees’ capacities for successful integration, and undermine Canadian sovereignty. The concept of coercive transnational governance (CTG) is introduced, to highlight this neglected aspect of refugee resettlement, with illustrations from 11 interviews, including eight Eritrean refugees, one Eritrean community activist, and two Canadian law enforcement officers, about the impact of CTG on Eritrean refugees’ lives.Cet article examine les pratiques transnationales du gouvernement d’Érythrée et leurs conséquences sur l’établissement de réfugiés érythréens au Canada. Il est centré sur les actions du régime érythréen qui ont des conséquences négatives sur les capacités des réfugiés à réussir leur intégration et affaiblissent la souveraineté canadienne. Pour souligner cette perspective négligée de la réinstallation des réfugiés, il introduit le concept de Gouvernance transnationale coercitive (GTC), qu’il illustre à l’aide de 11 entretiens, parmi lesquels huit entretiens avec des réfugiés érythréens, un entretien avec un activiste de la communauté érythréenne, et deux entretiens avec des agents canadiens chargés de l’application de la loi, et il envisage les répercussions de la GTC sur la vie des réfugiés érythréens
Australia as a Powerbroker on Refugee Protection in Southeast Asia: The Relationship with Indonesia
Using the example of Australian-Indonesian cooperation on deterrence of asylum seekers in transit through Indonesia to Australia, this article challenges the view that Australia is a regional hegemon. It does this through two main methods. First, it engages in a close analysis of the shifting relationship between the two countries on refugee and asylum-seeker issues through different periods since 2001 to 2016. This demonstrates that the relationship is in fact more nuanced than previously suggested by other scholars. Second, it refers to Thomas Pedersen’s political concept of “cooperative hegemony,” which focuses upon “ideationalinstitutional realism” as a lens through which to view regional co-operation. It analyzes the institutional nature of the Australian–Indonesian cooperation relationship in the Southeast Asian context, to demonstrate that Australia has not established itself as a model of “cooperative hegemony.”En prenant l’exemple de la coopération australo-indonésienne pour dissuader les demandeurs d’asile traversant l’Indonésie sur la route de l’Australie, cet article conteste le point de vue d’une hégémonie régionale de l’Australie par un travail en deux temps. Il rapporte tout d’abord une analyse approfondie de la relation ambiguë qu’ont entretenue les deux pays sur la question des réfugiés et des demandeurs d’asile d’une période à l’autre entre 2001 et 2016, et démontre que cette relation est en pratique plus nuancée que celle auparavant décrite par d’autres universitaires. Il fait ensuite référence au concept politique d’« hégémonie coopérative » de Thomas Pedersen, qui met l’accent sur le « réalisme idéationnel-institutionnel » en tant que prisme d’analyse de la coopération régionale, pour examiner la nature institutionnelle de la relation de coopération qu’entretiennent l’Indonésie et l’Australie dans le contexte du Sud-Est asiatique et ainsi démontrer que cette dernière ne s’est pas imposée comme modèle d’« hégémonie coopérative »
Diasporas Reimagined: Spaces, Practices and Belonging, by Nando Sigona, Alan Gamlen, Guilia Liberatore, and Hélène Neveu Kringelbach (Eds.)
Book Review:
Diasporas Reimagined: Spaces, Practices and Belonging
Nando Sigona, Alan Gamlen, Guilia Liberatore, and Hélène Neveu Kringelbach, Eds.
Oxford: Oxford Diasporas Programme, Oxford University, 2015, pp. 23
Power and Influence in the Global Refugee Regime
Introduction to 33.1: Special Issue
Power and Influence in the Global Refugee Regime
Guest Editor: James Milne
Les hauts et les bas du financement canadien au HCR: quelle aide et pour quels réfugiés?
Canada has long been one of UNHCR’s important donors. Between 2006 and 2013, the country’s contribution to the agency has more than doubled, reaching CAN$84.9 million in 2013. During the same period, Canada’s funding has been increasingly earmarked for specific country operations. This article examines what motivates the quantity and quality of Canada’s contributions to UNHCR. In doing so, it discusses the relationship between the country’s funding and its foreign and national policy, as well as its ability to influence UNHCR.Le Canada compte parmi les donateurs importants du Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR). Entre 2006 et 2013, le financement canadien au HCR a plus que doublé, pour atteindre 84,9 millions de dollars canadiens en 2013. Durant la même période, ce financement a de plus en plus été affecté à un pays donné. Cet article examine ce qui motive à la fois la quantité et la qualité de la contribution canadienne au HCR durant cette période. Ce faisant, les auteurs abordent la relation entre le financement du pays et sa politique étrangère et intérieure, ainsi que l’éventuelle influence canadienne sur le HCR
Power in the Global Refugee Regime: Understanding Expressions and Experiences of Power in Global and Local Contexts
Since the late 1980s, scholars have highlighted the role of diverse conceptualizations of power in explaining the functioning of the global refugee regime. Part of this literature has examined the functioning of power in global contexts, while another part has explored expressions and experiences of power in local contexts. While these approaches illustrate how power may be expressed and experienced in the diverse contexts of the regime, can we conceptualize power in a way that engages with the functioning of the refugee regime in both global and local contexts? Can a more disaggregated understanding of power, sensitive to form and context of expression, open new areas of enquiry into the functioning of the regime and help explain its ability and inability to fulfill its core mandate of protection and solutions for refugees? In response, this article draws on the literature on power in global governance to propose a heuristic framework for understanding power and influence in the diverse context of the global refugee regime. It argues that various forms of power co-exist within the regime, and that further research could usefully examine the manifestations and implications of these forms of power through the making and implementation of global refugee policy.Depuis la fin des années 80, les universitaires soulignent le rôle des diverses conceptions du pouvoir dans le fonctionnement du régime international des réfugiés. Une partie de la littérature examine le fonctionnement du pouvoir dans des contextes internationaux, une autre les formes et les pratiques de pouvoir dans des contextes locaux. Tandis que ces approches illustrent comment le pouvoir peut s’exprimer et être vécu dans divers contextes du régime des réfugiés, pouvons-nous conceptualiser le pouvoir d’une manière qui fasse un lien avec le fonctionnement du régime des réfugiés dans les contextes locaux et internationaux? Est-ce qu’une approche plus fragmentée du pouvoir, sensible à la forme et au contexte de son expression, ouvrirait de nouveaux champs de recherche sur le fonctionnement du régime des réfugiés et contribuerait à expliquer sa capacité et son incapacité à remplir son mandat fondamental de protection des réfugiés et de mise à disposition de solutions les concernant? Pour répondre à ces questions, cet article puise dans la littérature traitant du pouvoir dans la gouvernance mondiale afin de proposer un cadre heuristique pour comprendre le pouvoir et l’influence dans les divers contextes du régime international des réfugiés. Il défend l’idée que des formes variées de pouvoir coexistent à l’intérieur du régime, et que des travaux de recherche supplémentaires pourraient examiner de manière pertinente les manifestations et les conséquences de ces formes de pouvoir dans la conception et la mise en œuvre de la politique internationale des réfugiés
The Politics of Migration in Italy: Perspectives on Local Debates and Party Competition, by Pietro Castelli Gattinara
Book review:
The Politics of Migration in Italy: Perspectives on Local Debates and Party Competition
by Pietro Castelli Gattinara
Abingdon, UK: Routledge, 2016, 214 pp.