Canadian Journal of Communication (CJC)
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Power Shift?: Towards a Political Economy of Canadian Telecommunications and Regulation
No full textAbstract: This article appraises attempts by some researchers to read a "power shift'' thesis into recent regulatory decisions in Canadian telecommunications. While such arguments are predicated on a radical transformation of political and economic power brought about by technological and regulatory change, this article demonstrates that these assertions are without warrant. Instead, evidence is presented showing that recent developments--regulatory, economic, and technological--indicate the extension of power along the three major axes of power in the Canadian telecommunications systems: the federal government, telecommunications providers, and major user groups. Contemporary regulatory changes increase the scope of the federal government in reconciling the interests of the latter two groups, as communication policy is transformed into state-sponsored industrial policy. Résumé: Cet article évalue les affirmations faites par certains chercheurs, que des décisions législatives récentes dans le secteur des télécommunications au Canada produiront un ``transfert de pouvoir.'' Un tel transfert résulterait d'une transformation radicale du pouvoir politique et économique amené par des changements technologiques et législatifs. Cet article démontre que ces affirmations d'un transfert de pouvoir sont sans fondement. Il semble plutôt que des développements récents--législatifs, économiques et technologiques--indiquent l'extension du pouvoir le long des trois axes majeurs des télécommunications au Canada: le gouvernement fédéral, les pourvoyeurs de télécommunications et les principaux groupes d'utilisateurs. Des changements législatifs contemporains augmentent la capacité du gouvernement fédéral à réconcilier les intérêts de ces deux derniers groupes, tout comme les politiques en communications se voient transformer en politiques industrielles appuyées par l'État
Development of the Audiovisual Industry in Brazil from Importer to Exporter of Television Programming
No full textAbstract: In Latin America at mid-century, the formal media of communication (press, radio, cinema) satisfied the tastes of the colonizing elites for European and American programming, while the informal types of communication (songs, dances, poetry) remained faithful to indigenous local values. In the 1970s, the extension of broadcasting systems created a demand for popular cultural programming. There was also an increase in the regional exchange of programming between Latin American nations. Gradually, Latin American popular programs have begun to co-exist naturally with imported ones. Using Brazil as a case study, the article details some Brazilian networks' (Globo, Manchete, Bandeirantes) recent success as international exporters of popular genres (telenovelas, popular music), as Latin America begins to overcome its history of cultural dependency. Résumé: En Amérique latine à mi-siècle, les moyens de communication formels (presse, radio, cinéma) répondaient aux demandes des élites métropolitaines pour des émissions européenes et nord-américaines, pendant que les genres de communication informels (chansons, danses, poésie) ont resté fidèles aux valeurs locaux et indigènes. Dans les années soixante-dix, l'extension des systèmes de radiodiffusion crée une demande pour des émissions culturelles populaires. Il y avait aussi une hausse dans l'échange régionale d'émissions entre des pays de l'Amérique latine. Graduellement, les émissions populaires de l'Amérique latine commençent à coexister naturellement avec des émissions importées. Prenant comme exemple le Brésil, cette étude démontre les succès récents de quelques réseaux de télévision brésiliens (Globo, Manchete, Bandeirantes) comme exportateurs internationaux des genres populaires (téléromans, musique populaire) pendant que l'Amérique latine commence à surmonter son histoire de dépendance culturelle
Competition in Long-Distance Telephony: A Critical Analysis of Telecom Decision CRTC 92-12
No full textAbstract:
In 1992 the agency responsible for regulating Canadian Telecommunications, the CRTC (Canadian Radio-television and Telecommunications Commission), authorized Unitel Communications Inc. to provide a public long-distance telephone service. For the first time Bell Canada, and six of the other telephone companies that comprise the Stentor common carrier consortium, would face competition in the market for public telephony (CRTC, 1992a). This article is critical of the CRTC decision. It analyzes the content and to a lesser extent the process that led to the CRTC decision in order to demonstrate: (1) that in order to
justify its decision the Commission was obliged to ignore the initial
objectives it had set for the proceedings; (2) that the ultimate ruling
was based on a bogus problematic which by definition the monopoly
common carriers could not respond to; (3) that the decision to liberalize
was based on a selective and inconsistent use of economic theory;
and (4) the decision was not grounded in a rational consideration of the
evidence presented before the Commission, but rather it was the culmination of a piecemeal shift in policy in favour of competition that had begun in the early 1980s.
Résumé:
En 1992, l'agence responsable de la réglementation des télécommunications canadiennes, le CRTC (Le Conseil de la
radiodiffusion et des télécommunications canadiennes), a autorisé
Unitel Communications Inc. à offrir un service interurbain public
(CRTC, 1992a). Pour la première fois, Bell Canada et les six autres
compagnies téléphoniques membres du groupe Stentor devront faire
face à un marché interurbain compétitif. Dans cet article, nous analysons la décision du CRTC, d'une perspective critique. On examine le contenu de la décision et à moindre degré le processus décisionnel qui a abouti à cette décision. Nous effectuons cette analyse dans le but: (1) de démontrer comment, pour justifier sa décision, le Conseil a été obligé d'abandonner en cours de route les objectifs initiaux qu'il s'était donnés;
(2) de démontrer que la décision a été fondée sur une fausse problématique qui ne donnait presque aucune chance à Bell et aux autres membres de Stentor de défendre l'option du monopole; (3) de démontrer comment la décision d'ouvrir le marché interurbain à la compétition a été fondée sur une utilisation sélective et parfois contradictoire de la théorie économique; et (4) de démontrer jusqu'à quel point la décision n'a pas été fondée sur une évaluation équilibrée et rationnelle des arguments et
témoignages présentés devant le Conseil; elle a été l'aboutissement d'un virage politique déjà commencé depuis le début des années 1980, virage qui a été effectué par morceaux (pièce à pièce) et qui n'a jamais été
assujetti à une évaluation compréhensive et globale