Canadian Journal of Communication (CJC)
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In Search of a Third Way: Balancing Public Purpose and Commerce in German and British Public Service Broadcasting
No full textAbstract: This paper considers the debate in the U.K. and Germany about the continued justification for publicly funded public service broadcasting in an apparently converging media and communications environment. It examines the public broadcasters' responses, which increasingly encompass a broad range of expansionary and commercial strategies. These strategies bring them into conflict with commercial players and policymakers who would like to see a more restricted form of publicly funded provision. In both countries the questioning of public service broadcasting's distinctive publicly funded role is growing as commercial media become both more dominant and confident, and this questioning is reinforced by the difficulties in defining the public service remit and securing sufficient funding for its fulfilment.
Résumé: Cet article considère le débat en Grande-Bretagne et en Allemagne sur le besoin de continuer à subventionner la radiodiffusion du service public dans un environnement où médias et communications sont apparemment en train de converger. L'article examine comment les radiodiffuseurs publics réagissent devant cette convergence. Leurs réactions englobent de plus en plus un large éventail de stratégies expansionnistes et commerciales qui mènent à des conflits avec le secteur privé et le législateur. Ceux-ci d'ailleurs préfèreraient que le gouvernement subventionne un éventail d'activités plus restreint. Ainsi, de plus en plus dans les deux pays, à mesure que les radiodiffuseurs privés deviennent plus dominants et confiants, on met en question le rôle des radiodiffuseurs du service public subventionnés par le gouvernement. En outre, certaines difficultés viennent renforcer cette mise en question : celle de définir quelles sont les fonctions actuelles du service public et celle d'obtenir des fonds suffisants pour l'aider à remplir ces fonctions
Putonghua-Language Radio Programming in Hong Kong: RTHK and the Putonghua Audience
No full textAbstract: Three months before the People's Republic of China regained control over Hong Kong, the government-sponsored media service Radio Television Hong Kong (RTHK) began offering Putonghua-language (Mandarin) programming. Since then, the channel has been broadcasting programs for three groups of people. These programs help Mainlanders assimilate to Hong Kong, help Cantonese-speaking Hong Kong people learn the language of the Mainland, and provide a means for overseas Chinese in Hong Kong to be exposed to the mother tongue and learn about what is happening in Mainland China. This paper examines the evolution of programming on RTHK through the first three years of operation. Putonghua Channel has experimented with various types of programs, using block programming/niche programming to meet the needs of RTHK's varied audiences. RTHK's Putonghua Channel is an example of government-sponsored public broadcasting that focused on language to deliver programming for the specific needs of specialized audiences. Résumé: Trois mois avant que la République populaire de Chine a repris le contrôle de Hong Kong, Radio Television Hong Kong (RTHK), radiodiffuseur commandité par le gouvernement, a commencé à offrir des programmes en langue mandarine. Depuis, le poste a diffusé ses programmes en vue de rejoindre trois groupes de personnes principaux. Ces programmes aident les Chinois continentaux à s'assimiler au Hong Kong, les habitants de Hong Kong qui parlent cantonais à apprendre le mandarin, et les Chinois d'outre-mer vivant à Hong Kong à apprendre leur langue maternelle et à se mettre au courant des actualités chinoises. Cet article examine l'évolution de la programmation de RTHK au cours de ses trois premières années en ondes. Le poste mandarin a fait l'essai de différentes sortes d'émissions, utilisant la programmation en bloc et celle de créneau pour rencontrer les besoins de ses divers auditoires. Le canal mandarin de RTHK est un exemple d'un radiodiffuseur public commandité par le gouvernement qui met l'accent sur la langue pour présenter des émissions capables de rencontrer les besoins particuliers d'auditoires spécialisés
Wellsprings of Knowledge: Beyond the CBC Policy Trap
No full textAbstract: The CBC/Radio Canada is in a policy trap which is endemic to all cultural policy today. A casualty of the 1990s policy focus on the cultural industries, the traditional public interest discourse has failed to gain a toehold in arguments favouring a continued state role in the development of cultural capital. This paper explores a cultural capital perspective and argues for a closer link with and co-ordination between education and culture in policy fields at both the theoretical and operational levels. The paper concludes that the instrumental utility of a cultural capital approach is ultimately too limiting. What is needed is a theoretical shift from public interest rhetoric to a democratic rights-based discourse. Such a shift in the conceptual underpinnings of cultural policy implies radical decentralization and deconcentration of control within the CBC. New models of democratic cultural governance are needed to reclaim public broadcasting.
Résumé: Radio-Canada/CBC s'empêtre dans des politiques communes à toute culture politique aujourd'hui. Le discours traditionnel sur l'intérêt public, victime des politiques des années 90 axées sur les industries culturelles, n'a pas réussi à s'infiltrer dans les arguments favorisant une participation soutenue de l'état dans le développement du capital culturel. Cet article examine une perspective appuyant cette idée de capital culturel et prône un rapport et une coordination plus étroites entre éducation et culture dans les politiques, autant au niveau théorique qu'opérationnel. Cet article conclut qu'une approche prônant l'idée de capital culturel a en fin de compte une utilité instrumentale trop limitée. Il faudrait plutôt changer d'approche, passant d'une rhétorique défendant l'intérêt public à un discours démocratique fondé sur les droits de la personne. Une telle modification dans la conception des politiques culturelles entraînerait l'appui d'une décentralisation et déconcentration radicales à Radio-Canada. En somme, pour reconquérir la radiodiffusion publique, il nous faudrait de nouveaux modèles de gouvernance culturelle démocratique
Rock the Nation: MuchMusic, Cultural Policy and the Development of English-Canadian Music-Video Programming, 1979-1984
No full textAbstract: This paper focuses on the various interrelationships between the Canadian sound recording industry, broadcasting community, cultural-policy practitioners, and the CRTC, which influenced the application process for MuchMusic (Canada's national music video service) between 1979 and the station's debut in 1984. These dates are significant as they witness the intersection of a sound recording industry seeking reinvigoration and additional government support; a broadcast regulator seeking television applicants of solid financial grounding; and a cultural-policy strategy oriented toward improving the marketing and distribution of Canadian cultural products. Each of these elements converge on one point of general assent: that Canada "needed" a national music video broadcaster.
Résumé : Cet article porte sur les rapports divers entre l'industrie canadienne de l'enregistrement sonore, la communauté de radiodiffuseurs, les praticiens de politiques culturelles et le CRTC concernant la demande d'application de MuchMusic (service canadien de vidéos musique) entre 1979 et la mise en ondes de la station en 1984. Ces dates sont importantes car elles marquent l'intersection d'une industrie de l'enregistrement sonore cherchant à se renouveler et à se faire appuyer davantage par le gouvernement, d'un organisme de réglementation de la radiodiffusion cherchant des candidats aux finances solides, et d'une stratégie en politique culturelle cherchant à améliorer la promotion et la distribution de produits culturels canadiens. Chacun de ces éléments allait mener à un seul point de convergence : le « besoin » d'un radiodiffuseur national de vidéos musique
