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从缺位到归位——新中国成立以来农村养老保障与政府责任的再思考
新中国成立以来,政府责任在农村养老保障政策变迁中转变,表现为三个阶段,即缺位阶段、有限归位阶段、基本归位阶段,不同阶段在价值取向、政策目标、政府责任三个维度上表现出不同特征。对农村养老保障与政府责任之间关系进行历时性考察,有助于探究其内在的变迁逻辑:政府根据不同时期的执政理念、职能角色、社会形势对养老保障发展进行调整。但是,城乡养老保障二元分割,养老保障发展不平衡、不充分的矛盾,正转化为养老保障再改革的思路,即统筹城乡养老保障发展,健全完善政府责任,形成更加公平可持续的养老保障体系。教育部人文社会科学研究一般项目“城乡居民基本医疗保障制度受益水平与受益归属比较研究”(项目批准号:17YJC630186)的成
长期照护保险的缘起与争议
长期照护保险是近年来境外国家和地区逐渐建立起来的社会保障制度安排,我国台湾及大陆地区的部分城市也在试点及实践这一制度。但是,受世界各个国家或地区的经济发展水平、福利文化价值观念及社会保障体系等多种因素的影响,长期照护保险究竟照护谁,是独立的制度设置、从属于医疗保险还是隶属于养老保险,是采取社会保险缴费制还是实行税收制,不同的政策设计及安排各有哪些优缺点等等,这些问题尚未很好的解决。厘清这些问题是建立健全长期照护保险制度的前提,因此,需要我们加以深入讨论,以期既能解决失能失智人员照护问题又能实现长期照护制度公平可持续发展。教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“新时代提高和保障改善民生水平研究”(项目编号:18JZ0043
经营“灵活性”:制造业劳动力市场的组织生态与制度环境——基于W市劳动力招聘的调查
对于世界工厂如何持续有效地组织和控制劳动力问题,当前研究过于关注生产政治,忽略了工厂之外劳动力市场组织的角色与影响。基于对W市制造业招聘的调查,本文分析了当前劳动力市场组织生态及其嵌入的制度环境。研究表明,围绕企业的灵活用工需求,劳动力市场组织形态日益复杂化,已形成了层层外包、精细分工、竞争合作的中介链条。在配合弹性生产的同时,该链条的盈利方式与运行策略正不断抬高工厂的用工成本,持续构造工人的高流动性与低技能性。地方政府、用工企业、工人群体是形塑劳动力市场组织生态的重要力量,三者共同营造了中介链所需的制度环境,并策略性地经营着生产体系中部分的\"灵活性\",同时也放大了生产体系整体的系统性风险。中央高校基本科研业务费(ZK1044);;\n福建省社会科学规划青年项目(FJ2017C050)的阶段性成
虚拟社会中地方政府公信力流变机理与建构策略——基于微传播时代背景的分析
在微传播时代的虚拟社会中,地方政府公信力呈现出日益可塑性、公共性、非对称性等特质。现实中在政群沟通、信息互动、社会管理上的有限正向作用,与形式主义、公民权利缺位、社会失范上的负能量之间的矛盾,正不断消解本已脆弱的政府公信力。依托信息的线性传递、动态抗衡、供需关系的内生流变逻辑,多元主体通过互动、互通、互助的形式决定政府公信力的产生、水平与质量。在未来的策略选择中,需要打通共通空间、压缩谣言生存空间、进行双重约束等进路,通过共情、共担、共治重建地方政府公信力
从碎片化到一体化的厦门社会治理
社会治理碎片化是指由于横向的专业分工与纵向的权力分配导致的社会治理理念排斥,治理结构不衔接形成的治理能力弱化与治理绩效不佳现象。近年来,以\"美丽厦门共同缔造\"为核心,通过治理资源的整合优化和治理机制的有效设计,厦门市初步实现了从碎片化向一体化的社会治理转型,建构了一体化的利益协调机制、力量整合机制、部门协同机制和多元参与机制,并取得了良好的治理效果。福建省本科高校重大教育教学改革研究项目“面向国家治理现代化需求的MPA创新人才培养机制探索”阶段性成果(项目编号:FBJG20180089
传统文化视域下全心全意为人民服务的理论与实践
中国传统文化思想资源十分丰富,从传统文化角度看全心全意为人民服务思想,二者有着密切的关联性与一致性。全心全意为人民服务是对传统文化本心本性思想的传承与超越,是传统文化天人整体观内在机理的延续与升华,是传统生命科学中意识净化、身心健康的保证。从中国文化软实力建设、文化传承相关政策的制定、共产党员的心学构建、强化党员干部传统文化的学习与培训方面对全心全意为人民服务的实践路径进行了论述。中共山东省委党校(山东行政学院)2019年度“创新工程”资助项
论深化公共服务供给侧结构性改革
深化公共服务供给侧结构性改革,提升人民群众的公共服务获得感、公平感和幸福感,是坚持以人民为中心的发展思想的应有之义。从国家、社会和个人层面看,深化公共服务供给侧结构性改革,是推进国家治理体系和治理能力现代化的需要,是打造共建共治共享社会治理格局的需要,也是满足人民对美好生活的向往的需要。当前,公共服务供给侧存在的结构性问题是:公共服务供给不能适应公共服务需求变化造成供给总量不足、分布不均、质量低下,主要表现在供给主体失衡、供需匹配失衡、供给城乡失衡以及供给人群失衡等方面。深化公共服务供给侧结构性改革的本质是权利和利益的再分配,必须理顺政府、市场和社会的关系,精准识别需求匹配供需关系,统筹城乡发展,深化户籍制度改革,实现公共服务供给一体化和均等化。国家社科基金项目“基于国家经济治理政策变迁的供给侧结构性改革研究”(16BJL078)成
总责任护士主导的医护一体化护理模式在创伤骨科的应用
目的探讨总责任护士主导的医护一体化临床护理模式在创伤骨科的应用效果。方法选择2016年7月至2017年6月在南京大学医学院附属鼓楼医院创伤骨科行手术治疗的骨折患者200例,按照入院先后顺序分为对照组90例(实施创伤骨科常规护理)和观察组110例(实施医护一体化工作模式,包括成立医护合作小组、实施总责任护士主导的医护一体化查房、个体化诊疗方案的共同决策、疼痛管理、早期出院计划与延续护理)。比较2组患者的术后护理效果和医护合作满意度。对数据行t检验和χ~2检验。结果总责任护士主导的医护一体化模式下,观察组患者术后72 h内数字评分法(NRS)评分为(4.09±1.64)分,疼痛干预有效率为77.57%,对照组术后72 h内NRS评分为(5.15±1.69)分,疼痛干预有效率为57.95%,2组比较差异均有统计学意义(P值均小于0.05);观察组下肢深静脉血栓、泌尿系统感染、便秘的发生例数分别为2、 1、3,对照组下肢深静脉血栓、泌尿系统感染、便秘的发生例数分别为9、7、11,两组比较差异均有统计学意义(χ~2=4.486、4.296、6.812,P=0.027、0.036、0.009)。观察组术后康复开始时间为(21.48±6.41)h,术后住院时间为(11.08±2.19)d;对照组术后康复开始时间为(36.48±10.75)h,术后住院时间为(13.95±2.93)d,2组比较差异均有统计学意义(t=11.670、-7.616,P值均小于0.05)。2组医护合作满意度结果显示,观察组患者信息的交流得分为(3.78±0.85)分,共同参与治疗或护理决策得分为(3.86±0.87)分,医师和护士的关系得分为(4.00±0.84)分,总分为(3.87±0.67)分;对照组患者信息的交流得分为(3.32±1.00)分,共同参与治疗或护理决策得分为(3.23±0.93)分,医师和护士的关系得分为(3.45±0.96)分,总分为(3.33±0.84)分,2组比较差异均有统计学意义(P值均小于0.05)。结论总责任护士主导的医护一体化护理模式的应用,以亚专科为核心,重新整合医护资源,共同参与制订患者的诊疗护理方案,共同聚焦患者安全与质量,加强了医护间的配合,提高了医疗护理服务质量,提升医护合作满意度。国家自然科学基金面上资助项目(81372051)北京市科技计划“首都特色”专项(Z151100004015199
我国跨境B2C数字化服务增值税管辖权规则的检思与建构
在数字化服务产业迅猛发展与传统税收规则相对滞后的矛盾下,当前增值税制度存在数字化服务概念界定难、实体管辖权规则划分难、实施性管辖权执行难三大难题。我国至今仍未制定跨境B2C数字化服务增值税管辖权规则,本文通过比较OECD、欧盟、美国、澳大利亚以及日本近年在数字化服务方面的间接税改革方案,以探索我国的增值税改革之路,从税制设计与规则构建出发,为产业数字化升级保驾护航。国家社科基金重点项目“应对BEPS背景下完善中国反避税研究法律体系研究”(项目编号:14AZD153)子课题“BEPS行动计划与中国特别反避税制度完善研究”阶段性研究成
国家监察基础理论的一部力作——评《国家监察学原理》一书
在我国,国家监察理论的研究可谓是刚刚起步,在众多学者的艰苦努力下,短短几年就取得了长足的发展。《国家监察学原理》一书一举打破了长期以来"行政监察"的沉寂,尤其在《国家监察法》通过之后,如此迅速地搭建起了国家监察理论及其学科体系,可谓难能可贵。该书立足于理论联系实际的研究方法与思路,结合立法和国家监察实践,提出了"国家监察"的"三大基本原理",这就是"监督原理——权利与腐败的关系及其制约,调查原理——物质和信息的不灭定律及其搜集,处置原理——报应与预防的博弈及其规制",初步形成了国家监察理论体系,建立了国家监察学的理论雏形