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    I servizi pubblici locali tra disciplina generale e discipline di settore (dopo l’art. 35, l. 28 dicembre 2001, n. 448, finanziaria 2002)

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    Il saggio affronta la problematica della disciplina transitoria della gestione del servizio idrico integrato, nel passaggio da un sistema basato sull'affidamento diretto ad un sistema concorrenziale basato sul gare con procedure ad evidenza pubblica. In particolare viene affrontato il tema della esatta individuazione della disciplina transitoria applicabile alla luce del rapporto, nel sistema delle fonti e dei suoi criteri di risoluzione delle antionomie, tra disciplina generale del testo unico enti locali e disciplina di settore sul servizio idrico

    Una “circolare infedele” come nuovo episodio di manifestazione della crisi del sistema delle fonti: il caso dell’indennità di funzione del Presidente della Provincia

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    Il contributo analizza una fattispecie in cui, all’approvazione di una legge statale semplice e chiara sull’indennità di funzione del Presidente della Provincia, è seguita l’emanazione di una circolare contenente “Linee interpretative” di tale norma, il cui contenuto si presenta poco chiaro e contraddittorio. Il lavoro ricostruisce l’evoluzione della disciplina legislativa sull’indennità di funzione dei Sindaci e Presidenti di Provincia e i passaggi normativi per determinare l’indennità del presidente della Provincia, focalizzando poi l’attenzione sulla circolare interpretativa ministeriale. L’elaborato mira a inquadrare il contrasto della circolare con leggi e regolamenti nella crisi del sistema delle fonti del nostro ordinamento

    L'attività consultiva dell'AGCM sull'affidamento in house dei servizi pubblici locali di rilevanza economica:

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    L'A. svolge alcune riflessione sulla funzione dell'AGCM in merito all'affidamento in house dei servizi pubblici locali di rilevanza economic

    Public environmental services (water and municipal waste) in italy. New regulatory measures

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    Water management and municipal waste management services have been involved, in recent years, in a series of regulatory measures which have substantially modified their institutional structure. This measure consists in a rule abolishing the Autorità di ambito territoriale ottimale (optimum sub-area authorities). Responsibility for organization and management of these services shall no longer be delegated to the sub-area authorities, as dedicated, specialized bodies, and shall, instead, be delegated to the municipal, provincial and regional government authorities

    L'incerta natura degli atti di nomina nelle società pubbliche: le Sezioni Unite decidono, ma non convincono

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    L'A. dimostra, mediante un serrato percorso argomentativo, che la nomina e la revoca degli amministratori delle società pubbliche è soggetto ai canoni costituzionali di imparzialità e buon andamento e conseguentemente rientra nella giurisdizione del giudice amministrativo. Si tratta di una ricostruzione critica nei confronti della consolidata giurisprudenza che qualifica gli atti in esame come atti di diritto privato e, quindi, ritiene che rientrino nella giurisdizione del giudice ordinario

    L'assetto organizzativo delle stazioni appalti nelle procedure di gara e nella esecuzione del contratto

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    L'A. dimostra che la disciplina dell'organizzazione delle stazioni appaltanti costituisce precipua applicazione dei canoni costituzionali di imparzialità e buon andamento

    Effettività della concorrenza e procedure amministrative (per l’importazione di energia elettrica)

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    L'assegnazione delle bande di importazione è esercizio del potere di regolazione in funzione di promozione della concorrenza nel mercato dell'energia elettrica. L'individuare nella promozione della concorrenza l'interesse giuridico primario che deve essere perseguito dall'autorità nell'esercizio del potere di regolazione è molto importante per comprendere e valutare appieno l'interpretazione che deve essere data alla questione della esistenza di una situazione di collegamento in capo di alcune società richiedenti sulla base di una situazione di intreccio di amministratori e partecipazioni nonchè di altri elementi estrinseci

    I modelli delle società con partecipazione degli enti locali per la gestione dei servizi pubblici

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    Alcune recenti sentenze del Giudice Amministrativo affrontano il tema dell'affidamento diretto di servizi pubblici locali a società a partecipazione pubblica locale e quello della sua compatilbilità con il diritto comunitario. Tale tema va analizzato, sotto il profilo sistematico, con riferimento al principio di tipicità dei modelli di gestione dei servizi pubblici locali. Il principio di tipicità delle forme di gestione dei servizi pubblici locali è infatti essenziale al fine di determinare il regime giuridico applicabile ai tipi di società previsti dal vigente ordinamento
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