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    General concepts and main contents of the study / Introduction

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    Chapter 1 presents the main concepts and definitions considered in the following analysis (corruption, corruption measures, corruption effects, Public Owned Enterprises-POEs) and the overall structure of the study. A specific focus is dedicated to the notion of hybrid organizations presented as simultaneously quasi-public subjects and enterprises. Due to the coexistence of private-oriented and publicoriented traits, POEs represent an interesting context of analysis in order to study the adoption of anticorruption and compliance measures on forms of control and accountability aiming at removing or mitigating the factors that make more difficult the accomplishment of their original assignments and results. Through a multi country-perspective, the study aims understanding the state of implementation of different anti-corruption and compliance measures in POEs in several European countries; a relatively new subject and one lacking in-depth theoretical and research exploration

    Verso una definitiva entrata a regime delle politiche anticorruzione nelle pubbliche amministrazioni italiane?

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    L’analisi presenta il punto su alcuni aspetti applicativi delle politiche anticorruzione in Italia, cercando di evidenziarne passi avanti ed elementi di criticità. In particolare, l’attenzione è rivolta, da una parte, alle pubbliche amministrazioni destinatarie della nuova disciplina, cercando di indagare la loro effettiva capacità di interiorizzare i processi all’interno delle proprie strutture organizzative; dall’altra, all’ANAC, con il fine di evidenziare le principali tendenze evolutive di quest’ultima nel giocare il proprio, rilevantissimo, ruolo di interprete, garante, soggetto attuatore, quando non di vero e proprio regolatore attivo, sul tema. La conclusione sottolinea come l’impianto complessivo di norme e strumenti organizzativi adottati in questi anni debba necessariamente innestarsi in un quadro in cui vengano recuperati anche, se non soprattutto, fattori quali: competenze, elementi valoriali, senso civico e fiducia di gruppo, in assenza dei quali difficilmente avrà luogo il pieno superamento dell’approccio burocratico e spersonalizzante che, in molti casi, ha sinora prevalso

    Verso una riallocazione fiscale verde dell'intervento pubblico italiano: alcune valutazioni quali-quantitative

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    L'articolo approfondisce l’esperienza italiana in tema di riforme fiscali verdi, focalizzandosi sia sul versante delle possibili ulteriori fonti d’entrata, con una loro quantificazione orientativa, sia su quello delle possibili destinazioni sul fronte delle uscite. L’analisi vuole dare un contributo concreto alla messa in pratica delle ormai numerose enunciazioni di principio in materia di green-budget shift che hanno però sinora avuto limitati e disorganici esiti applicativi

    Un quadro in tumultuoso divenire

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    Il volume nasce da un’iniziativa formativa tenutasi presso il Collegio Cairoli di Pavia e organizzata dal Dipartimento di Scienze Politiche e Sociali dell’Università di Pavia e dalla Fondazione Romagnosi, attraverso il contributo finanziario della Fondazione Universitaria per la Formazione nelle Pubbliche Amministrazioni (FUAP). I testi raccolti si soffermano, in una prospettiva multi-disciplinare, sulle tematiche dell’anti-corruzione e della trasparenza e danno conto del confronto che ne è seguito in aula con gli operatori delle diverse amministrazioni presenti: Comuni, Provincie, Guardia di Finanza, Ufficio Dogane, Società controllate, Prefettura e Università. Si tratta di un primo passo, attraverso il quale si vuole alimentare e supportare le organizzazioni verso quell’apprendimento graduale sul tema anche recentemente auspicato dal Piano Nazionale Anticorruzione. The book stems from a training activity for public managers held in the Collegio Cairoli of Pavia and organized by the Department of Political and Social Science and the Romagnosi Foundation. Essays are focused, adopting a multidisciplinary approach, on anti-corruption and transparency items, taking into consideration the debate on pros and cons discussed in the classroom with public managers. The collection wants to support public institutions in the implementation of the new normative sectoral framework, contributing to a process of progressive learning, as also required by the National Authority against Corruption

    Strumenti Economici e Governo della Mobilità Urbana: il Caso delle Tariffe di Parcheggio

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    Un interesse crescente è stato rivolto sia dall’analisi teorica che dai regolatori pubblici all’utilizzo di strumenti economici per la gestione della mobilità motorizzata all’interno delle aree urbane. In tale ambito ha acquisito un rilievo particolare, soprattutto dal punto di vista della diffusione delle applicazioni, la tariffazione della sosta, interpretata sia come strumento di razionamento degli spazi urbani, che come forma indiretta di gestione della mobilità . Nella prima parte del lavoro, sulla base della letteratura esistente, vengono prese in considerazione le principali potenzialità del parking pricing, sia in termini di efficienza ed efficacia, che di accettabilità complessiva, evidenziandone contemporaneamente i principali vincoli applicativi. Nella seconda parte viene analizzata l’esperienza italiana, ove la diffusione della sosta a pagamento ha sperimentato una rapida e generalizzata ascesa nel corso degli ultimi anni. Il quadro complessivo delle applicazioni a livello nazionale, insieme ad uno specifico caso studio condotto in una realtà urbana, permettono di sollevare alcuni dubbi sulla reale capacita delle modalità applicative esistenti di costituire un valido strumento di gestione della domanda di mobilità e di controllo della congestione urbana, portando ad ipotizzare in conclusione alcuni possibili e auspicabili scenari evolutiv

    Verso una riallocazione verde dei bilanci pubblici

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    L'utilizzo di strumenti economici nel campo delle politiche ambientali ha ricevuto una continua attenzione nel dibattito europeo e internazionale degli ultimi due decenni. Imposte e sussidi ambientali assumono, in tale prospettiva, il ruolo primario di strumenti regolatori finalizzati ad allineare i costi privati a quelli sociali e a incentivare, attraverso segnali di prezzo, comportamenti collettivamente preferibili. Le imposte applicate su basi imponibili riconducibili all'ambiente hanno, allo stesso tempo, la caratteristica distintiva di generare entrate, in alcuni casi potenzialmente rilevanti, che possono entrare a far parte di più ampi processi di trasformazione dei contenuti e degli strumenti dell'intervento pubblico nei sistemi economici. Il tema delle riforme fiscali verdi ha attratto un diffuso interesse a partire dagli anni Novanta del secolo scorso, divenendo il punto di riferimento di numerosi documenti programmatici, europei e nazionali. A ciò, tuttavia, non hanno fatto seguito esperienze applicative di particolare significatività e profondità. In questo volume si è cercato di approfondire l'esperienza italiana degli ultimi decenni
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