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Attualità e futuro del sistema delle Conferenze
The essay deals with the interventions on the legal framework that can be designed and
implemented, even in short terms, to strengthen the principle of loyal collaboration between State, Regions and local autonomies, a principle which emerged even more due to the
pandemic emergency as an essential piece in our current constitutional system of division
of competences. Through a reform of Conferences’ operating rules and structure, and also
by further enhancing the role of the Conference of Presidents of the Regions, it could be
possible to strengthen the vertical and horizontal coordination, which is also essential in
order to implement the National Recovery and Resilience Plan
La legge “Delrio”: il riordino del governo locale. Le norme in materia di Unioni e fusioni
L'articolo esamina l'organizzazione politica ed amministrativa delle Unioni di Comuni e le modalità di esercizio delle rispettive funzioni, nonché le nuove norme di incentivazione e favore di Unioni e Fusioni, contenute nella legge n. 56/2014 (legge "Delrio"), valutandone l’impatto
sulla variegata realtà locale e la loro compatibilità con il riparto delle competenze legislative, attuali e future, tra Stato e Regioni
A 50 anni dalla Convenzione Unesco del 1972 sulla protezione del patrimonio culturale mondiale: riflessioni alla luce dell’esperienza italiana
World Cultural Heritage has to face not only the variety of legal status of the asset involved, but also the fragmentation of
powers between the various territorial levels which are responsible for the protection and enhancement of Unesco sites and
monuments. The coordination of these leves, and between them and the private actors, plays a fundamental role in order to
balance conservation and exploitation of the sites; in this perspective, a more stronger interpretation of the obligations
deriving from the Unesco Convention should lead to a widespread application of the collaborative method in this, so essential,
material sphere, as it is now believed in other spheres of public intervention where constitutional rights are at stak
Piani di prevenzione della corruzione e organizzazione amministrativa
Abstract: The article aims at analyzing the impact of the anti-corruption measures introduced by Law no. 190/2012 on the administrative organization, distinguishing three profiles: the effect of anti-corruption Plans on the level of overall knowledge of Public Administration, and how this knowledge can promote its reform; the role of the new anti-corruption Authorities, particularly, the National Anti-Corruption Authority (ANAC) and the Anti-Corruption Responsible (RPC), on the external and internal administrative relationships; and finally, the impact of the measures introduced by the anti-corruption Plans on the administrative activity, taking into account, in particular, some mandatory measures provided by the Law. The result of this analysis is that Public Administration is facing a deep change in its organization and activity, who requires a proper space of organizational autonomy and specific investments, in order to guarantee the success of the anticorruption measures
Nuove dinamiche territoriali e logiche metropolitane: spunti per le città medie e le aree interne
In molti contesti territoriali diversi dalle Città metropolitane individuate dal legislatore, tante altre città (Comuni capoluogo, altre città medie) tendono sempre più ad esprimere una vocazione “metropolitana”, che mira ad aggregare, in forme flessibili e mediante istituti spesso informali, anche attraverso il peso delle società erogatrici di servizi, i Comuni confinanti e a sostituirsi alla Provincia, sbiadita nella sua dimensione politica, nel ruolo di guida di un territorio di area vasta. Il contributo mira ad individuare questi nuovi modelli organizzativ
Regioni e organizzazione dei poteri locali alla luce delle recenti riforme istituzionali
Il contributo si sofferma sull’effettivo spazio riconosciuto alle Regioni per
l’esercizio della propria potestà legislativa, anche in funzione del governo del sistema
locale, riscontrando come questa sia progressivamente ridotta, mentre è accresciuto
il peso della regione come ente di amministrazione. Gli scenari di riforma più recenti
inducono, tuttavia, ad un possibile ripensamento di questo assetto in applicazione dei
principi di sussidiarietà e di leale collaborazioneThe essay is focused on the effective space within the Italian Regions may exercise legislative powers, particularly in relation to the governance of their local system� This space has been progressively reduced, while the weight of the Regions as administrative bodies has increased� However, the most recent scenarios leads to a rethinking of this situation, in application of the principles of subsidiarity and loyal cooperation
Le Province a due anni dalla legge 56/2014
A due anni dall’entrata in vigore della legge 56/2014, le Province hanno assunto una fisionomia differenziata in base alle scelte operate dalla legislazione regionale, che ha puntato ora ad un riordino provinciale minimo, ora ad una razionalizzazione, ora ad un vero e proprio svuotamento. Ma si tratta di un assetto ancora instabile e fortemente condizionato dagli esiti della riforma costituzionale, suscettibile, a sua volta, di diverse letture e comunque legata alla interpretazione che il legislatore statale ne darà attraverso la legge sui «profili ordinamentali generali degli enti di area vasta». Il dibattito sui contenuti possibili di questa legge è fondamentale per delineare gli scenari che potrebbero prodursi in caso di approvazione, e anche di mancata approvazione del nuovo testo costituzional
Il "sistema della garanzie" dei livelli essenziali delle prestazioni: situazione attuale e prospettive, alla luce della legge delega sul federalismo fiscale
Il nodo dei rapporti Stato-regioni: da problema a opportunità per l’attuazione della leale collaborazione
I rapporti tra Stato e regioni, da sempre al centro di un vivace dibattito, nel corso dell’emergenza pandemica hanno fatto emergere una serie di difficoltà. Il problema non sembra essere rappresentato dall’assetto costituzionale delle competenze, ma piuttosto dalle modalità con cui le competenze sono state sinora esercitate. Il contributo contiene alcune riflessioni su come l’attuale scenario potrebbe costituire una occasione per affrontare le riforme necessarie a rafforzare il principio della leale collaborazione, verticale e orizzontale, tra i livelli territoriali di cui si compone il nostro sistem
La nuova disciplina della fusione di comuni
Commento alla nuova disciplina dettata dalla legge 56/2014 in materia di fusioni di Comun
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