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Einwohnerveredelung im Länderfinanzausgleich: Defizite und ein Alternativvorschlag
No full textZwischen den Pro-Kopf-Ausgaben für öffentliche Güter und der Einwohnerdichte besteht ein Zusammenhang, der in der Einwohnerveredelung des Länderfinanzausgleichs und den kommunalen Finanzausgleichssystemen zum Ausdruck kommt. Dabei wird ein erhöhter Finanzbedarf der verdichteten Regionen simuliert, der zu Transfergewinnen führt. In der Literatur wird die Berücksichtigung der Einwohnerveredelung in Finanzausgleichssystemen kontrovers diskutiert. Dieser Beitrag schlägt eine Verbesserung des bestehenden Systems vor, um im Länderfinanzausgleich kommunale Bedarfe länderübergreifend approximativ besser erfassen zu können. Da Länder und Gemeinden bundesweit als finanzielle Einheit zu verstehen sind, nivelliert der Länderfinanzausgleich nicht nur die Steuereinnahmen auf Länderebene, sondern auch auf Gemeindeebene. Anhand kommunaler Spezifika werden für jedes Bundesland länderspezifische Veredelungsfaktoren berechnet, da die bisherige Anwendung der Veredelung auf Gemeindeebene der Situation in Flächenländern wie Bayern nicht gerecht wird, in denen Agglomerationsräume sowie ländliche Räume vorhanden sind. Ferner sollte die Veredelung regelmäßig an die sich verändernden Siedlungsstrukturen angepasst werden. Es wird aufgezeigt, wie bereits eine Zeitspanne von zwei Jahren auf die jeweiligen Finanzansprüche der Bundesländer einwirkt. Ein weiterer Vorteil des neuen Modells ist, dass Fusionsvorhaben von Stadtstaaten und dem Umland durch die differenzierte Berücksichtigung kommunaler Bedarfe nicht mehr benachteiligt werden.The relation between per capita public expenditures und population density is implemented in specific population weights, which are used in the German financial equalization schemes. The population weights simulate above-average financial requirements of regions leading to higher transfers. The literature controversially discusses the specific weighting of population. For this reason this paper proposes a significant improvement of the present practice to determine municipal financial requirements on German states level with a higher accuracy. The German financial equalization scheme for the German states balances the tax revenues for the German states as well as the local municipals. So the paper analyzes municipal characteristics und combines these to a specific population weighting. The previous practice of population weighting cannot reflect the situation of German states like Bavaria, where are regions with high population densities as well as rural areas. Furthermore, the population weights should be continually adjusted to the structures of urban development. The paper analyzes the changing financial requirements of German states for a short period of two years only. Moreover the introduced model leads to an elimination of disadvantages for fusions between ’Stadtstaaten" and ’Flächenländern" by the differentiated observance of local municipal requirements
Länderzuschläge auf die lokale Einkommen- und Körperschaftsteuer – Wirkung auf den Länderfinanzausgleich und Optionen für eine aufkommensneutrale Implementierung
No full textBereits seit langer Zeit wird über ein Zuschlagsmodell auf die Einkommen- und Körperschaftsteuer diskutiert, um die Steuerautonomie der Bundesländer zu erhöhen. Die dazu erforderliche Senkung der bundeseinheitlichen Steuersätze führt bei aufkommensneutralen Zuschlagssätzen im Zusammenspiel mit den Unterschieden in der länderspezifischen Finanzkraft zu deutlich höheren Zuschlägen der finanzschwachen Bundesländer. Diese Arbeit stellt die Gründe für die Benachteiligung dieser Länder durch die Mechanismen des Länderfinanzausgleichs (LFA) dar. Zudem werden Optionen diskutiert, diese Benachteiligungen zu vermeiden. So führt das vorgeschlagene Neutralisierungsverfahren zu einem homogenen Zuschlagssatz, der das bisherige Finanzniveau nach LFA wiederherstellt. Das für die Grunderwerbsteuerautonomie genutzte Normierungsverfahren weist dagegen einige Mängel auf, die zu Fehlanreizen bei der Zuschlagssatzbestimmung führen könnten. Received: March 2, 2010 Accepted: October 29, 2010Since several years surcharges on the income tax of German states are discussed in order to increase their tax autonomy. The decrease of the nationwide tax rates required for revenue neutrality leads to considerably higher surcharges for states which are financially weaker. This paper highlights the reasons for the disadvantages which are caused by the mechanisms of the German fiscal equalization system. Moreover, options for avoiding these disadvantages are discussed. The recommended neutralization scheme provides a homogenous and revenue neutral surcharge of each German state. The previously used standardization method for the German property transfer tax contains some deficits which may cause disincentives in the determination of the States'surcharge rate. Received: March 2, 2010 Accepted: October 29, 201
Kommunale Umsatzsteuerbeteiligung: Quantitative Umverteilungen durch den neuen fortschreibungsfähigen Verteilungsschlüssel
No full textQuantitative Analyse der kommunalen Umsatzsteuerbeteiligung und deren Zuteilung über Verteilungsschlüssel
No full textQuantitative Analyse der kommunalen Umsatzsteuerbeteiligung und deren Zuteilung über Verteilungsschlüssel
No full textReform der kommunalen Finanzbeziehungen: Kommunale Umsatzsteuerbeteiligung unter Gewerbesteuer-Wettbewerbselementen
No full textInsolvency Insurance of Company Pension Schemes in Germany – Functionality and Current Political Changes
No full textThe author introduces the current extension of company pension schemes in Germany and explains the legal necessity for covering non-lapsable future pensions und payable pensions against insolvency of the employer, who is overriding bound to pay the pensions. Succeeding the author illuminates the institution of the German insolvency insurance, the "Pensions-Sicherungs-Verein auf Gegenseitigkeit" (PSV) in Cologne. In 2005 the PSV assumed pensions for around 440.000 retired persons. Updated there are above 60.000 companies, members of the PSV. The PSV possesses a cover volume of above 2.500.000.000 Euros and provides security for pensions and non-lapsable future pensions of around 3.800.000 pensioners and 4.900.000 employees. Closing current plans of changing the funding system of the PSV are explained. Until now, the PSV is financed by an allocation of the annual expenses. However a current draft law plans a capital-covered funding to avoid the current disadvantages of the allocation system (especially unsteady contributions for the employers)
Anreizwirkungen des Länderfinanzausgleichs: Ein alternatives Prämienmodell
No full textThe present paper introduces a simple alternative two-stage Premium Model to eliminate the distortionary and non-transparent deficits of the recent Premium Model in the federal financial equalization system in Germany. The premium amounts of the recent Premium Model directly influence the financial power within the federal financial equalization system. This method leads to downstream and non-transparent effects for the revenues of all German states as well as the Federal Government. The present paper proves by theoretical and empirical analyses of an al-ternative two-stage Premium Model the elimination of those effects and the higher transparency for the German states to calculate their own premium advantages.
Reform der kommunalen Finanzbeziehungen: Kommunale Umsatzsteuerbeteiligung unter Gewerbesteuer-Wettbewerbselementen
No full textThe Business tax in Germany (German: Gewerbesteuer) has remained a continuous problem in spite of the recent economic boom. There has been a dramatic resurgence of populist voices calling for the abolition of the German Business tax. Regardless of these debates, the structural deficits of the business tax are undeniable. As one of the main sources of tax revenues for German local authority it is subject to tremendous economic cycle volatility, because it is widely perceived as being a tax on profit. A further problem is that many other problems concerning tax-based deficiencies within the German Business tax law are arising. Consequently, the number of business enterprises actually paying the business tax is negligible. A serious consequence of all these deficits is that the allocation of public investments becomes extremely hindered. For this reason a completely unique plan for reforming the recent local fiscal relationships is presented in this paper. It explicitly argues for the preservation of the German Business tax while nevertheless sustainable stabilising the revenues of German local authorities by means of allowing them a share of the German Value-added tax (German: Umsatzsteuer). This share is distributed to local authorities by their individual share of local revenues of German business tax and total tax revenues of Business taxation.Financial relationships, German fiscal federalism, business taxation, German taxation system
