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    Previdenza e assistenza

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    Sui versanti della spesa per l’assistenza e la previdenza, oggetto del presente capitolo di Baldini e Toso, le principali novità del 2016 hanno riguardato la riforma degli interventi contro la povertà assoluta e una serie di misure pensate per superare alcune rigidità contenute nella riforma Monti-Fornero. Il Reddito di inclusione, introdotto dalla legge delega sul contrasto alla povertà approvata nel marzo 2017, arriva a conclusione di un lungo processo di elaborazione iniziato circa cinque anni prima, cui hanno contribuito anche diversi soggetti sociali. Il Rei non è ancora un reddito minimo universale, perché è riservato ancora ad alcune categorie di famiglie, e non ha risorse sufficienti per raggiungere tutti i poveri assoluti, ma con questo strumento si stanno ponendo le basi, anche da un punto di vista organizzativo, per costruire una efficace rete di protezione. È importante che la misura non sia limitata a un semplice trasferimento monetario ma punti al reinserimento lavorativo e sociale dei beneficiari, in un’ottica multidimensionale del bisogno. Il Rei dovrebbe vedere la luce nel 2018. Frattanto, il suo predecessore, il Sostegno per l’inclusione attiva, introdotto nel settembre 2016, è stato reso più accessibile, correggendone alcuni difetti che avevano provocato il rigetto di buona parte delle domande

    Il reddito di base: fondamenti teorici e problemi applicativi

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    Il reddito di base (basic income nella letteratura anglosassone) è l'espressione più autenticamente universale di un welfare state volto a fornire un sostegno economico a tutti, a prescindere dalla condizione reddituale e/o patrimoniale del beneficiario e dalla sua disponibilità a partecipare a programmi di reinserimento sociale o lavorativo. Un'idea antica, seducente, mai compiutamente realizzata e tuttavia invocata anche di recente come antidoto agli effetti negativi che la nuova rivoluzione industriale (intelligenza artificiale, robotica, realtà virtuale, ecc.) potrà determinare sul mercato del lavoro. Ma cosa si intende esattamente per reddito di base? Quali sono i pregi e i difetti? Perché, pur avendo trovato ad oggi solo attuazioni parziali o limitate nel tempo, continua ad occupare un posto di rilievo non solo nel dibattito tra gli addetti ai lavori, ma anche nell’arena politica, sia italiana sia internazionale? Che cosa rende difficile, se non impossibile, la sua realizzazione? In questo articolo si mostra come alle domande di cui sopra si può rispondere con gli strumenti dell'analisi economica

    Le politiche pubbliche di lotta alla povertà: processi attuativi ed impatti dei nuovi schemi di reddito minimo in Emilia-Romagna. Sostegno per l’inclusione attiva (SIA), Reddito di inclusione (REI) e Reddito di solidarietà (RES)

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    La tesi analizza i processi di implementazione e gli impatti delle nuove politiche di contrasto alla povertà in Emilia Romagna (Sostegno per l'inclusione attiva - Sia; Reddito di inclusione - Rei; Reddito di solidarietà - Res). La ricerca è condotta tramite analisi documentale; analisi dei dati; osservazione sul campo e lavoro sociale; interviste non strutturate; sessanta studi di caso seguiti ognuno per un periodo non inferiore a sei mesi; un questionario di 70 domande inviato a 204 assistenti sociali sul territorio regionale; un questionario di 41 domande inviato a tutti gli ambiti distrettuali sociali dell'Emilia Romagna. A livello teorico fa riferimento agli studi sull'implementazione delle politiche pubbliche e sulla street level bureaucracy

    Una ricostruzione storico-analitica

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    Il capitolo esamina criticamente le politiche di reddito minimo realizzate in Italia nell'ultimo ventennio, dalla sperimentazione del Reddito minimo di inserimento (RMI) alla prossima introduzione del Reddito di cittadinanza da parte del governo Conte nella primavera 2019

    Le politiche per l'assistenza

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    Sintesi dell'andamento di povertà e diseguaglianza durante la pandemia. Discussione delle principali novità nel campo della spesa per l'assistenza e gli ammortizzatori sociali durante il 2021

    Assistenza e ammortizzatori sociali

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    Gallo e Toso propongono, nel capitolo 4, una panoramica sulle novità riguardanti le politiche di contrasto della povertà. Una particolare attenzione viene data nel capitolo di quest’anno alle misure nazionali e regionali di reddito minimo attualmente vigenti nel nostro paese, visto che il 2018 è l’anno in cui l’Italia si dota per la prima volta di una misura di sostegno del reddito di stampo universalistico, ossia accessibile a tutte le famiglie povere in quanto tali. Dallo scorso 1o luglio il Reddito d’inclusione (Rei), introdotto con il d.lgs. n. 147 del 15 settembre 2017, ha infatti perso i requisiti categoriali previsti originariamente, come la presenza in famiglia di almeno un minore o di un disabile. Ciò corona un percorso di riforma delle politiche per l’assistenza avviato ai primi del decennio e portato avanti da diversi governi. Il capitolo propone una stima della platea e del costo del Rei. Diverse regioni hanno deciso di introdurre proprie misure di sostegno al reddito tra il 2015 e il 2017. Il capitolo ne presenta nel dettaglio le caratteristiche e le strategie adottate per estendere la platea potenziale della misura nazionale o aumentarne il trasferimento economico. Il Movimento 5 Stelle da tempo propone una misura, il Reddito di cittadinanza, molto più ambiziosa dello schema nazionale di reddito minimo. Il capitolo discute le principali caratteristiche, gli aspetti positivi e le potenziali criticità della politica che potrebbe rimpiazzare il neonato Rei. Infine, si fornisce un commento ai recenti provvedimenti in tema di ammortizzatori sociali

    Austerità fiscale, distribuzione del reddito e politiche sociali negli anni della grande recessione

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    Il lavoro esamina le conseguenze economiche e sociali della crisi in Italia e delle politiche di austerità. Nella seconda parte si discutono i principali provvedimenti adottati dal governo nel corso dell'ultimo anno e le prospettive di riforma degli ammortizzatori sociali e della spesa per assistenza
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