64 research outputs found
Reasons and trends of modernization of public administration
No full textViešojo administravimo modernizavimas yra permanentinis procesas. Valstybių raidos ir vystymosi procesai visada reikalavo modernesnių valdymo sprendimų. Šio straipsnio tikslas - išanalizuoti XX a. ir XXI a. sandūros viešojo administravimo modernizavimo priežastis ir šiuolaikines viešojo sektoriaus valdymo tendencijas. Išanalizavus viešojo administravimo modernizavimo priežastis, raidą ir reformų tendencijas, straipsnyje teigiama, kad pirmas bandymas sukurti alternatyvą tradiciniam hierarchiniam administravimui buvo Minnovvbrooko (JAV) konferencijoje suformuoti naujosios viešosios vadybos (NVV) principai, kurie valdymo praktikoje nebuvo realizuoti. Norint sukurti efektyvesnį viešojo sektoriaus modelį, viešojo administravimo praktikoje buvo pradėti taikyti verslo vadybos metodai. Biurokratinį priklausomumą ir hierarchinį pavaldumą buvo bandoma pakeisti autonomiškumu ir vadybine atsakomybe už viešojo sektoriaus organizacijų misijos įgyvendinimą. Nuo XX a. 9-ojo dešimtmečio II pusės pradėjus ryškėti neigiamoms NVV reformų tendencijoms, buvo pasiūlytas nuosaikesnis reformų variantas. Tai tendencija, kur pirmaeiliais prioritetais tampa piliečių dalyvavimas priimant viešojo sektoriaus organizacijų sprendimus ir valdymo decentralizavimas. Pasaulinės ekonominės krizės sąlygomis, siekiant užtikrinti viešojo sektoriaus organizacijų veiklos efektyvumą, bus bandoma pasiremti tradiciniais ir inovaciniais valdymo metodais. Reikšminiai žodžiai: Modernizavimas; Naujasis viešasis valdymas; Naujoji viešoji vadyba; Viešasis administravimas; Viešasis administravimas, modernizacija, naujoji viešoji vadyba, naujasis viešasis valdymas; Modernization; New public governance; New public management; Public administration; Public administration, modernization, new public management, new public governanceThe modernisation of public administration is a permanent process. The processes of the development of states have always demanded more modern government solutions. The aim of this article is to analyse the reasons of modernisation of public administration at the turn of the 21st century and modern tendencies in the sector of public administration. Having analysed the reasons of modernisation of public administration, its development and reform tendencies, the author of the article claims that the first attempt to create an alternative to the traditional hierarchical administration was made at the Minnowbrook (USA) Conference, when new public administration principles, which were not realised in the administration practice, were formed. In order to create a more effective model of the public sector, the application of business management methods in the sector of public administration was launched. It was attempted to replace the bureaucratic dependency and hierarchic subjectivity with autonomic and administrative responsibility for the implementation of the mission of organisations of the public sector. From the second half of the ninth decade of the 20th century, with negative tendencies of the new public management gradually emerging, a more moderate variant of reforms was suggested. It is a tendency when citizens’ participation in the decision-making process of public sector organisations becomes a priority and management becomes decentralised. Under the conditions of the global economic crisis, seeking to ensure the efficiency of activities of public sector organisations, traditional and innovative management methods will be applied
New public management and reforms in police service
No full textStraipsnyje aprašyti pasikeitimai, kurie vykdomi ir dar bus vykdomi Rytų Centrinėje Europoje demokratizuojant policijos administravimą ir derinant jį prie naujosios viešosios vadybos konteksto: policijos vadovavimo principų pasikeitimai, piliečių įtraukimas į policijos prevencinių programų rengimą, kitas demokratinių reformų procesų problemas. Reformuojant valstybės valdymą, suprantama, būtinos permainos pačioje policijos veikloje ir esminiai pokyčiai policijos struktūrose. Permainos dažniausiai siejamos su uniformuotosios policijos universalizavimu ir policijos skaidymu į dvi rūšis: municipalinę ir kriminalinę tarnybas. Toks policijos suskaldymas ir decentralizavimas atitinka naujosios viešosios vadybos principus: priartinti policiją prie visuomenės, skatinant piliečius padėti policijos pareigūnams. Uniformuotajai (municipalinei) policijai bus skiriamas veiklos prioritetas, nes būtent ši policijos rūšis privalo vykdyti aktyvią prevencinę veiklą, teikti socialines paslaugas piliečiams, įtraukti gyventojus į policijos programų vykdymą. Skirtumai tarp policijos rangų (laipsnių) taps neesminiai. Policijos ir bendruomenės santykiams svarbūs bus viešieji ryšiai. Vis daugiau pareigūnų bus įtraukiami į planavimo ir valdymo procesus. Policijos biurokratija, tapusi mažiau militarizuota, dažniau atliks metodines prognozavimo funkcijas, įtraukdama demokratinį dalyvavimo lyderiavimą.The old ways of taking decisions and delivering police services and programs are not sufficient any more. Police management and officers should develop new democratic governing principles in order to meet new public’s anticipations for management partnership, including public participation principles. The police forces of Central Eastern European countries should direct these reforms to new public management too. While talking about public management, it should be understood that reforms of the police activities and essential changes in police services should be considered. Reforms mostly reflect police deconcentration and decentralization to two services: municipality police and criminal police. This police decentralization and deconcentration conform new public management principles bring together police and citizens, meaning that people should help police officers. The activities of municipality police will be seen as a priority, because this police service must execute active prevention work with citizens, give social services to people as well as involve citizens into the crime prevention programs. The police ranks will not be so important any more. In connecting police and community the big role will be played by the public relations. More and more officers will be involved in planning and managing process; police bureaucracy will become less militaristic and execute more metodical prognosis functions, including democratic participative leadership
The truth of being in vainius bakas’s poetry.
No full textThe final master’s thesis aims to investigate how the distinctiveness of the poetry of the young writer Vainius Bakas spreads through essential motifs. A hermeneutic-phenomenological approach is used for this. All five (except for children’s poetry books) collections of Bakas’s poetry – “Pretekstai” (2009), “Kas vėjo - vėjui” (2014), ‘‘Kaštonų tonai” (2016), ‘‘Tylos fonetika” (2021), ‘‘Pasiklydusios kulkos” (2023) were selected for analysis. Vainius Bakas is a prolific writer who has won many awards, but his work has not been studied or discussed much. This master’s thesis examines the relationship between the subject and nature, themes of love, time, and war prevailing in the author's poetry; the worldview of the subject of the poems, the metaphorical expression of the states of his soul are studied. With the help of hermeneutic-phenomenological analysis, this work examines the truth of being in the work of Vainius Bakas, manifested through various phenomena. The poetic form expresses the survival of present and eternal questions, the paradoxes of being and everyday life. Listening to silence, dialogue with nature is important for the subject of the poems. In Bakas’s poetry, there is a clear dialogue between nature and the lyrical subject – nature is depicted as a reflection of various states of the subject. The inspiring forces of nature, which give the subject the desire to dream, are also important. The work examines the semantics of wind and water, as the most frequent motifs in the author's poetry. Their ambiguity is explained with examples, proving that Bakas’s work is extremely dynamic, the metaphorical expression is not fixed, it varies. Temporality in Bakas’s work is closely related to the cycles of nature. Human life, the variation of the subject's mood is juxtaposed with the transformations of nature, seasonal change. It turns out that childhood memories are very important to Bakas. The poet’s poems recreate childhood experiences, the world of parents, ancestors, and home. Poems remember not only direct, but also indirect experiences – childhood can be remembered not only as experienced, but also as told by relatives, seen in photographs. The author’s poetry is also characterized by irony, especially when glossing over sensitive, painful topics, such as the loss of loved ones, sentimental memories of the dead. For Bakas, tradition is the foundation of all creativity. In his poetry, the author uses many intertexts of Lithuanian and global creativity. The expression of thoughts is close to classical poetry, but in this way the author establishes a dialogue with the past, reflects and delves into eternal themes. Listening to silence is also important for the author, silence is filled with poetic meanings. Key words: hermeneutic phenomenology, Vainius Bakas, poetry, being, literature tradition
Genesis of public administration in Continental Europe
No full textCurrently Anglo-Saxon models of public administration are dominant. Theses models are based on business management and public policy. Juridical models of public administration were formerly used in continental Europe and these models are still valid in many countries. These models come from Austrian, German and French schools of public administration and are used in practice. This article is about traditional administration genesis and its impact on administration process in continental Europe.Siekiant geriau išsiaiškinti šiuolaikines viešojo administravimo tendencijas ir įvertinti dabar pasaulyje įsigalinčio anglo-saksiškojo (amerikietiškojo) viešojo administravimo modelio atsiradimo priežastis, šiame straipsnyje analizuojama europietiškojo viešojo administravimo genezė per austrų-vokiečių ir prancūzų administravimo mokyklos raidos prizmę. Akcentuojama, kad, įsigalint vadyba grindžiamai amerikietiškajai viešojo administravimo koncepcijai, tiek austrų-vokiečių, tiek prancūzų administravimo mokyklų patirtis tyrinėtojams dar yra gana platus tyrimų laukas. Atlikta analizė apibendrinta išvada, kad Europos kontinentinėje tradicijoje įsigalėjusi nuostata, kad žmogus, viešųjų paslaugų vartotojas, yra teisės ir pareigų subjektas, kurio pagrindinės vertybės yra jo teisės, laisvės, teisiniai interesai ir teisiškai apibrėžtos pareigos, yra svarbi tolesnės viešojo administravimo raidos prielaida
Lorenz von Stein contribution to public administration conception
No full textThis article provides an analysis of the famous German scientist and stateman Lorenz von Stein concept of administration and his social policy vision and perception. Juridical positivism makes a negative influence on the development of administration as an independent science in continental Europe. Scientific works of L. von Stein in the field of administration has put the base for normative German and Austrian public administration tradition in continental Europe. German and Austrian school of public administration currently outlives crisis. Although the formalized management became past, this school of public administration influences practical administration until now. L. von Stein’s contribution toward German and Austrian school of public administration is considerable.Šiame straipsnyje analizuojama žymaus vokiečių mokslininko, valstybininko L. von Steino administravimo koncepcija, jo bandymai apibrėžti administravimo mokslo ir administracinės teisės veikimo ribas, taip pat socialinės politikos vizija, valstybinės veiklos suvokimas, teisinio pozityvizmo neigiama įtaka administravimo, kaip savarankiškos mokslinės disciplinos, plėtotei kontinentinėje Europoje. L. von Steino moksliniai darbai administravimo srityje padėjo pagrindus austrų ir vokiečių normatyvinei administravimo mokyklai. Dabar Vakarų valstybėse įsigali vadybinė viešojo administravimo samprata, tačiau be normatyvinės administravimo teorijos ir praktikos sunku įsivaizduoti kontinentinės Europos viešojo administravimo tradiciją. L. von Steino nuopelnai formuojant šią tradiciją yra neabejotini
Current trends in the police personnel training
No full textIn this article problems of Lithuanian police personnel qualifications and competencies are analysed. The article outlines that current modern competencies and qualifications that are obtained during the process of police training should serve the permanent transformations of the police management bearing in mind the current police management practice being quite conservative. It is stated that the police training can be further on concentrated in an ,,outside" environment of its main client (Police Department of the Ministry of Interior of the Republic of Lithuania). Also the article states that the training of police personnel could and should be oriented towards the concept of a police as a social service for the citizens. The preventive work and social support for the community are becoming an integral part of the reforms in the era of "New Public Service". The latter trends are more and more reflected in the area of allotting the main police training and professional competencies.Straipsnyje analizuojamos Lietuvos policijos kvalifikacijos ir kompetencijos tobulinimo problemos. Pabrėžiama, kad šiuolaikinės kvalifikacijos ir kompetencijos, kurios turėtų būti suteikiamos policijos rengimo procese, padėtų policijos valdymo permanentinėms transformacijoms, atsižvelgiant į iš dalies konservatyvią policijos valdymo praktiką. Tvirtinama, kad policijos rengimas ir toliau gali koncentruotis pagrindinio užsakovo (Policijos departamento prie LR Vidaus reikalų ministerijos) „išorinėje" aplinkoje. Straipsnyje teigiama, kad policijos personalo rengimas turi ir gali būti orientuotas į policijos veiklos kaip socialinės paslaugos piliečiams koncepciją
Personal select and training policy procedural aspect in Poland police
No full textThe police activities and professionalism are closely related to the staff administration and development policy. This is especially relevant for the police institutions in Central Europe, which are in the process of changing their activities to becoming service for the citizens instead of prosecution set as a priority. The conversion of police organization strategy also influences the criteria of staff selection process, motivation of employees and career possibilities, social security as well as on relationship between policemen and managers. So in general it would be about human resources
planning in the police structures.
After having compared the staff selection and training processes in the police structures of
Lithuania and Poland it could be stated that:
1. Poland has an effective staff selection system based on functional strategy, where number of
police staff can be predicted (there are trained as many policeman and police officers as there are
vacancies).
2. In the police system of Poland the distribution and development functions are well
coordinated, i.e. training constitutes career opportunities.
3. The system of social security and working conditions is based on strong trade union in the
police organization, which makes great impact on the instantaneous requirements.Policijos veikla ir profesionalumas yra neatsiejami nuo personalo valdymo ir rengimo politikos. Ypač tai aktualu Vidurio Europos šalių policijoms, kurios savo veikloje nuo baudžiamojo persekiojimo prioriteto pereina prie paslaugos piliečiams organizacinio modelio. Keičiant policijos organizacijos strategiją, keičiasi ir personalo atrankos kriterijai, darbuotojų motyvacija bei karjeros galimybių sistema, policininkų ir jų vadovų santykiai, socialinių garantijų sistema, t. y. žmogiškųjų išteklių planavimas. Lenkijos policijos įdirbis šioje srityje didesnis negu Lietuvos. Lenkijos policijos personalo politika jau nuo 1992 metų planuojama atsižvelgiant į naujosios viešosios policijos vadybos reikalavimus. Policija, bendraudama su piliečiais, vadovaujasi „piliečių dalyvavimo“ principu. Šios šalies policijos personalo mokymo ir rengimo strateginės kryptys susietos su bendra Lenkijos policijos veiklos strategija
Evaluation of Lithuanian civil service law project created in 1939-1940
No full textFor the first time in Lithuania the Civil Service Law Project was created and discussed in 1939-1940. Its main goal was strengthening the legal framework for managing civil service. The creation of Civil Service Law was inspired by internal and external factors in the area of state government. The provisions of Civil Service Disciplinary Courts were not included into
this newly created Public Service Project. Features of the career-oriented public service model were reflected in this project, created at the end of the First Republic of Lithuania (year 1940).Šiame straipsnyje vertinamas 1939–1940 m. kurtas ir svarstytas Lietuvos valstybės tarnybos įstatymo projektas. Įstatymas niekada neįsigaliojo, tačiau apžvelgus šio projekto formavimo principus galima susidaryti išsamų vaizdą apie tuometines valstybės tarnybos valdymo tendencijas Pirmojoje Lietuvos Respublikoje. Straipsnyje tyrinėjamos įstatymo projekto kūrimo peripetijos, vertinamas pats įstatymo projektas ir tiesiogiai su projektu susijęs valstybės tarnybos įstatymo kūrimo diskusinis planas. Aptariama valstybės tarnybos projekto struktūra ir analizuojamos pagrindinės projekto nuostatos
Theoretical aspects of welfare state and social trends of public policy
No full textThe article presents one of social research method - content analysis which is still scarcely known to Lithuanian research community. Discursive nature of public policy and vast amounts of communications expressed in different symbolic (textual, sound and visual) forms in the processes of public policy are the key factors implying the potential fruitful use of quantitative content analysis in the research projects. Therefore, the attempts are made to chart the framework of when and how this method might be most efficient in the public policy analysis. The emphasis is placed on the advantages of this method. When scientist needs to conduct extensive, comprehensive, longitudinal, unobtrusive and/or repeated analysis of the contents of huge amount of social communications or social meanings method of content analysis is rather useful.Straipsnyje analizuojami „gerovės valstybės" modeliai bei šiuolaikinės socialinės politikos tendencijos. Akcentuojama, kad dabartiniu laikotarpiu daugiausia kritikos susilaukia redistribucinis socialinei politikos modelis. Parodyta, kad šalyse, kur stipri vokiškosios kultūros įtaka ar krikščioniškosios tradicijos, bandoma kurti socialinę rinkos ekonomiką, grįstą socialinio subsidiarumo principu. Analizuojant viešojo sektoriaus reformų nuostatas ir „gerovės valstybės" modelius, daroma išvada, kad „naujosios viešosios vadybos" varianto, vadinamo „naująja viešąja tarnyba", nuostatos yra identiškos su daugeliu motyvacinio korporacinio „gerovės valstybės" modelio nuostatomis ir kad šių modelių konvergencija socialinei politikos ir socialinio administravimo srityje galėtų išspręsti daugelį socialinių problemų. Pagrindžiama] kad ir Centrinės ir Rytų Europos valstybėms, įgyvendinant reformas pagrindinėse socialinės politiku srityse, tikslinga būtų taikyti motyvacinį-korporacinį „gerovės valstybės" modelį, atitinkantį tiek modernią tiek tradicines socialinės politikos tendencijas
- …
