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Is that a Smuggler? : The Blurring Line between Facilitating Illegal Immigration and Providing Humanitarian Assistance at the European Borders
No full textThe paper critically analyses the European obligations to criminalise the facilitation of entry and transit of undocumented migrants within the Union, as well as the implementing national legislation. It observes that, due to the overreaching scope of these provisions, solidarity with migrants and asylum seekers has been increasingly criminalised, both at sea and land borders. Following the illustration of the main critical issues found in the "Facilitators package", possible reforms are presented, on the whole aimed at outlining the criminal law construct of smuggling to conduct not limited to aiding and abetting the unauthorised entry or transit of aliens, but rather pursuing an unfair profit, through the exploitation of the vulnerability inherent in the illegal status. Having observed the lack of political will to achieve such reforms, the paper explores possibile judicial remedies to challenge the legitimacy of existing legislation before national and supranational courts
Nesso di causalità e contagio da Covid-19
Full text linkIl contributo indaga il problema della responsabilità penale per contagio da Covid-19 nella specifica prospettiva dell’accertamento del nesso causale. In particolare, vengono analizzate questioni emerse, o suscettibili di emergere, nell’ambito di procedimenti imperniati sui reati d’evento contro la persona o contro la salute pubblica, in forma commissiva o omissiva. A fronte di una fenomenologia di danno e pericolo dai contorni nuovi e in parte ancora ignoti, vengono individuati i nodi critici suscettibili di venire al pettine dell’interprete, collocandoli nelle pertinenti categorie del reato e provando a suggerire plausibili percorsi ermeneutici per la loro risoluzione.The paper investigates the problem of criminal liability for Covid-19 infection from the specific perspective of establishing causation. The author analyses issues that have arisen, or are likely to arise, in the context of Italian criminal proceedings for crimes against the person or against public health, perpetrated either by action or by omission. Faced with a phenomenology of damage and danger with new and in part still unknown contours, the essay identifies the critical knots likely to come to the interpreter's attention, placing them in the relevant categories of criminal law and attempting to suggest plausible paths for their resolution
Il decreto sicurezza 2025 interrompe il processo di adeguamento del Codice Rocco alla Costituzione. Criticità e possibili rimedi
No full textLo scritto si sofferma sulle principali novità introdotte, nel diritto penale sostanziale, dal decreto-legge n. 48 del 2025 (non ancora convertito nel momento in cui si scrive). Le disposizioni esaminate vengono ricondotte a tre direttrici politico-criminali, a loro volta ispirate a istanze simbolico-comunicative e marcatamente preventive: la criminalizzazione del dissenso politico; la repressione penale di forme di disagio, povertà e marginalità sociale; nonché il potenziamento della tutela penale per le forze dell’ordine. L’autore evidenzia come, in prospettiva storica, ciascuna di queste direttrici rappresenti un freno e una controspinta rispetto al difficile processo, non ancora concluso, di liberazione del codice Rocco dalle incrostazioni illiberali che, geneticamente, lo affliggo. Ne derivano disposizioni caratterizzate da più o meno evidenti profili di contrasto tanto con la Costituzione, quanto con i diritti fondamentali nella loro essenziale funzione di limiti alla potestà punitiva statale; contrasti rispetto ai quali, constatata difficoltà di avviare proficui confronti sul piano politico, si prospettano possibili rimedi sul piano giurisdizionale.The paper addresses the main innovations introduced, in substantive criminal law, by Decree-Law No. 48 of 2025 (not yet converted into law when the paper was accepted). The provisions examined are traced back to three criminal policy guidelines, which in turn are inspired by symbolic-communicative and markedly preventive instances: the criminalisation of political dissent; the criminal repression of forms of hardship, poverty and social marginality; and the strengthening of criminal protection for law enforcement agents and officials. The author points out how, from a historical perspective, each of these guidelines represents a brake and a counter-push with respect to the complex process, not yet concluded, of freeing the penal code of 1930 from the illiberal encrustations that, genetically, afflict it. This has resulted in provisions characterised by more or less evident profiles of contrast with both the Italian Constitution and fundamental rights in their essential function of limits to the State’s punitive power. With respect to these contrasts, having ascertained the difficulty of initiating profitable confrontations with policy makers, the author outlines possible jurisdictional remedies before higher courts
Introduction
No full textThe paper provides introductory remarks to the edited volume, together with key-insights into the subject of "crimmigration" in the European Union
I riflessi del danno ambientale sulla salute umana
Full text linkIl contributo affronta il tema dell’utilizzo di evidenze epidemiologiche ai fini della prova del nesso causale con riferimento alle offese alla salute ed alla vita tipizzate nei nuovi delitti ambientali introdotti nel codice penale dalla legge n. 68 del 2015. L’attenzione è focalizzata, in particolare, sugli artt. 452-ter (morte o lesioni come conseguenza del delitto di inquinamento ambientale) e 452-quater (disastro ambientale). Dopo avere fornito una serie di indicazioni di taglio esegetico, evidenziando al contempo i numerosi profili di criticità che contrassegnano tali disposizioni sotto il profilo del drafting legislativo e della dosimetria sanzionatoria, l’autore si sofferma sui profili probatori al metro delle misure epidemiologiche del “rischio relativo” e del “numero attribuibile”, confrontandosi con le diverse posizioni che ad oggi si sono affacciate in dottrina e giungendo alla conclusione secondo cui tali misure possono, a certe condizioni, fornire evidenze utili ai fini della prova delle offese tipiche non solo dei delitti ambientali, ma anche delle fattispecie di omicidio e lesioni personali.The paper deals with the use of epidemiological evidence for the purpose of proving the causal link between polluting conducts and the harm to human health, under the new environmental crimes introduced in the Italian penal code by law n. 68 of 2015. The attention is focused on articles 452-ter (death or personal injury as a result of the crime of environmental pollution) and 452-quater (environmental disaster) of the penal
code. The author provides the interpretation of these provisions, pointing out several shortcomings related to their drafting and their penalties, and then addresses the issue of the relevance of the epidemiological measures of the "relative risk" and the "attributable number". This part of the paper takes into account the different positions that have emerged in legal doctrine and reaches the conclusion that such epidemiologic measures may, under certain conditions, provide evidence which is relevant not only for the proof of the environmental crimes, but also for the offences of
homicide and personal injury
Licitum sit resistere. Riflessioni sulla scriminante della reazione ad atti arbitrari del pubblico ufficiale
No full textIl contributo ha per oggetto l’ambito di applicazione dell’art. 393-bis c.p., recante la causa di giustificazione della reazione ad atti arbitrari del pubblico ufficiale, tornato di stretta attualità in ragione delle frequenti tensioni tra forze dell’ordine e popolazione civile. Dopo avere sinteticamente ricostruito le origini storiche e il fondamento della scriminante, rintracciabile in un residuale diritto di resistenza individuale rispetto agli abusi delle autorità, vengono esaminati i diversi orientamenti emersi con riferimento alla nozione di “eccesso dalle attribuzioni mediante atti arbitrari”. Prendendo le mosse dalle criticità riscontrabili in ciascuna delle teorie illustrate, l’autore propone, anche alla luce del parallelo dibattito sviluppatosi nell’ordinamento tedesco, l’adozione di una nozione autonoma di arbitrarietà, sganciata dall’illegittimità formale dell’atto pubblico e funzionale a soddisfare le esigenze sottese alla scriminante. Tale nozione, incentrata sulla proporzionalità tra l’offesa arrecata dalla reazione e il disvalore insito nell’atto del pubblico ufficiale, viene illustrata nei suoi profili teorici e nei suoi risvolti pratici, anche attingendo alla casistica e ai principi enucleati dalla giurisprudenza di Strasburgo.The paper deals with the scope of Article 393-bis of the Italian Criminal Code, providing a justification for some offences committed as a reaction to the arbitrary acts of a public officer. The relevance of this provision has grown in recent times due to the frequent tensions between police and civilians. After briefly describing the historical origins and the rationale of the justification, which can be found in the residual right of individual resistance against the abuses of the authorities, the paper analyses the different position that have emerged with reference to the notion of “excess through arbitrary acts”. Given the critical aspects found in each of those theories, the author proposes, also in the light of the parallel debate developed in the German legal system, the adoption of an autonomous notion of arbitrariness, detached from the formal illegitimacy of the public act and functional to the underlying justification. This notion, grounded on the proportionality between the offence caused by the private reaction and the harm resulted from the public official’s act, is addressed with regard to both its theoretical profiles and its practical implications, also drawing on the principles enucleated by the case-law of the Strasbourg Court
Giornata mondiale del rifugiato: l’occasione per avviare un dibattito sulla depenalizzazione del favoreggiamento dell’ingresso irregolare per ragioni umanitarie
No full textPubblicato in occasione della Giornata del rifugiato 2024, il contributo mette in discussione la disciplina europea e nazionale finalizzata al contrasto del traffico di migranti, evidenziando il rischio che la criminalizzazione di condotte di agevolazione di ingressi irregolari sorrette da finalità umanitaria comprima in maniera sproporzionata il diritto fondamentale a richiedere asilo.Published on the occasion of Refugee Day 2024, the contribution challenges European and national regulations aimed at combating migrant smuggling, highlighting the risk that the criminalisation of conduct facilitating irregular entry for humanitarian purposes disproportionately undermines the fundamental right to seek asylum
Il favoreggiamento dell'immigrazione irregolare : Tra overcriminalisation e tutela dei diritti fondamentali
No full textCosa si intende per favoreggiamento dell’immigrazione irregolare e quali differenze intercorrono tra favoreggiamento e traffico di migranti? A quali condizioni le finalità di prestare soccorso o assistenza umanitaria possono fondare l’esclusione della responsabilità penale per il procurato ingresso di migranti e richiedenti asilo? Quali limiti incontrano i legislatori, nazionali e sovranazionali, nella predisposizione di strumenti penali e amministrativi finalizzati a proteggere le frontiere dalle condotte agevolatrici dei flussi irregolari, e quali sono i rimedi giurisdizionali disponibili per censurare l’eventuale violazione di quei limiti? Con rigore sistematico e attenzione alla casistica giudiziaria italiana ed europea, incluse le controverse vicende che vedono protagoniste le ONG impegnate nei soccorsi nel Mar Mediterraneo, il volume individua e affronta i più importanti snodi problematici sottesi alle politiche criminali contemporanee in materia di contrasto all’immigrazione irregolare: l’irriducibile complessità empirica delle diverse forme di migrant smuggling; le contiguità tra smuggling e trafficking in human beings e la loro strumentalizzazione da parte dei policy makers; i profili ermeneutici e applicativi degli obblighi di criminalizzazione e delle norme penali che vi dànno attuazione; fino ad arrivare ai vizi di illegittimità che l’autore ritiene affliggano la disciplina vigente e alle conseguenti proposte correttive, individuate tanto sul versante dei rimedi dinanzi ai competenti Giudici delle leggi, quanto sul versante delle riforme legislative.What do we mean by facilitating irregular migration and what are the differences between that offense and human trafficking? Under what conditions can the purposes of rescuing or providing humanitarian assistance be grounds for the exclusion of criminal liability for procuring the entry into national territory of undocumented migrants and asylum seekers? What limits do legislators, both national and supranational, encounter in setting up criminal and administrative instruments aimed at protecting borders from activities facilitating irregular flows of aliens, and what legal remedies are available in case of violation of those limits? The answers to these questions are provided taking into account the most recent case law, including the controversial proceedings against NGOs members engaged in rescue operations in the Mediterranean Sea, and endeavouring to place it in the categories of the classical systematics of criminal liability. The book identifies and explores the most important problematic issues underlying contemporary criminal policies in the fight against irregular immigration: the empirical complexity of the different forms of migrant smuggling; the similarities and connexions between smuggling and trafficking in human beings, as well as their instrumentalization by policy makers; the interpretative issues surrounding both supranational instruments and the implementing domestic criminal laws; up to the illegitimacy flaws that, in the author's opinion, afflict EU and national laws in this field, accompanied by corrective proposals in terms of remedies before the competent courts and possible legislative reforms
La sicurezza sul lavoro ai tempi dell’Ilva : il Tribunale di Taranto respinge la richiesta di prorogare la facoltà d’uso dell’altoforno
Full text linkIl contributo commenta la decisione del Tribunale di Taranto di non concedere la proroga della facoltà d'uso dell'altoforno dell'acciaieria Ilva, sequestrato a seguito di incidente sul lavoro. L'autore ritiene condivisibile la decisione del Tribunale, contestualizzandone le argomentazioni nella categoria concettuale del rischio consentito, ricostruita alla luce dei principi generali e della normativa antinfortunistica applicabile nel caso di specie
Rimessa alle Sezioni Unite la questione della configurabilità dell’epidemia in forma omissiva. Analisi dell’ordinanza e brevi considerazioni di ordine sistematico
No full textIl contributo analizza l'ordinanza della Corte di cassazione che ha rimesso alle Sezioni Unite la questione della configurabilità del delitto di epidemia in forma omissiva, a partire da un caso di omesso impedimento della diffusione di un focolaio di Covid-19 in un ospedale. Dopo avere calato il quesito nelle rilevanti categorie del reato omissivo, vengono prospettate diverse possibili soluzioni evidenziando per ciascuna di esse le ragioni a favore e contrarie
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