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Desigualdad de oportunidades: efecto de las circunstancias de vida de los niños sobre sus dimensiones de bienestar. Evidencia longitudinal para el caso peruano
En el Perú, la desigualdad económica y/o social representa una problemática
persistente en la sociedad y es aún mucho más enfática cuando esta afecta en su
mayoría a la primera infancia. Conocer cuáles son los determinantes ajenos al
control o elección del individuo que generan dichas desigualdades en la vida adulta
de los niños es una de las principales contribuciones de la teoría de la Igualdad de
Oportunidades (IOP). Esta última nivela el campo de juego, de modo que
circunstancias tales como el lugar de nacimiento, la lengua materna o los
antecedentes familiares, que se encuentran fuera del control de un niño, no influyan
en sus oportunidades de vida en el corto y largo plazo. En ese sentido, el presente
trabajo de investigación pretende evidenciar el efecto de las circunstancias de vida
de los niños sobre sus resultados en dos aspectos fundamentales de bienestar:
educación y salud. Para tal fin, se esboza un marco teórico sobre la igualdad de
oportunidades, así como evidencia empírica que permita observar bajo qué medidas
y/o índices se ha estudiado la IOP a lo largo del tiempo. De igual modo, para el
análisis empírico se utiliza el estudio longitudinal de Niños del Milenio entre los años
2002-2016. Se espera encontrar resultados significativos que confirmen y resalten
que las circunstancias de los niños influyen de manera categórica en la obtención
de sus resultados así cómo observar cuáles son esas circunstancias y si las mismas
difieren entre cada oportunidad adquirida
Pensión 65 y la respuesta de oferta laboral: análisis del impacto de la transferencia en miembros de un hogar beneficiado entre los años 2011 y 2014
La transición demográfica en el Perú es un tema de interés en varias
investigaciones. Varios estudios concluyen que es un hecho el incremento del
total de adultos mayores en los próximos 15 a 20 años. Asimismo, indican que
el país no está preparado para hacer frente a esta situación futura. Los
principales motivos de esta crítica son el predominante tamaño del sector
informal, el poco alcance del Sistema de Pensiones y el bajo número de
cotizantes en el país. El deseo de una pensión de jubilación digna está lejos de
alcanzar. Como respuesta a esta situación el gobierno ha seguido la línea de
otros países en el intento de aliviar esta demanda de la población ofreciendo
transferencias monetarias condicionales a los individuos más vulnerables. Esta
investigación se concentra en el programa Pensión 65. Se busca determinar el
impacto del programa Pensión 65 en otros individuos que no son los
beneficiarios, pero que conviven con él, puesto que existe evidencia de que ellos
también se encuentran afectados por esta transferencia por la forma en cómo se
distribuye el ingreso total en el hogar. La hipótesis de la investigación es que
existe una reducción en las horas trabajadas de los individuos de estudio ante la
presencia del programa. Se divide los datos en dos grupos: el de tratamiento que
será el que reciba el impacto del programa y uno de comparación. Asimismo, se
realizarán dos estimaciones: Diferencias en diferencias y Propensity score.
Finalmente, se concluye que existe un incremento en las horas promedio del
grupo de estudio, pero se observa una reducción del promedio de horas en el
grupo de edad 14-17 años.Trabajo de Investigació
Los efectos de las transferencias del FONCOMUN sobre la recaudación en los gobiernos locales del Perú
Las municipalidades provinciales y distritales disponen de financiamiento para
proveer bienes y servicios a la ciudadanía, siendo los principales: los ingresos propios y las
transferencias del Gobierno Nacional. Respecto al primero, son recursos que se obtienen
mediante la recaudación de ingresos como el impuesto predial, la alcabala, entre otros. Y,
respecto a la segunda fuente, son recursos que provienen del Estado que buscan equiparar
las capacidades entre los municipios como el Fondo de Compensación Municipal o
FONCOMUN, el canon minero, entre otros. En los últimos años, se ha observado que existe
un aumento en las transferencias por la baja recaudación municipal, lo cual ha generado
que estas instituciones dependen de esos recursos y que se genere ineficiencias en la
gestión pública. Precisamente, la literatura de la descentralización fiscal ofrece dos
enfoques respecto al efecto de las transferencias en los ingresos propios. Por un lado, el
efecto pereza fiscal refiere a las municipalidades que prefieren tener ingresos por
transferencias antes de mejorar su capacidad de recaudación fiscal. Por otro lado, el efecto
flypaper es un término que describe la acción del agente municipal al preferir incrementar
el gasto en una cuantía mayor al recibir transferencias que cuando los recursos provienen
de los ingresos propios. Por lo tanto, el desafío fue analizar los efectos de las transferencias
del FONCOMUN en la recaudación en el periodo 2009-2019; considerando cinco fuentes
de heterogeneidad: dos ventanas de tiempo (antes y después del 2014); el nivel de
dependencia de las transferencias; la tipología municipal; la distinción de aquellas
municipalidades que tienen dependencia de canon de las que no; y, el género de la
autoridad municipal. En términos generales, se encontró que las elasticidades de las
transferencias del FONCOMUN sobre la recaudación local fueron positivas, pero con
variaciones en el tiempo. Asimismo, cuando se incluyó los efectos heterogéneos, se
encontró un efecto diferenciado por agrupamiento de municipalidades; es decir, las
municipalidades de “ciudades grandes” experimentaron menos efecto pereza fiscal que las
municipalidades “menos urbanas y con mayor pobreza”. Y, se encontró que el efecto
flypaper es menor cuando la municipalidad es gobernada por una alcaldesa que un alcalde,
lo que se explica porque la participación de la mujer en la política es aún mínima. En ese
contexto, se identificaron algunos espacios de mejora y se presentaron una serie de
reflexiones de política para futuras investigaciones
El impacto heterogéneo del COVID-19 en los hogares del departamento de Lima
La pandemia de COVID-19 ha marcado un hito en la historia de la humanidad,
teniendo consecuencias socioeconómicas sumamente graves que, hasta el momento
del presente trabajo de investigación, continúan. En particular, Latinoamérica ha sido
desproporcionalmente la región más afectada, junto al Perú que cuenta con la mayor
tasa de mortalidad per cápita. Todo ello, a pesar de haberse encontrado en contexto
de crecimiento económico elevado en las últimas dos décadas, representado por altas
tasas de crecimiento del PBI y la reducción de la pobreza.
En los hogares, choques exógenos, como la pandemia, suelen tener un efecto
inmediato en los ingresos, debido a cambios en la condición o nivel de empleo, lo cual
conlleva a una disminución del consumo, y mayor probabilidad de caer en la pobreza.
Dada la evidencia empírica, se encuentra que la clase socioeconómica es un
determinante sobre el grado del impacto de la pandemia en los hogares, así como
variables sociodemográficas tales como el área, sexo del jefe del hogar, edad y nivel
educativo. De esta manera, la pregunta que se busca responder es la siguiente:
¿Cuánta es la diferencia en el impacto de la pandemia de COVID-19 en los hogares
de Lima dependiendo su nivel de ingresos y características sociodemográficas? Para
su estimación, se plantea usar el modelo de homogeneidad total “Pooled OLS”, con la
base de datos proporcionada por la ENAHO para el año 2019 y 2020.The Covid-19 pandemic has changed the history of humanity forever, having severe
socioeconomic consequences that still continue to the moment this paper is being
written. Latin America has been disproportionately affected, alongside Peru which has
the highest mortality rate per capita. Despite of being in a context of a continuous
economic growth for the last two decades, represented by positive PBI growth rates
and negative poverty rates.
In households, exogenous shocks, like the pandemic, have an immediate effect on
income, due to changes in the condition or level of employment, which leads to a fall
in consumption and a higher risk of falling into poverty. Given the empirical evidence,
socioeconomic status determines the degree of the pandemic impact on households,
as well as sociodemographic characteristics such as area, sex of the household head,
age and education level. In this manner, the question to be answered is: ¿How much
is the difference in the impact of the COVID-19 pandemic on households of the
department of Lima, given their socioeconomic status and sociodemographic
characteristics? In order to estimate it, this paper considers a Pooled OLS regression
model, with database provided by ENAHO to the years 2019 and 2020
Los efectos de la política que permite el retiro del fondo de pensiones acumulado sobre la afiliación en el sistema de pensiones
Esta investigación estudia el efecto que tiene la ley N° 30425, que permite
el retiro de hasta el 95.5% de los fondos de los afiliados de las AFP, en la
probabilidad de decisión de afiliación a un sistema de pensiones. Con ello, se
trata de evaluar el efecto en la cobertura del sistema de pensiones peruano. Es
decir, evaluar cómo ha sido el efecto, y si este ha sido positivo para la cobertura.
Para ello, se describen teorías pertinentes como la teoría del ciclo de vida,
incertidumbre, y anualidades; así como los efectos de los costos y beneficios de
los sistemas de pensiones en el bienestar de las personas. También se
presentan diversos estudios empíricos sobre la probabilidad de afiliación a un
sistema de pensiones tanto en Perú como en otros países. Se concluye que se
esperaría que la posibilidad de retirar o no la riqueza pensionaria (CIC) sí afecte
positivamente la probabilidad de afiliación al Sistema Privado de Pensiones. Ello,
a su vez, afectaría positivamente la cobertura del sistema de pensiones.This research studies the effect of Law N° 30425, which allows the
withdrawal of up to 95.5% of the funds of AFP affiliates, on the probability of
deciding to join a pension system. With this, the aim is to evaluate the effect on
coverage of the Peruvian pension system. For this, pertinent theories are
described such as the theory of life cycle, uncertainty, and annuities; as well as
the effects of the costs and benefits of pension systems on people's well-being.
Various empirical studies are also presented for the probability of affiliation to a
pension system in Peru and in other countries. It is concluded that the possibility
of withdrawing or not pension wealth (CIC) would be expected to positively affect
the probability of affiliation to the Private Pension System. This, in turn, would
positively affect the coverage of the pension system.Trabajo de Investigació
Desigualdad de oportunidades: efecto de las circunstancias de vida de los niños sobre sus dimensiones de bienestar. Evidencia longitudinal para el caso peruano
En el Perú, la desigualdad económica y/o social representa una problemática
persistente en la sociedad y es aún mucho más enfática cuando esta afecta en su
mayoría a la primera infancia. Conocer cuáles son los determinantes ajenos al
control o elección del individuo que generan dichas desigualdades en la vida adulta
de los niños es una de las principales contribuciones de la teoría de la Igualdad de
Oportunidades (IOP). Esta última nivela el campo de juego, de modo que
circunstancias tales como el lugar de nacimiento, la lengua materna o los
antecedentes familiares, que se encuentran fuera del control de un niño, no influyan
en sus oportunidades de vida en el corto y largo plazo. En ese sentido, el presente
trabajo de investigación pretende evidenciar el efecto de las circunstancias de vida
de los niños sobre sus resultados en dos aspectos fundamentales de bienestar:
educación y salud. Para tal fin, se esboza un marco teórico sobre la igualdad de
oportunidades, así como evidencia empírica que permita observar bajo qué medidas
y/o índices se ha estudiado la IOP a lo largo del tiempo. De igual modo, para el
análisis empírico se utiliza el estudio longitudinal de Niños del Milenio entre los años
2002-2016. Se espera encontrar resultados significativos que confirmen y resalten
que las circunstancias de los niños influyen de manera categórica en la obtención
de sus resultados así cómo observar cuáles son esas circunstancias y si las mismas
difieren entre cada oportunidad adquirida
Pensión 65 y la respuesta de oferta laboral: análisis del impacto de la transferencia en miembros de un hogar beneficiado entre los años 2011 y 2014
La transición demográfica en el Perú es un tema de interés en varias
investigaciones. Varios estudios concluyen que es un hecho el incremento del
total de adultos mayores en los próximos 15 a 20 años. Asimismo, indican que
el país no está preparado para hacer frente a esta situación futura. Los
principales motivos de esta crítica son el predominante tamaño del sector
informal, el poco alcance del Sistema de Pensiones y el bajo número de
cotizantes en el país. El deseo de una pensión de jubilación digna está lejos de
alcanzar. Como respuesta a esta situación el gobierno ha seguido la línea de
otros países en el intento de aliviar esta demanda de la población ofreciendo
transferencias monetarias condicionales a los individuos más vulnerables. Esta
investigación se concentra en el programa Pensión 65. Se busca determinar el
impacto del programa Pensión 65 en otros individuos que no son los
beneficiarios, pero que conviven con él, puesto que existe evidencia de que ellos
también se encuentran afectados por esta transferencia por la forma en cómo se
distribuye el ingreso total en el hogar. La hipótesis de la investigación es que
existe una reducción en las horas trabajadas de los individuos de estudio ante la
presencia del programa. Se divide los datos en dos grupos: el de tratamiento que
será el que reciba el impacto del programa y uno de comparación. Asimismo, se
realizarán dos estimaciones: Diferencias en diferencias y Propensity score.
Finalmente, se concluye que existe un incremento en las horas promedio del
grupo de estudio, pero se observa una reducción del promedio de horas en el
grupo de edad 14-17 años
Public and social pensions: Investigating redistribution and mortality outcomes
This doctoral research explores two critical dimensions of pension systems in developing countries,
focusing on Peru. The first dimension analyses the role of income-mortality differentials and
pension eligibility conditions on the level of regressivity and progressivity of Peru’s public pension
system, using administrative records from 1999 to 2018 to do so. We consider the joint effect of
(i) insufficient contributions, by which the poorest contribute to the pension system but ultimately
do not qualify for pensions because of insufficient contributions, and (ii) differing mortality by
socioeconomic status in contributing to regressivity of the system. We find that the impact of insufficient
contributions is more important than the impact of higher mortality in making the system
regressive.
The second dimension assesses the effects of Peru’s social pension programme, Pension 65, on
mortality. The programme provides pensions to people aged 65 and older who are extremely poor
and do not have other pensions. The analysis relies on survey data obtained at the baseline and
matched to mortality records of 2012-2016. We exploit the discontinuity around the welfare index
used by the programme to determine eligibility and estimate intention-to-treat effects. We find
that after four years, the programme could reduce mortality among eligible people by about 10.7
percentage points, implying about one year more in life expectancy.Esta investigación doctoral explora dos dimensiones críticas de los sistemas de pensiones en los
países en desarrollo, centrándose en Perú. La primera dimensión analiza el papel de los diferenciales
de ingreso-mortalidad y las condiciones de elegibilidad de las pensiones en el nivel de
regresividad y progresividad del sistema público de pensiones de Perú, se utiliza para ello registros
administrativos de 1999 a 2018. Se considera el efecto conjunto de (i) la insuficiencia de aportes,
por la cual los más pobres contribuyen al sistema de pensiones pero finalmente no califican para
pensiones debido a aportes insuficientes, y (ii) la mortalidad diferencial por estatus socioeconómico
en la contribución a la regresividad del sistema. Se constata que el impacto de la insuficiencia de
cotizaciones es más importante que el impacto de una mayor mortalidad a la hora de hacer regresivo
el sistema.
La segunda dimensión evalúa los efectos del programa de pensiones sociales de Perú, Pensión 65,
sobre la mortalidad. El programa proporciona pensiones a las personas mayores de 65 años que
son extremadamente pobres y no tienen otras pensiones. El análisis se basa en datos de encuestas
obtenidos en la línea de base y emparejados con los registros de mortalidad de 2012-2016. Se
explota la discontinuidad en torno al índice de bienestar utilizado por el programa para determinar
la elegibilidad y se estima los efectos por intención de tratar. Se encontra que después de cuatro
años el programa podría reducir la mortalidad entre las personas elegibles en alrededor de 10,7
puntos porcentuales, lo que implica alrededor de un año más en la esperanza de vida
Determinantes de la desigualdad de ingresos en Perú entre 2012 y 2020: un análisis a nivel de dominio geográfico, deciles y según fuente de ingreso
Si bien el crecimiento económico percibido en las dos primeras décadas del siglo XXI
permitió reducir los niveles de pobreza, no logró un impacto determinante en la
reducción de la desigualdad de ingresos de las familias. Hoy en día, los niveles de
desigualdad se mantienen similares a los de la década de 1960, lo que se traduce en
un retraso en el desarrollo sostenible en aspectos sociales, económicos y políticos.
En ese sentido, mediante el uso de regresiones Recentered Influence Function (RIF)
y el método de descomposición según fuente de ingresos, este trabajo de
investigación busca analizar y evaluar el impacto de los determinantes de la
desigualdad de ingresos entre los años 2012 y 2020 a nivel de dominio geográfico,
por deciles y según fuente de ingreso, para dar cuenta de los requerimientos
específicos que deben llevarse a cabo según las necesidades de cada espacio
analizado. El trabajo concluye que la heterogeneidad de las regiones permite
corroborar que los activos económicos y sociales tienen efectos diferidos dependiendo
del contexto en el que se aplican. La desigualdad es menor en la costa y en el área
urbana, pero ante los efectos de una crisis, las familias de estos espacios se vuelven
más vulnerables. Los programas sociales han demostrado ser el mecanismo más
efectivo para reducir la desigualdad en el corto plazo; sin embargo, se requieren de
políticas más estructuradas para combatir las deficiencias en cuanto a educación,
formalidad, empleo, género, lengua y otros factores que atentan contra la igualdad de
oportunidades. Así, resulta vital seguir indagando de manera desagregada para
atender las necesidades sociales, priorizando siempre a los más vulnerables
Determinantes de la desigualdad de ingresos en Perú entre 2012 y 2020: un análisis a nivel de dominio geográfico, deciles y según fuente de ingreso
Si bien el crecimiento económico percibido en las dos primeras décadas del siglo XXI
permitió reducir los niveles de pobreza, no logró un impacto determinante en la
reducción de la desigualdad de ingresos de las familias. Hoy en día, los niveles de
desigualdad se mantienen similares a los de la década de 1960, lo que se traduce en
un retraso en el desarrollo sostenible en aspectos sociales, económicos y políticos.
En ese sentido, mediante el uso de regresiones Recentered Influence Function (RIF)
y el método de descomposición según fuente de ingresos, este trabajo de
investigación busca analizar y evaluar el impacto de los determinantes de la
desigualdad de ingresos entre los años 2012 y 2020 a nivel de dominio geográfico,
por deciles y según fuente de ingreso, para dar cuenta de los requerimientos
específicos que deben llevarse a cabo según las necesidades de cada espacio
analizado. El trabajo concluye que la heterogeneidad de las regiones permite
corroborar que los activos económicos y sociales tienen efectos diferidos dependiendo
del contexto en el que se aplican. La desigualdad es menor en la costa y en el área
urbana, pero ante los efectos de una crisis, las familias de estos espacios se vuelven
más vulnerables. Los programas sociales han demostrado ser el mecanismo más
efectivo para reducir la desigualdad en el corto plazo; sin embargo, se requieren de
políticas más estructuradas para combatir las deficiencias en cuanto a educación,
formalidad, empleo, género, lengua y otros factores que atentan contra la igualdad de
oportunidades. Así, resulta vital seguir indagando de manera desagregada para
atender las necesidades sociales, priorizando siempre a los más vulnerables
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