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Nuovi confini, senza limiti: giochi di parole per le discipline urbane?
No full textIl contributo affronta in chiave critica il tema dei “nuovi confini urbani” in un’epoca priva di limiti spaziali. I riferimenti alla base delle riflessioni si riconducono all’articolata linea di ricerca che problematizza le ricadute spaziali dei fenomeni socio-economici di ristrutturazione della città post-fordista, esito dei processi di globalizzazione, urbanizzazione planetaria e migrazioni internazionali. Tali fenomeni configurano nuove geografie multi-culturali e generano un «mosaico sociale ristrutturato» che è al tempo stesso, rispetto alla scala globale, il risultato dei fenomeni di de-territorializzazione e ri-territorializzazione del capitale, del lavoro e della cultura («cosmopolis») e, rispetto alla scala locale, l’esito di complessi fenomeni di ibridazione e di polarizzazione sociale dello spazio («exopoli»), con ricadute sempre più evidenti sulle città e sui territori («città frattale»). Le trasformazioni socio-spaziali che identificano l’attuale transizione post-metropolitana generano inedite geometrie sociali «de-strutturate» e «disperse», che smentiscono i tradizionali modelli di analisi socio-spaziale e, pertanto, richiedono nuove categorie interpretative per gli strumenti di governo e pianificazione.
Al tempo stesso, e paradossalmente, la pervasività della dimensione urbana, e il ruolo che ricopre per una vasta gamma di istituzioni, di organizzazioni, di soggetti e di gruppi, ne smaterializza e confonde ipertroficamente contorni e confini, diventati «confusi in modo inimmaginabile» (Brenner, 2017). La proliferazione dei confini, il loro prismatico scomporsi e ricomporsi, costituisce «l’altro lato della globalizzazione», sia al livello micro degli spazi urbani «quotidiani», sia al livello macro dei flussi globali intercontinentali (Mezzadra, 2004). Sono confini convenzionali e geografici, astratti e reali, che definiscono (e limitano) spazi e fenomeni sociali: confini che mutano frequentemente nello spazio e nel tempo, includendo ed escludendo – di volta in volta – individui e luoghi, per scelta o per necessità.
Questo comporta una progressiva riduzione, sostituzione o ri-delimitazione dello spazio pubblico, attraverso forme di privatizzazione, ‘fortificazione’ e commercializzazione; i soggetti più deboli e marginali sono i primi ad essere colpiti da tutto ciò, anche in conseguenza della crisi dei sistemi di welfare state, oggi ancor più indeboliti dalla recessione economica e dalla conseguente necessità degli Stati di ridurre il loro debito pubblico. Ciò avviene in contesti sempre più conflittuali, in cui la paura e l’avversione dell’«altro» tendono ad essere la caratteristica dominante (Bauman, 2014). Questa dimensione dell’avversione e della paura è sempre più tratto ricorrente nell’esercizio delle politiche pubbliche e delle pratiche di pianificazione esercitate in «città della differenza», e riflette una più generale apprensione collettiva, estremamente diffusa e articolata nelle forme che vanno dall’ansia e paura individuale alla manipolazione mediatica ed alla strumentalizzazione politica.
La «paura dell’altro» si traduce, in ambito tecnico-disciplinare, o in forme dirette di segregazione/controllo dello spazio (le città fortezza, lo spazio blindato o disagevole, il «rinnovo urbano» come versione aggiornata e politicamente corretta degli interventi di trasformazione igienico-sanitari ottocenteschi) o, in forme meno dirette, attraverso una apparentemente neutrale applicazione di tecniche e pratiche urbanistiche tradizionali e generiche. Nulla di nuovo, per certi versi: la letteratura sullo sviluppo urbano moderno e postmoderno ha ampiamente affrontato questo aspetto, da Michel Foucault a Henri Lefebvre, a partire dal tema della città come meccanismo di esclusione spaziale, sorveglianza e controllo sociale. Ciò che cambia è la rapida moltiplicazione e sovrapposizione di tali fenomeni, a scale e domini differenti, e sovrapposti. Cambiano i ritmi, le velocità, e la natura stessa di confini e domini, con effetti spesso imprevedibili. Le declinazioni spaziali delle nuove «colorazioni urbane» hanno a volte carattere temporaneo o transitorio, ma in taluni ambi e circostanze incidono sulle trasformazioni fisiche di lunga durata ben più, e ben più a lungo, di quanto si possa credere.
Questa plurale articolazione di individui e luoghi amplia potenzialmente, e di certo complica, il concetto, ed i relativi confini, del «diritto alla città». Si sviluppano processi sociali inediti che comportano, fra l’altro, la redistribuzione (e la complementare resistenza alla redistribuzione) di beni materiali e immateriali, di diritti e privilegi: dal diritto di cittadinanza al lavoro, dalla casa all’accesso alle risorse sociali e ambientali. In particolare per quel che riguarda i «nuovi arrivati», la rivendicazione del «diritto alla città» molto spesso coincide con la rivendicazione, e salvaguardia, dei diritti umani, per costruire «spazi di sopravvivenza» (Leontidou, 2010). Gli esiti di questi fenomeni se da un lato possono essere letti come elementi di crisi e incancrenirsi di problemi, dall’altro danno vita – in alcuni casi, e in termini comunque problematici – a nuove forme di città e cittadinanza (Lo Piccolo, 2010).
Tutto ciò implica una intrinseca difficoltà per le discipline urbane a interpretare – se non per frammenti – i fenomeni, e contribuire, di conseguenza, a definire politiche e azioni che non siano episodiche, inefficaci o meramente repressive. Ciò ha generato, per ritornare a riferirci a Brenner (2017), una sorta di babele analitico-interpretativa» nella quale, «anche in mezzo a innovazioni concettuali produttive, la frammentazione delle realtà urbane nelle pratiche politico-economiche e culturali quotidiane viene replicata in modo relativamente acritico all’interno del campo discorsivo della teoria urbana» (Brenner 2017). La difficoltà, ma al tempo stesso la responsabilità, disciplinare sta nell’evitare che la proliferazione dei confini, oggi sempre più «senza limiti», rimanga solo un ennesimo, estemporaneo, gioco di parole
Flujos migratorios y territorios europeos: entre permanencia y cambio. Una mirada desde Italia
No full textEn relación con el escenario migratorio internacional, los fenómenos de globalización, las recientes transformaciones socioeconómicas y laborales, así como la ampliación de la Unión Europea a los países del Este, son la base de la convergencia de un complejo sistema de factores interdependientes que determinan el continuo cambio en las relaciones entre los países de origen y destino de los flujos migratorios. En partucular el articulo, a partir de datos de la Comisión Europea, analiza los flujos migratorios hacia Europa, sus procedencias y destinos, poniendo el acento en el caso italiano y en los primeros efectos del Decreto Salvini, en lo que puede ser considerato un proceso entre la negación de los derechos fundamentales de la persona y las formas de "desobediencia civil"
Non profit per chi? Riflessioni sul ruolo del Terzo Settore nella costruzione di una nuova politica per la casa a Palermo
No full textRecent social housing programme reforms in Southern European Countries emphasise homeless involvement in the public discussion about planning and the delivery of housing. Experiences in a new social housing Italian programme and recent studies on the subject (Viglianisi, 2014; Laino and Vitale, 2015; Lo Piccolo and Giampino, 2016) reveal a number of obstacles for what concerns homeless participation in social housing programmes. This article critically assesses Arnstein’s ladder in relation to the institutionalization of homeless participation in the new social housing Italian programme "Multi-fund National Operational Programme Metropolitan Cities 2014-2020", on evidence from the case study of Palermo. Although this paper focuses primarily on Italy, and in particular on Palermo, it has a wider applicability in principle. As suggested by Brand and Gaffikin (2007:284), “hard cases can illuminate the challenges and contradictions involved in a proposition, without laying claim to being typical.” From this point of view, Palermo represents an extreme case and the consequent reflections can be helpful in order to individuate and discuss some broader phenomena that are much more evident – and consequently analysable – in ‘extreme’ conditions.
In the new social housing Italian programme (Multi-fund National Operational Programme Metropolitan Cities 2014-2020), homeless participation is cast as mandatory in the process of reframing traditional housing policies. Due to these conditions, we increasingly find local authorities coming up with engagement practises of homeless in the construction of local housing solutions. This "participative turn" in social housing programmes had not allowed the 'citizen control' but alternatively the 'third sector organization control'. There are two reasons for this.
Firstly, since the 80s in Europe and Italy an increasing number of housing services was entrusted to private non-profit organizations and to associations of volunteering, diminishing the direct role of the public sector in the housing system and its related policies. Although this "participative turn" is considered a result of a new model of governance in order to facilitate the relationship between homeless and institutions, it is still controversial the role that the third sector plays in encouraging greater participation of homeless. In fact, although the third sector has a private juridical nature but with a strong social commitment, actually it works as an economic agent that operates on the market as a real business agency. If in the recent past, third sector organisations have represented the voice of homeless needs in the public debate, now these organisations often react in a conservative way in order to maintain their privileges (and economic advantages) in managing temporary shelters instead of supporting policies for the realization of new scattered-site stable housing.
Secondly, according to a FEANTSA (European Federation of National Organisations Working with the Homeless) definition, homeless in Southern European cities, such as in Palermo, are groups of inhabitants (without alcohol disorders or severe mental illness) living in occupied public or religious properties, with no legal rights. Therefore it is difficult for public institutions to consider and involve directly squatters in public procedures and activities, due to their legal status. In fact, the Italian most recent measure on housing (Law no. 80 of 2014) imposes to combat the unauthorised occupation of buildings by preventing homeless/squatters from being able to take residence, thus precluding them from enjoying a series of related rights. Amongst these, there is the fundamental right of participation to the public debate on policies to be implemented on housing deprivation. Consequently, the role of third sector organizations in participative processes becomes crucial, being based on a principle of subsidiarity that excludes homeless from any real participation.
Furthermore, the attribution to the third sector of the role to represent needs and expectations of homeless arises questions of legitimation. The legitimacy of representation in the participation process, that is the loyalty of the third sector in expressing needs, desires and expectations of homeless, remains a problem which is, to a extent, unresolved. Consequently, a number of questions arise in reference to the new "participative turn" of Italian social housing programme: Who or what are the third sector organisations representing? How can be reconciled the economic interests and social work's values of the third sector in the construction of social housing programmes? Which is the role, at the end, of the public sector?
The article argues that ‘institutionalised participation’ does not favour the qualitative leap toward citizen control. Although the Municipality of Palermo (like many other local administrations in Italy) describes optimistically and enthusiastically the participative process of its social housing programme, homeless and movements promoting the right to housing have expressed significant discontent, because they are not directly involved in the programme, being represented through the third sector organizations.
Facing this issue, empirical research suggests that the neo-liberal restructuring assigns a key role to the third sector as an agent of the state in the production and delivery of ‘ housing services’ for homeless, moving it away from its core mission of mediator in enhancing housing policies toward more democratic choices and actions. In the critical assessment of the "new participative turn" of the Multi-fund National Operational Programme Metropolitan Cities 2014-2020, the article will re-interpret Arnstein’s ladder in order to individuate a 'missing step', that comes from the ambiguous role played by the third sector in "speaking in the name" of under-represented and vulnerable groups. In other words, there is the risk that the first step of ‘nonparticipation’ coincides with a new step of the third sector control and manipulation, despite all the rhetorical emphasis on a new ‘participative turn’ in favour of deprived homeless and vulnerable sectors of the population
Urban Regionalisation Processes : Governance of Post-Urban Phenomena in Sicily
No full textThe critical reflection on modern cities, that continued through the 20th century, has fed a wide- ranging and controversial debate within urban studies. The theoretical category of “urban” as a spatial, social product as well as being an economic and political one, has changed via new settlement principles, an expression of “new forms of cities” and also of new “city demand”, and of the various use practices that produce and are produced in these new territories.
This book tries to answer the questions on transformation phenomena of urban dimension (regionalization processes), for which the interpretations provided in reference literature are not totally convincing. In fact, traditional references leave no room for different points of view, and refer to a widespread dominant perspective that we don’t believe restores the post-modern complexity of urban space to a sufficient degree. The research, of which this book publishes the results, has addressed this topic, identifying a taxonomy to describe the rules of this new, particular “city” but using the living dimension as a device for the epistemological breaking down of traditional socio- spatial analysis models.
In relation to these fields of observation, therefore, we have attempted to explain the convergences and divergences, the agreements and disagreements in order to contribute to the wealth of critical reflection on urban space with a view to a different and not standardised interpretation.Research results portray a story that is balanced between the “concrete abstraction” (Brenner, 2016) of the new urban dimension, and the “marginality” of a unique, new territorial reality, such is Sicily, that can question the theoretical reference models
Performance evaluation of Peer-to-Peer file sharing systems: analytical models and simulation tools
No full textFrom the Metropolitan Areas to the Post-metropolitan Dimension
No full textThis chapter introduces a description of the two main areas that will be discussed throughout the book: the metropolitan region of Palermo and South-Eastern Sicily. The chapter starts with a socio-economic analysis describing the characteristics of demography, employment and income in these two parts of Sicily, by comparing them to the situation of other areas in Italy. A spatial analysis of housing and land use complements the socio-economic outlook. Each section describes the most consolidated trends in these areas, but also discusses the most innovative changes and the challenges Sicily has been facing over the years
Landscape of Exception as Spatial and Social Interaction Between High-Quality Agricultural Production and Immigrant Labour Exploitation
No full textThis Chapter analyses the spatial and social interaction phenomena between high-quality agricultural production and immigrant labour exploita- tion that produce the landscape of exception, a particular declination of the Agambenian (2005) “state of exception” concept. The landscape of exception construction mechanism is generated within South-Eastern Sicily through the productive system of greenhouses, finalised to the vegetables production. Green- houses, in particular, represent an effective tool for spatial manipulation over the landscape and social control of migrant workers. In relation to these considerations, this work reflects on ethical challenges and dilemmas of planning, highlighting (both explicit and latent) conflicts and power inequalities in the landscapes of exception, where issues of social justice, environmental sustainability and suspension of norms are strictly intertwined
Research Evidence and Implications on Migration Phenomena in Europe
Full text linkThis book provides a summary overview of the activities carried out
by the Diversity and Migration Lab, which was set up within the scope
of the FORTHEM international Alliance (Fostering Outreach within
European Regions, Transnational Higher Education and Mobility),
and concluded in September 2022
Il paesaggio della Conca d'Oro: una risorsa nell'oblio
No full textTrasformazioni della conca d'oro a Palermo: dalla lettura delle cartografie storiche e degli strumenti urbanistici all'osservazione diretta del territorio e del paesaggio, considerazioni sui oprocessi e sul destino di un paesaggio risorsa
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