105 research outputs found
Zehn Fragen zur Deutschen Einheit
No full textInternationale Medien haben ein anhaltend großes Interesse an den wirtschaftlichen Entwicklungen nach der Herstellung der Einheit Deutschlands. Dies gilt in spezieller Weise für Südkorea, das die Erfahrung eines geteilten Landes mit Deutschland gemeinsam hat. Dort wird der 25. Jahrestag des Mauerfalls zum Anlass genommen, über die deutsche Entwicklung zu berichten und wenn möglich für die Zukunft des eigenen Landes Lehren zu ziehen. Am 20. März 2014 wurde Dr. Gerhard Heimpold, kommissarischer Leiter der Abteilung Strukturökonomik des IWH, von einem Team des Fernsehsenders „Korean Broadcasting Systems“ (KBS), einem öffentlich-rechtlichen Fernsehsender in der Republik Korea, zur Deutschen Einheit sowie zum wirtschaftlichen Aufholprozess der Neuen Länder und speziell Sachsen-Anhalts interviewt. Eine Schriftfassung dieses Gesprächs wird nachfolgend wiedergegeben
Regional policy in the Central and East European countries prior to the eastward enlargement of the EU, with special focus on regional policy developments in East Germany
No full textThe contribution investigates the status and the problems of establishing regional policies in selected CEE countries %28Czech Republic, Estonia, Poland, Slovenia, Hungary%29 in the preliminary stages of accession to EU. According to the rules of the European structural funds the European financial means can only be used, if the CEE applicants have their own regional policy which must be compatible to the regulations of the EU structural funds. The European Commission still criticises in its progress reports a number of deficits with respect to the formation of the regional policies in the applicant countries. From the Commission’s viewpoint the deficits are seen particularly within the administrative area. The contribution deals itself not only with the administrative aspects, but above all with the conceptional arrangements of the regional policies in the applicant countries. It is investigated, how the CEE countries handle the area designation, whether there exists a regional policy strategy and what kind of strategy (growth vs. equalisation) will be preferred and whether there have been designed policy instruments being suitable to implement the regional policy strategy and what types of instruments are designated to be used. The outlined questions have played an important role since the beginning of the 90''''s also in Germany, when the new German Länder were integrated into the German and European regional policy. Therefore the East German experiences of developing a regional policy which corresponds to the existing regional problems are also included into the contribution. The contribution is based on the analysis of literature and documents about the regional policy in CEE countries and in the new German Länder as well as of documents of the EU, in which the regional policy of CEE applicant countries is analysed and evaluated.
Expertisen zur Evaluation der Gemeinschaftsaufgabe "Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur" (GRW) in Sachsen-Anhalt: 1. Möglichkeiten einer wissenschaftlichen Evaluation der gewerblichen Förderung, 2. Beurteilung der Förderregeln, 3. Ergebnisse der wissenschaftlichen Evaluation der gewerblichen Förderung
No full textInvestitionszuschüsse im Rahmen der Gemeinschaftsaufgabe 'Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur' (GRW) haben eine hohe Bedeutung im Rahmen der Wirtschaftsförderung des Landes Sachsen-Anhalt. Die Ziele der GRW-Förderung in Sachsen-Anhalt umfassen den Aufbau einer breitgefächerten, modernen Wirtschaftsstruktur, die Modernisierung und Erneuerung des Kapitalstocks, die Steigerung der Arbeitsproduktivität und die Schaffung neuer wettbewerbsfähiger Arbeitsplätze. Die vorliegenden drei Expertisen evaluieren diese Förderung mit Blick auf die GRW-Landesregeln, den Zusammenhang zwischen den wirtschaftspolitischen Maßnahmen und deren Wirkung sowie die Beschäftigungseffekte als einen Schwerpunkt der gewerblichen Förderung. - Inhaltsverzeichnis: - 1) Möglichkeiten einer wissenschaftlichen Evaluation der gewerblichen Förderung im Rahmen der Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur“ (GRW) in Sachsen-Anhalt (Claudia M. Buch, Eva Dettmann, Gerhard Heimpold, Mirko Titze) - 2) Beurteilung der Förderregeln im Rahmen der Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur“ in Sachsen-Anhalt Ergebnisse einer Literaturauswertung und theoretischer Überlegungen (Eva Dettmann, Mirko Titze) - 3) Ergebnisse der wissenschaftlichen Evaluation der gewerblichen Förderung im Rahmen der Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur“ (GRW) in Sachsen-Anhalt Beschäftigungseffekte der gewerblichen Förderung im Rahmen der GRW in Sachsen-Anhalt (Matthias Brachert, Eva Dettmann, Mirko Titze, Antje Weyh)
The Pattern of Spatially Concentrated Industries in East Germany - A Contribution to the Discussion on Economic “Clusters“
No full textThroughout the literature in regional economics, most authors agree that spatially concentrated industrial activities are important for regional economic growth. Agglomeration economies, which may occur in the context of spatial concentration and “clusters“, may lead to lower costs of production and may reduce transaction costs of all kind, e. g. information costs, including the costs for R&D activities. There is much less agreement on (and: knowledge about) the empirical identification of existing spatially concentrated economic activities in the real world. For the last decade, the discussion on spatial concentration has been dominated by praising the benefits of economic “clusters“. Many case studies on regions with economic “clusters“ are describing how the mechanisms of these specific “clusters“ work. But there have been only a few attempts, so far, to look at a greater region or even at an economy as a whole, in order to find out – with empirical data which allow to compare between the sub-regions – for all sub-regions what their specific „competences“ in the field of spatially concentrated industrial activities are and whether there is a typical spatial pattern of concentrated industrial activities. The proposed paper is presenting the empirical results of a study on spatially concentrated industries in the Eastern part of Germany, where the current regional policy scheme, which de facto follows the “watering can principle”, is under debate. In the first part of the paper, the possible dimensions and the “ingredients” of economic “clusters“ and industrial agglomerations will be discussed. One important dimension is the existence of intra-regional value-added chains for certain products. But, at the moment, it is not possible to identify such value-added chains by using existing empirical data at the more aggregated levels of an economy. Therefore, our study and the paper are concentrating on just three main dimensions of economic “clusters” and industrial agglomerations: (1.) Particular high spatial concentrations of certain industries are identified (based on employment data by NACE 2 digit level) for all East German counties. (2.) The existence of business networks (and their main characteristics, e. g. industry classification) in the East German regions is discovered by a broad exploration of internet sources and an inquiry among regional development agencies. (3.) Spatially concentrated innovation activities are recorded for each region by using data on patent applications (by IPC classes). It will be discussed in the paper what is implicated with these three dimensions and their operationalization with empirical data. Finally, the findings from the first three steps of research are synthesized for showing how sectoral concentration, business networking and innovation competencies in the individual regions are overlapping. The findings reveal that spatially concentrated industries are mainly located in and around the largest East German cities in Saxony and Thuringia, and in Berlin and its hinterland. In contrast, a number of less densely populated, rural or former industrialized areas in the northern and central parts of East Germany have no or only some elements of spatially concentrated industries. The presented method for identifying spatially concentrated industries could be applied to other regions and economies for bringing more light into the debate on economic “clusters“. With regard to regional policy in East Germany, one may conclude from our findings that the present use of the “watering can principle” had not been able to stimulate economic agglomerations in economically weak peripheral regions. It could be a better strategy to support the existing “clusters” and industrial agglomerations.
How Government Cares for Urban Economic Growth: the Impact of Different Fiscal Grant Schedules in the German Federal States on the Development of Urban Areas
No full textIn recent years, in the public discussion on (regional) economic policy, the importance of urban districts or cities for regional and for national economic growth has been strongly emphasized. It is an usual assumption that agglomeration economies may be found inside urban areas. For making best use of agglomeration economies, there have been proposals for changing the traditional scheme of regional policy from an orientation on "interregional equalization“ and "aid" for the regions lagging behind“ towards support for the strongest“ and "stimulating economic growth conditions in urban areas“. The paper has the intention to bring more light into the question how a country’s government could efficiently support the economic conditions in larger cities or urban areas. There are of course several instruments for this. One quite common instrument in most countries are the Systems for Local Fiscal Equalization (LFE), by which the national (federal) government or the states (within federations) are allocating different categories of grants in aid to the local level of government. As the LFE-systems differ strongly not only between different countries, but also between the states within a country, it seems necessary to focus on some countries or even on some states within a country. As a first approach to analyse the existing LFE-rules, this paper is concentrating on the conditions in six selected German states. For this sample, the paper is analyzing the current fiscal position of urban areas within the federal states (or Lander) of Germany and is trying to give some first answers to the following questions: Do some states care more than other states for urban areas? What is the institutional setting for spending state money for urban areas: Are the grants per capita higher for the more agglomerated urban areas? Have the grants the potential to stimulate ur¬ban growth – or are they supporting public functions without positive impacts on the economy? How are the urban centres compensated for their function as central places? The analysis is done on the basis of the states‘ rules on LFE, in the sense of an ex-ante evaluation of these rules, by classifying the rules according to their incidence (in favor or against urban centers). It is shown that there are quite different ways for a state to allocate grants in favour of the cities. There is an enormous lack of transparency in the LFE-systems of all states in the sample. The impression is that the LFE-rules are not trying, so far, to support the cities and their eco¬no¬mic performance consistently. In some states, shrinking cities and cities with special problems (e. g. with a high number of welfare recipients) could be to some extent even in a better fiscal position than cities with economic growth and growth potentials.
Neue Orientierungen für die deutsche Raumentwicklungspolitik? – Bericht über einen Workshop im IWH
No full textSeit kurzem ist eine intensive Diskussion zur Frage im Gange, ob es bei der Raumentwicklungspolitik, also bei Politikmaßnahmen, mit denen bestimmte Regionen gezielt unterstützt werden, eine Neuorientierung zugunsten wachstumsstarker Regionen geben sollte. Daran schließt sich dann die zweite Frage an, ob und welche Unterstützung künftig die strukturschwachen, peripher gelegenen Regionen erhalten sollten. Die knappen öffentlichen Kassen, der verschärfte Wettbewerb der Regionen in Europa und die veränderten Bedingungen für die öffentliche Daseinsvorsorge in Räumen mit dramatischen Bevölkerungsrückgängen drängen nach Antworten auf die genannten Fragen. Das IWH bearbeitet zusammen mit der Gesellschaft für Finanz- und Regionalanalysen (GEFRA), Münster, und dem Leibniz Institut für Regionalentwicklung und Strukturplanung (IRS), Erkner, im Auftrag des Bundesamtes für Bauwesen und Raumordnung ein Forschungsprojekt zum Thema „Bundesstaatliche Ordnung und Bedeutung finanzieller Ausgleichssysteme für die Raumordnung“, das empirische Fundierungen zur Beantwortung der o. g. Fragen liefern soll. In der ersten Phase der Projektbearbeitung fand am 21. Juni 2005 ein Workshop statt, der den politischen Status quo räumlicher Ausgleichspolitik und eine Bestandsaufnahme vorliegender Forschungsergebnisse zum Gegenstand hatte. Eine stärkere Orientierung auf die wachstumsstarken Räume könnte bedeuten, an dort gegebenen Agglomerationsvorteilen anzuknüpfen bzw. Agglomerationsnachteile zu mildern. Für die Unterstützung von Agglomerationseffekten, denen in modernen regionalökonomischen Theorien große Bedeutung als Entwicklungsdeterminante beigemessen wird, liefert allerdings die empirische Forschung bislang wenig Hinweise, die in konkrete regionalpolitische Maßnahmen umzusetzen wären. Es wurde grundsätzlich von den meisten Referenten und Teilnehmern betont, daß auch bei einer stärkeren Hinwendung zu einer wachstumsorientierten Raumentwicklungspolitik die strukturschwachen peripheren Räume nicht ihrem Schicksal überlassen werden dürften. Die Zentren müssten Verantwortung für die schwächere Peripherie übernehmen, den schwachen Regionen sollte Hilfe zur Selbsthilfe gewährt werden, und ein Überdenken der Daseinsvorsorge in Räumen mit starkem Bevölkerungsrückgang wird unvermeidlich sein.
Von der De-Industrialisierung zur Re-Industrialisierung: Sind Ostdeutschlands industrielle Strukturen nachhaltig?
No full textThe contribution comprises an analysis how the manufacturing sector in East Germany has developed in the post-transition period after 1990. A set of economic performance indicators is used. The analysis shows a considerable growth of gross value added and productivity. However, the growth of productivity occurred at the expense of employment. On average, in 2008, the East German manufacturing sector reached 4/5th of the productivity level of the West German level. As far as the endowment with growth determinants is concerned, the manufacturing industry in the New German Länder has undertaken considerable efforts to modernize its fixed capital stock. The endowment with human capital measured by the proportion of employees possessing a university degree is as high as in the western part of Germany. However, the investigation reveals a number of deficits, too. Data on Research and Development (R&D) expenditures and R&D staff in the manufacturing sector reveal, on average, lower R&D activities in the East German manufacturing sector. This is resulting from specific structures of the East German manufacturing sector: dominance of small firms, lack of large firms possessing headquarters and conducting own R&D. Complementary, the share of technology-driven industries is lower, and the proportion of labor intensive industries is larger in comparison with the West German manufacturing sector. In addition, an investigation of functional structures of employment reveals a proportion of employment in production functions which is above the West German average, whereas the opposite is the case with the proportion of employment in service functions. For further strengthening the East German manufacturing sector, structural change toward technology-intensive and human capital-intensive economic activities has to be continued.
Zur Ausstattung der deutschen Regionen entlang der Grenze zu Polen mit wichtigen Wachstumsfaktoren
No full textDie deutschen Regionen entlang der Grenze zu Polen gelten als wirtschaftlich schwach. Über deren künftige wirtschaftliche Entwicklung besteht – nicht zuletzt angesichts der bevorstehenden EU-Osterweiterung – große Unsicherheit. Vor diesem Hintergrund versucht der Beitrag, mehr Licht in die Debatte über die Zukunft der Grenzregionen zu bringen. Die Untersuchungsergebnisse zeigen zweierlei. Erstens ist der Grenzraum kein homogener Raum. Einzelne Teilräume weisen durchaus Stärken auf: die Universitätsstädte – erwartungsgemäß – beim Humankapital und beim Dienstleistungsbesatz. Andere Kreise zeichnen sich durch einen hohen Industriebeschäftigtenanteil und durch überdurchschnittliche Industrieinvestitionen aus. Zweitens sind zwar die Grenzregionen bei der Ausstattung mit wichtigen Wachstumsdeterminanten im Durchschnitt etwas schlechter als Ostdeutschland als Ganzes gestellt. Dies trifft aber auch auf viele andere strukturschwache Regionen in Ostdeutschland zu. Gravierender als die intra-ostdeutschen Unterschiede fallen die Unterschiede im Vergleich zu den alten Ländern aus
Zulagen - Zuschüsse - Darlehen? Zur Qualität regionalpolitischer Instrumente
No full textUntersucht werden die Qualitäten verschiedener regionalpolitischer Instrumentenarten (Zulagen, Zuschüsse, Darlehen), die in Ostdeutschland zum Einsatz kommen, um herauszufinden, ob eine der Instrumentenarten zu bevorzugen wäre. Die Untersuchung kommt zum Schluss, dass es unverändert sinnvoll ist, auf mehrere Instrumente zu setzen, weil die Anreizwirkungen bei den Investoren unterschiedlich sind und sich bei den Förderinstitutionen jeweils andere Gestaltungsmöglichkeiten ergeben
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