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    La riforma del processo tributario oggi

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    La crisi della giustizia tributaria, investe il diritto, procedimentale e sostanziale. Nell’impossibilità di una riforma ordinamentale, occorre assicurare effettività di tutela alla giustizia tributaria, ai sensi dell’art.111 Cost.. Il lavoro richiama le ragioni politiche e di potere che hanno ancorato per oltre un secolo, l’evoluzione della giustizia tributaria, alle sue origini amministrative. La sentenza del 1974 della Consulta, che attribuì alle Commissioni tributarie, (parzialmente) riformate, natura giurisdizionale, non mutò la sostanza delle cose. L’autore evidenzia nei giudici esclusivamente onorari e nella dipendenza dal Ministero dell’economia, un limite di sistema, da rimuovere senza indugio. La soluzione naturale sarebbe assicurata istituendo sezioni tributarie specializzate presso il giudice ordinario, con una Commissione amministrativa di filtro, per limitare il contenzioso. Altre soluzioni, più praticabile in tempi rapidi, potrebbe essere assicurata, affiancando al filtro amministrativo, una riforma radicale dell’attuale giurisdizione speciale, che non incontra speciali limiti costituzionali.The crisis of the fiscal justice, runs over the law procedural and substantive. In the impossibility of a regulated directions reform is necessary to ensure effective protection to justice tax, pursuant to Article 111 Cost. The job recalls the political reasons and of power that have anchored for over one century, the evolution of the fiscal iustice, to its administrative origins. The sentence of the 1974 of the Constitutional Court, that attributed to the tributary Committee, (partially) reformed, jurisdictional nature, didn't change the substance of the things. The author exclusively underlines in the honorary judges and in the dependence from the Ministry of Economy, a limit of system, to remove without delay. The natural solution, would be insured founding specialized fiscal sections in the ordinary courts, with an administrative Committee that filters, to limit the contentious. Other solution, more practicable in rapid times, could be insured adding to the administrative filter, a radical reform of special jurisdiction, which does not meet special constitutional limits

    I principi certificati di diritto tributario

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    L'opera si rivolge principalmente ai professionisti chiamati ad affrontare processi in materia tributaria davanti alla Corte di Cassazione. La Suprema Corte ha individuato da anni una vasta gamma di ipotesi nelle quali il ricorso è dichiarato inammissibile perché la sentenza contro la quale insorge la parte ricorrente ha fatto corretta applicazione di un principio giurisprudenziale dal quale non sussistono ragioni per discostarsi. È stato il legislatore a segnare la strada in questa direzione: la legge n. 69/2009, infatti, introducendo nel codice di procedura civile l'art. 360-bis, ha disciplinato espressamente (al n. 1) tale particolare forma di inammissibilità. Per le parti, dunque, è fondamentale conoscere gli orientamenti giurisprudenziali "certificati", intesi, questi, in senso ampio, ovvero come i principi comunemente recepiti dalla Suprema Corte dai quali è altamente improbabile che essa si discosti

    Crisi dei metodi di accertamento tributario e prospettive di riforma: introduzione

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    I tornanti della storia contemporanea impongono di ricercare nuove strade per avviare una stagione di vera riforma del sistema tributario, fatta non di interventi occasionali, asistematici o comunque limitati a singoli “spicchi” della disciplina esistente, ma di interventi ampi e organizzati sistematicamente su nuove basi, com­prendenti, oltre all’accertamento, il sistema sanzionatorio, quello della riscossione, la disciplina sulle tutele e il sistema di diritto sostanziale. Ancor prima è necessario ripensare alcuni schemi o modelli teorici che hanno condizionato in maniera pesantissima scelte politiche e normative, percorsi giurisprudenziali e la prassi amministrativa degli ultimi decenni e che rischiano di condizionare in maniera frenante scelte future: dal concetto di “reddito effettivo” a quello di “realtà” delle ricostruzioni giuridiche, da quello di effettività delle tutele a quello di disponibilità dell’obbligazione d’imposta, a quello di discrezionalità amministrativa.Crisis of methods of tax assessment and possible reforms. Abstract: The trends of contemporary history require to look for new roads to start a season of real reform of the tax system not based on occasional, unsystematic interventions nor merely limited to single “slices” of the existing framework, but on wide and systematically organized changes, including tax assessment, tax penalties, tax collection rules, taxpayers’rights protection and tax substantive rules. However, before any legislative change, it is necessary to rethink some schemes or theoretical models that have strongly influenced political choices and regulations, case law and administrative practice of the recent decades and that threaten to delay future reforms. From the concept of “effective income” to the one of “reality” of the legal interpretations, from the concept of effectiveness of taxpayers’rights protection, to the one of tax rulings and, finally, to the one of administrative discretion
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