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L'istruzione come fattore di identità costituzionale
No full textIl rapporto tra il sistema di istruzione e l’identità costituzionale è piuttosto inedito, altre essendo state, a tutt’oggi, le declinazioni del concetto di identità ad esso accostate. L’obiettivo del lavoro è quello di dimostrare come il sistema di istruzione e l’identità costituzionale simul stabunt simul cadent e si articolerà in tre parti. Una prima, introduttiva, tenterà di chiarire, alla luce di una certa polisemia che la connota, quale significato si è scelto di attribuire all’espressione identità costituzionale. In particolare, due sono le accezioni cui si fa riferimento: un’identità costituzionale intesa come nucleo genetico della costituzione, e una identità costituzionale come tasso di adesione ai suoi principi da parte della comunità. Nella seconda parte, quella centrale del lavoro, l’obiettivo di provare a riempire di senso il termine fattore, così cruciale nel titolo, e dunque evidenziare la connessione virtuosa tra sistema di istruzione e identità costituzionale, che si radica nella valorizzazione della persona umana, non può essere raggiunto se non a seguito di un’indagine volta a evidenziare, al contrario, quanto distante e antitetico fosse l’orientamento teleologico del sistema di istruzione nell’epoca pre-costituzionale. La Costituzione, infatti, ha ribaltato la natura, lo scopo e la mission del sistema di istruzione. Da un lato, i principi fondanti l’assetto costituzionale, che ne definiscono l’identità, e quindi quello personalista, l’uguaglianza, il principio democratico, quello pluralista, quelli di autonomia e sussidiarietà, di unità e indivisibilità e di apertura internazionale, sono in qualche modo incorporati dal sistema di istruzione. Dall’altro, la scuola si pone quale luogo privilegiato dove conoscere e far vivere i principi costituzionali. Entrambi i profili rafforzano l’identità costituzionale, oggi naturalmente proiettata sul (e arricchita dal) piano europeo. L’ultima parte, infine, percorrendo alcune traiettorie di più stretta attualità, il tema del regionalismo differenziato, con particolare riguardo al profilo problematico concernente le “norme generali sull’istruzione” e il ruolo che il sistema di istruzione deve giocare di fronte alle sfide poste dall’intelligenza artificiale, tenterà qualche riflessione conclusiva.The relationship between the education system and constitutional identity is very unique. Indeed, education has been traditionally linked to other types of identities. The aim of the essay is to demonstrate that education system and constitutional identity simul stabunt simul cadent. In order to achieve this purpose, the essay will be structured in three parts. Firstly it is necessary to define the area of investigation. Considering the polysemy of the notion of “constitutional identity”, the essay will discuss two of its possible interpretations: a “structural” one, that is constitutional identity as the core principles “that makes that constitution that constitution”; and a more “subjective” one, that is constitutional identity as perceived by the community. The second part highlights the importance of the expression “key dimension”, that is crucial in the title. In order to underline the virtuous connection between the education system and Italian constitutional identity, rooted in the enhancement of the human person, it is necessary to consider the pre-constitutional scenario, where education was designed and implemented as an instrumentum regni. The Constitution has overturned the nature, the aim and the structure of the education system. On the one hand, the core principles of the Constitution – such as equality, democracy, pluralism, autonomy and subsidiarity, unity-indivisibility and openness to other jurisdictions – are embedded in the education system. On the other hand, the school is the perfect place where the Constitution should be taught as well as experienced. Both of these aspects strengthen constitutional identity, that nowadays is projected into (and enriched by) European level. The third part focuses on two issues which are currently very relevant: the ongoing process of “differentiated autonomy” of Italian Regions, which is quite problematic in the education domain, especially with regard to “general norms on education”, and the role that education system must play in the face of the challenges posed by Technology and AI, where the human way of thinking remains fundamental
I rapporti tra Garanti regionali dell’Infanzia e dell’Adolescenza e l’autorità giudiziaria. Spunti di riflessione tra tutela non giurisdizionale dei diritti e rappresentanza degli interessi dei minori
No full textApparentemente, i rapporti tra i Garanti regionali per l’infanzia e l’adolescenza, tradizionalmente
intesi come organi di soft power, e potere giudiziario, al contrario, un vero e proprio potere dello Stato, sono deboli,
quasi insignificanti. Muovendo dal valore della tutela non giurisdizionale dei diritti, il presente saggio vuole provare
a evidenziare come in uno scenario di sovranità condivisa, i Garanti regionali sono soggetti ulteriori che affiancano
l’autorità giudiziaria nella tutela dei diritti dell’infanzia. Tre, in particolare, gli ambiti analizzati: un primo, quello ex
ante rispetto all’intervento dell’autorità giudiziaria, nel quale vi possono essere spazi per i Garanti nella tutela non
giurisdizionale dei diritti; un secondo che, invece, guarda alla fase in cui l’autorità giudiziaria è pienamente in action,
quella processuale, nella quale i Garanti possono assumere il ruolo di rappresentanti degli interessi dell’infanzia;
una terza, infine, che guarda al ruolo che i Garanti possono svolgere a seguito delle recenti riforme del sistema
giudiziario, in particolare quella sulla composizione del nuovo tribunale che si occuperà dei minori e sulla giustizia
riparativa.Apparently, the relationship between Regional Authorities for Children and Adolescents -
traditionally understood as soft power bodies – and the judiciary – which, on the contrary, is an actual branch of
State power – is weak, almost insignificant. Building on the value of the non-judicial protection of rights, this paper
aims to show how, in a scenario of shared sovereignty, Regional Authorities can represent additional entities that
work alongside the judiciary in protecting children's rights. In particular, three main areas have been analyzed. The
first area relates to the possibility for the Regional Authorities to act for the non-judicial protection of rights before
the intervention of the judiciary. The second area focuses on the phase in which the judiciary is fully in action, i.e.
the phase of ongoing judicial proceedings, when the Regional Authorities can play the role of representatives of
children's interests. Finally, a third area of research focuses on the role that the Regional Authorities can play in
the light of recent reforms of the judicial system, most notably with regard to the composition of the new Court
that will deal with children and to restorative justice
La Corte ridimensiona il dimensionamento scolastico regionale (e rinsalda l'autonomia delle istituzioni scolastiche). n inevitabile segno dei tempi...? Note a margine di Corte cost., sentenza. n. 223 del 2023
No full textIl dimensionamento scolastico è stato tradizionalmente riconosciuto dalla
giurisprudenza costituzionale come ambito proprio delle regioni in materia di istruzione. In questo
caso, con la sentenza n. 223 del 2023, la Corte ha dichiarato non fondate molte delle questioni di
costituzionalità lamentate da diverse regioni nei confronti di alcune disposizioni statali che, in
attuazione del PNRR, hanno chiaramente interferito in tale ambito. Dopo una breve richiamo delle
ragioni che hanno ricondotto il dimensionamento scolastico nella competenza regionale, il lavoro
evidenzia la centralità della figura del dirigente scolastico per la piena attuazione dell’autonomia
scolastica. Pur non mancando di sottolineare alcuni profili critici della decisione, l'articolo sostiene
che difficilmente l'esito della decisione potesse essere diverso. Il sistema di istruzione è fattore di
identità costituzionale e, anche per le grandi sfide cui deve far fronte, necessita della presenza di un
soggetto (lo Stato) che garantisca unitarietà, coesione e uguaglianza e di scuole davvero autonome.
Le regioni devono porsi sempre più come organi di raccordo tra questi due soggetti.Constitutional jurisprudence has traditionally recognized school sizing as a regional proper area
in matters of education. In this case, with the sentence n. 223/2023, the Constitutional Court
declared unfounded many of the constitutionality issues complained by various regions regarding
some state provisions which, in implementing the PNRR, have clearly interfered in this area. After
a brief recall of the reasons that brought school sizing into regional jurisdiction, the essay highlights
the centrality of the school leader with regard to the full implementation of school autonomy. In
pointing out some critical aspects of the decision, however, the article argues that the outcome of
the decision could hardly have been different. The education system is a key dimension of
constitutional identity and, also because of the great challenges it must face, it requires a subject
(the State) that guarantees unity, cohesion and equality as well as fully autonomous schools. The
regions must increasingly act as connecting bodies between these two subjects
Appunti sul diritto allo studio universitario: dalla cornice costituzionale all'attuazione legislativa (tra Stato e Regioni), con un ultimo sguardo sulle prospettive offerte dal PNRR
No full textil saggio prova a fare il punto sulla situazione che vive il diritto allo studio
universitario nel nostro ordinamento. Dopo averne tracciato l’inquadramento entro la cornice dei
principi costituzionali, guardando a dove e come il diritto si colloca nel prisma degli artt. 2, 3,
9, 33 e 34, in special modo rispetto all’autonomia universitaria, il lavoro analizza l’attuazione
che il diritto allo studio universitario ha registrato sul piano legislativo nell’ambito del complesso
riparto di competenze tra Stato e Regioni, nonché i più recenti trend, alimentati dal PNRR, che
segnano passaggi di un certo interesse per l’effettività del diritto stesso, tra cui spicca la fonda-
mentale dimensione abitativa.the essay aims to provide an overview of the current state of the right to high
education within our legal system. After outlining its context within the framework of
constitutional principles, examining where and how this right is situated within Articles 2, 3, 9,
33, and 34, particularly in relation to university autonomy, the study analyzes the
implementation of the right to university education on the legislative level, considering the
complex division of powers between the State and the Regions. Additionally, it explores the latest trends, fueled by the National Recovery and Resilience Plan (PNRR), which have brought about
developments of particular interest regarding the effectiveness of this right, notably in the crucial
housing dimension
Quality assessment of the fire hazard forecast based on a fire potential index for the Mediterranean area by using a MSG/SEVIRI based fire detection system
No full textThis paper is devoted to describe the activity carried out by CRPSM (Centro di Ricerca Progetto San Marco) in the framework of the SIGRI (Italian acronym for Integrated System for Fire Risks Management) project. This project aims to develop a system, based on satellite data, able to support operationally the activities of users like Italian Civil Protection Agencies or Fire Dept. involved in fighting wild fires. In particular, the system should be able to support all the phases in which a fire fighting activity can be distinguished, namely: Territory management and resources dislocation (fire risk indices), Fires detection and monitoring, Damage assessment (burned areas and emissions in atmosphere). This paper presents the results obtained in the process of assessing the quality of a fire hazard forecast based on a Fire Potential Index especially designed for the Mediterranean areas. This quality assessment is carried out comparing the daily computed indices with the fire distribution obtained by using a fire detection algorithm based on SEVIRI/MSG images. In fact, using a fire detection algorithm (SFIDE, System for Fires Detection), recently proposed by the authors, a despite of its low spatial resolution, the SEVIRI system is able to reveal, at latitudes corresponding to Italy, fires covering an area of the order of 0.1 ha. The Fire Potential Index (FPI) is one of the most suitable to be computed by using satellite data even if ancillary information are still needed. The computation of this index requires: the estimate of the Relative Greenness, the evaluation of the leaves humidity, the preparation of vegetation fuel maps. Among the parameters needed to compile this index the fuel type map is particularly crucial. In fact, accurate maps of this kind are not available for the Italian territory. Then, first of all, using Corine Land Cover and other available vegetation maps, medium resolution satellite images and "in situ" observations CRPSM carried out the development of these maps for a couple of Italian regions where the summer wild fires problem has higher incidence. © 2007 IEEE
La 'proposta Veltroni' per la nuova legge elettorale: spunti di riflessione ed ipotesi di funzionamento
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