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Development of the activities of the Public Prosecutor\'s Office of the State of São Paulo in the area of children and youth
No full textA Constituição Federal de 1988 representou um marco histórico importante na trajetória do Ministério Público, ampliando o leque de suas atribuições institucionais. A inovação das estruturas legais despertou a necessidade de renovação das práticas de organização de trabalho e dos modelos de gestão, impondo novos desafios para sua efetividade. Uma das atribuições do Ministério Público é o acompanhamento da execução das medidas socioeducativas de adolescentes em conflito com a lei, o que atualmente conta com o assessoramento técnico formado por equipes interdisciplinares, a exemplo do Núcleo de Assessoria Técnica Psicossocial (NAT) e do Centro de Apoio à Execução (CAEX). Objetivos - A pesquisa tem por objetivo compreender o desenvolvimento histórico das práticas de trabalho institucionais da Promotoria de Justiça da infância e juventude do Ministério Público dos Municípios de São Paulo e de Campinas na execução de medidas socioeducativas, bem como descrever a estrutura do Sistema de Atividade, analisar o seu desenvolvimento e formular as hipóteses de possíveis contradições históricas presentes em suas atividades, tendo como marco a Constituição de 1988. Método - A abordagem da pesquisa é qualitativa, de cunho etnográfico, resultante de informações coletadas de oficinas, entrevistas individuais, visitas ao local de trabalho, observação de campo, estudos bibliográficos e documentais e está pautada no método de intervenção formativa denominado Laboratório de Mudança (LM) que tem por escopo promover a participação dos trabalhadores na transformação de sua atividade, a partir dos conceitos da Teoria da Atividade e do Ciclo de Aprendizagem Expansiva. Resultados - O LM permitiu formular hipóteses de contradições primárias, decorrentes das situações intrínsecas ao modelo institucional do Ministério Público que repercutem diretamente no resultado de todo trabalho na infância e juventude e de contradições secundárias, resultantes das tensões e desajustes identificados entre os elementos do Sistema de Atividades que contribuem para explicar as causas profundas de dilemas e conflitos observados na Instituição. Conclusão - O presente estudo permitiu, por meio da compreensão histórica, possibilitar a seus participantes a pensar em um caminho de construção compartilhada de soluções, mediante elaboração de novos conceitos que visem otimizar a construção de políticas públicas mais consistentes, o que para tanto se faz necessário contar também com o engajamento do próprio Ministério Público, principalmente no que diz respeito aos problemas estruturais existentes.The Federal Constitution of 1988 represented an important milestone in the history of the Public Prosecutor\'s Office by establishing it as a permanent institution, essential to the State\'s judicial function, in defense of the legal order, the democratic regime and unavailable social and individual interests, and consequently broadening the range of its institutional attributions. The innovation of legal structures has triggered the need to renew work organization practices and management models, imposing new challenges for their effectiveness. One of the duties of the Public Prosecutor\'s Office is to monitor the execution of socio-educational measures for adolescents in conflict with the law, which currently relies on technical advice from interdisciplinary teams, such as the Psychosocial Technical Advisory Center (NAT) and the Enforcement Support Center (CAEX). Objectives. The research aims to understand the historical development of the institutional work practices of the Prosecutor\'s Office for Children and Youth of the Public Prosecutor\'s Offices of the Municipalities of São Paulo and Campinas in the execution of socio-educational measures, as well as to describe the structure of the activity system, analyze its development and formulate the hypotheses of possible historical contradictions present in its activities, taking the 1988 Constitution as a milestone. Method. The research approach is qualitative, ethnographic, resulting from information collected from workshops, individual interviews, visits to the workplace, field observation, bibliographic and documentary studies and is based on the method of formative intervention called the Change Laboratory (LM), which aims to promote the participation of workers in the transformation of their activity, based on the concepts of Activity Theory and the Expansive Learning Cycle. Results - The LM allowed us to formulate hypotheses of primary contradictions, arising from situations intrinsic to the institutional model of the Public Prosecutor\'s Office that have a direct impact on the outcome of all work in children and young people\'s services, and secondary contradictions, resulting from the tensions and mismatches identified between the elements of the system of activities that contribute to explaining the root causes of dilemmas and conflicts observed in the lnstitution. Conclusion. Through a historical understanding of the systematic origins of the problems, this study has enabled its participants to reflect on the systemic problems and to think about ways of building shared solutions, by developing new concepts aimed at optimizing the construction of more consistent public policies, which requires the engagement of the Public Prosecutor\'s Office itself, especially with regard to the existing structural problems
Atuação sindical petroleira do Litoral Paulista: contradições, enfrentamentos e perspectivas para ações no campo da Saúde do Trabalhador
No full textIntroduction: Brazilian trade unionism has been impacted by the macro-political processes of neoliberal ideology, with technological and organizational changes imposing new strategies of union organization and action to resist against the loss of rights in the context of the decline of workers\u27 mobilization. At the same time, impacts such as the increase in accidents and work-related illnesses, especially in the oil sector, with a possible increase in the prevalence of cancer cases among retired workers, due to long-latency contamination by benzene and other chemical substances present in work activities, are questioning union actions.
Objective: This article reports on and analyzes the union practice of Sindipetro do Litoral Paulista, as a preliminary step to the development of preventive actions in workers\u27 health based on a new framework.
Methodology: Through ethnographic research, it was possible to understand the union\u27s ways of working in their own terms, which allowed us to mirror aspects of the history of the struggle for the rights and health of the oil category, the neoliberal repercussions on current practices and reflect on the possibilities of new paths in the field of Workers\u27 Health.
Results: Modes of confrontation and resistance were highlighted, and fundamental contradictions were observed, namely: the prevalence of actions to repair damage to the detriment of actions aimed at prevention, and the strong dependence on the expertise from public institutions. However, there were numerous possibilities and scope for action aimed at prevention. This depends on developing knowledge within the union itself.
Conclusion: A new perspective is possible, in which the \u27technique\u27 to be developed does not depend only on the expertise of public agents but should result from a shared collective design towards a new union organization and practices in the field of Workers Health.
KEYWORDS: ethnographies; union practice; workers health.Introducción: El sindicalismo brasileño ha sido impactado por los procesos macropolíticos de la ideología neoliberal, con cambios tecnológicos y organizativos que destruyen el colectivo de trabajadores, imponiendo nuevas estrategias de organización y acción a los dirigentes sindicales, asumiendo una posición de resistencia en la negociación colectiva a la pérdida de derechos y a la disminución de la movilización de los trabajadores. Al mismo tiempo, impactos como el aumento de accidentes y enfermedades laborales, especialmente en el sector petrolero, como el posible aumento de la prevalencia de casos de cáncer entre los trabajadores petroleros jubilados debido a la contaminación duradera por benceno y otras sustancias químicas presentes en las actividades laborales, están cuestionando las acciones sindicales.
Objetivo: Este artículo relata y analiza la práctica sindical del Sindipetro do Litoral Paulista, como paso previo al desarrollo de acciones preventivas en salud de los trabajadores, a ser construidas sobre una nueva base sindical.
Metodología: A través de una encuesta aplicada en línea y de manera presencial en 2023 y 2024 con conductores de app del Distrito Federal y zonas conurbadas.
Resultados: Se destacaron las modalidades de confrontación y resistencia, y se observaron contradicciones fundamentales, a saber: el predominio de las acciones de reparación de daños en detrimento de las acciones preventivas, y la gran dependencia de los técnicos de las instituciones públicas para proponer medidas de transformación. Sin embargo, existen numerosas posibilidades y márgenes de actuación en prevención. Una acción que depende de la creación de competencias dentro del propio sindicato.
Conclusión: Se abre una nueva perspectiva, en la que la «técnica» a desarrollar no depende únicamente de agentes públicos especializados, sino que debe ser tratada como una construcción colectiva compartida orientada a una nueva acción y organización sindical en el ámbito de la ST.
PALABRAS CLAVE: investigación etnográfica; práctica sindical; salud del trabajador.Introdução: O sindicalismo brasileiro foi impactado pelos processos macropolíticos de ideologia neoliberal, com mudanças tecnológicas e organizacionais destruidoras do coletivo operário, impondo aos dirigentes sindicais novas estratégias de organização e ação, assumindo nas negociações coletivas posição de resistência à perda de direitos e ao declínio da mobilização dos trabalhadores. Ao mesmo tempo, impactos como o aumento dos acidentes e de doenças relacionadas ao trabalho, com destaque na categoria petroleira para o possível aumento da prevalência de casos de câncer entre petroleiros aposentados, oriundos de contaminações de longa latência por benzeno e outras substâncias químicas presentes nas atividades de trabalho, questionam as ações sindicais.
Objetivo: Este artigo relata e analisa a prática sindical do Sindipetro do Litoral Paulista, como etapa preliminar ao desenvolvimento de ações de prevenção em saúde do trabalhador, a serem construídas em nova base de atuação sindical.
Metodologia: Por meio da pesquisa etnográfica foi possível compreender os modos de trabalho do sindicato a partir de seus próprios termos, o que permitiu colocar no espelho aspectos da história de luta pelos direitos e pela saúde da categoria petroleira, os rebatimentos neoliberais nas práticas atuais e refletir sobre as possibilidades de novos caminhos no campo da Saúde do Trabalhador (ST).
Resultados: Modalidades de enfrentamento e de resistência foram evidenciadas, assim como contradições fundamentais foram observadas, a saber: prevalência de ações de reparação de danos em detrimento de ações preventivas e a forte dependência de técnicos de instituições públicas na propositura de medidas de transformação. Observaram-se, todavia, inúmeras possibilidades e margem de ação para atuação voltada à prevenção. Atuação que depende da construção de competências no seio do próprio sindicato.
Conclusão: Nova perspectiva se abre, na qual a ‘técnica’ a ser desenvolvida não depende apenas dos agentes públicos especialistas, mas deva ser tratada como construção coletiva compartilhada visando nova atuação e organização sindical no campo da ST.
PALAVRAS-CHAVE: pesquisa etnográfica; prática sindical; saúde do trabalhador
