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Istituzioni per il futuro e foresight tra Parlamento e Governo
No full textLe riforme, anche costituzionali, sono sempre più improntate ad una logica di breve periodo, anche se
dovrebbero avere un intento di sostenibilità per le future generazioni. In questo senso inserire clausole
generali nelle Costituzioni può servire ad evitare l’attrazione inevitabile delle democrazie elettorali per il
momento presente. Diverse teorie spostano l’attenzione sul piano procedurale. Obiettivo del saggio è quello
di analizzare il foresight a livello governativo per poi tracciare un quadro generale delle istituzioni per il
futuro anche a livello parlamentare. Diversi Stati hanno costituito commissioni o organismi a livello
parlamentare per lo studio della sostenibilità (vongono descritte le Commissioni presenti inBrasile, Cile,
Austria, Estonia e così via). In altri casi, invece, l’intervento è stato a livello governativo creando dei Ministeri
(Australia, Canada, Estonia, Finlandia, Germania, etc). Per l’Italia si dà conto del un progetto della Scuola
Nazionale dell’Amministrazione, sulla “Anticipatory Governance Initiative” finanziato dalla Commissione
Europea. Le istituzioni nazionali per il futuro si sono moltiplicate in tutto il mondo, mostrando un'ampia
varietà di architettura istituzionale. Per essere efficaci, tali istituzioni dovrebbero sviluppare la capacità di
utilizzare strumenti politici, laddove disponibili, creando dei procedimenti che le permettano di inserirsi nel
processo decisionale. Tale capacità può essere influenzata dalla loro autorità, dalla forza della loro base
giuridica e dalle loro strutture di supporto come segreteria, personale e budget; dal loro posizionamento
rispetto ad attori politici come il governo o il parlamento e i loro percorsi per influenzare il processo
decisionale. Il processo legislativo dovrebbe prevedere un momento di riflessione sulla sostenibilità nel futuro
della scelta politicaReforms, including constitutional ones, are increasingly based on a short-term logic, even if they should have an aim of sustainability for future generations. In this sense, introduce general clauses in the Constitutions
can avoid the inevitable attraction of electoral democracies for the present moment. Several theories shift
attention to the procedural level. The aim of the essay is to analyze foresight at the government level and then
draw a general picture of the institutions for the future also at the parliamentary level. Several States have set
up commissions or bodies at parliamentary level for the study of sustainability (these Commissions are
considered in Brazil, Chile, Austria, Estonia and so on are described). In other cases, however, the intervention
was at the government level by creating Ministries (Australia, Canada, Estonia, Finland, Germany, etc). For Italy, a project of the National School of Administration, on the "Anticipatory Governance Initiative" financed
by the European Commission, is given. National institutions for the future have multiplied around the World,
displaying a wide variety of institutional architecture. To be effective, these institutions should develop the
capacity to use policy tools. This capacity can be influenced by their authority, the strength of their legal basis
and their support structures such as secretariat, personnel and budget; by their positioning in relation to
political actors such as government or parliament and their paths to influence decision-making. The legislative
process should include a moment of reflection on the future sustainability of the political choice
La valutazione di impatto generazionale delle leggi come forma di attuazione degli articoli 9 e 97 della Costituzione
No full textIl contributo analizza la recente introduzione, in un disegno di legge del Governo, della valutazione di impatto generazionale delle leggi, che si può considerare una forma di attuazione degli articoli 9 e 97 della Costituzione. Si tratta, infatti, dell’introduzione nel procedimento legislativo di una forma di tutela delle generazioni future, che sono richiamate esplicitamente nell’articolo 9 della Costituzione, come modificato nel 2022 e implicitamente nell’articolo 97, laddove si menziona la sostenibilità del debito pubblico. Infine, si prende in considerazione l’auspicabile introduzione, anche in Parlamento, di strumenti a tutela delle generazioni future.The paper analyzes the recent introduction, in a government bill, of the generational impact assessment of laws, which can be considered a form of implementation of articles 9 and 97 of the Constitution. It is, in fact, the introduction into the legislative process of a form of protection of future generations, which are explicitly referred to in article 9 of the Constitution, as amended in 2022 and implicitly in article 97, where the sustainability of public debt is mentioned. Finally, the desirable introduction, also in Parliament, of instruments to protect future generations is taken into consideration
Recensione a G. MELIS, A. NATALINI (a cura di), Governare dietro le quinte. Storia e pratica dei gabinetti ministeriali, Bologna, Il Mulino, 2023, pp. 202
No full textIl parlamento italiano in uno degli snodi cruciali dell'integrazione europea: la ratifica del trattato di Maastricht
No full textOrigen y efectos de las recientes “cláusulas europeas” introducidas en la Constitución
No full textThe aim of this contribution is to analyze the Italian constitutional revisions that have introduced various European clauses in the Constitution and to take account of the results. In particular, it is researched whether these constitutional revisions were really induced by the EU or whether they were made independently of it. Similarly, their effects are investigated, in order to understand to what extent they have been "useful"
Una nuova vicenda nelle procedure europee del Parlamento italiano: l’espressione del parere motivato sulla sussidiarietà a ridosso delle otto settimane e le sue conseguenze
No full textNel marzo 2024 una reasoned opinion – su una proposta di regolamento relativo al benessere di cani e gatti e alla loro tracciabilità – è stata approvata il giorno precedente rispetto alla scadenza del termine di otto settimane, previsto dalla normativa europea e da quella interna. Si tratta di una violazione dei termini previsti dal parere della Giunta del regolamento del 2010, che disciplina il diritto di rimessione del parere motivato approvato dalla Commissione in Assemblea. La vicenda solleva alcuni interessanti spunti di diritto parlamentare, legati al modo di intendere come meramente ordinatori i termini del diritto parlamentare ed emerge anche in questo caso una evidente “commistione” tra il principio di sussidiarietà, quello di proporzionalità e il merito della proposta. Obiettivo del contributo è pertanto quello di ricostruire la vicenda poc’anzi richiamata, inquadrandola nel più ampio contesto dei procedimenti euro-nazionali, per poi svolgere alcune considerazioni sulla trasformazione del ruolo del Parlamento e sulle conseguenze – anche procedurali – che se ne devono trarre
L’anteposizione del cognome dell’adottante a quello dell’adottato maggiore d’età. Nota a Corte cost., sentenza n. 135 del 2023
No full textIl contributo intende analizzare la sentenza n. 135 del 2023 della Corte
costituzionale, in tema di cognome dell’adottato maggiore d’età. Con tale sentenza, in particolare, la
Corte ha dichiarato l’illegittimità costituzionale dell’art. 299, primo comma, del Codice civile,
poiché non consente di aggiungere, ma solo di anteporre, il cognome dell’adottante a quello
dell’adottato maggiore d’età, se entrambi nel manifestare il consenso all’adozione si sono espressi a
favore di tale effetto. Per giungere a tale decisione, la Corte ha fatto leva soprattutto sulla
ragionevolezza, sull’identità personale e sulla latitudine dell’adozione di maggiorenni, che si è
notevolmente allargata nel corso degli ultimi anni.The paper analyze sentence no. 135 of 2023 of the Constitutional Court, regarding the surname
of the adopted adult. With this sentence, in particular, the Court declared the constitutional
illegitimacy of the art. 299, first paragraph, of the Civil Code, since it does not allow the surname of
the adopter to be added, but only to be placed before that of the adult adoptee, if both expressed their consent to the adoption in favor of this effect. To reach this decision, the Court relied above all
on the reasonableness, personal identity and the latitude of the adoption of adults which has
significantly expanded over the last few years
Quando i seggi parlamentari sono attribuiti anche in base ai sondaggi
No full textLe elezioni politiche del 25 settembre 2022 sono state per più versi uniche nel loro genere. Oltre a svolgersi in un periodo caratterizzato dalla recrudescenza di una pandemia mondiale, nel pieno di una crisi energetica e di una guerra alle porte dell’Europa, sono state le prime elezioni dell’Italia repubblicana in cui – per effetto delle leggi costituzionali n. 1/2020 e n. 1/2021 – si è votato per eleggere un Parlamento “a ranghi ridotti” (per via della riduzione del numero dei parlamentari: si è passati da 630 deputati e 315 a senatori a, rispettivamente, 400 e 200) e nelle quali sono diventati parte del corpo elettorale, anche per il Senato della Repubblica, i cittadini diciottenni, parificando in tal modo l’elettorato attivo delle due Camere
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