Repositorio Digital Tribunal Electoral
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Influencia de la Revolución Francesa en los Derechos Humanos y Derechos Administrativo
No full textLa Constitución de los Estados Unidos de América y la Constitución Francesa, fueron pioneras de establecer parámetros fundamentales sociales de derechos humanos y a la vez reguladoras del abuso de poder a través de leyes controladoras del aparato estatal, lo que hoy conocemos como el Derecho Administrativo.The United States of America Constitution and the French Constitution, were pioneers in establishing fundamental social parameters of human rights and at the same time regulating the abuse of power through laws controlling the state apparatus, what we know today as Administrative Law.6th ed
Libertad de Reunión y de Manifestación: criterios de evaluación constitucional
No full textLa presente investigación, analiza el desarrollo que ha tenido la libertad debre unión y manifestación en el derecho constitucional en Panamá. Dentro del título III se han establecido una serie de libertades y derechos fundamentales, siendo importante destacar el ejercicio y alcance de una de las principales libertades, como ha sido la libertad de reunión y de manifestación. El presente estudio parte de un marco metodológico que cuenta con criterios internos y externos que servirán de parámetros para realizar una evaluación constitucional. Para ello, se brinda un análisis del marco jurídico constitucional, legal y jurisprudencial a partir de una visión de un orden jurídico interno e internacional propiamente.7th ed
Análisis de los discursos de los presidentes de la Asamblea Nacional (2014-2019)
No full textAnálisis de los discursos de instalación y cierre de quienes ocuparon la presidencia del Legislativo durante el quinquenio 2014-2019. En el texto se identifican los principales temas de la agenda legislativa, enfocando la realización de la función legislativa y las políticas públicas, y se confronta lo expresado con los actos realizados durante el período de cada presidente(a)
Situación de los Servidores Públicos en Panamá
No full textEste análisis inicia abordando la usual crítica que la sociedad realiza a la gestión pública a través de un planteamiento que advierte las deficiencias existentes en el servicio público y el régimen laboral de los servidores. Comparamos la situación de Panamá con un enfoque conceptual del servicio público, que algunos organismos internacionales han brindado. Esbozamos mediante este esfuerzo el desarrollo normativo, advirtiendo la posibilidad de encontrar contradictorios en la administración pública. Confrontamos en páginas posteriores cómo la Constitución desarrolla distintos aspectos de los trabajadores públicos, así como el trato diferenciado entre estos y los trabajadores privados en algunos casos. Utilizamos en varios apartes de este trabajo sendos fallos tanto de la Sala Tercera de la Corte Suprema de Justicia como del Pleno de dicha corporación, para conocer la interpretación jurisprudencial en Panamá sobre temas como la igualdad ante la ley, el derecho a la estabilidad del servidor público y a una remuneración justa, las jubilaciones, entre otros. Desarrollamos aspectos puntuales que abordan las normas de protección laboral hasta la reflexión sobre la propia creación del Tribunal Administrativo de la Función Pública como parte de ese engranaje necesario para la protección de los derechos del funcionariado en el ámbito laboral. Finalmente quisimos dedicar un aparte que permitiera sugerir a través de un análisis de lege ferenda posibles cambios necesarios, tanto a nuestro sistema de gestión pública como a la Constitución Política, considerándolos desde el punto de vista jurídico y fáctico como verdaderos desafíos y oportunidades para nuestro país7th ed
Fragmentación territorial: el fenómeno de la creación de nuevos cantones en Costa Rica
No full textEn Costa Rica, el fenómeno de la creación de nuevos cantones ha sido con troversial; las fuerzas políticas representadas en la Asamblea Legislativa y el Ministerio de Planificación Nacional se muestran apáticas ante las recientes iniciativas de creación de nuevos cantones, por oportunidad política o por la complejidad de concreción de acuerdos en el ámbito político y administrativo del Estado, señalado así por el MIDEPLAN. Esto antepone un nuevo reto a las comunidades de la provincia de Puntarenas donde más se ha desarrollado este fenómeno; persuadir a los actores políticos sobre la necesidad de independencia política y administrativa de los territorios de Paquera, Cóbano y Lepanto-Jicaral. ¿Qué diferencias tiene el caso costarricense del resto de Centroamérica?, donde la fragmentación territorial se ve como la ventana de oportunidad para ejercer mayor influencia política en las comunidades.In Costa Rica, the phenomenon of creating new cantons has been con troversial. Political forces represented in the Legislative Assembly and the Ministry of National Planning (MIDEPLAN) appear apathetic toward recent initiatives to establish new cantons, either due to political opportunism or the complexity of reaching agreements within the state’s political and administrative framework, as noted by MIDEPLAN. This presents a new challenge for communities in the province of Puntarenas, where this phenomenon has been most prevalent: persuading political actors of the need for political and administrative independence for the territories of Paquera, Cóbano, and Lepanto-Jicaral. How does the Costa Rican case differ from the rest of Central America,
where territorial fragmentation is viewed as an opportunity to exert greater political influence in communities?5th ed
Las primarias como juegos estratégicos: selección de candidaturas, Democracia interna y partidos políticos en Panamá
No full textLa selección de candidaturas es uno de los procesos más importantes en la vida interna de un partido político y presenta diferencias importantes de un país a otro y de un partido a otro, en función de diferentes variables como las reglas estatales que regulan su funcionamiento, el acceso al financiamiento público, el nivel de supervisión estatal del cumplimiento de las reglas, la cultura partidaria, la presencia de liderazgos carismáticos y/o el nivel de faccionalismo interno, entre otros. El modo en que se elige a quienes ejercerán las candidaturas; se incluye a los diferentes grupos o facciones en la decisión sobre quienes serán las y los candidatos o se resuelven los conflictos internos dan información sustantiva sobre las dinámicas organizativas internas y los niveles de democracia interna de la agrupación. A diferencia de la mayoría de los países de América Latina, Panamá se ha caracterizado por desarrollar un activo modelo de regulación estatal de los procesos de selección de candidaturas, donde las élites han usado al Estado como un instrumento a través del cual realizar sus juegos estratégicos para maximizar sus intereses.
Si bien ha habido diferencias normativas en el período analizado, el modelo panameño actual se caracteriza por la obligatoriedad en el uso de las primarias por los partidos grandes, la organización y supervisión estatal de los procesos ‒incluyendo la elaboración y control de los padrones de la militancia, la logística de la gobernanza electoral y el financiamiento público‒, la separación de las fechas en la realización de los procesos y la transversalización de la paridad en la integración de las listas. A partir de la aplicación del “Índice de Democracia Interna” (IDI) (Freidenberg y Došek 2016), en esta investigación se evalúan los niveles de democracia interna de los procesos de selección de candidaturas a nivel presidencial de los partidos panameños realizados para el proceso electoral general de 2024.
El estudio compara las primarias presidenciales realizadas por cuatro partidos grandes (RM, PRD, CD y PPA). Los hallazgos indican que las primarias han tenido diferentes niveles de democracia interna; generando un alto nivel de control organizativo y costo económico para el Estado; conflictos internos y fatiga electoral a la ciudadanía y al sistema político. Aun cuando las primarias ordenaron la oferta, presentan algunos problemas relacionados con la oligarquización partidista (RM, PRD, CD y PPA) y la ausencia de grupos internos autónomos que disputen el poder y las candidaturas (RM); la baja inversión de las dirigencias en la profesionalización burocrática de los partidos para aprovechar los recursos estatales en la organización de la vida interna y de las primarias (RM, PRD, CD, PPA); la tendencia a la informalización (RM, PRD); el acceso y uso desigual de los recursos gubernamentales (PRD) y el bajo nivel de implantación del partido en el territorio (RM). Mientras en PPA las primarias se hicieron sin competencia (solo hubo un candidato); en RM no hubo competitividad y en el PRD y CD se dieron altos niveles de ambas propiedades. En tanto, los niveles de descentralización y de inclusión de los cuatro procesos de primarias fueron muy bajos. El texto también plantea una serie de reformas para la democratización interna, con la intención de contribuir a la democratización del sistema político panameño1th ed
Estudio introductorio
No full textOfrece información sobre los antecedentes históricos y políticos, y el contexto social y constitucional, en el cual la actual Asamblea Nacional ha desarrollado sus funciones desde1990 hasta 2024, señalando algunos momentos relevantes en la historia de la institución. Además, presenta brevemente el contenido de los 6 capítulos que analizan el discurso de quienes han ocupado la presidencia del Legislativo durante los 7 quinquenios de gobierno durante la posinvasión
El Derecho a la Democracia y su Interpretación en el Derecho Internacional de los Derechos Humanos: valoraciones conceptuales
No full textLa conceptualización del término democracia ha sido abordado a lo largo de la historia por una diversidad de autores, que han brindado una diversidad de análisis a partir de sus fundamentos, características, conceptualizaciones y funciones propiamente. Su enfoque, a partir de una perspectiva jurídica, nos conduce a lo expuesto en la Carta Democrática Interamericana, cuyo titular de derechos conforme al derecho a la democracia son los pueblos. La obligación de promover y defender la democracia por parte de sus gobiernos, contribuye a cristalizar un desarrollo tardío conforme al desarrollo de los derechos humanos a través de sus principios, como la libertad e igualdad del ser humano. El artículo brinda un análisis del desarrollo jurídico del derecho a la democracia a partir de sus valoraciones en el sistema internacional de protección de los derechos humanos.The conceptualization of the term democracy has been addressed throughout history by a variety of authors who have provided a diversity of analyzes based on its foundations, characteristics, conceptualizations, and functions. Its approach from a legal perspective takes us to what is established in the Inter-American Democratic Charter, whose owners according to the right to democracy are the people. The obligation to promote and defend democracy by their governments contributes to crystallizing a late development in line with the development of human rights through its principles, such as freedom and equality of the human being. The article offers an analysis of the legal development of the right to democracy based on its assessments in the international system of protection of human rights.5th ed
El control de constitucionalidad en los trabajos parlamentarios de Justo Arosemena
No full textEste artículo extrae de los trabajos parlamentarios de Justo Arosemena rastros de su posicionamiento respecto al control de constitucionalidad. Se examinan proyectos de constituciones y códigos, atribuidos total o parcialmente al jurista, diplomático y político liberal. Los materiales corresponden tanto al escenario nacional, de la Nueva Granada, la Confederación Neogranadina o de los Estados Unidos de Colombia, como del Estado del Istmo, del Estado Federal de Panamá, o del Estado Soberano de Panamá. Se visibilizan así distintas modalidades de control de constitucionalidad, política y judicial, en las que Arosemena hace propuestas de regulación positiva.This article extracts traces of the position on the control of constitutiona lity from the parliamentary work of Justo Arosemena. Draft constitutions and codes, attributed in whole or in part to the liberal jurist, diplomat, and politician, are examined. The materials correspond to the national scenario of New Granada, the Neo-Granadian Confederation, or the United States of Colombia, as well as the State of the Isthmus, the Federal State of Panama, or the Sovereign State of Panama. Different modalities of constitutionality, both political and judicial, are thus visible, in which Arosemena proposes positive regulations.5th ed
Del dicho al hecho: el discurso político del “cambio” durante la Asamblea Nacional 2009-2014
No full textEl objetivo de este trabajo es estudiar el discurso político del “cambio” propuesto por la coalición liderada por Ricardo Martinelli y Juan Carlos Varela en las elecciones generales de 2009. El periodo 2009-2014 se caracterizó por iniciar en una coyuntura económica relativamente favorable y un importante margen de victoria electoral, sin embargo, en Panamá persisten bajos niveles de confianza en las instituciones de representación política. En efecto, proponemos analizar los discursos de instalación y salida de los presidentes de la Asamblea Nacional 2009-2014 y su variación ante cambios políticos como la ruptura de la Alianza por el Cambio y eventos de protesta masiva. Hallamos que el discurso político del “cambio” se caracterizó por una alta intención por promover el debate público pero un menor interés en fomentar la participación de las personas en el gobiern